2023年税务执法监察工作总结.docx

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1、2023年税务执法监察工作总结依据北碚区国家税务局xx年度目标管理和党风廉政建设工作责任书以及北碚区国家税务局关于开展xx年执法监察内审工作的通知的要求，歇马税务所主动主动出击，切实以组织收入为中心，强化监督，抓好征收管理和队伍建设，不断加法执法监察力度，仔细开展执法监察内审的自查自纠工作，现将自查状况汇报一、仔细组织学习、不断提高相识 今年是是区局提出的税收规范管理年，歇马税务所作为“窗口”单位，年初便主动行动，明确规定了每周星期五下午为固定的执法监察学习时间，并仔细学习和探讨了新征管法、征管法实施细则、税收法制基本学问以及北碚区国家税务局税收规范化管理制度等内容，通

2、过学习，不断提高了广阔干部职工的执法监察意识。二、详细自查内容 1、经费管理方面：严格根据“精批细算、统筹支配、量入为出、量力而行”的原则，合理支配运用各项经费。无论何种渠道取得的收入均全部纳入账务核算，并严格执行报批手续，无随意扩大开支范围和提高开支标准的现象。 2、税收票证方面：能严格根据区局的“税收票证管理方法”的规定，作到领用手续齐全，无丢票、盗票等现象的发生，在票证的填开方面，仔细作到填开内容具体、字迹清晰、计算正确、章戳齐全、装订规范，并严格税票的错票审批手续，使税票的错票率严格限制在1%以内。 3、税收会计方面：严格作到所征收的税款

3、严格按预算级次入库，税款划解每月不少于四次，并确保每次电子数据与划解数据完全一样，无压占税款、无公款私用的现象发生。 4、税款征收方面：严格根据征管法的规定，对纳税人的税款做到应收尽收，无擅自减免税款，多征或少征税款，规范执法，依法实行税收保全和强制措施，全所无欠税发生，确保了收入任务的全面完成起到了主动的作用。 5、发票管理方面：在发票的领、用、存、保管、填开、发售等方面都能严格执行发票管理方法的各项规定执行。所设立的发票销售明细账、分户明细账、总账等清楚、精确、完整、无误。 虽然我所在执法监察内审自查工作中没有发觉违法违规现象，但离上级的规范管理还有肯定的差距，在今后的工作中，我们将坚持以

4、深化执法监察和督察为重点，以订正行业不正之风为基础，本着以人为本、以事为源、完善制度、标本兼治的工作方针，狠抓落实，巩固成果、加大力度，步步深化的工作要求，强化教化、落实责任、严格管理、肃穆纪律，为依法治税创建一个良好的内外环境，确保我所各项任务的全面完成和超额完成。一、主要工作状况(一)仔细进行土地市场管理和治理整顿工作。市监察局会同市国土资源局等部门建立了经营性土地运用权招标拍卖挂牌出让执法监察工作联系领导小组，对经营性土地运用权招标拍卖挂牌出让工作进行了督促指导，严格规范程序。三次召开全市治理整顿土地市场工作会议，听取汇报，支配工作。组织督查组两次深化各县市区开展调查探讨，指导工作。重点

5、抓了规范合作开发用地管理、规范征用农夫集体全部制土地补偿费管理运用、经营性土地运用权“招、拍、挂”三项工作。目前全市拍卖土地26宗，面积916.89亩，成交额37759万元。xx年10月18日，监察部、国土资源部关于开展查处土地违法违规案件专项行动的通知和省监察厅、省国土资源厅就实行两部通知及全省查处土地违法违规案件专项行动紧急会议后，市监察局、市国土资源局制定下发了开展查处土地违法违规案件专项行动实施方案。一是根据国务院28号、31号文件以及部、省要求，对辖区内各类土地违法行为进行了全面清理排查，对 xx 年以来的新增建设用地逐宗核查，并登记造册。二是突出重点，集中力

