全市年中工作会议上领导讲话.docx

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1、全市年中工作会议上领导讲话同志们：这次会议的主要任务是，传达学习全区年中工作会议和全区西部大开发工作会议精神，总结全市上半年工作，探讨部署下半年工作，同时表彰先进，沟通阅历，进一步动员和激励全市大干部群众，认清形势、坚决信念，扎实苦干、砥砺奋进，确保全面完成今年各项工作任务，努力开创科学发展、转型发展、和谐发展、跨更加展的新局面。刚才，俊康同志传达了全区年中工作会议和全区西部大开发工作会议精神，对上半年工作进行了全面总结，并就当前及今后一个时期的工作作了详细部署，讲得很好，我完全同意，请同志们回去以后仔细学习领悟、抓好实行。在今年全区年中工作会议上，党委书记琨、主席对全区的各项工作进行了总结、

2、部署，两位领导在会上多次提及，对的工作赐予了充分确定。琨书记提到，全面实施“二次创业”，创新发展思路，转变发展方式，破解发展难题，“经济升级，城市转型”迈出重要步伐，生产总值、财政收入总量均列全区其次位，规模以上工业增加值总量居全区第一位，全社会固定资产投资总量居全区第三位，老工业基地充溢朝气与活力。他还指出，有一批优秀的企业家，他们在胜利应对国际金融危机，在推动、发展上起到了关键作用，是的珍贵财宝；的城市建设日新月异，城市日益大气，得到了领导、专家、大市民的好评。主席从详细数据方面对取得的成果进行了分析并高度确定。主席非常关切的工作，去年开展深化学习实践科学发展观活动，联系点就定在，并多次来

3、指导。今年我们实施“创新调整、产业升级，三年四千亿、工业再翻番”战略就是由主席亲自启动的。党政主要领导对的高度确定，是对我们做好下半年工作最大的激励和鞭策。今年上半年，各项工作都取得了优异成果。这些成果的取得是大家共同努力的结果。3月至7月，我受党委的委派，到中心党校学习，这个时期，在市委领导下，在俊康同志带领下，的领导干部都非常努力，工作卓有成效，充分体现出领导班子的凝合力、战斗力，充分体现出人民聪慧能干、才智坚韧的奋斗精神。上半年，地区生产总值增长了17.1%，经济实现了快速发展。我们能在连续两年实现高速增长的状况下仍旧保持如此高的增长速度特别不简单。年尽管遭受国际金融危机，地区生产总值增

4、长幅度放慢，也达到了14%；年基本克服国际金融危机的不利影响，增长速度达到了16.3%；今年在上半年经济增长17.1%的基础上，全年实现16%以上的增长是有很大可能的。经济发展方式转变取得了初步成效。“经济升级，城市转型”的目标本质上就是要实现经济发展方式转变。去年年底以来，中心进一步强调要加快经济发展方式转变。已经取得了初步成效，表现在企业经营质量的改善、经济发展质量的改善、发展后劲的增加上。城市建设日新月异。在去年完成历史上最大规模拆迁的基础上，今年的城市建设力度空前加强。社会建设、文化建设取得好成果。民生得到很大改善；生态文明建设接着推动，城市空气优良率、水质接着保持良好状态；的知名度、

5、人民的华蜜感都在不断提高，社会保持和谐稳定。当前的，上上下下都充溢了活力与激情。大家激情四射、信念满满，不断推动经济社会发展再上新台阶。我对取得的成果感到骄傲，对的工作得到党政主要领导的表扬感到非常欣慰。这几个月我始终在外学习，但时刻关切着的发展，四家班子领导、干部群众的努力奋斗让我非常的感动。在这里，我代表市委并以个人的名义对取得的成果表示热情庆贺，应付出辛勤劳动的同志们表示亲切慰问，对全市各级领导干部和人民表示诚心感谢！下面，我主要讲四点看法。一、确定成果，坚决信念，提升做好下半年工作的动力今年以来，面对国际国内极其困难的形势，面对历史罕见的旱涝灾难，我们深化实行科学发展观，扎实推动“三个

6、同步”，根据市委次全会提出的“科学发展、党建引领，创新创业、优化提升，统筹兼顾、和谐共进，建设美妙”的全年工作“三十字方针”总体要求，大力开展“党建引领提升年”、“经济发展提升年”、“城市建设管理提升年”、“全民创业提升年”、“文化发展旺盛提升年”、“人民生活质量提升年”、“生态环境提升年”等“七个年”活动，加快实施“创新调整、产业升级，三年四千亿、工业再翻番”战略，全面推动“十大党建工程”、“十大农业工程”、“十大商贸流通工程”、“十大旅游工程”、“十大建设工程”、“文化建设十大工程”、“十大民生改善工程”等七个“十大工程”，加快转变经济发展方式，不断加快了“二次创业”和“经济升级，城市转型

