南海发展:公司债券2012年跟踪评级报告.PDF
《南海发展:公司债券2012年跟踪评级报告.PDF》由会员分享,可在线阅读,更多相关《南海发展:公司债券2012年跟踪评级报告.PDF(15页珍藏版)》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、 南海发展股份有限公司公司债券2012年跟踪评级报告 2 行业分析行业分析 行业政策出台实行最严格水资源管理,水务企业亏损面持续扩大影响国计民生, 受政策、市场双重因素推动,国内水价改革进程将不断加快 2011年1月29日国务院发布中央一号文件 中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定,提出实行最严格的水资源管理制度,建立用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污三项控制制度,相应地划定用水总量、用水效率和水功能区限制纳污的三条红线。2012 年 1 月 12 日,国务院又发布了国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见,继 2011 年中央 1 号文件和中央水利工作会议后再次明确要求实行最严
2、格水资源管理制度,并对实行该制度做出的全面部署和具体安排。从以往国内水行政管理部门管理措施来看,主要是通过法律、 行政、 经济等措施对水资源进行管理和分配。水资源作为一种资源性产品,我们认为通过价格等经济手段对其进行杠杆性管理方式较为有效。中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定中也特别提到了要“积极推进水价改革;充分发挥水价的调节作用,兼顾效率和公平,大力促进节约用水和产业结构调整;工业和服务业用水要逐步实行超额累进加价制度,拉开高耗水行业与其他行业的水价差价;理调整城市居民生活用水价格,稳步推行阶梯式水价制度”。因此,实行最严格的水资源管理制度必将加快水价改革进程。 近年来供水企业的能源、
3、人工成本不断上升,同时提标改造工程造成企业折旧和财务成本提高,而水价调整的缺位却导致部分企业成本与售价倒挂,企业亏损较为严重。根据国家统计局数据,近年来全国水务企业亏损面基本都维持在 30%以上, 2011 年第一季度末,这一数字甚至提高到了42.47%。随着中央一号文件等政策在 2011 年下半年的政策效应逐步显现,行业亏损局面有所好转,尤其是子行业污水处理业盈利能力的显著提升,2011 年全年污水处理行业累计实现利润总额 24.22 亿元,同比大幅增长 139.09%。受政策效应显现的影响,2011 年第四季度末,全国水务企业亏损面亦下降至 28.20%。,需要关注的是,未来随着国内供水企
4、业进行老旧漏损管网的替换、水厂设备升级改造等还需要大量资金投入,由此新增的折旧和财务费用还将进一步推动供水企业成本上涨,企业财务状况将继续恶化。长期来看,水务行业持续扩大的亏损面不利于行业可持续发展,同时还将直接影响国家的供水安全和居民的饮水安全等问题,因此行业亟需通过水价改革理顺价格矛盾。 水资源费、污水处理费仍有较大上涨空间,供水价格调整将以阶梯式水价等方式为主,成本公开将是深化水价改革的前提和关键 从目前水价各部分组成情况来看,水资源费和污水处理费仍存在较大的上涨空间。目前中国除北京水资源费占综合水价的 30以外, 其他大多城市都在 10以下,部分地区更是低至 1,未体现出水资源的稀缺性
5、,因此也实现不了国家水资源管理的目的。虽然水资源费上涨对供水企业经营业绩没有实质影响,但是可能会造成居民和企业节水意识的提高进而影响企业的售水量。污水处理方面,2010 年 10 月 18 日发布的 国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定将节能环保产业列为七大战略新兴产业之首,2011 年 9 月 7 日,国务院印发“十二五”节能减排综合性工作方案,方案提出,我国将完善财政激励政策、健全税收支持政策、强化金融支持力度,进一步完善有利于节能减排的经济政策。可以预见,“十二五”期间污水处理行业将获得财政、 税收、 贷款方面的有力支持,未来随着政府提标改造工程增加,还将助推污水处理价格的上涨,
6、有利于污水处理企业盈利能力的不断提升。 供水价格方面,近期居民水价的改革模式将以阶梯式水价为主。目前的全国 660 多座城市中,已实行阶梯式水价的城市数量约占 12%,上海等大城市仍未实行这一措施,而北京等多个城市也处于试点阶段。供水成本不透明是目前水价调整面临的主要阻力之一,因此成本公开是供水价格调整的前提,也是深化水价改革的关键。一方面,成本的公开同有利于减少供水企业较多不合理的成本支出,促进企业提高经营和运行的效率以及服务质量,降 南海发展股份有限公司公司债券2012年跟踪评级报告 3 低供水成本,形成良性的水价机制,另一方面也将使得自来水价格的定价有据可循。 2011年1月1日,国家发
