国投电力:2013年公司债券(第一期)跟踪评级报告(2016).PDF
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1、 国投电力控股股份有限公司 2013 年公司债券(第一期)跟踪评级报告(2016) 2 关关 注注 上网电价调整政策。2015 年 4 月及 12 月,连续两次下调燃煤发电上网电价的政策对发电企业的盈利能力造成一定负面影响;以竞价上网为核心的新电改方案使得公司面临更大的竞争压力。 水电业务的季节性和周期性。截至 2015 年末,公司水电机组占公司控股装机的 61.2%,但受河流丰水期、枯水期乃至丰水年、枯水年的影响,水电业务具有明显的季节性和周期性,或将对公司的盈利能力造成一定影响。 国投电力控股股份有限公司 2013 年公司债券(第一期)跟踪评级报告(2016) 3 信用评级报告声明 中诚信
2、证券评估有限公司(以下简称“中诚信证评”)因承做本项目并出具本评级报告,特此如下声明: 1、除因本次评级事项中诚信证评与评级对象构成委托关系外,中诚信证评、评级项目组成员以及信用评审委员会成员与评级对象不存在任何影响评级行为客观、独立、公正的关联关系。 2、中诚信证评评级项目组成员认真履行了尽职调查和勤勉尽责的义务,并有充分理由保证所出具的评级报告遵循了客观、真实、公正的原则。 3、本评级报告的评级结论是中诚信证评遵照相关法律、法规以及监管部门的有关规定,依据合理的内部信用评级流程和标准做出的独立判断,不存在因评级对象和其他任何组织或个人的不当影响而改变评级意见的情况。本评级报告所依据的评级方
3、法在公司网站()公开披露。 4、本评级报告中引用的企业相关资料主要由评级对象提供,其它信息由中诚信证评从其认为可靠、准确的渠道获得。因为可能存在人为或机械错误及其他因素影响,上述信息以提供时现状为准。中诚信证评对本评级报告所依据的相关资料的真实性、准确度、完整性、及时性进行了必要的核查和验证,但对其真实性、准确度、完整性、及时性以及针对任何商业目的的可行性及合适性不作任何明示或暗示的陈述或担保。 5、本评级报告所包含信息组成部分中信用级别、财务报告分析观察,如有的话,应该而且只能解释为一种意见,而不能解释为事实陈述或购买、出售、持有任何证券的建议。 6、 本评级报告所示信用等级自本评级报告出具
4、之日起至本期债券到期兑付日有效; 同时,在本期债券存续期内,中诚信证评将根据跟踪评级安排,定期或不定期对评级对象进行跟踪评级,根据跟踪评级情况决定是否调整信用等级,并按照相关法律、法规对外公布。 国投电力控股股份有限公司 2013 年公司债券(第一期)跟踪评级报告(2016) 4 行业关注行业关注 受制于工业用量下行及能源结构调整的压力, 2015年我国全社会用电量增速继续放缓;同时, 在清洁能源和节能减排的环保压力下,火电设备利用小时数减少 电力行业的发展与宏观经济走势息息相关,全社会用电量增速一直被视作经济形势的晴雨表。2015 年, 受制于工业用量下行及能源结构调整的压力,同时受到气温、
5、降水等因素的影响,全社会用电量增速同比继续放缓,当年全社会用电量累计达到 5.55 万亿千瓦时,同比增长 0.5%,增速大幅回落 3.75 个百分点。 由于用电需求增速的放缓,主要发电设备平均利用小时数也有所下降。2015 年全年,全国 6,000千瓦以上发电设备累计平均利用小时 3,969 小时,同比大幅下降 349 小时。其中,水电设备平均利用小时为 3,621 小时,同比减少 48 小时;火电设备平均利用小时为 4,329 小时,同比降低 410 小时。 图图 1:20092015 年全国年全国 6,000 千瓦以上电力设备利用小时千瓦以上电力设备利用小时数数 资料来源:中电联,中诚信证
6、评整理 伴随着经济增速的放缓,全社会用电需求增速下降,能源结构将进一步深入调整,短期来看,火力发电在电力供应中的主导地位并不会发生改变;但长期来看,在环保和节能减排的压力下,新能源装机比重正在不断增加,火电产能过剩的局面将进一步显现,未来火力发电小时数可能进一步减少。 得益于煤炭价格的持续下降,我国火电企业盈利仍保持较高水平, 而 2013 年以来多次煤电机组上网电价的下调及新电改方案对煤电企业盈利能力的影响值得关注 2014 年以来, 受到宏观经济增速放缓和新能源装机比重增加的共同影响,火电设备平均利用小时数显著降低;同时,我国火电结构进一步优化,技术水平进一步提升,高参数、大容量、高效环保
