农村公路养护管理工作会议讲话.docx

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1、农村公路养护管理工作会议讲话农村马路管理养护工作是一项关系交通事业持续发展、关系党和政府形象、关系群众利益的长远大计。下面就是我给大家整理的农村马路养护管理工作会议讲话讲话，仅供参考。农村马路养护管理工作会议讲话(一)同志们：今日这次全县乡村马路养护管理工作会议，是经县政府常务会议探讨确定召开的，主要任务是: 仔细贯彻国务院、省市有关精神，全面部署我县乡村马路养护管理工作，动员各乡镇场、有关部门和全县人民，进一步 统一思想，明确目标， 各尽其力，真抓实干， 推动我县乡村马路尽快步入建、养、管并重的良性发展轨道，为建设沿海经济社会发展强县供应良好的道路交通保障。刚才，宣读了海兴县乡村马路养护管理

2、方法、考核方法、养护工管理方法，希望大家仔细抓好落实。下面，我就做好乡村马路养护管理工作，全面提升养护管理水平，讲四点看法。一、全民动员，攻坚克难，全县农村马路建设长足发展近几年来，县委、县政府高度重视农村马路建设，将其列入重要议事日程，不断加大投入和建设力度;在交通、发改等部门、各乡镇场和全县上下共同努力下，全县农村马路建设快速发展。20xx年，我县投资1000 万元，实现了村村通油路，取得历史性突破。20xx年，我们投资1 亿元，开展了“马路建设年”活动， 对全县各级各类马路进行了大规模的改造和建设。投资4500 万元、长21.6 公里的海崔马路竣工通车，成为我县组

3、织建设的规模最大、里程最长、标准最高的乡级马路，是我县农村马路建设史上的里程碑，解决了沿途3 个乡镇7 万多群众出行难问题;完成了辛霞马路中修工程，改善了沿线乡村群众出行条件;投资1500 万元的中辛马路正在惊慌施工。目前，全县已有县道3 条41.9 公里，乡道15 条120公里，村道177 条428 公里，全县农村马路通车里程达到了590 公里，为改善群众生产生活、促进新农村建设做出了主动贡献。二、认清形势，转变观念，把乡村马路养护管理作为燃眉之急的重要任务伴随着乡村马路的快速发展，我县农村马路的工作重心必需做出相应调整，由原来的以建设为主，转向以养护为主，全面提高现有路网的运行效益。因此，

4、 做好农村马路养护工作具有重大的现实意义和深远历史意义。(一)加强乡村马路养护是落实科学发展观的详细体现。 多年来， 由于存在“只建不养、重建轻养”的误区，致使我县乡村马路无人管养、前修后坏现象非常突出。除去已经翻修改建的海崔马路、辛霞马路、中辛马路外，乡道海郭马路损坏严峻，400 余公里的村道中，接近半数路况较差。 “三分建、七分养”，良好的养护管理可以大大延长马路运用寿命，降低建设成本。拿一条一般的村路来说，假如我们有得力的养护管理措施，马路运用寿命可能达到十年以上;反之，可能两三年就坏了。 实践已经充分证明， “建设是发展，养护

5、管理也是发展，而且是可持续发展、科学发展”。(二)加强乡村马路养护管理是服务全县发展大局的客观要求。 经济发展，交通先行。我们无论是发挥临港优势、融入渤海新区建设，还是加大招商引资力度、提高人民生活水平，都必需有一个“城乡协调、结构合理、质量稳固、功能完善”的马路网络做支撑。乡村马路是高效、平安交通运输体系的基层网络和重要组成部分。目前，我县 津汕 、黄辛、沿海、正港、海崔等马路贯穿南北东西，已形成干线马路主骨架，但与其相连的部分乡村马路功能明显滞后，干脆影响了高速马路、干线马路规模效益的发挥，制约了富民强县进程。(三) 加强乡村马路养护管理是全县人民的剧烈

6、愿望。 几年来的乡村马路建设成果，得到了基层干部群众的真心拥护，成为“德政工程”、“民心工程”。我们是贫困县，修路不简单，可以说，每一条都凝聚着政府、百姓和建设者的艰苦努力，可以说是生命路，血汗路。假如因为养护不到位使乡村马路过早损坏，不仅影响人民生活，制约当地经济发展，而且会严峻损伤群众建设热忱，损害党委政府形象。为此，人大代表、政协委员多次提出建议和呼吁。所以，面对群众的热切期盼、面对社会各界的关注，我们必需倍加重视，全力解决乡村马路养护问题。(四)加强乡村马路养护管理是政府部门的职责所在。 20xx 年以来，国务院办公厅、省政府办公厅和市政