7、”步伐，在建设美妙上取得了新突破。总体来说，今年上半年，全市各方面工作卓有成效、特点突出、亮点纷呈，主要体现在以下几个方面：（一）经济发展势头保持良好，经济增长名列全区前茅。我刚来工作的时候，当时有位领导同志曾和我沟通，经济必需快速发展，能快就不要慢，但经济发展基数较大，唯恐能做到不拖全区的后腿就已经很不错了。但事实上，这几年，经济不仅没有拖全区后腿，还为全区经济发展做出了突出的贡献。今后也是一样，经济发展绝不能拖全区的后腿，还要争取为全区发展多作贡献，因为我们是其次大城市，是最大的工业城市，我们有责任和义务为多作贡献。今年上半年我们保持了经济发展的良好势头，经济增长名列全区前茅，很好地做到了

8、这点。在参与全区年中工作会议的时候，一些城市在谈到经济增长的时候，用上了一个词叫“复原性增长”。我认为，和其他地方不一样，我们不是复原性增长。所谓复原性增长，就是过去下降了现在重新提高，过去放慢了现在加速，但没有出现这些状况，即使是在年国际金融危机影响最为深重的时期，我们也没有出现大幅度萎缩，照样实现较快增长，财政收入也没有萎缩，这与一些城市是不同的。假如年的增长还有复原性增长可言，那么今年的增长就是纯增长。这是非常珍贵的。我们没有欠债，没有大滑坡，否则很难在去年实现工业总产值三年再翻一番的目标。（四）文化社会事业齐头并进。文化、民生等各项事业统筹协调发展，人民群众充共享受到了经济社会发展成果

9、。文化事业方面，“文化建设十大工程”加快推动，电视剧刘三姐顺当开拍，制作完成后很可能会在中心电视台播映。“江明珠”水上大舞台已落成首演，党委常委、宣扬部部长沈北海同志高度赞扬我们建成了世界最大的水上浮动舞台。这样，我们相继建成了世界最长的人造瀑布群、世界水面最大的音乐喷泉、世界最大的水上浮动舞台。文庙重建工程即将完成，工业博物馆、工业题材大剧等项目推动良好。民族音画八大歌为市民免费演出10场，近1.5万名观众享受到艺术盛宴。“江之夏”获得全国第十五届“群星奖”。我们已和闻名导演张继钢签约，打算新排一个与白莲、八大歌相当的舞台大戏，争取明年上演，既要夺得大奖，还要实现商业化演出。八大歌今后要通过

10、水上大舞台向市民演出，以后我们还要排出更多更好的文化大戏，走出既能夺取大奖，又能实现商业化演出的可持续的文化发展路子。最近，电视剧刘三姐的拍摄引起了很大关注，有关部门、专家都在探讨，网络上也有声音。这是好事。我们希望引起更大的关注，这对宣扬、提升形象有好处。生态文明建设再上新台阶。去年我们获得了“年中国经济科学发展十佳城市”，今年又获得了“中国人居环境范例奖”、“国家园林城市”，“国家森林城市”在考评中也取得了好成果，“国家环境爱护模范城市”工作也得到了进一步推动。生态文明建设对人民来说是一件大事，这能让人民享受到更好的生活。今年“两会”期间，我参与了中心电视台的一个节目小崔会客室，节目主持人

11、崔永元使出浑身解数“犯难”我们，想让节目出彩，但是最终出彩的是、“山清水秀地干净”的生态环境。这个节目中的美景一播放，首先打动了一个叫莫建成的人。莫建成同志现任江西省委常委、组织部部长，原任内蒙古党委常委、包头市委书记，我和俊康市长多次邀请他来考察，他虽然次次答应，但是始终未能成行。看了这个节目，他决心来看看了，后来他就邀请在中心党校共同学习的其他省部级领导一同来，最终他的同学们来了，而因为正好发生工作调动，莫建成同志本人还是没能来。以后有机会我还是要鼓动他来走一趟。其次个被打动的就是我自己。钢副总经理、总工程师梁铁同志说的一件事震撼了我。当年钢污染非常严峻，甚至出现了“要钢还是要”的呼声与争

12、辩，这是当年面临着的一个重大现实问题。要钢还是要？要钢，这座城市就可能会被污染毁灭，要保持的生态环境，就必需抛弃钢，这是经济社会发展的一次关键选择。最终，我们既留下了钢，又爱护了。同志们问我到中心党校学习，理论水平有什么提高，通过探讨这个问题我就得到了提高。片面的要或者要钢，抛弃另一方面，就是形而上学。只有两手都抓，推动两者和谐共赢，才符合唯物辩证法。有的城市最终选择了要城市，不要钢铁；有的城市则选择了钢铁，低层次重复，造成了城市污染。做到了两个都要，两个都发展，其深刻的缘由就是根据唯物辩证法的规律走上了科学发展的道路，妥当处理发展与环境的冲突。这就是自身实践得来的珍贵阅历，今后还是要保持这样