7、型机组比例提高,截至 2015 年末,全国 6,000 千瓦及以上火电机组供电标准煤耗较上年同期下降 4%至315 克/千瓦时。进入 2016 年,该指标进一步下降,截至 2016 年 3 月末, 全国 6,000 千瓦及以上火电机组供电标准煤耗 304 克/千瓦时。2015 年,煤炭库存持续上升,煤炭价格快速下跌,截至 2015 年 12月, 秦皇岛 5,500 大卡动力煤平仓价降至 366 元/吨,降幅达到 29.62%。 图图 2:2011.42015.12 动力煤价格走势动力煤价格走势 单位:元单位:元/吨吨 资料来源:聚源数据,中诚信证评整理 电价方面, 2013 年 9 月, 国家
8、发改委下发了 关于调整发电企业上网电价有关事项的通知 (以下简称“通知”) 。 通知要求从 9 月 25 日起降低有关省(区、市)燃煤发电企业脱硫标杆上网电价;适当降低跨省、跨区域送电价格标准;提高上海、江苏、浙江等省(区、市)天然气发电上网电价。根据通知的规定,全国省级电网中除云南省和四川省未做调整外,其他均下调了煤电机组上网电价, 降价幅度从 0.009 元/千瓦时0.025 元/千瓦时不等,平均降幅为 0.014 元/千瓦时,其中上海市、江苏省和浙江省降幅最大,为 0.025 元/千瓦时。 2014 年 12 月,关于进一步深化电力体制改革的若干意见 (以下简称“新电改方案”) 获得国务
9、院第 39 次常务会议原则性通过。新电改方案将以竞价上网为主线,建立多买多卖的电力市场,用电企业和发电企业自主交易,实现电力交易市场化,放开价格管制将加剧火电企业内部的竞争分化并导致利润再分配,能效高的大型火电企业将从中获 国投电力控股股份有限公司 2013 年公司债券(第一期)跟踪评级报告(2016) 5 益。 2015 年 4 月, 国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,会议决定适当下调燃煤发电上网电价和工商业用电价格,以降低企业成本、稳定市场预期、促进经济增长、调整产业结构。经会议研究决定,按照煤电价格联动机制,下调全国燃煤发电上网电价,平均降幅为 0.02 元/千瓦时;同时,为减轻企
10、业电费负担,将全国工商业用电价格平均下调0.018 元/千瓦时,降价空间将被用来补贴脱销、除尘、超低排放等环保措施来促进节能减排和大气污染防治。 此外, 将继续对高耗能产业采取差别电价,加大惩罚性电价执行力度。 2015 年 12 月,国家发改委出台国家发展改革委关于完善煤电价格联动机制有关事项的通知 ,明确煤电联动周期及测算方法。同月,国家发改委下发关于降低燃煤发电上网电价和一般工商业用电价格的通知 ,根据煤电价格联动机制有关规定,决定下调全国燃煤发电上网电价和一般工商业用电价格,全国平均降幅为每千瓦时人民币0.03 元。 总体来看,近年来煤炭价格的大幅回落使得火电企业成本压力有所减轻,但受
11、近年来宏观经济增速放缓的影响,当年全国用电需求增速有所回落,且受制于环保和节能减排政策,火电设备利用小时数同比大量减少。同时,根据煤电联动政策,2015年 12 月煤电企业上网电价再次下调,其对煤电企业未来的盈利能力造成了一定影响。 国家节能减排的目标促使以流域梯级开发为特征的大中型水电项目成为开发重点,水电总量目标不断提高,水电建设提速,清洁能源将进一步发展 2014 年,继中共中央下发的关于进一步深化电力体制改革的若干意见 (以下简称“电改 9 号文”)后,国家发改委、国家能源局颁布关于改善电力运行、调节促进清洁能源多发满发的指导意见 (以下简称“指导意见”) ,落实清洁能源消纳和市场开拓
12、等计划,具体措施包括落实可再生能源发电全额保障性收购制度,在保障电网安全稳定的前提下,全额安排可再生能源发电;优化预留水电、风电、光伏发电等清洁能源机组发电空间;风电、光伏发电、生物质发电按照本地区资源条件全额安排发电;尽可能增加清洁能源送出与消纳,全力避免弃水、弃风、弃光。同时,国家能源局向可再生能源发电企业下发关于请提供可再生能源补贴缺口资金的函 ,加快解决可再生能源补贴和接网工程补贴资金缺口问题,在一定程度上鼓励清洁能源的不断发展。 2015 年 1 月,国家能源局发布关于鼓励社会资本投资水电站的指导意见 ,支出通过建立完备的开发管理、财税价格、投资回报等政策体系,支持和引导社会资本投资