7、府先后下发文件或召开会议，对乡村马路养护管理工作进行了具体部署。县政府也多次召开特地会议，探讨出台了管理方法、考核方法等。随着乡镇机构改革和转变职能的不断深化，乡镇政府担当着公共服务、社会管理的重要职能，搞好乡村马路养护管理是各乡镇场的应尽职责。因此，各有关部门、有关单位要站在践行科学发展观、转变政府职能、执政为民的高度，以剧烈的事业心和责任感投入乡村马路养护工作中， 形成县乡村三级联动，有关部门主动支持，全社会共同参加的乡村马路养护管理 良好格局。三、把握重点，明确目标，建立乡村马路养护管理长效机制我县乡村马路养护管理工作的总体思路和任务目标是： 以科学发展观为统领，仔细实行海兴县乡村马路养

8、护管理方法，做到“养护责任、养护资金、养护机构、养护人员、养护任务、养护标准、养护考核”七个落实，基本实现 “凡路必管、有路必养”的目标，建立起一个体制完备、运行良好的农村马路养护体系，开创农村马路养护管理工作新局面。今年是乡村马路养护管理工作的突破年、落实年，任务重，难度大，围绕上述思路，我们必需突出做好以下工作。一是 明确养护责任。 过来，一提到马路养护管理，一些同志认为是交通部门的事，是县委、县政府的事，乡村无能为力，这种思想和错误是不正确的。做好乡村马路养护管理是县、乡、村及相关部门的共同责任，但 乡镇政府和农场是责任主体。对此，国务院、

9、省市政府都有明确的规定，也就是我们平常所说的“县道县管，乡道乡管，村道村管”。海兴县乡村马路养护管理方法对乡镇政府和农场的职责又明确做出了规定，即县道和主要乡道由县交通局养护;一般乡道和村道由乡镇场负责养护。各乡镇、农场要把乡村马路养护管理工作作为责无旁贷的义务，作为义不容辞的职责， 摒弃等、靠、要思想，在县委、县政府的正确领导下，在交通部门的亲密协作下，主动主动、攻坚克难，不折不扣地落实各项责任目标，全面完成乡村马路养护管理任务。二是健全养护组织。 建立上下贯穿、协调一样的组织体系和高素养养护队伍是做好乡村马路养护的重要保障。全县在交通局设立“乡村马路养护

10、管理办公室”，代表县政府详细履行乡村马路养护管理职责。各乡镇场要在过来工作基础上， 建好 “乡村马路养护管理所”，委派一名分管副职兼任所长;在现有人员编制中，按要求配齐3-5 名懂业务、会管理、有技术的专职人员，不准兼职;乡村马路养护管理所受乡镇政府(农场)和县乡村马路养护管理办公室双重领导。 各乡镇要根据乡道2 公里1 名、村道3 至5 公里1 名原则，选择身体素养好、工作责任心强、具备肯定业务实力、能胜任工作须要的人员担当养护工 。乡村马路养路工由 乡村马路养护管理所详细领导、管理，交通部门负责业务培训。三是落实养护资金。 养护资金不到位，养护管理则无从

11、谈起。 资金是我县做好乡村马路养护管理的主要障碍和关键所在，加之燃油税改革，给乡村养护经费筹集带来更大困难。 经县政府常务会议探讨确定，我县实行“县乡自筹、交通补助、分级负担、严格管理、确保实效”的农村马路养护管理资金筹措管理机制。详细讲分为三类：第一类是乡村道路修理工程，由省市交通部门赐予村道每公里1000 元、乡道每公里3500 元的养护补助资金，乡村配套;其次类是县道、主要乡道维护，根据“县道县管、乡道乡管”原则，县政府只应负责县道养护，但考虑各乡镇财力，将重要乡道也列入县政府管养范围，以减轻乡镇场负担。县财政每年拿出50 万元作为专项资金