13、科学的看法，辩证地处理好发展与环境的问题，我们就是要做到既要蓝天白云，又要真金白银。的实践已经真实地证明白这是完全可以做到的。（五）县域经济特殊是县域工业经济蓬勃发展。各县区坚决贯彻市委、市政府的统一部署，结合自身实际，抢抓机遇，加快发展，工作中有许多亮点和创新点，发展水平进一步提高，推动了全市县域经济特殊是县域工业经济的蓬勃发展。速度最高的县区工业增长达到70%多，财政增长最高的也达到50%60%。在全区年中工作会议上，江县第四次获得“科学发展十佳县”嘉奖，另外我们还获得了四个进步奖。总结上半年的工作，这些成果的取得是党委、政府正确领导的结果，是市委、市政府深化实行科学发展观，科学决策，出台

14、一系列富有实效的战略战术的结果，总结至少有这么几条：第一就是市委提出的“工业强市，富民兴”总体思路，“经济升级，城市转型”战略，实践证明是符合中心强调转变经济发展方式的精神的，是具有较强前瞻性的。发展思路和理念的正确是第一位的。开展“七个年”活动，以七个“十大工程”作为载体，定一个任务，明确一方责任，确定一支队伍，便利记忆，也便利检查，做一件事成一件事，卓有成效；“三十字方针”作为全年工作的总体要求，对实际工作具有很强的针对性。市委、市政府的决策部署推动了转变经济发展方式取得初步成效。经济发展质量在不断提升，企业亏损面不断缩小，利润利税在上升，产品档次在提高。今年11月18日，上汽通用五菱的新

15、车型就要隆重推出了。城市经济转型也初步实现，农业的比重进一步下调，第三产业的比重进一步提高，工业保持了原有的地位。这些都充分说明近年来市委、市政府出台的方针政策是正确的，战略战术和各项措施是富有成效的。这些成果的取得还是包括企业家们在内的全市各族人民团结奋斗的结果。的人民和企业家是能挑重担，善打硬仗，经得起风浪考验的英雄。不论是国际金融危机，基数大发展难，还是什么“天花板”，我们都一个个突破了。能挑重担，善打硬仗，经得起风浪考验的人民不愧是能干、才智、坚韧的人民。能干、才智、坚韧就是人民的本质。在这样的人民面前，没有什么困难是不能克服的！其次就是的发展环境和发展基础都得到了不断的提升和夯实。发

16、展环境和发展基础就是土壤，只要土壤更加肥沃，我们就不愁种不出好庄稼。我们的投资环境得到了很好的改善，没有好环境今年1000亿元的投资任务谁会帮我们投？产业环境也有很大改观，比如汽车产业，现在是国家汽车及汽车零部件生产出口基地，千亿元的汽车产业将会在诞生。今年汽车工业总产值确定过1000亿元，只要努把力，的汽车工业也能在今年突破1000亿元。人文环境进一步改善，全市上下团结和谐，生态环境持续改善，文化氛围更加深厚，大量的周边居民被吸引来买房定居，城市的知名度、美誉度不断提升。这一切都为进一步加快发展打下了坚实的基础，证明白市委、市政府一系列思想超前、具有先导性的战略战术的胜利，也证明白胜利实现了

17、科学发展观的地方化。所谓科学发展观的地方化，就是要结合地方实际来深化实行科学发展观。马克思主义要实现中国化，同样的道理，科学发展观也要地方化，详细到，实现科学发展观地方化就是要扎实推动“三个同步”。城市软实力已经有了极大地提升，科学发展、转型发展、和谐发展、跨更加展的肥沃土壤渐渐形成，将来就可以实现“旱涝保收”。第三就是的成熟，干部队伍的进一步成熟。这次国际金融危机刚刚爆发的时候，我们的领导干部的确有点懵了，因为以前从未经验过。但是，很快就从震惊中醒悟过来，快速出台一系列政策措施。后来主席就表扬我们实行措施走在了前头。这些措施保住了的企业特殊是中小企业，保住了根。现在看来，证明白的成熟和领导班

18、子的成熟。我们没有被吓垮，没有茫然失措，很快警醒，很快找到了方法，很快从逆境中突围。这也说明白干部队伍的成熟。有这样一支成熟的队伍，遇到任何困难我们都能克服。上半年我们经验严峻的旱灾和洪涝灾难，都没有出大问题，也是因为我们拥有一支成熟的队伍，再遇到类似的状况我们就能应付它，就不怕它，就能克服。上半年以及近年来取得的成果、阅历特别值得我们总结，市委、市政府要总结，我们每一个人也都要好好地总结，确定成果，坚决信念，运用阅历，提升动力，把以后的工作干得更好。我之所以总结了这么几条，也是希望起到抛砖引玉的作用，引发大家都来好好总结这几年的实践阅历。二、认清形势，凝合共识，提升做好下半年工作的合力当前，

19、在胜利应对国际金融危机后，全国全区经济全面企稳向好，党中心、国务院，党委、政府相继出台一系列推动区域经济社会又好又快发展的政策举措，全区各地深化实行科学发展观，抢抓有利时机加快发展，掀起了新一轮开放开发城市竞争热潮。机遇前所未有，挑战依旧严峻。对此，我们必需认清形势、理清思路，把思想高度统一到市委、市政府的分析推断、决策部署上来，巩固和提升工作合力，把握住珍贵的发展良机，进一步加快科学发展、转型发展、和谐发展、跨更加展的步伐。客观分析当前形势，我们拥有进一步加快发展的有利条件。（一）世界经济起先逐步复苏。国际制造业既是受国际金融危机冲击最严峻的产业，也是复苏势头最强劲的产业之一。制造业是工业经

