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2、虽然我们在城市的管理工作中取得了良好的成果,总结和积累了很多的珍贵阅历,但是,目前的城市综合执法工作仍旧存在一些问题,在天庆街主要表现流淌摊点的整治工作上,结合我市的特点,我对这一问题进行了初步的分析,产生这一问题的缘由主要有以下几点: 一是多数群众缺乏法制意识。流淌摊点无证经营、占道经营,属于违规行为,我们城市综合执法是根据法律、法规的规定从事执法。但多数群众对相关的法规不了解,认为摆摊只是谋生手段,是个人自由,不是违规行为,限制流淌摊点只是城市综合执法的单位行为或个人行为。 二是多数群众相识不到流淌摊点的危害性。如:阻碍交通和四周的环境卫生,对于合法的个体户造成不公允竞争,商品质量无保证,
3、危害人民群众生命财产平安等。 三是多数群众对我们的执法程序不了解。在他们印象中,我们城市综合执法工作就是扣东西、罚款,觉得简洁、暴力,忽视了我们是在进行了大量宣扬和多次要求整改无果的状况下才实行暂扣、罚款。 四是部分流淌摊点给居民生活带来便利。随时随地能买到便宜的商品,因此得到当地群众的支持。 五是在城市建设中关系到老百姓生活、影响市民生活质量的配套设施没有刚好跟上,给城市管理增加很大的难度。 二、工作心得 1、加强宣扬力度。利用邛崃电视台、今日邛崃等新闻媒体加大城乡环境综合治理宣扬力度,形成全方位的宣扬氛围,让城乡环境综合治理工作家喻户晓,提高市民的素养,开展城市综合执法法律法规学问宣扬,普
4、及乡环境综合治理学问,使城乡环境综合治理深化人心,切实营造“人人参加,齐抓共管”的新格局。 2、建立健全长效管理机制。城市综合执法工作面临很多难点、热点问题,仅靠一阵风式的突击整治,很难从根本上解决问题,难以摆脱“整治、反弹、再整治、再反弹”的怪圈,而坚持以人为本,疏堵结合,实行长效管理是走出这一怪圈的有效途径。 3、文明执法与严格执法的有机统一。我们城市综合执法工作必需根据规定的程序执法,同时在执法过程中摄像,执法过程和结果向公众公开,一方面让群众更了解城市综合执法工作,另一方面也让我们接受群众的监督,以进一步提高我们的工作水平。 4、提升城市综合执法队伍形象。坚持以人为本,塑创形象,做到“
5、内强素养,外树形象”,在提高综合素养上下功夫。城市综合执法队伍是城市管理和城乡环境综合治理的主力军,一流的城市管理工作业绩离不开一流的队伍,要管好城市,首先要建好队伍,要突出思想素养教化,培育队员爱岗敬业、廉洁奉公、勤奋务实的精神,要突出执法业务技能培训,增加队员法制意识和法律素养,提高执法实力和水平,塑创文明执法,严格执法,正确执法的形象。 综合执法实习心得体会600字二 违法行为却往往涉及多部法律法规,多个执法主体,多支执法队伍,造成了“一个部门管不了,多个部门管不好”的局面。的确使政府投入的大量人财物力,消耗在无休止的突击性整治活动中,城市面貌长期处于“脏乱整治再脏乱再整治”的怪圈中。这
6、种现象的存在,迫切要求城市管理从条条管理走向综合管理,部门执法转向综合执法。 (五)是提升城 市品位和城市形象的须要 多年来,我市对城市“创建”工作市委市政府都非常重视,始终坚持高起点规划,高标准建设,高强度投入,并经过多年的努力取得丰硕的“创建”成果,取得了“国家园林绿化城市”、“国家卫生城市”、“中国优秀旅游城市”、“国家环境爱护模范城市”等全国性荣誉称号,全面提升了我市的知名度、美誉度、舒适度和影响力。高品位的城市创建成果,要靠高效能的城市管理来维持。美妙的城市基础环境,要靠完善的城市法制环境来保障。开展城市综合执法工作,就是要通过行政管理体制和行政执法体制的改革,解决城市管理体制中的弊