6、气查处了一批土地违法案件。市监察局和市国土资源局先后对大荔、蒲城等5县(市)专项活动开展状况进行了督查。市国土资源局对大荔县洛宾大道违法占地案、韩城市黄河矿业非法占地案、澄城县武装部非法租用集体土地案等重点案件进行挂牌督办，并干脆查处了蒲电三期工程非法占地案。全市共立案23件，涉及土地面积266.6亩，其中耕地面积137.3亩，所立案件均已查结。共收回土地62.4亩，拆除建筑物、构筑物面积2.4万平方米，罚没款20多万元。三是仔细进行责任追究。查处土地违法违规案件7件，赐予政纪处分1人，移送司法机关刑事处理9人，刑事拘留8人，对所查案件4次进行了公开曝光。据统计，全市xx年1月至xx年9月共批

7、准用地面积5030.3亩，其中耕地面积4700.1亩;实际用地面积7067.3 亩，其中耕地5319.2 亩;合法用地面积 4685 亩，其中耕地面积4434.8亩;违法用地面积2382.3亩，其中耕地884.4 亩。xx年8月，为了仔细实行两部、两厅关于进一步开展查处土地违法违规案件专项行动的通知，切实做好查处土地违法违规案件专项行动工作，我市马上转发了中省文件，制定了实施方案，并快速召开工作会议，成立领导小组，支配布置此项工作，通报了全市重大土地违法案件，对陕西恒田化工有限公司等16宗土地违法违规案件实施市级直查和督办。有效地保证此项活动的顺当进行。(二)扎实开展城乡低保资金和农村医疗救助

8、资金专项检查。根据“以民为本，为民解困”的思想理念，市监察局与市民政局等部门制订实施了市、县两级城乡低保制度实施方法，使低保工作有章可循，便于操作，公开透亮。对专项资金设立专户，封闭运行，为每个城镇低保户和90%农村低保户在银行设立了个人帐户，发了低保证。低保资金发放做到了按月足额、干脆到户，防止了截留挪用问题的发生。在规范低保资金运用方面，对救济对象严格按程序“三级审核，三榜定案”。xx年以来，全市共下发城市低保资金 3.6248亿元，使4.18万城市低保户、101133人受益。下发农村低保资金2232万元，救助五保户4135人，特困户1289

9、94人，80%做到了银行发放。xx年4月，市监察局、民政局、财政局、审计局联合下发了关于对城乡低保、农村医疗救助资金管理运用状况进行执法检查的通知，并对各县市区救助资金运用状况进行了专项检查。在检查中，对渭南市公安局一名干警和市体育局体育学校一名副校长，隐瞒实际收入，领取低保金一事进行了处理。同时，对个别县市配套资金不到位、农村低保资金未从银行发放等不规范问题，责成其进行整改。(三)围绕优化投资环境开展效能建设工作。根据省纪委、监察厅效能建设的支配看法,我们仔细协调处理企业投诉,着力为企业创建良好的外部环境。xx年8 月市上成立了效能建设领导小组,设立了行政效能投诉中心,各县市区也设立了相应机

10、构。针对行政机关存在的办事推诿扯皮,工作效率低,甚至吃拿卡要、乱收费、乱罚款、乱摊派等不良现象,在全市推行了首问责任制、限时办结制、执法责任制等效能建设八项制度。xx年5月下发了关于在全市开展加强效能建设优化投资环境整治活动的实施看法，要求各县市区政府、市直各部门作为行政效能建设的责任主体，要把抓落实作为转变作风的中心环节，根据建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的行政权力机制的要求，建立完善行政效能建设八项制度。 xx年8月制定了渭南市人民政府行政问责制试行方法，进一步强化行政责任制，促使行政领导恪尽职守，依法行政，确保政令畅通，提高行政效率。近年来,全市共受理行政效能投诉1379件，