20、济的支柱，主要工业产业与国际产业关联度高，国际制造业的强劲复苏对制造业进一步加快复原、保持高位增长供应了有力支撑，从而进一步拉动经济整体发展。国际市场需求渐渐升温，对工业产品的出口快速反弹具有很强的刺激作用，今年上半年工业出口复原性增长势头迅猛就说明白效果。经过国际金融危机的冲击，国际产业、市场深刻整合，国际国内产业格局深刻改变，区域经济一体化进程更加深化，特殊是中国东盟自由贸易区加快建设，海峡两岸经济合作框架协议的签署，为实施“走出去、请进来”战略创建了更多的机会，为进一步利用国际、国内两个市场、两种资源加快发展创建了更加有利的条件。（二）国家宏观经济接着向好。我国胜利应对国际金融危机，国民

21、经济企稳向好，这为经济加快发展供应了良好的外部环境。国家为拉动内需大规模扩大投资的效应逐步显现，接着实施主动的财政政策和适度宽松的货币政策，为扩大投资、加快经济发展方式转变供应了稳定的政策平台。中心进一步加强西部大开发力度，中共中心国务院关于深化实施西部大开发战略的若干看法明确提出，以培育特色优势产业为龙头，大力发呈现代工业，加快构建现代产业体系，在税收方面赐予西部地区实惠政策；加大对西部地区均衡性转移支付力度，教化、医疗、社保、扶贫开发等方面的专项转移支付重点向西部地区倾斜；中心投资项目将重点投向西部地区民生工程、基础设施等领域，构建经济发展战略新高地；激励和支持西部地区在改革中大胆探究、先

22、行先试，支持西部地区扩大对内对外开放，努力建设经济旺盛、社会进步、生活安定、民族团结、山川秀美的西部地区。特殊是，若干看法明确提出要培育“西江上游”等经济区，充分体现了中心对加快发展西江经济带的重视和支持，作为西江经济带龙头城市将干脆受益。中心的决策部署为科学发展、转型发展、和谐发展、跨更加展供应了又一个重大历史性机遇。（三）正处于发展“黄金期”。中心全方位加大对经济社会发展的扶持力度，继去年12月出台国务院关于进一步促进经济社会发展的若干看法后，今年6月又出台了中共中心国务院关于深化实施西部大开发战略的若干看法，北部湾经济区、西江经济带上升为国家战略，而中国东盟自由贸易区正式建成运营，也为经

23、济社会发展增加了强大动力。内需持续增长、全社会固定资产投资力度不断加大，全区工业经济发展积累了较大的发展潜能。当前，已经进入了科学发展的高速车道。作为的工业中心，是经济社会特殊是工业经济的扶持重点，全区经济高速发展将为经济特殊是工业实现跃升带来更加强劲的资金流、人才流、资源流和产业流。另外，更加主动的市场竞争和更加剧烈的市场需求，也为产业、企业对外扩张，实施资本、产品输出，加快成长，供应了无限的机会和阔的空间。（四）自身基础扎实。作为乃至华南、西南工业重镇，我们深化实行科学发展观，扎实推动“三个同步”，全面实施“二次创业”，大力开展“七个年”活动，全面实施七个“十大工程”，形成了更加科学的发展

24、理念和发展战略，更加成熟完善、特色更加显明的工作模式和发展路子。事实证明，这一系列战略战术是卓有成效的，取得了令人激昂的成果。同时，经过国际金融危机的洗礼，我们培育熬炼出一支经验过大风大浪考验、素养过硬的优秀党政领导干部队伍、企业家队伍、科技工作者队伍和产业工人队伍。通过创新创业、优化提升，内引外联、加大投入，我们正在逐步形成产业链完备、集群式发展、核心竞争力和抗风险实力强、发展潜力巨大的工业企业集群和工业产业体系。而且，经济运行规律告知我们，第四季度往往是工业产销的大旺季，而经济发展的巨大惯性也为我们顺当完成全年任务供应了一个有力的拉动，下半年工业增长往往相对于上半年会有一个向上的跳动。我们

25、完全有实力、有信念做好下半年工作，接着保持和扩大目前的良好发展势头。在看到这些有利条件的同时，我们也要仔细谛视不利因素。当前，除了全国全区经济大环境中遇到的共性困难以外，从的实际看，主要还存在以下几个方面的不利因素。一是发展速度方面。今年以来，经济社会发展主要指标增速较高，我们在胜利化解国际金融危机影响后实现了进一步增长，成果令人鼓舞。但是，发展速度与全区各城市比较还是不够志向，规模以上工业增速全区倒数第四、社会固定资产投资增速排名第八，等等。我们的基数大，很难去和新兴城市作比较，但是我们和南宁、林比，也存在不小差距：全社会固定资产投资增速南宁领先我们4个名次，南宁、林农业基数比我们大许多，但