12、，用于县道和主要乡道养护。第三类是一般乡道和村道的日常养护，由乡村负责。各乡镇场要按农村人口人均每年3 元筹集资金。为便于管理，提高资金运用效益，在交通局乡村马路管理办公室设立专项帐户，各乡镇场要按要求刚好将筹集养护资金足额交付专项帐户。乡镇场筹集资金不能刚好到位的，由县财政在各乡镇场经费中扣除，存入县养护管理专户，主要用于乡村养路工工资。由县养护办公室每季对养护工程验收后，根据“对路不对人”的原则支付给乡镇场，对养护好的乡镇场予以资金倾斜。这项筹资措施是县政府常务会议经过慎重考虑做出的确定，这部分资金在原来的乡镇经费中已经包含，是取之于乡镇、用之于乡镇，坚决不准挪用。

13、各乡镇场要理解并支持好这项工作，以便理顺养护资金渠道，解决制约我县乡村马路养护管理的资金瓶颈问题。四是完善养护机制。 县“乡村马路养护管理办公室”对各乡镇场列养路段要进行日常检查、半年初评和年终考核，全年考评结果报县政府作为对各乡镇场兑现奖惩的依据。县交通局要主动协调各乡镇场对全县乡村马路进行界线划分，明确管理职责，对全部乡村马路逐步实现档案化管理。 乡镇政府和农场 要把各自辖区内的乡村道路养护管理任务科学、合理的落实到养护人员，使每个 管养路段都有人管，都有人负责; 要对辖区内列养的乡村马路养护状况进行常常性检查; 要加大养护基础投入，完善乡村马路管理所的建设。养护管

14、理所要在稳步运行的基础上，不断探究调动养路工主动性、搞好路政管理、提高养护管理水平的好模式，使乡村马路养护管理工作逐步走向科学化、规范化。五是强化督导考核 。 县政府制定出台了乡村马路养护管理工作考核方法，把乡村马路养护管理工作纳入年度考核目标。县乡村马路养护管理办公室要根据考核标准对各乡镇场进行督导检查和考核，对完成任务好的赐予物质和精神嘉奖，对完成任务差的通报指责，限期整改。上级补助资金，也要同各乡镇场农村马路养护管理状况结合起来，奖优罚劣，激励先进。各乡镇场也要建立起逐级负责、层层落实的目标考核体系，通过严格考核，调动方方面面的工作主动性，确保全县乡村马路更畅通、更平安、更和谐、更高效。

15、四、加强领导，狠抓落实，推动农村马路又好又快发展加强农村马路养护工作是一项紧迫的工作，是一项艰难繁重的任务。通过今日这次会议，我们的工作思路、目标、重点已经确定，今后关键是要抓落实。首先，要坚固树立长期养护的思想。 养护管理是建设的持续，马路建设是创建财宝，而养护管理则是爱护财宝。建设一条路，就好比是播撒一片种子;而养护一条路确保畅通，就相当于要获得好的收成还须要付出大量的辛勤劳动进行管理。因此，养护管理要比建设付出更多的艰辛。不断增加的马路保有量为我们带来了特别繁重的养护管理任务，我们肯定要对此有充分的思想相识，坚固树立长期养护的思想，把养护管理工作做为一项常常性工作牢牢抓住不放，抓出成效。

16、其次，要切实加强组织领导 。各乡镇场要把加强乡村马路养护管理工作摆上重要议事日程，党政一把手要给于重点关注，要常常听取养护状况汇报、常常探讨解决养护中的重大疑难问题，加强对养护状况的督导检查，确保各项工作到位。各乡镇场要依据自身实际制定出乡村马路养护管理工作实施方案和养护资金筹集运用安排，在会后15 日内报县乡村马路养护管理办公室。交通部门作为业务主管部门，要发挥好职能作用，当好政府的参谋和助手，加强技术培训、监督检查和质量评定，切实把养护管理工作的各项要求落到实处。其三，要加大宣扬引导力度。 充分利用电视台、宣挂条幅、深化村庄讲解等形式，广泛宣扬国家和省市县有关政策，让群众了解乡村马路养护管

17、理的重要性，真正把群众动员起来，切实调动群众的主动性，提高广阔群众的爱路、护路、养路意识，防止随意侵占、污染乡村马路等现象的发生，加快马路损坏修复，加强绿化管理，爱护道路完好，努力营造村路自养、自管的良好养护管理氛围。同志们，乡村马路养护管理关系党和政府的形象，更关系群众的切身利益。维护好、管理好、养护好这些马路基础设施，让人民群众的出行更畅通、更平安、更高效，是我们的责任和使命。希望各乡镇场、各有关部门要以脚踏实地的看法，求真务实的作风，缜密细致的工作，努力开创我县农村马路养护管理工作新局面!农村马路养护管理工作会议讲话(二)各领导、同志们：今日我们在这里召开全县农村马路养护工作会议。主要议