7、改委价格司发布实施城市供水定价成本监审办法(试行),对城市自来水成本、费用的组成结构、职工薪酬福利比例等进行了规定,对各组成部分进行了定义,该文件对于规范供水企业成本核算,协助政府部门监督实际成本、调整水价将有重要的指导作用。2011 年 1 月,湖南长沙、常德首推全国水价成本公开试点;2012 年 2 月,广州市自来水公司公开其供水成本,并组织召开水价调整方案听证会。广州市作为中国第一个公开供水成本的特大城市,对全国水价改革具有重要的信号意义。 环保产业政策明确“十二五”期间快速发展固废处理的基调,垃圾焚烧发电中固废处理的比重有望快速提升 根据国务院于 2011 年 4 月 25 日批转住房
8、城乡建设部等部门的关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见 ,到 2015 年全国城市生活垃圾无害化处理率达到 80%以上,50%的设区城市初步实现餐厨垃圾分类收运处理。意见中要求推广废旧商品回收利用、焚烧发电、生物处理等生活垃圾资源化利用方式, 加快存量垃圾治理。 意见中还要求各地区、各有关部门要充分认识加强城市生活垃圾处理的重要性和紧迫性,全面落实各项政策措施,推进城市生活垃圾处理工作,创造良好的人居环境,促进城市可持续发展。在关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见中,住建部,环保部等部委提出在土地资源紧缺、人口密度高的城市要优先采用焚烧处理技术。另外,政府颁布了一系列优惠措施鼓励垃圾焚烧发
9、电,可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法规定,2006 年及以后建设的垃圾发电厂,上网电价执行脱硫燃煤机组标杆电价+补贴电价,补贴电价标准为 0.25 元/度。另外,垃圾焚烧发电享受增值税减免。此外,地方政府也根据各地方财力,焚烧技术选择等因素给予一定水平的垃圾处理补贴。 垃圾焚烧技术目前在中国主要应用于经济发达,人口密集的地区。东部地区的生活垃圾焚烧厂处理能力占全国 70%左右。 2010 年全国已建和在建的垃圾焚烧发电厂超过 170 座,较 2007 年增加了100 座,主要分布在东部沿海经济发达、土地资源紧张地区。随着这些垃圾焚烧厂的建成运行,中国的垃圾焚烧发电比重将大大增加。 20
10、11 年各地通过规划、改变征收方式等方法加强了垃圾处理费的征收力度。中诚信证评认为这将充实社会垃圾处理投资资金,促进资金密集型的垃圾处理方式份额提升。 业务运营业务运营 公司是佛山市南海区最主要的环境服务投资商和运营服务商,业务主要分为供水、污水处理和固废处理三块业务。2011 年公司实现营业总收入7.48 亿元,三块业务收入占比分别为 61.10%、19.47%和 14.25%,其他业务收入主要是安装费等。 图图 1:2011 年公司营业收入构成情况年公司营业收入构成情况 资料来源:公司定期报告,中诚信证评整理 售水量稳中有升,桂城水厂整体搬迁项目于2011 年内启动,对公司供水板块业务经营
11、不产生实质性影响 公司作为佛山市南海区的主要自来水供应商,供水量占南海区的比重超过 80%。 2011 年公司该板块业务实现稳健经营,售水量稳中有升。全年售水量为 34,113 万立方米,同比增长 1.2%,因此也拉动全年供水量的小幅增长。2011 年公司供水量为35,951 万立方米,供水产销差率为 5.11%,较上年有所提升。 表表 1:20092011 年公司自来水产销情况年公司自来水产销情况 指标指标 2009 2010 2011 供水量(万 M3) 33,866 35,380 35,951 销售量(万 M3) 31,976 33,708 34,113 平均水价(元/M3) 1.235
12、3 1.3933 1.3391 资料来源:公司提供,中诚信证评整理 南海发展股份有限公司公司债券2012年跟踪评级报告 4 售水结构方面,公司仍实行趸售制和直供水,2011 年占比分别为 82.69%和 17.31%。2011 年趸售制中镇级水司的占比为 66.24%,村级水站占比16.44%。 表表 2:20102011 年公司的售水结构年公司的售水结构 单位:万单位:万 M3 类别类别 2010 年年 2011 年年 售水量售水量 占比(占比(%) 售水量售水量 占比(占比(%) 趸售趸售 28,806.16 85.46 28,206.66 82.69 镇级水司 22,873.35 67.