11、查结1257件。赐予纪律处分37人，组织处理87人，其中市纪委监察局牵头调查的因工作相互推诿扯皮致使大荔县30万人3天无水吃事务，对责任人进行了追究，2人受到党内严峻警告处分，并免去行政职务。此案件被中纪委xx年选入审理案件大全一书,行政效能建设工作受到了企业的好评。(四)开展环境执法监察工作，查办环境违法案件。根据监察部、环保总局及省市的要求，开展了环保执法监察工作。xx年10月对全市的环境治理工作进行了监督检查，先后关闭了富平、蒲城、临渭、大荔等3万吨以下小造纸厂30家。xx年7月，依据陕西省环境爱护局、陕西省监察厅陕环函xx337号关于查处韩城市龙门循环经济生态示范园区等环境违法问题的函

12、，与市环保局、发改委组成的联合调查组，对国家环保总局、监察部挂牌督办的韩城龙门循环经济生态示范园区、富平奥荣纸业有限公司、蒲城三合保来造纸厂环境违法问题分别进行了全面调查。调查组通过现场察看、抽样检测、查阅资料、与相关人员谈话等方式进行了仔细调查，基本领实已查清，并对相关责任人进行责任追究提出处理看法，上报省监察厅。xx年7月3日，渭南市因水污染严峻被国家环保总局通报实行除污染防治和循环经济类项目之外全部建设项目的“流域限批”。市委市政府高度重视，连夜召开有关部门和县市区政府主要领导紧急会议，仔细查找问题，提出了整改工作的详细要求。市监察局负责清理违反环保政策法规的&l

13、dquo;土政策”、行政效能监察和责任追究。市监察局领导特别重视，马上抽调人员，成立了效能建设督查组，对“流域限批”期间的环境整治工作进行督查，实行环境爱护行政首长负责制、统一监管制、一票推翻制、督查督办制、责任追究制、污染举报嘉奖制等六项制度。加强环境监管，对工作不力、未按期完成整改任务的，在年度考核中实行“一票推翻”，并追究有关领导及人员的责任，同时，以市委办、市政府办名义下发了关于进一步治理违反国家环境爱护法律法规做法和规范性文件的通知，要求各县市区、市级各部门仔细进行自查自纠，清理、订正各类违法环境爱护法律法规的规范性文件13

14、个，保证了环境爱护和节能减排工作的顺当开展。(五)抓好退耕还林工程专项执法监察。我市把退耕还林工作列入县市区的执法监察目标之中，对此工作进行重点检查。主要做了三方面工作：一抓支配部署。xx年初召开了退耕还林工程执法监察工作联席会议，下发了关于开展退耕还林工程执法监察工作的通知。二抓培训教化。会同市林业局在全市举办了退耕还林政策法规培训班，就有关政策纪律规定、工程建设管理、工程资金管理进行了专题讲授，对近年来查处的典型案件进行剖析。全市县级林业、财政部门、重点爱护区以及各县市区林业局纪检组主要负责人近120人参与了培训。三抓监督检查。从xx年5月起先，在县市区自查的基础上，市监察局会同市林业局、

15、财政局等部门，对县市区退耕还林政策落实状况进行了全面检查，对新闻媒体曝光的问题进行了重点督办。四抓案件查处。县级纪检监察机关查处违反退耕还林政策案件2件，涉及违纪金额30余万元，4人受到党纪政纪处理。对xx年查处的富平县白庙乡乡长周林荣利用职务之便，指示林业员捏造姓名虚报退耕还林面积，冒领退耕还林粮食补助款25.15万元违法违纪问题进行了查处，周林荣被开除党籍，判处有期徒刑xx年。(六)加强对建设工程招投标工作的监督检查。为了仔细贯彻中华人民共和国招标投标法和中省整顿和规范建设市场秩序的要求，我市着力抓好四方面的工作:一是加大对有关法律、法规的宣扬力度。市纪委监察局印发了执法监察工作法规文件汇