18、题是：全面贯彻县三级干部会议精神，总结回顾20xx年度工作，部署支配20xx年主要工作任务，动员全县各乡镇认清形势，坚决信念，团结奋进，干事创业，圆满完成今年的农村马路养护工作任务，推动我县农村马路事业又好又快发展。一、20xx年工作回顾20xx年我县共列养农村马路1573.02公里，其中县道151.141公里，乡道267.329公里，村道1154.55公里。过去的一年里，我县农村马路养护工作在各乡镇和县交通局农村马路管理所的细心组织、通力协作下，仔细实行洛阳市县乡马路养护管理条例和洛阳市村级道路管理养护条例，严格遵循“县道县养、乡道乡养、村道村养”的原则，实行招标承包

19、与全民养护相结合的方法，主动开展马路养护各项工作，较好地完成了上级下达的各项目标任务。1、建立健全农村马路管理养护体制农村马路(包括县道、乡道、村道和专用马路)是我县马路网络的重要组成部分，是促进全县农村经济发展的一项公益性基础设施。20xx年3月1日洛阳市村级道路管理养护条例颁布实施以后，结合洛阳市县乡马路养护管理条例，两个条例的实施为农村马路管理养护工作供应了强有力的法律支持。县委、县政府高度重视，快速召开专题会议，支配部署，并根据“两个条例”的要求仔细抓好落实工作。首先，在全县16个乡镇设立乡(镇)农村马路管养站，落实办公场所，固定2-3人在乡镇政府的领导和县农村

20、马路管理机构的指导下，详细实施农村马路管理养护工作;其次，在全县318个村民委员会也成立了相应的养护管理小组，落实村级道路养护工作;第三，利用上级有限的补助资金，对全县部分农村马路进行了路面挖补、边沟开挖、路肩整治、完善标记牌、护岸和桥梁修复及马路标线涂白，保障了马路平安畅通;第四，县道、乡道、村道均根据“条例”规定标准县道每马路不少于1人，乡道每1.5公里不少于1人，村道每2公里不少于1人配置了养护工，共计913人，并按要求与全部养护工签定了承包合同和目标责任书，实现了有路必管，有路必养，保证道路畅通，理顺了县、乡、村道路管理养护体制，为管好、养好农村马路供应了组织保

21、障，真正实现有路必管，有路必养，保证道路畅通。2、马路普修为确保农村马路平安畅通，春节过后，我们胜利组织马路沿线群众对全县1573.02公里农村马路进行了一次春节马路大普修，冬季普修工作预料11月10日完成，以保证旅游线路的平安通行，同时，保证了全县农村马路畅通，提高了通行实力。3、道路集中整治根据“双千公里形象道路”和“省文明样板路”创建活动的总体要求，我们共创建农村马路11条200公里，已于9月底全部完成。同时，我们结合创建活动，根据市处创建标准要求，实行有效措施，主动开展道路集中整治工作。全年完成路面挖补8750平方米，水毁修复2687立方

22、米，新建漫水桥1座，改造小桥1座10延米，新增设各种道路交通标示、警示牌450套，路沿带修复16000米，架设管涵7道62.5米，通过集中整治，使全县农村马路的路容路貌面貌一新，基本达到路面良好、路肩硬化、边沟畅通、标记标线齐全、绿化加美化、管养常常化的创建标准和要求。为我县旅游事业的发展和社会主义新农村建设赢造了良好的交通环境。4、危桥整治全县农村马路14座危桥，为保证车辆和行人平安通行，我们对全县范围内农村马路危桥进行了综合整治，其中闫庄桥改建已完成;东关桥、庄科桥改建工程正在打算进行招投标，老桥正在拆除;其它11座危桥已全部按要求设置了警示标记和限宽墩。5、路基承包养护为搞好路基养护工作

