国电电力:主体与相关债项2018年度跟踪评级报告.PDF
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1、5 评级报告声明评级报告声明 为便于报告使用人正确理解和使用大公国际资信评估有限公司(以下简称 “大公” ) 出具的本信用评级报告 (以下简称 “本报告” ) ,兹声明如下: 一、大公及分析师、评审人员与发债主体之间,除因本次评级事项构成的委托关系外,不存在其他影响评级客观、独立、公正的关联关系。 二、大公及评级分析师履行了实地调查和诚信义务,有充分理由保证所出具本报告遵循了客观、真实、公正的原则。 三、 本报告的评级结论是大公依据合理的技术规范和评级程序做出的独立判断, 评级意见未因发债主体和其他任何组织机构或个人的不当影响而发生改变。本评级报告所依据的评级方法在大公官网()公开披露。 四、
2、本报告引用的受评对象资料主要由发债主体提供,大公对该部分资料的真实性、准确性、完整性和及时性不作任何明示、暗示的陈述或担保。 五、本报告的分析及结论只能用于相关决策参考,不构成任何买入、持有或卖出等投资建议。 六、 本报告债项信用等级在本报告出具之日至存续债券到期兑付日有效, 主体信用等级自本报告出具日起一年内有效, 在有效期限内,大公拥有跟踪评级、变更等级和公告等级变化的权利。 七、本报告版权属于大公所有,未经授权,任何机构和个人不得复制、转载、出售和发布;如引用、刊发,须注明出处,且不得歪曲和篡改。 八、 本报告预测数据以发债主体提供的经营数据及财务数据为测算基础,不作为大公对发债主体未来
3、业绩的预测。大公将随时补充、更正和修订有关信息,但不保证及时发布。对于本报告所提供信息所导致的任何直接的或者间接的投资盈亏后果不承担任何责任。 6 评级报告导读评级报告导读 大公出具的信用评级报告是依据大公信用评级原理,通过偿债环境、财富创造能力、偿债来源与偿债能力四个方面对发债主体信用风险状况进行判断。 大公认为, 信用评级的目标是揭示债务人未来一定时期最大安全负债数量边界及其安全度在信用风险矩阵中的位置。具体来说,偿债环境是影响发债主体财富创造能力和偿债来源的宏观制度环境; 财富创造能力是发债主体偿债来源的根本和基石; 偿债来源是通过确定偿债来源与财富创造能力的偏离度判断发债主体偿债来源结
4、构合理性和可靠性,是评价偿债能力安全度的决定性因素,一般来说,偏离度越大,偿债来源稳定性和安全性越差,相反,偏离度越小,偿债来源稳定性和安全性越强; 偿债能力是基于对偿债来源偏离度的风险调整来判断一定时间内偿债来源对债务负担的安全保障程度。 具体要素分析如下: 1、偿债环境主要从政治生态和信用生态两方面分析宏观制度环境及其运行态势对发债主体财富创造能力和偿债来源及偿债能力的影响; 2、财富创造能力分析的是发债主体盈利能力及其对偿债来源的贡献; 3、偿债来源主要通过分析发债主体盈利、可用偿债货币资金、债务收入、 外部支持等流动性偿债来源以及可变现资产等清偿性偿债来源的数量和结构对发债主体偿债来源
5、的安全度进行度量; 4、偿债能力分析是通过衡量发债主体流动性还本付息能力、清偿性还本付息能力和盈利对利息覆盖能力得到存量、 新增和总债务偿还能力。 7 跟踪评级跟踪评级说明说明 根据大公承做的国电电力存续债券信用评级的跟踪评级安排, 大公对公司的经营和财务状况以及履行债务情况进行了信息收集和分析,并结合公司外部经营环境变化等因素,得出跟踪评级结论。 基本经营基本经营 (一)主体概况(一)主体概况 公司前身为大连东北热电发展股份有限公司,成立于 1992 年 12月。1997 年 3 月,公司在上海证券交易所挂牌上市,证券代码为600795。1999 年 11 月,公司更名为现名。期间历经数次股
6、权变更和增资扩股。截至 2018 年 3 月末,公司股本为 1,965,039.78 万股,中国国电集团有限公司(以下简称“国电集团”)为公司第一大控股股东。公司的实际控制人是国务院国有资产监督管理委员会(以下简称“国务院国资委”)。 公司按照公司法、证券法和上市公司治理准则等有关法律法规规章的要求, 制定公司章程。 公司设立股东大会、 董事会、监事会的公司法人治理结构,各部门职责分工合理、权责分配明确。股东大会是公司的权力机构。公司董事会由 11 名董事组成,设董事长 1 人, 对股东大会负责。 公司监事会由 5 名监事组成, 设主席 1 人,监事会是公司的监督机构,对公司的生产经营活动实施