13、水电站。意见提出了完善社会资本投资的四项政策措施:一是完善水电开发政策,推进水电价格市场化,研究流域梯级效益补偿机制; 二是加强政府投资引导, 优化政府投资方向,对藏区水电及综合利用任务重、公益性强、预期收益差的重要水电项目,研究通过投资补助、资本金注入、贷款贴息等方式予以支持;三是创新投融资体制机制,鼓励银行业金融机构加大金融创新力度;四是建立利益共享机制,保障水资源开发综合利用效益的同时,充分考虑资源的利用。 同月,为合理反应水电市场价值,更大程度地发挥市场在资源配置中的决定性作用,促进水电产业健康发展,国家发改委发布通知,完善水电上网电价形成机制。通知规定,对于新投产的水电站,跨省跨区域
14、交易价格由供需双方参照受电地区省级电网企业平均购电价格扣减输电价格协商确定;省内消纳电量上网电价实行标杆电价制度,标杆电价以省级电网企业平均购电价格为基础,统筹考虑电力市场情况和水电开发成本制定。水电比重较大的省份可在水电标杆上网电价基础上实行丰枯分时电价或者分类标杆电价。同时,要建立水电价格动态调整机制,逐步统一流域梯级水电站上网电价。通知提出,鼓励通过竞争方式确定水电价格,探索通过招标等竞争方式确定水电项目业主和上网电价, 对现有水电站上网电价, 进一步规范管理,逐步简化电价分档。 中诚信证评认为,以节能减排、大力发展清洁能源为契机,大中型水电项目将再次成为我国电力 国投电力控股股份有限公
15、司 2013 年公司债券(第一期)跟踪评级报告(2016) 6 开发的主力和重点,未来几年较大的水电投产规模是我国水电行业发展的良好机遇。 业务运营业务运营 2015 年, 受全国用电量需求增速放缓及电价连续下调的影响, 公司全年共实现营业收入 312.80 亿元,同比下降 5.09%;公司全年实现净利润 101.03亿元,同比略降 0.61%。截至 2015 年末,公司可控装机容量 2,707.45 万千瓦,其中火电装机 975.6 万千瓦、水电装机 1,657 万千瓦、风电装机 64.05 万千瓦、光伏装机 10.8 万千瓦,公司电源结构以水为主、水火均衡,以水为主的电源结构具有成本优势和
16、环保优势,抗风险能力强。 图图 3:截至截至 2015 年年 12 月月 31 日日公司公司可控可控电源结构电源结构 数据来源:公司提供,中诚信证评整理 从电力资产的区域分布来看,目前公司水电资产主要位于四川、甘肃和云南三省,火电资产主要分布于西部内陆地区以及福建省、广西省、天津市等地。未来,公司将持续加快推动雅砻江流域的水电梯级开发,同时积极在东部沿海布局大容量高参数环保型火电机组、在中西部煤炭富集地区布局煤电一体化项目及资源综合利用项目,形成项目投产、在建、核准、前期准备的良性滚动开发优势。 受到电力需求增速放缓及水电挤占火电市场影响,公司火电发电量和业务收入均有所下降 截至 2015 年
17、末,公司投入运营的控股火电企业为 9 家。新投产项目方面,2015 年,宣城电厂二期项目投产,其装机容量为 66 万千瓦,当年实现营业收入 4.66 亿元。截至 2015 年 12 月 31 日,公司火电控股装机容量为 975.6 万千瓦,较上年增加66 万千瓦。 表表 1:截至截至 2015 年年末末公司公司控股火电电力资产情况控股火电电力资产情况 电厂名称电厂名称 持股比例持股比例 (%) 装机结构装机结构 (万千瓦)(万千瓦) 2015 年发电量年发电量(亿亿千瓦千瓦时时) 北疆电厂 64.00 200 98.15 嵩屿电厂 56.00 120 47.07 宣城电厂 51.00 129
18、46.66 湄洲湾电厂一期 51.00 78.6 41.32 北海一期 55.00 64 25.49 靖远二电厂 51.22 132 41.08 钦州电厂 61.00 126 36.85 伊利热电 60.00 66 26.18 盘江电厂 55.00 60 23.87 合计合计 - 975.6 386.67 数据来源:公司提供,中诚信证评整理 2015 年受到电力需求下降及水电挤占火电市场等因素的影响,公司控股火电企业完成发电量386.67 亿千瓦时,同比减少 8.26%,控股火电企业设备平均利用小时数为 4,105 小时, 较上年减少 677小时。 公司已投产火电机组单机装机容量均大于 30万
19、千瓦,且火电机组全部配备了脱硫、脱销装置,公司火电企业各主要运营指标不断优化。 截至 2015年末,公司供电煤耗为 313.28 克/千瓦时,同比下降 2.59 克/千瓦时。 表表2:20142015年年公司公司控股控股火电火电企业主要业务企业主要业务指标指标 火电指标火电指标 2014 2015 发电量(亿千瓦时) 421.47 386.67 设备平均利用小时 4,782 4,105 供电煤耗(克/千瓦时) 315.87 313.28 平均上网电价(元/千瓦时)(含税) 0.411 0.391 已完成脱硝改造机组占比(%) 100 100 单位燃料成本(元/兆瓦) 170.9 144.4 数