7、端,营造一个公开、公正、公允的法制环境,创建一个高效、廉洁、优质的政府环境,进而打造出美丽、舒适、有序、平安的城市环境,提高城市的品位和形象。 二、城市管理综合行政执法的法律地位 第一,相对集中行政惩罚权制度,是中华人民共和国行政惩罚法确立的。这部法律的第十六条规定“国务院或国务院授权的盛自治区、直辖市人民政府可以确定一个行政机关行使有关行政机关的行政惩罚权”。但限制人身自由的行政惩罚权职能由公安机关行使。这是我国第一次以法律的形式确认相对集中行政惩罚权,为改革我国的行政执法体制供应了法律依据。对于相对集中行政惩罚权制度,国务院非常重视,在1996年的国务院关于贯彻实施中华人民共和国行政惩罚法
8、的通知中明确要求各级地方人民政府做好相对集中行政惩罚权的工作。由此可见,开展城市管理综合行政执法,在法律上已有坚决的法律依据和明确要求。 其次,宪法第一百零七条规定“县级以上地方各级人民政府依照法律规定的权限,管理本行政区域内的经济、教化科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、安排生育等行政工作,发布确定和吩咐、任免、培训、考核奖惩行政工作人员”。地方组织法第六十四条中规定“自治州、县、自治县、市、市辖区的人民政府的局、科等工作部门的设立、增加、削减或者合并,由本级人民政府请上一级人民政府批准,并报同级人民代表大会常务委员会备案”。这些规定清晰的表
9、明,地方政府报经上一级政府批准后,有权设立和调整其工作部门,并确立其担当的责任。行政惩罚法还规定由国务院或者国务院授权的盛自治区、直辖市人民政府统一调整和重新配置行政惩罚权,变更了单行法律法规规定不合理造成行政执法机构过多、过滥的问题。综合上述法律依据,地方政府对综合行政执法机构的设置给予了充分的调整权利。 第三,依据我国公正执法,严格执法的法制要求和建立符合我国社会主义市场经济的行政执法体制要求。在肯定范围内进行审批权(行政许可证)与监督惩罚权相分别,行政决策权与执行权相分别,由不同的行政机关分别行使,是为了在行政权力之间保持肯定的制约关系,防止行政权力滥用,相互又具有肯定的监督作用,同时又
10、进一步理顺了综合执法与专业管理的关系。一方面能有效地规范行政执法行为,进一步加强监督惩罚的执法力度;另一方面又可以提高行政管理效率。这样从体制上克服了政出多门、多头管理、多头执法、重复执法等弊病,充分体现了公正执法要求和严格依法行政的要求。这也就说明,开展综合行政执法是我国社会主义法制的内在要求。 三、城市管理综合执法应当遵循的原则 (一)综合执法主体法定原则。行政惩罚法规定开展相对集中行政惩罚权的确定权为国务院以及经国务院授权的盛自治区和直辖市人民政府。因此,综合行政执法机关能否成立,是否具有行政执法主体资格,是否享有独立行政惩罚权,是否符合法定设置条件,并不是取决于城市人民政府的主观意志,
11、而必需经过肯定的法定程序才能取得。 (二)综合执法内容法定原则。综合执法即是相对集中行政惩罚权,是一种跨行业、跨部门的行政执法,它将原来若干行政机关行使的执法权,交由一个行政机关行使的行政惩罚,是行政管理主体与行政惩罚主体相分别的行政惩罚。对相关的行政惩罚内容相对集中,必需经过肯定的法定程序确定。这说明行政惩罚权内容一旦依法予以确认,原执法主体的执法权力即消逝,而新的执法主体就应依法履行职责,行政惩罚权内容不得随意增加或削减。 (三)“一步到位,分步实施”的原则。对行政惩罚权一次划转给综合行政执法机关行使后,鉴于综合执法授权范围较广,对部分专项执法的某些惩罚条款的转移和某些区域的实施,对目前尚
12、不具备条件,在不违反“一步到位”的前提下,可以进行分步实施,对某些详细条款暂定保留在主管机关中,分阶段、分步骤、分区域逐步推动,直至全部划归和全区域覆盖。执法范围在依照法定程序确定后,人民政府不得随意变动,必需在明确的范围内开展执法活动,若超越范围就成为一种违法行为。 综合执法实习心得体会600字三 通过参与区委组织部、区人事局和区委党校联合举办的科级干部培训班,我有幸倾听了广文区长、国法书记分别作的关于我区社会经济发展状况及发展规划、党风廉政建设的报告和多名专家学者作的关于“科学发展观”,“依法行政”,“公文写作与处理”等多个专题的辅导讲座。通过前四天的培训学习,有效提高了自身的理论水平,充