16、编，通过下发文件、新闻报道、学问竞赛等形式仔细学习建设部、监察部关于在工程建设中深化开展反腐败和制止不正值竞争的通知、工程建设违法违纪行为惩罚方法及陕西省委办公厅、省政府办公厅关于对工程建设违法违纪行为赐予党政纪处分的暂行规定。二是主动探究，进行了招投标改革试点。为进一步加强建设市场管理，规范建设工程招投标行为，遏制和削减建设工程领域腐败问题的发生，由市纪委监察局牵头，根据“明确资质、严格考察、亮标竞争、随机定标”的方法，xx年9月，我市招投标改革试点领导小组制定下发了关于加强建设工程招标投标管理的试行方法，在市级国有投资的建设工程招投标工作中全面推行。三年来，我市按试

17、行方法组织招投标43项工程，工程预算总投资3.46亿元，实际中标价3.12亿元，节约资金3400万元，节约率11%，受到施工企业和人民群众的一样好评,我市招投标改革工作被中国纪检监察报报道,受到省纪委的确定。三是加强对建设工程招投标的监督检查。xx年8月市监察局与市发改委，实行召开座谈会、查阅招投标资料、到施工现场抽查等方式，对xx年10月以来，国有投资的建设工程招投标工作进行了逐项目检查。市招投标改革领导小组办公室对发觉的问题刚好进行了订正。检查涉及工程招投标项目共63个，总投资4.9亿元，有效规范了建设市场秩序。四是对重大工程招投标实行监督。市纪委监察局派人全程参加关中环线、涧峪水库、城市

18、道路等重点工程招投标监督。全市纪检监察机关共参加招投标281项，中标9.7亿元，节约投资3.96%。(七)仔细进行平安生产督查和重特大事故责任追究工作。市监察局主动督促各级政府和有关部门落实平安生产责任制，做好事故预防工作。会同有关部门进行了多次平安生产检查，对道路交通、煤矿、非煤矿山、消防等方面平安生产工作进行了明查暗访。对近年来事故责任追究落实状况以及平安事故隐患整治状况进行了督查。召开平安生产专题述职会，听取了11 个单位分管领导对履行平安生产工作的述职。协作市安办加强平安生产培训，在全市县长、乡长平安生产培训会、全市重特大平安事故责任单位学习班上进行了两次平安生产责任追究专题讲课。协作

19、市安办加强平安教化，并与市安办联合举办了“平安生产月”大型宣扬活动。帮助省监察厅查处了韩城非法采煤坑口死亡2人案件，参加查处了大荔“6.3”道路重大交通事故、韩城市非法煤矿开采重大责任事故、韩城市盘龙煤矿“8.03”煤与瓦斯突出事故、大荔“8.12”非法生产事故等重大责任事故，对新闻媒体曝光的潼关县太峪大安沟非法采矿问题进行了查处，关闭了该非法坑口，潼关县县政府、矿管局、公安局相关责任人受到警示训诫和党政纪处分。同时，与市安监局对西潼高速，西郑高速铁路及渭蓝路工程的事故、陕西铁路职业技术学院、开发区

20、警苑小区两处工地瞒报工程事故进行了调查工作。落实了韩城“4.28”和合阳“10.19”事故责任追究，对责任人的处分全部执行到位。(八)加强对执法单位“收支两条线”的监督检查工作。为了加强行政事业单位财务管理，维护财经纪律，推动党风廉政建设，xx年11月，市监察局开展了对全市有收费职能的市综合执法局，市公安局、临渭、西高、开发区交警大队和市交警支队、城建局、卫生局、规划局等部门的规范执法、收支两条线等状况的检查，对发觉的14项问题，违纪资金325万元进行了坚决订正，并督促其整改。xx年6月，市纪委、监察局、财政局联合下发了关