7、监督管理。公司高级管理人员包括总经理、副总经理、总会计师和董事会秘书,由董事会聘任或解聘。此外公司设总经理工作部、计划发展部等职能部门,同时建立了健全的制度管理体系,制定了包括财务管理、内部审计、对外投资、风险控制等各方面的一系列管理制度。综合来看,公司法人治理结构健全并能有效运行。 公司战略定位是建设具有全球竞争力的世界一流综合性电力上市公司。总体发展策略为大力发展风电、水电,优化发展火电,安全高效发展煤炭产业,择优发展太阳能,努力发展核电,积极稳健开发海外市场。具体实施上:煤电方面,以技术创新引领发展,优先有序推进大型煤电基地、 东部沿海地区煤电项目的布局和开发; 水电方面,8 重点抓好大
8、渡河和开都河流域项目开发;风电方面,认真谋划发展布局,做好三年发展滚动计划,加大优质资源储备力度,重点抓好中东南部低风速和分散式风电项目;加大海外项目推进力度,重点抓好哈萨克斯坦、莫桑比克火电项目前期工作,确保取得实质性进展。 (二)盈利模式(二)盈利模式 公司的主要业务板块为电力生产和销售、煤炭销售、化工产品销售以及热力生产和销售等。 电力生产和销售板块是公司收入的主要来源,2017 年,电力生产和销售板块业务收入占公司主营业务收入的89.02%。未来 12 年,公司致力于建设具有全球竞争力的世界一流综合性电力上市公司, 电力生产和销售板块仍将是公司的主要发展板块。 公司资产结构优良,所属企
9、业分布在 24 个省、市、自治区。截至 2017 年末, 公司控股装机容量 5,222.49 万千瓦, 同比增加 134.34万千瓦,其中火电 3,262.00 万千瓦,水电 1,374.58 万千瓦;2017年公司发电量和上网电量分别为2,022.02亿千瓦时和1,921.66亿千瓦时,分别同比增长 2.71%和 2.65%;机组完成利用小时数 3,962 小时,高于全国平均 176 小时。此外,公司控制煤矿总资源储量 31 亿吨,煤矿设计(核定)生产能力 1,500 万吨/年。 (三)股权链(三)股权链 截至 2018 年 3 月末,公司股本为 1,965,039.78 万股,国电集团为公
10、司第一大控股股东,直接和间接持股比例为 46.09%。公司的实际控制人是国务院国资委。截至 2017 年末,公司拥有直属及控股企业 82 家,参股企业 21 家,筹建处 4 家。公司三级子公司宁夏英力特化工股份有限公司(以下简称“英力特”,股票代码:000635)为在深圳证券交易所的上市公司。 2017 年 8 月,国电集团收到国务院国资委通知,国电集团将与神华集团有限责任公司(以下简称“神华集团”)实施联合重组,神华集团更名为国家能源投资集团有限责任公司(以下简称“国家能源集团”)作为重组后的母公司,吸收合并国电集团,国电集团注销。截至本报告出具日,神华集团已更名为国家能源集团,并在工商行政
11、9 管理机关完成变更登记(备案),国电集团和国家能源集团也已于2018 年 2 月签署国家能源投资集团有限责任公司与中国国电集团有限公司之合并协议。上述合并事项的实施尚需履行必要的程序以及获得其他有权机构必要的批准、核准及同意,大公将持续关注后续进展情况。上述合并事项完成后,公司控股股东将变更为国家能源集团,实际控制人仍是国务院国资委。 (四)债务链(四)债务链 截至 2018 年 3 月末,公司总有息债务为 1,833.61 亿元,其中短期有息债务为 508.03 亿元。从债务构成来看,公司有息负债主要包括短期借款 311.68 亿元、应付票据 21.80 亿元、一年内到期的非流动负债 62
12、.55 亿元、其他流动负债 112.00 亿元、长期借款 1,159.62亿元、应付债券 18.77 亿元、其他非流动负债 70.10 亿元和长期应付款 77.09 亿元,其中其他流动负债主要为短期融资券,其他非流动负债主要为中期票据,长期应付款主要为应付融资租赁款。整体来看,公司债务融资渠道多样,存量债务规模较大,且短期有息债务占比很高,公司面临的一定的短期偿还压力。 根据公司提供的中国人民银行企业基本信用信息报告, 截至2018年 1 月 8 日, 公司本部未曾发生过信贷违约事件。 截至本报告出具日,公司在债券市场发行的各类债务融资工具均按时偿付本息。 (五(五)本次跟踪债券概况及募集资金
13、使用情况本次跟踪债券概况及募集资金使用情况 本次跟踪债券概况及募集资金使用情况如下表所示: 表表 1 1 本次跟踪债券概况及募集资金使用情况(单位:亿元)本次跟踪债券概况及募集资金使用情况(单位:亿元) 债券简称债券简称 发行额度发行额度 发行期限发行期限 募集资金募集资金用途用途 进展情况进展情况 12 国电 02 10 2012.06.152019.06.15 偿还银行借款、 补充流动资金 募集资金已使用完毕 14 国电 03 15 2015.10.162020.10.16 补充营运资金 13 国电 MTN001 10 2013.12.20于发债主体依照发行条款约定赎回之前长期存续 补充营