23、，提高马路养护质量，我们与列养县道的157名养护工重新续签了承包合同，并依据工作状况，清退了一批工作不负责的养护工，组织三期业务培训班，培训人员150余人，极大地提高了他们的马路养护业务技能，保证了列养道路养护工作的顺当开展。6、日常养护首先，我们建立健全各项管理制度，使养护工作有章可循，确保日常养护有序开展;其次完善乡镇马路养护管理制度，按月检查好路率，并严格按路段的优、良、次、差，刚好发放养护承包人员工资;其三，主动开展路基规范化养护工作，并充分发挥路通马路养护中心的人力、物力，使马路养护工作步入规范化管理轨道，使县道好路率完成78.4%，乡道好路率74.1%，均超额完成市下达的好路率安排

24、任务。总之，20xx年我们较好地完成了上级交给的各项目标任务，取得了显著成果。但我们还要醒悟地看到我们工作中仍存在一些问题：一是农村马路管理养护体制有待进一步完善;二是养护资金不足，尤其是地方配套资金不能全部到位，工程资金缺口大。三是专业技术人才缺乏，养护人员整体素养还有待进一步提高。这些问题我们要在今后的工作中实行有效措施，仔细加以解决。二、20xx年工作支配20xx年是我县交通事业改革发展的重要一年，也是构建和谐交通的关键一年，农村马路养护任务仍旧艰难。依据县三级干部会议精神，紧紧围绕年度目标任务，狠抓落实。今年，国家将进一步加大投资力度，拉动内需，我们面临着许多难得的机遇和挑战，各级财政

25、拨出专项资金用于农村马路养护工程建设，为发展农村马路事业搭起了很好的平台。我们肯定要充分相识农村马路工作重要性和艰难性，珍惜机遇，抓住机遇，以昂扬的斗志，奋勉有为的精神，奋力把我县农村马路事业推向新的高度。20xx年的总体工作要求：仔细实行县三级干部会议精神，紧紧围绕又好又快发展，构建和谐交通这一主题，激昂精神，精诚团结，务实苦干，想方设法搞好农村马路养护，圆满完成各项目标任务，推动我县农村马路事业快速发展。20xx年主要工作任务：1、进一步完善农村马路管理养护体制，健全各项管理机制，努力提高养护工专业养护水平，搞好全县农村马路冬春普修工作，保障农村马路管理养护工作顺当开展。2、根据条例规定配

26、套落实农村马路养护资金，并刚好足额拨付，确保农村马路实现有路必管、有路必养。3、完成上级下达我县的“双千公里形象道路”和“省级文明样板路”创建任务。4、完成全年大中修工程建设任务，保障道路平安畅通。5、完成上级下达我县的好路率安排任务。三、完善体制，加大投入，全力搞好农村马路养护工作20xx年我县列养农村马路由20xx年的1573.02公里提高到今年的1682.741公里，其中县道167.544公里，乡道268.115公里，村道1247.082公里。要完成今年的农村马路养护工作，我们必需坚决信念，抓住机遇，突出重点，团结奋进，实干干实，狠抓工作落

27、实。下面，我重点讲三个方面：一、完善体制，健全机制，确保养护工作顺当绽开我县农村马路管理养护体制已基本成形，为尽快适应新形势的要求，今年，农村马路管理养护体制要进一步完善，建立健全各项管理机制，做到建、养、管并重，确保农村马路管理养护工作落到实处。首先，要接着深化实行洛阳市县乡马路养护管理条例和洛阳市村级道路养护管理条例，紧紧依靠乡、村两级政府和广阔人民群众，不断提高农村马路通行实力和服务水平。其次，县农村马路管理所要加强对全县农村马路养护工的专业技术培训，使全县农村马路养护工专业技术水平得到提高，使农村马路日常养护工作逐步走上规范化养护道路。第三，各乡镇政府要严格根据条例规定，刚好足额拨付乡

28、、村马路养护配套资金，同时，要想方设法多渠道筹措农村马路养护资金，加大对农村马路管理养护的资金投入力度，保障农村马路管理养护工作正常开展，真正实现有路必管、有路必养，平安畅通。二、明确责任，狠抓落实，全力搞好创建工作“双千公里形象道路”和“省文明样板路”创建活动农村马路管理养护工作中的一项重要工作，也是每年农村马路养护工作中的重中之重，我们肯定要借助创建活动的要求，根据“县道县养、乡道乡养、村道村养”的原则，协调好县、乡、村三级道路养护工作，对全县农村马路进行统一标准的集中整治工作，确保农村马路好路率达到75%以上，确保农