13、溢了头脑,开拓了视野,丰富了学问,深化了对党的正确领导的相识,增加了干好本职工作的动力。 我特别珍惜这次学习的机会,在学习中能做到上课时仔细听讲,记好听课笔记,主动参与探讨,作为探讨小组组长带头遵守培训班的规章制度。通过这次学习,我感受颇深,现将有关学习心得小结如下: 一、仔细学习,深刻领悟,通过学习坚固树立“四个意识” 一是坚固树立学习意识,做一名擅长思索的学习型干部。学习对于提高干部素养是特别重要的。我们党历来非常重视干部的学习教化,强调干部必需学习马克思主义的基本理论,必需不断地学习各种新的学问。当前,面对新形势、新状况,学问更新的周期大大缩短,加强学习更是一项紧迫而重要的任务。要明确自
14、己所担负的历史重任,努力学习,不断提高自身素养,努力成为一名思索型的领导干部。 二是坚固树立实干意识,做一名勇于实践的实干型干部。实践出真知,实践出实力,实践出威望。领导干部应本着“实践、实践、再实践”的精神,树立剧烈的事业心。当前,全区上下正围绕“东进、西连、南生态、北提升”发展战略和“9341”奋斗目标,为全面实现我区经济社会发展目标而努力奋斗,这客观上为各级干部供应了一个展示人生价值的舞台。在这个舞台上,每个人都要找准自己的角色,端正自己的思想,坚决自己的信念。首先要打牢理论根基。其次,要自觉淡泊名利。常常想一想“参与革命为什么,现在当干部应当做什么,将来应当留点什么”。再次,要破除私心
15、杂念,切实摆正自己的位置。要把党的事业摆在高于一切的位置,以党的事业为重,以人民的利益为重,始终胸怀全局。要多做实际工作,以干实事、求实效、勤奋敬业、真抓实干的模范行动,去赢得人民群众的信任和支持,团结带领广阔群众推动各项事业的发展,努力做一名勇于实践的实干型干部。 三是坚固树立宗旨意识,做一名忠于人民的干部。维护好最广阔人民群众的根本利益。是我们党一切工作的动身点和落脚点,也是正确处理改革、发展、稳定关系的结合点。要做到这一点,关键是要强化宗旨意识,真正做到思想上敬重群众,感情上贴近群众,行动上深化群众,工作上依靠群众,坚固树立正确的人生观、世界观、价值观。一个人只有树立了正确的世界观,才会
16、有坚决的志向信念和强大的精神支柱,才能在名利、权力、金钱、人情等面前保持理智,严律已,存正气,禁贪欲。而树立和坚持正确的世界观、人生观、价值观是一个长期的艰苦的过程,我们必需要有坚韧不拔的毅力,甚至要牺牲一些个人的利益,只有这样,才能做好一名忠于人民的领导干部。 四是坚固树立廉洁意识,做一名堂堂正正的干部。首先要以“自重、自省、自警、自励”的“四自”方针来严格要求自己。面对当前社会上的一些不良风气,应从思想上筑起拒腐防变的长城,努力过好权力关、名利关、金钱关、美色关、人情关。要防微杜渐,古人云:“千里之堤,溃于蚁穴”,切不行因小过而酿成大错。要做到大事不糊涂,小事不马虎,要以廉政模范人物为“镜
17、”,常常对“镜”自查、自励。堂堂正正做人,老醇厚实做事,清清白白做官,做一名人民满足的好干部、好“公仆”。其次要严格遵守党章、准则以及廉洁自律的各项规定,自觉做到“四个管住”:管住自己的头,做到头脑醒悟,是非分明;管好自己的嘴,做到不该吃的坚决不吃;管好自己的手,做到不该拿的坚决不拿;管住自己的腿,做到不该去的地方坚决不去。 二、开拓思维,联系实际,正确相识综合执法工作难点 学习理论是为了运用,用理论来指导实践。结合自身工作实际,我感到做为一名城市管理综合执法人员,最大的实际就是正确相识当前执法工作面临的困难,努力提高城市管理综合执法水平,为全区经济社会发展保驾护航。 当前我区城市管理综合执法