14、运资金 14 国电 MTN001 17 2014.11.17于发债主体依照发行条款约定赎回之前长期存续 补充营运资金 数据来源:根据公司提供资料整理 10 偿债偿债环境环境 中国政府以稳中求进的审慎态度和较强的决策执行力, 为中国实中国政府以稳中求进的审慎态度和较强的决策执行力, 为中国实现经济稳定增长和经济结构调整提供重要保障, 主要经济指标仍处于现经济稳定增长和经济结构调整提供重要保障, 主要经济指标仍处于合理区间;我国信用风险有所上升但总体处于可控范围合理区间;我国信用风险有所上升但总体处于可控范围 ;20172017 年以年以来,煤炭价格上涨,煤电企业燃料成本大幅攀升,受此影响煤电企业
15、来,煤炭价格上涨,煤电企业燃料成本大幅攀升,受此影响煤电企业的外部偿债环境有所恶化。的外部偿债环境有所恶化。 (一)政治生态(一)政治生态 中国政府稳中求进的审慎态度和较强的决策执行力, 为中国实现中国政府稳中求进的审慎态度和较强的决策执行力, 为中国实现经济稳定增长和经济结构调整提供重要保障; 政策连续性较强, 为企经济稳定增长和经济结构调整提供重要保障; 政策连续性较强, 为企业各项业务的业各项业务的平稳发展提供了可靠的制度保障平稳发展提供了可靠的制度保障 2018 年是实施十三五规划的重要一年,是供给侧结构性改革的深化之年,中国政府将继续统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局
16、,以适应把握引领经济发展新常态,同时坚持以提高发展质量和效益为中心,坚持宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的政策思路,以推进供给侧结构性改革为主线,适度扩大总需求,加强预期引导,深化创新驱动,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,以促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。 中央政府审慎的改革态度、 较大的政策回旋空间和较强的执行力将为中国实现经济转型提供重要保障。首先,中央政府继续坚持以稳中求进的工作总基调推进改革。其次,中国政府有能力通过实施稳健的货币政策和积极的财政政策保持一定经济增速, 从而为结构调整提供稳定的经济增长环境。最后,较强的政
17、策执行能力与统筹能力也将为中国顺利推进结构性改革、 实现经济转型提供有力政治保障和现实依据。一方面,中国着力化解产能过剩导致的有效供给不足,为中国实现现代化进程创造上升空间;另一方面,中国积极推动的保就业、促民生等措施有助于缓解社会压力, 防止结构调整期间的社会矛盾激化,帮助中国顺利实现经济转型和跨越中等收入陷阱。 11 在火电供给侧改革背景下, 煤电政策措施不断升级, 装机增速明在火电供给侧改革背景下, 煤电政策措施不断升级, 装机增速明显放缓,非化石能源装机占比提升,火电将继续承压,未来利用小时显放缓,非化石能源装机占比提升,火电将继续承压,未来利用小时数将保持较低水平数将保持较低水平 在
18、全国火电供给侧改革目标下, 国家严格控制煤电规划建设,电力发展“十三五”规划(20162020 年)提出“十三五”期间,取消和推迟煤电建设项目 1.5 亿千瓦以上,2020 年全国煤电装机力争控制在 11 亿千瓦以内, 非化石能源发电装机达到 7.7 亿千瓦左右,占比约 39%;同时,围绕十三五规划,发改委、能源局发布关于促进我国煤电有序发展的通知,采取“取消一批、缓建一批、缓核一批” 措施。近年来,随着全国能源结构的调整, 非化石电源快速发展,非化石能源装机占比从 2014 年的 33.3%提高到 2017 年的 38.7%,未来一段时间内,煤电装机的占比将继续下降。2017 年末,火电装机
19、增速继续放缓,为 7.6%,同比下降 0.6 个百分点;全国全口径发电装机容量 17.8 亿千瓦;其中,非化石能源发电装机容量 6.9 亿千瓦,占总发电装机容量的比重为 38.7%,同比提高 2.1 个百分点。利用小时数方面,2017 年全国发电设备利用小时 3,786 小时,与上年基本持平,其中,全国火电设备利用小时 4,209 小时,同比提高 23 小时;水电设备利用小时 3,579 小时、同比降低 40 小时;并网风电、太阳能发电设备利用小时分别为 1,948 小时、1,204 小时,同比分别提高203 小时、74 小时。 截至 2018 年 3 月末,全国 6,000 千瓦及以上电厂发