29、村马路平安畅通。三、提高相识，严格标准，全力搞好农村马路冬春普修工作为切实搞好我县农村马路管理养护和路容路貌整治，全力服务我县社会主义新农村建设。各乡(镇)要充分相识农村马路冬春普修重要意义，把农村马路春季普修工作列入重要议事日程，切实加强领导、仔细组织实施，快速成立相应的组织机构，抽调专人负责此项工作，明确分工，责任到人。首先，对农村马路路面损坏部分予以修复，达到路面平整、行车顺适、干净整齐。其次，做好路基整修、塌方清理、边沟疏通和路肩培护等，其中村级道路路基宽度不低于5.5米。第三，搞好绿化、美化工作，各级道路绿化率达到100%，其中县道美化率不低于50%，乡道美化率不低于30%，村道美化

30、率不低于15%。第四，对农村马路特殊是村级道路标记、标牌进行更新或修复，确保道路标记标牌完善。县交通部门在搞好县道养护的同时，应抽调特地养护技术人员，成立检查组，对各乡镇所辖乡道、村道进行督促和业务指导。各乡镇要主动行动起来，营造深厚的普修氛围，各乡镇养护站要制定具体的马路普修进度表，各路段要有专人负责养护，养护工上路率达到100%。在村级道路上，各行政村要备足养护工具，统一配发养护服装，施行规范化养护。同志们，20xx年的农村马路养护工作目标任务已经确定，各项工作已经支配，关键是抓好落实。一年之季在于春，春天播种着希望，更激人奋进，让我们在县委、县政府的正确领导下，精诚团结，抢抓机遇，迎接挑

31、战，求真务实，奋力拼搏，圆满完成今年的各项目标任务，努力推动我县农村马路事业又好又快发展，为嵩县全面建设社会主义新农村做出新的更大的贡献。农村马路养护管理工作会议讲话(三)这次全州农村马路管理养护工作现场会，是仔细实行全省农村马路管理养护现场会的重要举措，目的是对农村马路管养工作进行全面总结和系统支配部署，推动农村马路发展转型，真正发挥好农村马路在促进城乡统筹，推动区域经济发展和建设富有、文明、和谐的新海北中的基础和先导作用。上午，大家对城西马路、茶默马路等8条农村马路管理养护工作进行了现场考察和学习，听取了刚察县沙柳河镇、祁连县默勒镇和州马路养护队农村马路养护方面的做法和阅历介绍。我觉得这次

32、管理养护现场会召开的很刚好，会议的召开对推动农村马路向“建养并重、均衡发展”转变，确保“建即有养，养即到位”，全面提升我州农村马路管理养护工作具有肯定的指导和促进作用。刚才，正清同志对近年来全州农村马路管理养护工作进行了系统总结，并对下步工作进行了支配部署，我完全同意;省马路局李愉平副局长、省路政总队薛世元副总队长对我州农村马路管理养护工作赐予了充分确定，并就今后农村马路管理养护工作做了重要指示，希望大家仔细贯彻执行。下面，我就全州农村马路管理养护工作讲两点看法。一、仔细分析探讨，正确相识农村马路管理养护工作面临的形势和任务“xx&r

33、dquo;以来，全州农村马路交通面貌发生了巨大地改变，境内通车里程达到了5460公里，在全省牧区领先实现了乡乡通油路的目标，高速马路也实现零的突破，全州“三横四纵”干线马路网主骨架已初步形成;农村马路养护事业也取得了长足发展，全州基本建立起了以县级政府为责任主体、公共财政投入为主的管养资金渠道养护运行新机制，农村马路长期失修失养的局面得到根本变更，路容路况显著改善，马路技术状况、平安通行实力和行车舒适愉悦度得到了明显提高。同时，成立了路政管理机构，开展了路政巡查、路政许可、案件查处和超限运输治理等工作，有效的维护了路产路权。这些成果的取得，离不开州委、州政府正确领导，离

34、不开全州交通战线广阔干部职工辛勤劳动，更离不开省交通厅、省马路局以及各级政府和广阔人民群众的大力支持。借此机会，谨向交通战线的广阔干部职工和全部关切支持我州交通事业发展的各界人士表示诚心的感谢!农村马路作为广阔农村牧区最主要的交通运输方式，在国民经济和社会发展中具有基础性、全局性、战略性的地位和作用，是支撑富有文明和谐新海北建设、支持藏区经济社会发展的基础保障。养护好管理好农村马路干脆关系到广阔农牧民群众的生产生活，关系到农村经济社会发展，关系到社会和谐稳定，关系到建设小康社会的进程。做好农村马路管理养护工作我们肩负的责任很大，担子很重。站在新的历史起点，回顾总结“xx&rdquo