13、86 22,596.89 66.24 村级水站 5,932.81 17.60 5,609.77 16.44 直供直供 4,901.51 14.54 5,906.70 17.31 居民 2,307.37 6.85 2,689.54 7.88 非居民 2,543.75 7.55 3,180.76 9.32 特种行业 50.39 0.15 36.40 0.11 合计合计 33,707.67 100 34,113 100 资料来源:公司提供,中诚信证评整理 水价方面,由于水资源费上涨,2010 年 1 月水价进行了一次调价,并将原来的行政事业用水、工业用水和经营服务用水统一合并为“非居民用水” ,合并
14、后水价分为居民生活用水、非居民用水和特种行业用水三级。 水费收缴方面,公司目前除一个桂城营业点可进行现金收费外,公司还与市内中行、工行、农行、建行、广发行、佛山及南海信用社共 6 家联网银行签订代缴协议,2011 年水费回收率保持在 99%以上,保证了公司经营现金流的稳定回流。 表表 3:截至:截至 2011 年底公司供水资产分布情况年底公司供水资产分布情况 单位:万单位:万 M3 水厂水厂 日制水能力日制水能力 平均日供水量平均日供水量 桂城水厂 38 35.28 第二水厂 75 58.95 九江水厂 13 4.27 合计合计 126 98.50 资料来源:公司提供,中诚信证评整理 供水资产
15、分布方面,公司目前下设水厂仍为桂城水厂、第二水厂和九江水厂,合计日制水能力仍为 126 万立方米。 2011 年, 佛山市政府计划取消对桂城水厂现取水口所在的水资源保护区1,因此经佛山市、南海 1由于桂城水厂现取水口位于城市下游,随着区域城市快速发展, 水质将难以有效保障, 根据佛山市中心组团城市发展规划和未来全市水源保护区规划, 桂城水厂取水口所在的水源保护区拟取消。 区政府同意,拟对桂城水厂进行整体迁移,项目方案为关闭现桂城水厂,将桂城水厂现取水口迁移至北江东平水道南海第二水厂取水口附近,即在公司的第二水厂北面建设新桂城水厂。整体搬迁项目包括新桂城水厂、配套输水管道、增压泵站三个子项目,工
16、程总投资估算为 13.18 亿元。政府补偿方面,公司于 2011 年 9 月 22 日与南海区人民政府签订了桂城水厂整体迁移协议书 ,由南海区人民政府对桂城水厂进行整体迁移进行货币补偿,资金来源为南海区人民政府收回桂城水厂土地使用权并改为商住用地功能后公开拍卖所得,扣除税费后拍卖收益用于支付货币补偿款,如果土地收益低于实际应补偿款,则货币补偿最低不低于整体迁移实际应补偿款的80%, 反之则高出部分返还给公司50%。南海区政府将于新桂城水厂工程完工并结算完成之日起 30 天内付清补偿款给本公司。 2011 年内公司已竞得新桂城水厂建设用地, 目前正在进行期准备工作,增压泵站勘查设计工作已经启动,
17、配套输水管道工程建设工作也在积极推进中。截至 2011 底,公司累计投入资金约 0.60 亿元。公司还计划通过向广东南海控股投资有限公司2(以下简称“南海控股” )非公开发行A股股票的方式,募集不超过 6 亿元资金,用于佛山南海桂城水厂整体迁移项目中新桂城水厂专用输水管道工程项目的建设以及补充公司营运资金。 总体来看,公司在南海区市场占有率较高,水费回收率较好,是公司稳定收入来源之一。2011 年公司启动的桂城水厂搬迁计划对业务经营没有实质性影响,同期配套的融资方案也将保证项目投资建设正常进行。短期来看公司的供水业务仍有可能受到南海区产业结构调整、水价上调和节水意识增强等因素的影响。 2广东南
18、海控股投资有限公司是公司控股股东佛山市南海供水集团有限公司的母公司。2011 年 3 月,经佛山市南海区人民政府研究决定,将佛山市南海区公有资产管理委员会(以下简称 “南海区公资委” ) 持有的南海供水集团的 100%股权无偿划转给广东南海控股投资有限公司南海供水集团和南海控股均为南海区公资委实际控制的国有独资公司。 本次南海供水集团股权无偿划转后, 公司的控股股东和实际控制人未发生改变, 仍为佛山市南海供水集团有限公司和佛山市南海区公有资产管理委员会。 南海发展股份有限公司公司债券2012年跟踪评级报告 5 表表 4:2010 年年 1 月公司自来水调价情况月公司自来水调价情况 单位:元单位
19、:元/吨吨 企业企业 对比对比 居民生活用水居民生活用水 统一合并为“非居民用水”统一合并为“非居民用水” 特种行业特种行业 趸售用水趸售用水 行政事业行政事业 工业工业 经营服务经营服务 桂城水厂/ 第二水厂 调整前 1.119 1.339 1.469 1.769 2.119 1.237 调整后 1.55 1.8 2.3 镇级水司 1.372 村级水站 1.437 九江水厂 调整前 1.57 1.57 1.87 1.87 2.07 - 调整后 1.65 1.85 2.35 - 罗村水务 调整前 1.474 1.724 1.924 2.174 2.374 - 调整后 1.75 2.2 2.7