26、是增长速度就远在我们之上，分别领先5个和6个名次；南宁财政收入增长全区其次、林也领先我们3个名次。二是项目投资方面。面对国家经济宏观调控的力度不断加大、物价上涨和市场风险较大等外部环境，对于这样主要依靠投资拉动和产业发展的城市，将面临更加严峻的资金困难局面，假如不能有效拓宽融资渠道，保持投资增长，经济发展将受到较大影响。目前，城镇项目投资到位资金肯定量高出完成投资数，但增速较慢；新上大项目少，部分重大建设项目因征地拆迁等方面缘由推动速度不志向，较大的产业项目储备不足。全社会固定资产投资时间过半，任务没有过半，完成今年1000亿元的任务目标压力非常巨大。要多渠道利用好资金，多做银行的工作，多融资

27、，同时，实行各种方式，把多种融资平台运用起来，盘活国有资产。我们可以大胆预料一下，下半年国家对信贷的限制可能会出现松动，因为经济不能大起大落，要保持平稳运行，去年花了很大精力才把经济抬升起来，不行能一下子又把这个势头压回去。由此，可推断下半年金融政策可能会有所松动。大家要早作打算，只要国家政策一有松动就可以抓住第一波机会，像年我们做的那样，汲取大量的资金。年我们能抓住机会就是前一阶段做足了功课，有备而来。房地产业现在已经是中国经济的支柱之一，加上城镇化步伐进一步加快，终究还是要进一步健康发展的。国家遏制房地产发展过热、过快、价格扭曲的那部分，但对于像房地产这样较为健康发展的，国家并不遏制，总体

28、环境还是有利的。三是节能降耗方面。随着基础设施投入和工业投入的不断加大，一方面有效拉动了工业的较快发展，一方面又给全市的节能降耗带来很大压力。加上电力消耗的过快增长，也对单位地区生产总值能耗下降产生明显的制约作用。另外，维护社会稳定、促进社会和谐方面还有大量工作要做。总之，我们要加强对形势的探讨，增加信念，凝合共识，提升做好下半年工作的合力，根据既定的方针抓好工作。既定方针就是“三十字方针”，要根据“三十字方针”要求，开展好“七个年”活动，抓好七个“十大工程”，只要做好这些工作，就能很好地保证全年任务的完成。我们不须要也不应当再出什么新招，要落实好已有的、行之有效的、产生了良好效果的做法。坚持

29、好、做到位，就可以大功告成。因此，肯定要坚决不移地把既定工作做好。三、突出重点，攻坚克难，提升做好下半年工作的推力下半年，我们要根据党委、政府的总体部署，团结和率领全市各族人民，以加快转变经济发展方式、提升科学发展水平为主线，大力深化“七个年”活动，深化实施七个“十大工程”，突出重点，攻坚克难，提升推力，全力以赴抓好各项工作，努力实现全年经济社会发展的各项工作目标。（一）深化实施“三年四千亿、工业再翻番”战略，提升工业经济发展的质量和水平。以实行国务院关于进一步促进经济社会发展的若干看法和党委、政府关于做大做强做优工业的确定及40个配套文件精神为契机，抢抓机遇，大干快上，深化实施“三年四千亿，

30、工业再翻番”战略，进一步坚决走特色新型工业化道路的决心，进一步加快自主创新和技术改造力度，不断增加工业的竞争力和可持续发展实力。一要坚决不移做大工业经济总量。接着实行通过产品升级来带动产业升级、延长产业链来带动中小企业发展、发展新兴产业这“三大方法”，用滚动发展、创新发展、产业提升、招商引资这“四条腿走路”，在接着做大做强三大支柱产业的基础上，不断培育新的经济增长点，不断做大工业经济总量。今年要力争全市汽车产业总产值过1000亿元，打造出第一个千亿元产业。我们还要打造成为国际汽车城。现在，东新区就要起先汽车城建设规划了，这也是主席的明确要求。这个汽车城包含汽车生产基地、汽车研发基地、汽车配套基

31、地；还要配套生活区，里面有企业家园区、科技专家园区；主席设想还要建设汽车高校。这也是实施“三年四千亿，工业再翻番”战略的重要载体之一。二要想方设法推动重大工业项目。充分发挥重大工业项目保增长、调结构、转方式、强基础的功能，接着保持高强度的工业投入，确保工业项目投资力度不减、项目刚好落地、工程早日见效。要引导和激励把工业项目投资的重点放到技术改造、节能降耗、自主创新上来，使扩大工业投资规模与优化经济结构、提升产业层次、产品结构有机结合起来。切实完善项目推动机制，加大协调服务力度，确保项目建设又好又快推动。对已开工的项目，要加快建设进度，确保早竣工、早投产、早见效，早日形成生产实力。对未开工的项目