35、; 阅历， 把握当前 农村马路管理养护 面临 的新形势、新特点和新任务， 进一步 理清发展思路， 围绕全州经济社会发展的总体要求，对农村马路管理养护工作进行再定位、再部署，是当前做好全州交通工作的重要内容。 一是农村马路管理养护给予新的使命。 省第十二次党代会提出 “ 在新起点上加快建设新青海让各族人民过上更加华蜜美妙的新生活 ”，我州第十一次党代会和十三届一次人代会提出“xx”期间要把“ 海北建设成为藏区跨更加展和长治久安先行区” ，力争在八个方面实现领先，并确定实施“生态立州、农牧稳州、工业富州、科教兴州、

36、旅游活州”五大战略和十项工程的奋斗目标，给予了我州交通运输事业新的历史使命，给农村马路管理养护提出了新的要求; 二是农村马路管理养护迎来新机遇。 党中心国务院近年来接连出台扶持藏区发展政策、中国农村扶贫开发纲要(20xx-20xx年)将青海藏区作为新时期扶贫攻坚的主战场，省委、省政府在“四区两带一线”发展规划纲要中确定把海北建设成为全省高原现代生态畜牧业示范区和高原生态旅游业示范区目标，使我州农村马路建设、管理养护迎来发展新的机遇。 三是农村马路管理养护面临新挑战。 我州农村马路点多线长、技术等级低，地理环境困难，管理养护条件差，养护设备落后、资金不足、管理

37、机构不健全，严峻制约农村马路管理养护的发展，特殊是20xx年农村马路全面建设以来，所建农村马路进入了周期性养护高峰期，养护路段路况差、病害多，养护任务艰难，使我州农村马路管理养护面临新的挑战。综上所述，我们必需醒悟相识形势，把握发展机遇，把管理养护好农村马路作为“xx”农村马路发展的重要工作、作为改善和服务民生的重要内容、作为我州到20xx年实现小康社会的重要保障，进一步坚决信念，增加做好新形势下农村马路管理养护工作的责任感和紧迫感，扎实工作，加快交通事业发展，为实现海北藏区跨更加展和长治久安先行区供应强有力交通保障。二、明确重点、落实措施，努力开创全州农村马路管理养护

38、的新局面今后一个时期，是我州实现藏区跨更加展和建设小康社会的关键时期，马路管理养护工作必需适应形势、明确重点，在新的起点上实现新的发展。详细地讲，就是要做好以下几个方面工作。(一)转变管理养护理念。 全国农村马路建设和管理养护现场会议明确提出，今后农村马路工作的方向和目标就是实现“三个转变”，即由规模速度型向质量平安效益型转变;由整体推开向重点突破转变;由以建设为主向建管养运并重转变。从我州的交通发展实际来看，只有坚持一手抓建设、一手抓管养，坚持建设和管理养护并重，以管理养护巩固建设成果，提高农牧民群众参加马路建设的主动性，才能实现“三个转变”、

39、 促进农村马路全面协调可持续发展。各级政府和交通管理部门要树立“建设是发展，养护也是发展”的理念，要刚好调整工作思路，把农村马路管理养护工作看得更重、抓得更紧、干得更好。我们要把加强农村马路管理养护工作作为改善和服务民生的重要内容，实行切实有效的措施，在修好路的同时，做到管好路、养好路，让群众走得平安，走得舒心，走得满足。(二)落实养护主体责任。 农村马路作为公共基础设施，建设、养护属于政府供应的普遍服务的公共职责范畴。保障人民群众最基本的出行需求，是政府义不容辞的责任。青海省农村马路养护与管理方法明确提出马路管理养护要遵循“统筹规划、分级负责、以县为主、乡