20、- 资料来源:公司提供,中诚信证评整理 2011 年公司污水处理项目运营效率良好,处理量和结算量大幅增长,未来还将积极投资区内外资源 2011 年公司运营中的污水处理项目总规模仍为 55.8 万立方米/日,是由公司下属的佛山市南海瀚蓝污水处理投资有限公司对其控股的 8 家污水处理厂以及直属于公司平洲污水处理厂进行管理。由于部分项目是在 2010 年下半年才开始投产,2011年处理量和结算量全年数据同比均获得大幅增长。2011 年公司全年污水处理量为 13861 万立方米, 同比增长 68.58%,结算量为 16240 万立方米,同比增长 68.81%,实现污水处理业务收入 1.46 亿元,同比
21、增长 59.47%。 表表 5:2011 年公司污水处理年公司污水处理项目项目运营情况运营情况 项目项目 日实际处理量日实际处理量 平洲污水处理厂 13.21 罗村污水处理厂 0.98 罗村务庄污水处理厂 0.89 九江明净污水处理厂 3.45 西樵樵泰污水处理厂 1.30 丹灶横江污水处理厂 1.06 丹灶城区污水处理厂 1.03 金沙城北污水处理厂 0.83 松岗污水处理厂 3.57 官窑污水处理厂 0.83 狮山东南污水处理厂 1.90 小塘北江污水处理厂 0.98 大沥城西污水处理厂 2.93 里水城区污水处理厂 3.25 里水和桂污水处理厂 0.16 和顺城区污水处理厂 1.60 合
22、计合计 37.976 资料来源:公司提供,中诚信证评整理 结算方面,根据公司与政府签订的 BOT(或TOT)协议以及公司每月实际的污水处理量,政府于次月 20 号左右将污水处理费划拨至公司专用账户。由于公司与当地政府签订了“照付不议”协议,在污水处理厂利用率较低时,政府要根据“保底利用率”向公司支付污水处理费,2011 年部分项目处理量接近保底水平。 根据南海区政府节能减排的规划,平洲污水处理厂三期项目计划新增 6 万立方米/日,扩建完成后平洲污水处理厂处理规模将达到 16 万立方米/日。2011 年,公司已经与桂城街道办事处3就平洲污水处理厂扩建及今后三期合并运营收费等内容达成一致意见。三期
23、扩建项目投资总额估算为 0.74亿元,保底水量在运营期前两年按 4.2 万立方米/日计算,第三年起按 6 万立方米/日计算。为达到平洲一、二、三期“同厂同价” 、统一管理和运营,经各方同意,将平洲污水厂一期、二期项目合同的甲方权利义务由南海区市政局转让给南海区桂城街道办事处。同时为保持公司收益不变,平洲一、二、三期经营年限的经营服务期为自三期项目进入正式商业运营日起算,运营期为 30 年。平洲污水处理厂三期项目经营服务期起算日起第 1-2 年,平洲一、二、三期项目污水处理统一价格为 0.91 元/立方米;平洲污水处理厂三期项目经营服务期起算日起第 3-30 年,平洲一、二、三期项目污水处理统一
24、价格为 0.895 元/立方米。 总体来看,公司污水处理业务发展较为迅速,污水处理项目的运营情况良好,污水处理业务收入增长较快。未来公司还将不断加强精细化管理保证 3平洲污水厂三期项目合同甲方权利义务人。 南海发展股份有限公司公司债券2012年跟踪评级报告 6 污水处理项目的收益。此外,公司将通过研究废水处理技术,拓展工业废水处理领域。2012 公司还将积极获取区内外污水处理项目,拓展业务规模。 2011 年公司固废处理业务收入大幅增长,垃圾处理和转运项目陆续投产后生产能力迅速提升 2011 年公司固废处理业务获得快速发展, 其中南海垃圾焚烧发电一厂运营稳定,二厂项目已经于2011 年下半年建
25、成, 当年 7 月开始具备满负荷生产能力,并于当年 10 月通过广东省环保厅试生产审批开始生产。截至 2011 年末,公司垃圾处理能力达到了1,900吨/日, 2011年全年垃圾处理量为34.55万吨,同比增长 263.30%,完成发电量 11331 万千瓦时,同比增长 200.64%,完成上网电量为 9,089万千瓦时,同比增长 260.39%。2011 年内公司转运能力为 2,200 吨/日的垃圾压缩转运项目也成功投产,全年完成 26.26 万吨垃圾转运量。在 2011 年公司垃圾转运和垃圾处理能力大幅提升的情况下,公司当年固废处理业务较上年获得大幅增长,全年完成收入 1.07 亿元,同比
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 南海 发展 公司债券 2012 跟踪 评级 报告
限制150内