32、，要抓紧做好前期工作，加强跟踪服务，力争早日开工。三要全力以赴帮助企业排忧解难。进一步落实国家、以及关于促进工业经济发展的各项政策措施，帮助企业发展壮大。强化对工业经济运行的分析与综合协调，特殊是加强对重点骨干企业的跟踪服务，主动帮助解决生产运行中的问题。通过实施市领导联系重点工业企业制度、市长“企业接待日”活动，为企业的发展供应最便捷的服务，刚好为企业排忧解难。（二）加快实施城乡统筹发展新格局战略，增加农夫持续增收实力。农业、农村、农夫问题始终是关系全局和长远的重大政治问题。对来说，没有农夫的小康就谈不上全面的小康，没有农村建设的全面提升就谈不上建设美妙。对此，一要大力促进农业和农村改革发展

33、。接着巩固和完善强农惠农政策，突出抓好农村交通道路、水利浇灌设施等农村基础设施和社会事业建设，建立健全以工促农、以城带乡的长效机制，坚持以新型工业化带动农业产业化，扶持发展一批农业龙头企业和农夫专业合作社，提高农产品的加工转化率和市场占有率，促进农夫持续增收、农村持续发展。二要接着加快实施“十大农业工程”。大力发展特色农业，促进我市粮食、甘蔗、蔬菜、水果、桑蚕、茶叶等优势产业向规模化、优质化、产业化发展。三要加快城镇化建设。今后中国经济社会发展可能主要靠城镇化来拉动，现在“工业化、城镇化”的提法很快要转变为“城镇化、工业化”，城镇化将被摆在更加重要的位置。今后也要在加快工业发展的同时将重心渐渐

34、转移到城镇化上来。这不仅仅是户籍制度的改革问题，新增人口培训、就业、城市发展、小城镇的建设发展等等都须要我们深化探讨解决。市政府要指定领导牵头尽快探讨，建议何辛幸副市长牵头组织调研。明年市委要对有关问题进行决策。要接着加快“一小时经济圈”和“两小时经济带”建设，推动雒容到鹿寨、沙塘到沙埔的马路建设，加快三江至高速马路建设。以县城为重点加快特色城镇化进程，重点推动北城镇带建设，切实发挥中心城镇对农村的辐射带动作用，主动促进农村劳动力转移就业，实现新型城镇化与新农村建设协调推动。四要加快农业灾后复原生产工作。今年农业先后遭遇了旱灾和洪灾的袭扰，当前要全力以赴抓好灾后农业生产和农业基础设施建设，抓紧

35、抢修水毁农田和农业基础设施，加强病险水库除险加固，大力发展秋冬粮食作物生产。农业部门的干部、技术人员要深化一线、进村入户，组织群众复原生产，想方设法拓宽农夫增收渠道。（三）加快发呈现代服务业，全面提升服务业发展水平。要把加快发展服务业作为拉动消费增长、促进财政增收的重要突破口。一要加紧实施“十大商贸流通工程”。围绕服务和配套主导产业，突出抓好现代金融、现代商务、信息服务等生产性服务业，尤其是要加快发展汽车、钢铁等为生产服务的专业物流，推动我市物流产业迈上新台阶。大力发展商贸服务、社区服务等生活性服务业。加大市区的农贸市场改造力度，优化购物环境。加快实施“万村千乡”、“双百市场”、“新农村现代物

36、流”工程，提升改造乡镇农业商贸市场。仔细落实中心、关于房地产市场调控的各项政策，增加一般商品房的有效供应，推动保障性安居工程建设，维护房地产市场健康有序发展。二要深化实施“十大旅游工程”。加快旅游资源的整合与开发，围绕百里江做好“水”文章，促进都市休闲旅游、环都市乡村旅游、民俗风情旅游的紧密结合，增加旅游的吸引力和感染力。紧紧抓住暑期和“十一”黄金周的有利时机，加大宣扬促销力度，主动开拓客源市场，吸引更多的国内外游客到旅游。（四）推动城市建设加快发展，提升城市的形象和承载力。既是国家历史文化名城，又是典型的山水园林城市，还是闻名的老工业基地。文化、山水、工业有机统一，历史文化和山水景观交相辉映

37、，工业实力和生态文明相得益彰，可以说是集万千宠爱在一身，这在中国的城市中是不多见的。有一位浙江的客商曾评价是“中国第一夜景城”，起初我对这个评价没有信念，一方面我去上海看了一下，似乎还有很大差距，另外我感觉“夜景城”意思不够，那白天的景就没说清晰。但是现在我觉得“中国第一夜景城”我们配得上，因为上海只有高楼大厦，而我们有山有水，上海夜景没有我们的精致。这是副主席高雄同志等省级领导的评价，这样我的信念又足够了一些。而由此我延长思索，发觉还缺一个对城市的总体概念，南宁是“绿城”，来宾提出要搞“水城”，我三年前来伊始就在考虑该叫什么城好，就是想不出来。现在必需要为想个概念出来了，大家都要开动脑筋，不