20、据来源:公司提供,中诚信证评整理 2015 年随着煤炭价格继续下行, 公司火电企业运营成本有所下降,全年公司所属控股火电企业耗用标煤平均单价为 437 元/吨(不含税) ,同比下降87 元/吨;2015 年全年累计采购煤炭 1,767 万吨,耗用煤炭 1,772 万吨。电价方面,公司分别与 2015年 4 月和 9 月收到发改委关于调整发电企业上网电价的通知,公司 2015 年平均上网电价从上年的0.411 元/千瓦时下降至 0.391 元/千瓦时。 受发电量及平均上网电价下降的综合影响,2015 年公司火电业务实现收入 120.47 亿元,同比 国投电力控股股份有限公司 2013 年公司债券
21、(第一期)跟踪评级报告(2016) 7 下降 13.22%,火电业务整体收入规模有所下滑。 2015 年公司水电资产规模稳定增长,水电板块成为公司主要利润增长点 2015 年,公司桐子林水电项目投产发电,新增水电可控装机容量 45 万千瓦。截至 2015 年 12 月31 日,公司水电可控装机容量为 1,657 万千瓦,同比增长 2.79%。 表表 3:截至截至 2015 年年末末公司公司控股水电电力资产情况控股水电电力资产情况 电厂名称电厂名称 持股比例持股比例 (%) 装机结构装机结构 (万千瓦)(万千瓦) 2015 年发电年发电量量(亿千瓦时)(亿千瓦时) 二滩 52.00 330 13
22、5.54 锦屏一级 52.00 360 168.43 锦屏二级 52.00 480 232.45 官地 52.00 240 116.86 桐子林 52.00 45 2.79 大朝山 50.00 135 55.76 小三峡 60.45 67 31.69 合计合计 - 1,672 743.53 数据来源:公司提供,中诚信证评整理 2015 年雅砻江公司锦屏一、 二级水电站产能全面释放,同时锦西水库发挥调节补偿作用,当年公司控股水电站整体发电量为 743.53 亿千瓦时, 同比增长 6.38%。但由于新投产机组尚未满负荷运转,对平均设备利用小时数造成一定影响,因而控股水电厂设备利用小时数同比减少 3
23、86 小时,为 4,592小时。 表表 4:20142015 年年公司公司控股控股水电业务主要经营指标水电业务主要经营指标 指标指标 2014 2015 设备利用小时 4,978 4,592 全国平均水电利用小时数 3653 3621 发电量(亿千瓦时) 698.91 743.53 平均上网电价(元/千瓦时)(含税) 0.294 0.290 数据来源:公司提供,中诚信证评整理 上网电价方面, 2015 年公司当年水电平均上网电价为 0.290 元/千瓦时,与上年基本持平。 2015 年,得益于新投产机组产能的释放,当年公司水电发电量较上年有所增加,公司水电业务收入共计 183.69 亿元,同比
24、增长 5.12%,整体经营效益有所提高。 根据雅砻江水能资源开发规划,雅砻江流域下游在建的锦屏一级、锦屏二级、桐子林等电站陆续建成投产的同时,将推进中上游项目的前期工作,公司控股装机规模将进一步扩大。 中诚信证评认为,随着公司部分在建水电项目的持续推进,未来水电资产规模将持续提升。值得关注的是,来水量的多少对水电站的发电量具有决定性影响,因此水电业务受自然条件和不可抗力等因素的影响较大。同时,受河流丰水期、枯水期乃至丰水年、枯水年的影响,水电业务具有明显的季节性和周期性,因此其盈利能力也表现出季节性和周期性波动。 公司新能源业务规模相对较稳定,但业务占比较小 2015 年公司新能源业务规模相对
25、稳定, 全年共有吐鲁番、东川和淖毛湖三个风电项目建成投产。截至 2015 年 12 月 31 日,公司风电可控装机容量为 64.05 万千瓦,较上年同期增加 14.7 万千瓦;太阳能可控装机容量为 10.8 万千瓦,与上年持平。 表表 5:截至截至 2015 年年末末公司公司控股控股新能源新能源电力资产情况电力资产情况 电源项目电源项目 持股比例持股比例 (%) 可控可控装机容装机容量(万千瓦)量(万千瓦) 电源类型电源类型 捡材塘风电场 64.89 9.45 风电 路南村风电场 64.89 4.95 风电 北大桥风电场 42.18 9.90 风电 北大桥第二风电场 64.89 20.10 风
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