18、工作和其他城市、地区的综合执法工作一样,还面临许多困难。仍有一部分群众对于综合执法工作不理解、不认可。之所以出现这种状况,缘由有许多。首先,从全国范围来看,综合执法队伍中的极个别人身上的确存在不文明执法的现象,正是这极个别的人影响了整个执法队伍的形象。再有,很关键的一点,是由综合执法工作的特别性质确定的。“工商管富人,公安管罪人,城管管穷人”,综合执法在治理占路摊贩的过程中,管理对象大部分是下岗职工、残疾人(哑巴套圈)、低收入者、外来务工人员,这些都是社会关注的弱势群体。这些人占路经营是为了生计。然而,综合执法的主要职责就是依法治理占路经营问题,这也是城市发展对于综合执法工作提出的基本要求。取
19、缔占路摊贩势必会断了一部分人的生计,这是执法管理中常常发生冲突的主要缘由。取缔占路摊贩并不是最佳的管理方法,但我区商业基础设施配套不完善,还不具备“赶鸟归林”条件,因此还不能做到用“规范管理”代替“取缔”,同时对于残疾人、低收入者的社会救助体系也还不够健全。这些都不是综合执法部门所能确定的。目前,综合执法与占路摊贩还是存在一种不行调和的冲突。 这些问题的存在,说明我们的工作招法还有待创新,管理水平还有待提高。我作为一名科级干部,更要提高驾驭问题、解决问题的实力,要在执法工作中发挥出重要作用。这就要求我们比照先进地区、先进单位的工作阅历,围绕全区发展战略和执法工作的重点及难点,结合自身思想、工作
20、实际,深化查找自身工作中存在的问题。通过找准、整改一些重点问题,建立健全长效管理机制,达到更新观念、健全机制、促进工作的目的。 综合执法实习心得体会600字四 科学发展观就是适应科学发展的须要叫科学发展观,也就是适应自科,人文等科学的发展,简洁的说,做任何一件事物能得到大家的支持、理解、协作、适应历史发展的须要,经得起历史的考验,对得起人民群众,把自己分管的工作做实、做细,不让组织领导费心,就是科学发展了。 一、就拿我们单位来说,综合执法局执行的任务重、任务繁多、法律法规多、专业性强,要求人员素养高等,那么一个人的精力是有限的,我们能不能因人而论,组成几个小组,每一个组对某一个法律、法规学懂弄
21、细,甚至去钻研,写一些调研文章,做一些样板标准文书。做出特色来,对每一项专业、技能都有人去做,而且做得很好,派出去、请进来,多向别的单位和同志学习,派出去学习的同志,必需具备肯定的条件,要做到学有所长,学有所用,一点一点积累,信任我们执法局有的是人才,确定能做出许多有特色的东西来。 二、加强内部管理,健立健全各项规章制度,切实做到科学管理、科学用人。把那些有实力,愿做事、会做事用到重要的岗位。充分发挥他们的特长和实力,为执法局多做贡献。我局建设健立健全会议制度、登记制度、领导建立与下面谈心沟通制度,切实驾驭大家的思想动态、解决他们实际困难,切实加强群众监督,切实做到事了有四音、人会办事。做到事
22、了明朗,办事公开,让大家谈话,切实做到心往一处想,劲往一处使,不断转变观念,拓宽思路;不断创新,为综合执法科学管理创建条件。 通过这次培训学习不仅使我在政治理论素养,党性修养等方面有了明显的提高。通过理论学习,拓展了我的思维,明确了工作思路,为今后的工作指明白方向。 在今后的执法管理中,我要努力做到“四个留意”,即留意程序,留意方式,留意尺度,留意形象。始终坚持严格执法、公正执法、文明执法、为民执法、廉洁执法、和谐执法,呈现综合执法队伍的良好形象。二要努力实现执法管理高效能的目标。建设学习型执法队伍,提高全体执法人员提高娴熟运用法律法规,依法执法的本事。提高驾驭问题、解决问题的实力。在制度上做
23、到创新发展,在管理手段上做到与时俱进。确保执法管理的前瞻性、预见性。三要把依法行政、文明执法作为执法工作的生命线。严格执行依法行政文明管理十项禁令。坚持教化与惩处相结合,以教化为主的三步式管理模式(先教化规范,再限期整改,对拒不改正的最终依法惩罚)。严格遵遵守法律律程序,坚持程序优先,确保每一件执法案件都成为铁案,经得起检验。要缩短办案时限,提高执法管理效率。 我要时刻牢记:我们手中的权力是党和人民给的,决不能把权力作为向组织伸手的资本,更不能把权力作为谋取私利的工具,只能把权力作为为人民服务的责任和义务.脚踏实地干好本职工作,在自己的岗位上为提高综合执法工作水平,为我区经济社会发展做出应有的