38、叫“中国第一夜景城”能不能叫“中国第一江景城”或者其他称呼，假如没有这样一个概念，很难树立起的城市形象，很难打造一个洪亮的旅游品牌。这个问题就请焦耀光副市长牵头组织调查探讨，刘健生副市长以及市政府发展探讨中心、发改委的同志也一起来探讨一下这个问题。我在中心党校听同学评价三江县程阳八寨比丽江还要美丽，我不敢轻言是否如此，但是随着风情港、金沙角等一批项目建成，成为“中国第一江景城”还是很有希望的。我也和北区、南区的同志谈过，在他们的辖区沿江地区也弄些名堂出来，黄涛同志已经组织北区有关部门着手规划了，这就很好。最近我和俊康市长在商议筹建一座“城”，像日本大阪城、熊本城那样的城楼建筑，要比黄鹤楼、岳阳

39、楼、滕王阁高大宏伟，可能文化内涵比之不足，但是要比它们美丽。城楼里面可以进行餐饮等服务业的开发，一样可以吸引游客和游玩者。黄涛同志就在策划类似项目，应当是可行的。南区也要在沿江景观开发这块仔细思索一下。另外，没有什么节日旅游项目，好不简单有一个“奇石节”两年才举办一次，参观人也不多。百色都有自己的“芒果节”。应当开发节日旅游，请副市长牵头组织这方面的调查探讨。水上运动爱好者非常青睐，许多爱好者聚集，自发地要求筹办亚洲级的水上运动竞赛，这是个好现象，看看能否举办“水上狂欢节”，请张虹副市长牵头探讨一下。城市管理方面，现在全国很多城市城管人员的形象比较差，而且办事不力。形象差，常常在网络上被曝光；

40、办事不力，很多该管的事没有管起来，不该管的又伸手去管。的城管队伍不错，但“两违建筑”还在一个劲儿的冒出来，管不住。现在有的地方在探究公安部门托管城管，根据军事化管理模式把城管整治起来，请政法委书记崔放明同志牵头组织调研，看这个方法行不行。城市管理难管，但是也不是就肯定管不好，要加强探讨，看看怎么办。我们要抱着特别剧烈的骄傲感和责任感，在城市建设中下大力气把独特的东西呈现出来，把城市基础设施建设和文化建设、生态建设、社会事业发展有机融合起来。在城市建筑中体现出独特的文化性格，在城市扩展中留下大片的绿地和森林，让的人民群众享受到城市建设带来的便利和成果。一要接着加大城市基础设施建设投入，加快推动“

41、十大建设工程”。李宁体育馆、游泳馆要在今年建成运用。快速环道今年要加紧施工，争取明年通车。其他项目也要创建条件在保证质量的前提下加快推动，早日建成。二要加大旧城改造和城中村改造力度，加快城市化步伐。城市化是将来发展的主要动力，要大力发展住宅业包括商业房地产，营造更加良好的环境，增加有实力的消费者群体。下半年，要加快推动路片区、荣军路片区、文昌西路南片区等旧城改造项目，实施静兰村、水南村、白沙村等城中村改造项目，尽快改善这些片区的生活环境。三要集中力气推动东新区的大建设大发展。要以建设新城的理念，加快东新区十大项目建设，尽快提升新区市政配套设施和公用服务设施，增加新区的吸引力和产业积聚力。高新区

42、申报国家级高新区已经取得了重要进展，要接着加强工作，确保申报胜利。四要接着推动马路、铁路、水运、航空等对外交通建设，巩固交通枢纽地位。抓紧三江至、阳朔至鹿寨等高速马路建设，竭尽所能多完成工作量。抓好至等高速马路前期工作，争取尽快开工建设。根据政府支配，至高速马路这个月将开工。主动推动经火车站站房改扩建工程、机场扩建工程等项目前期工作，力争今年内开工建设铁路。抓紧实施，加快港码头前期工作，主动融入经济带开发建设。五要深化开展创建“国家生态园林城市”、“全国卫生城市”、“国家环境爱护模范城市”、“全国文明城市”活动，加大城市管理力度，提升城市品位，努力建设生态先进城市和宜居城市，不断扩大知名度和影

43、响力，提升人民对的骄傲感和归属感。（五）不断掀起文化建设新高潮，推动文化软实力升级。文化是一个城市的灵魂，是城市整体实力和综合竞争力的重要内容。缺少了文化底蕴的城市，即使披着漂亮的外表，也难以给人的心灵留下许久的震撼。今年以来的文化建设可以用轰轰烈烈来形容。电视剧刘三姐顺当开拍，水上大舞台已落成首演，取得了特别好的效果。下半年，我们要接着掀起文化建设的热潮。一要以创建“全国文明城市”为契机，在全社会开展群众性精神文明创建活动，切实加强社会主义核心价值体系建设，巩固和提升全市城乡文明和谐程度。二要力推“文化建设十大工程”，使之成为具有特色的文化产业和文化事业的典范之作。加快推动工业博物馆、白莲洞