40、(镇)村协作、保障畅通“的原则，尽快建立政府主导、交通部门行业监督指导、乡(镇)政府负责管理、村委会实施的四级联动机制。 一是 将农村马路管理养护纳入政府的工作职责，纳入政府行政管理和公共服务的范畴，落实责任，细心组织，促进农村马路协调持续发展。各县要结合各自实际状况和探究实践，尽快探讨落实乡镇农村马路管理养护机构和人员，确保年底我州全部乡镇农村马路管理养护机构健全，人员、经费落实，机构运转正常，制定环境保障、马路及其设施爱护、养护资金筹措和劳动力投入等方面的详细方案。二是 要在机械配备、政策措施、资金投入、组织实施等方面加大工作力度，真正做到管理养护责任主体、机构人员、养护资金的

41、落实，林业、国土、环保等部门要拿出详细措施保障管理养护工作的顺当进行，着力构建县、乡、村三级和交通主管部门、马路养护机构齐抓共管，政府各相关部门、广阔群众和专业养护人员共同参加的养护新格局。(三)加强养护资金投入。 建立以公共财政为主要渠道、多元化的农村马路养护费用投入机制。目前，全州列入养护补助安排的农村马路有3706公里，根据“有路必养、养必到位”的目标要求，需投入大量资金，各县人民政府要把农村马路管理养护纳入公共财政预算，严格按标准配套农村马路资金，各县要想方设法、克服困难，必需确保农村马路养护配套资金刚好、足额到位，否则将核减次年的养护补助资金安排和建设项目安排

42、，并在全州范围内通报指责。要从实际动身，主动探究多渠道的农村马路养护资金投入机制，要激励马路沿线受益的厂矿企业投资以及政府“以奖代补”等方式筹集农村马路养护资金。养护资金不但要筹集好，更要管理好、运用好。要仔细执行青海省农村马路管理养护资金运用方法，制定符合各县的农村马路养护资金运用方法，规范养护资金的申请拨付、运用管理等行为，加强养护资金管理运用的检查、监督、审计、考核，坚决杜绝养护资金的奢侈，真正把有限的资金管好用好。财政、审计、交通运输部门对工程的实施和资金的运用状况要加大监督检查力度，组织专项审计，确保资金平安并发挥最大效益。(四)建立健全管理养护体制。 一是要

43、把农村马路管理养护纳入政府的目标责任考核。把农村马路管理养护的任务分解落实到相关职能部门和乡镇政府，实行严格考核、刚性“问责”，形成以县级政府为主导的农村马路管理养护的责任体系和工作合力。二是要推行多样化养护模式。要因地制宜，激励有条件的农牧民进行“定额承包管养”，交通部门要规范承包行为、养护标准，进行行业技术指导和检查考核。三是加大对农村马路管理养护工作的奖惩力度。将农村马路管理养护工作与建设项目相挂钩，对工作突出的地区和单位予以通报表扬和嘉奖，建议上级业务部门实行“以奖代补”的形式赐予倾斜支持，并优先支配建设项目和资金

44、。(五)全面加强农村马路管理。 一是探究完善管理体制，依法治路。目前各县已经成立了交通路政管理部门，探究建立了适合本地实际的管理模式，在加强农村马路爱护路产维护路权上发挥了很好的作用，下一步要注意总结完善，要因地制宜，根据职责明确、队伍稳定，协调统一、运行有序，依法管理、务求实效的原则，加强探究创新，建立起规范、高效的管理体制，保障路政工作的顺当开展。二是爱护路产完整。要根据有关法规，主动探究农村马路资产管理的有效模式，建立“政府负责、部门执法、群众参加、综合治理”的农村马路路政管理体系，切实维护好农村马路路产路权。三是因势利导，加强管理。我们要转变观念，因势利导，把发

45、挥群众爱路护路作为加强农村马路管理的重要举措，切实组织群众爱护好和自己生产生活休戚相关的农村马路。四是建立“专群结合”的治超工作网络。在接着实行设置限高限宽设施、流淌治超等方法，遏制和打击超限运输的同时，强化、发挥乡镇政府的责随意识和主动性，建立由交通部门管理、监督、指导，乡镇政府组织落实，广阔群众帮助参加的县、乡、村三级联动的治超工作网络，巩固治超工作成果。同志们，农村马路管理养护工作是一项关系交通事业持续发展、关系党和政府形象、关系群众利益的长远大计。我们要进一步解放思想、激昂精神、同心同德、开拓创新，以剧烈的政治责任感和求真务实的作风，扎实做好农村马路管理养护工作，接着推动建设富有、文明、和谐的新海北和全面建设小康社会进程，以优异成果迎接党的的成功召开!