24、贡献。 综合执法实习心得体会600字五 今年4月份,林业局把松源、濛洲、屏都三个街道的林业行政执法权交给木检总站,5月26日,木检总站巡查大队7人参与了全县林地综合整治活动。6月20日,我也应急参与了这一次的林地综合整治活动。到目前为止,我共处理了三起擅自变更林地用途案件,其中:黄田一起、竹口一起、安南一起。 和我一起协作执法的是张村工作站站长刘应登同志,他具有坚实的业务学问、丰富的工作阅历和剧烈的工作责任心。在将近一个月的断断续续的协作中,彼此增加了信任,工作上形成了互补。应当说,这是一次美妙的工作经验。 林业行政综合执法始终以来是由林业工作站执行的。工作站的行政执法人员由于在当地有管理权、
25、业务熟识、和当地政府和个人联系较多,这对于行政执法具有自然的优势。但也因为集服务、管理、执法于一体,不免给人有既是运动员又是裁判员之嫌;同时因为人员少、精通执法程序的人更少,不能形成群体优势,执法人员有势单力薄,没处探讨问题的困惑。 我们木检总站的执法人员因为长期以来都是在木材流通领域执法,对林地的勘验、测量,地形图的勾画、推断,现场图的制作都知之甚少。就对于我自己来讲,参与这一次的综合整治工作,因为时间紧、任务重,主要是各取所长,当地工作站负责联系当事人、刘应登主要负责有关勘验的内容、我负责程序方面的东西。所以,虽然合作开心、协作顺当,但就学到的勘验方面的专业学问来讲,这一次活动的收获还不够
26、,我问了部分同事,他们也有同样的困惑。 这次林地综合整治活动已接近尾声。这一次活动的胜利,第一是领导的重视。在周华副局长的指挥、协调下形成了良好的外部条件和内在凝合力;其次在于各方面力气的团结协作。法制科供应了技术支持;当地工作站联系当事人;专案组中,工作站的人员对林业业务的精通;巡查大队的人员对程序的熟识,形成了一个优秀的执法团队。我觉得这可以成为以后林业综合执法的雏形。 林业综合执法的难度在于:1、专业程度要求高,须要具备林业专业学问;2、要取得当地村委和乡镇政府的支持;3、要有执法后续保证;4、要有一支敢于担当的队伍。 我觉得解决林业综合执法难的方法是成立林业综合执法大队,同时又不能奢求
27、成立林业综合执法大队一切问题就迎刃而解。 首先,要解决领导核心层问题。林业综合执法要在全县20个乡镇执法,要取得所在地乡镇政府及所在地林业工作站的支持,必需有一个活动实力强的领导,有必要的话可以高配一个副科级领导作为专职或兼职大队长,同时辅以一到二个业务精通,实力强的副手。 其次,可以以巡查大队作为班底,从林业工作站抽调业务能手组成既能巡查,又能综合执法的队伍。通过这一段林地综合整治的实践证明,木检总站的队伍是能干事、想干事、干成事的队伍。同时,工作站也藏龙卧虎,具有一批林业行政办案能手。从旁边县市胜利或不胜利的阅历表明,只靠木检执法人员无法解决综合执法问题,必需配以有林业基础学问的原工作站执法人员,形成学问互补。 第三,每一个工作站配一两个兼职执法人员,负责发觉案情、联系当事人和协作办案。办案率或结案率对当地工作站要有考核,使大家同心协力。 第四,加强业务培训,使每一个执法人员都具备林业行政执法所必备的素养,构建一支素养高、实力强、无坚不摧的队伍。为构筑庆元优质生态环境严格执法、依法执法、微笑执法。 成立林业行政执法大队执行林业行政综合执法是大势所趋。本次全县林地综合整治活动是林业综合执法的一次演习。以上是我作为本次活动的参加成员之一的一点粗糙的、不成熟的心得。 综合执法实习心得体会
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