20、电装机容量17.1 亿千瓦,同比增长 6.1%。其中火电装机容量 11.0 亿千瓦,同比增长 3.7%,增速同比降低 1.3 个百分点。2018 年一季度,全国发电设备利用小时为 922 小时,同比提高 34 小时。其中全国火电设备利用小时 1,089 小时、同比提高 52 小时;并网太阳能发电、风电、核电设备利用小时分别为 289、592、1,690 小时,同比分别提高 14、124、59 小时。 12 20172017 年,电力市场化进程的推进使得价格相对较低的交易电量年,电力市场化进程的推进使得价格相对较低的交易电量占比增加, 抵消标杆电价上调对于火电企业的部分有利影响; 煤炭价占比增加
21、, 抵消标杆电价上调对于火电企业的部分有利影响; 煤炭价格继续上涨, 煤电企业燃料成本大幅攀升, 受此影响火电企业盈利能格继续上涨, 煤电企业燃料成本大幅攀升, 受此影响火电企业盈利能力有所下降力有所下降 上网电价方面, 自 2015 年 4 月电价平均每度下调 2 分以后, 2016年 1 月发改委再次下调全国燃煤发电上网电价约每度 3 分, 2017 年 6月 16 日,发改委发布关于取消、降低部分政府性基金及附加合理调整电价结构的通知,自 2017 年 7 月 1 日起,取消向发电企业征收的工业企业结构调整专项资金, 腾出的电价空间用于提高燃煤电厂标杆上网电价。各地专项基金征收标准不同,
22、该政策实施相当于上调约 1 分钱的上网电价。但是,随着电力体制改革的逐步推进,国家发改委、能源局密集出台省级电改方案, 售电公司准入与退出管理办法、 有序放开配电业务管理办法、 电力中长期交易基本规则等核心配套文件相继落地,2016 年以来各省份逐步放开了电力市场化交易, 2017 年市场化交易电量规模进一步扩大, 交易电量累计 1.63万亿千瓦时,同比增长 45%。总体来看,2017 年下半年开始标杆电价有所上调,但在火电行业产能过剩的背景下,发电企业参与市场竞争意愿不断增强, 交易电量占比增加因素抵消了标杆电价上调对于火电企业一部分的有利影响。 煤价方面,自 2016 年下半年以来,受煤炭
23、行业去产能超进度,叠加安全、环保等多方面因素影响,煤炭产量增加不足,电煤供应持续偏紧,煤炭价格企稳回升并维持在高位运行,煤电企业发电成本大幅增加。截至 2017 年 4 月末,环渤海动力煤平均格指数为 570 元/吨。 13 图图 1 1 20142014 年年 4 4 月至月至 20182018 年年 4 4 月全国主要煤价变动情况(月全国主要煤价变动情况(单位:元单位:元/ /吨)吨) 数据来源:Wind 为稳定煤炭市场,缓解煤炭供需矛盾,2017 年 11 月 29 日国家发改委发布关于推进 2018 年煤炭中长期合同签订履行工作的通知,中央和各省区市煤炭及其他规模以上煤炭、发电企业集团
24、签订的中长期合同数量,应达到自有资源量或采购量的 75%以上,铁路、港航企业对中长期合同在运力方面要予以优先安排和兑现保障, 且合同一经签订必须严格履行,全年中长期合同履约率应不低于 90%,随着长协合同量占比的提高以及煤炭供需矛盾的逐步缓解, 煤炭供应方面未来较 2017 年将相对宽松。 总体来看,因交易电量占比增加,标杆电价上调对盈利能力的有利影响有限;2017 年全国煤炭供需平衡偏紧,电煤价格高位上涨,煤电企业燃料成本大幅攀升,受此影响火电企业经营效益有所下滑。 (二)信用生态(二)信用生态 中国经济整体表现为缓中趋稳、 稳中向好, 主要经济指标仍处于中国经济整体表现为缓中趋稳、 稳中向
25、好, 主要经济指标仍处于合理区间; 信用体系风险上升但程度可控;合理区间; 信用体系风险上升但程度可控; 结构调整过程中新旧动能结构调整过程中新旧动能转换仍存障碍; 预计未来短期内我国经济仍将面临较大增长压力, 长转换仍存障碍; 预计未来短期内我国经济仍将面临较大增长压力, 长期来看经济增长将趋于稳定,但经济运行仍面临较多的风险因素期来看经济增长将趋于稳定,但经济运行仍面临较多的风险因素 2017 年,中国经济运行缓中趋稳、稳中向好,主要经济指标同14 比增速均出现不同程度的上升,但仍面临较大的经济增长压力。据初步核算,2017 年,我国实现国内生产总值 82.71 万亿元,按可比价格计算,同
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