44、古人类遗址博物馆、刘三姐文化消遣中心、工业题材大剧等项目建设。水上大舞台要保持常常性演出，着力打造成为人自己的艺术舞台。文庙重建工程要确保在9月28日建成并实行祭孔大典。三要接着根据政企分开、政事分开、政府与市场中介组织分开的要求，主动推动文化体制改革。接着做好市属专业剧团和文化场馆的资源整合工作，充分调动专业剧团的主动性，充分调动文艺工作者的主动性，充分释放全社会的文化创建力和生产力，在形成百花齐放的文化大发展大旺盛的生动局面，不断提升的文化软实力和城市形象。（六）切实推动改善民生工作，全力促进社会和谐和人民华蜜。改善民生、惠泽百姓，是我们党的执政理念，也是我们一切工作的动身点和落脚点。民生

45、工作关乎全市人民的最切身利益，关乎全市人民的生活质量。做好民生工作，要抱着细水长流的理念，不求震天动地，但求水滴石穿，以民生改善来赢得民心。今年我们把“三大民心工程”发展成为“十大民生改善工程”，这十大工程是对全市人民的庄重承诺。这个承诺我们肯定要做到一诺千金，确定一件，就要办实一件。一要接着推动“三大民心工程”。少数民族村寨防火改造工程今年要确保全面完成融水、三江两县967个50户以上的木质结构村寨的改造，改制企业危旧房集中区改造工程要完成改造110万平方米，贫困县九年义务教化阶段农村学生免费午餐工程要接着抓好抓实。二要全面实施“十大民生改善工程”。老有所养工程、商贸便民工程、交通畅达工程、

46、全民康健工程、家园绿美工程、就业救济工程、平安建设工程都要抓紧进度，尽快铺开，确保在今年取得实实在在的成果，让全市人民得到实实在在的好处。对于民生工程，我们还要想更多的点子和方法，能办大事办大事，能办中事办中事，能办小事办小事，把民生工作持之以恒地抓下去。三要维护社会和谐稳定。要把百姓冷暖安危时刻记在心头，想方设法为百姓解决实际问题。进一步强化稳定工作责任制，进一步深化开展冲突纠纷排查化解，着力解决好影响社会稳定的源头性、基础性、苗头性问题。仔细做好平安生产工作，切实加强监管，严格落实责任，确保万无一失。四、鼓足干劲，狠抓落实，提升做好下半年工作的效力今年既是“”规划的收官之年，也是谋划“十二

47、五”规划的重要一年。做好今年工作，承前启后，具有特殊重要的意义。我们既要狠抓工作落实，完成今年的目标任务和“”规划目标，也要提前筹划，主动对接，为搞好明年工作和“十二五”期间经济社会发展打下基础。各级领导干部务必要带着对发展负责的剧烈紧迫感，以冲天的干劲和扎实的作风，鼓足干劲、狠抓落实、提升效力，一步一个脚印地推动迈出科学发展、转型发展、和谐发展、跨更加展的新步伐。（一）抓学习，提实力。在飞速发展的时代面前，我们的工作能不能顺当推动，是和学习探讨紧密联系在一起的。学习不够，眼界就难以开阔；调查探讨不深化，就很难把握问题的本质。不学习，不探讨，既提不出实际存在的问题，更提不出解决问题的思路和方法

48、。当前，要把推动“十大党建工程”和深化开展创先争优活动结合起来，以夯实基础、苦练内功、提升本事为重点，大力开展学习型党组织建设，实现干部素养提升新跨越。要进一步探究加强干部学习培训的好形式、好载体、好方法，力争通过深化长久的学习，使各级干部在推动升级转型发展的实力、解决困难冲突和问题的实力、改革创新的实力上有明显的提升。全市大党员干部尤其是领导干部要切实增加学问恐慌、本事恐慌的紧迫感，始终把学习作为一种自觉行为，一种精神状态，一种思想境界，真正做到思索在高处，学习在深处，行动在实处，力争通过坚持不懈的学习，开阔世界眼光，培育战略思维，树立良好形象，实现学问提升、实力提升、素养提升，为推动我市科

49、学发展插上腾飞的翅膀。（二）抓环境，促发展。一方面要抓生产环境。各级领导干部、各级各部门要切实转变作风，主动主动作为，为企业的生产搞好服务，为项目的建设搞好服务，当好发展的“服务员”。要多下企业、下工地开展调研，仔细听取和查找问题，能帮助解决的要马上解决，不能当场解决的要主动协调、请示相关部门加以解决。尤其要解决好农村土地征用、城镇房屋拆迁、劳动和社会保障、部分企业周边治安混乱等突出问题，解决企业发展后顾之忧，破解项目建设制约瓶颈，形成团结和谐共促生产的良好局面。另一方面要抓人居环境。今年，获得了“中国人居环境范例奖”，荣获了“国家园林城市”称号，这对来说，是一个很大的进步。老百姓生活环境改善了，美丽了，发展自然得力了。因此，下一步肯定要接着抓好人居环境建设，特殊是要抓好节能减排工作，切实削减污染排放，这是死任务、硬任务，绝无条件可谈。要接着抓好环境绿化、美化、亮化工作，营造更美丽的环境，让老百姓生活得更舒心。要仔细学习贯彻刚刚在召开的全区社会治安综合治理工作会议精神，接着抓好社会治安综合治理，让老百姓生活得更有平安感。