21、于清理“小金库”和银行账户的通知，实行自查自纠和重点检查相结合的方式对市级各部门、各单位的“小金库”、擅自设立的银行账户进行清查。6月至7月为各单位自查自纠阶段，8月市纪委、监察局、财政局组成重点清查工作组对市环保局、市交警支队、市技术学院等6个单位的账务进行重点检查，目前检查工作正在进行中。(九)扎实开展大中型水库移民后期扶持政策落实状况专项检查。我市地处三门峡水库上游，因修建三门峡水库曾安置大量移民。水库移民的生活状况干脆关系到社会稳定、党和国家移民政策的贯彻执行。为了保障中心关于大中型水库移民后期扶持惠农政策落到实处，xx年3月份，市纪委、

22、监察局制定了关于违反大中型水库移民后期扶持政策的责任追究方法(试行)，从维护政令畅通、爱护移民权利、规范工作程序、严格资金管理、失职渎职责任追究五个方面对大中型水库移民后期扶持工作提出了纪律要求和违反政策规定进行责任追究。6月份，市监察局对各县市区移民后期扶持政策落实状况进行了专项检查，对移民普遍反映的个别县市因安排生育罚款未缴清、银行贷款未归还等问题扣发移民后期扶持资金的现象予以订正。同时，对个别县市在落实移民后期扶持政策中程序不规范、工作不到位等问题，责成督促其进行整改，确保大中型水库移民后期扶持工作的顺当开展。截至xx年9月，全市共接到反映违反移民后期扶持政策的举报3300余次，立案查处

23、38起，核实虚报冒领移民后期扶持资金1933人，2人受到党政纪处分。(十)围绕规范党员干部从政行为，开展了清理订正国家工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿工作。按中纪委、监察部、国资委、国家平安总局关于清理订正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿问题的通知精神，经学习动员、自查自纠、案件查处、总结深化四阶段工作，全市共有党政机关工作人员和国有企业负责人71570人进行自查登记，填写了清理入股煤矿登记表，由单位领导对登记状况严格把关，审核签字，并加盖公章，报市及县市区纪委备案存档。其中县处级干部1512人，科级干部9956人，一般干部或工作人员60102人。从清查结果看，2人申报有入股煤

24、矿经营行为，已按要求在规定时间退股。一煤矿承包人存在任县煤炭监察大队大队长职务问题，市纪委监察局已责令相关部门免去了其县煤炭监察大队大队长职务。(十一)开展对国家开发银行贷款项目的监督检查。为了确保开行贷款项目建设平安有效运行，xx年与省开行制定了关于加强对国家开发银行贷款项目资金联合监督检查工作的实施看法(试行)，成立了由监察机关牵头的联合监督机构，实行了银地联合监督机制，对开行贷款项目实行规范管理，联合检查，跟踪监督，把国家开发银行的融资优势与政府信用、组织协调和执法监管相结合，使银地关系更加协调、合作更加紧密、互信更加增加，形成整体监督合力。省纪委xx年9月份在渭南召开了专题阅历沟通会，

25、在全省推广银地联合监督阅历，受到国家开发银行的确定。xx年我们对市城投公司、涧峪水库、韩城龙门镇基础设施项目贷款运用状况进行了监督检查。xx年5月，对全市13个利用国家开发银行贷款建设的项目进行了检查。对检查中发觉的项目审批手续有待完善、个别项目配套资金尚未完全到位等问题已责令相关部门进行仔细整改。(十二)围绕群众关切的热点、难点问题加强监督检查。对公务员招考、干部公开选拔、竞争上岗、职称评定、考试、军转安置等热点问题, 按事前、事中、事后全程监督的要求,监察机关派人参加并跟踪检查，共参加监督各类考试81场、公开选拔干部3次、考察干部1917人次，做到了坚持原则，严格程序，对举报及反映的问题件

26、件有回应。(十三)查处执法监察案件。先后对华县少华山进山路工程、华阴市人大办公楼工程、临渭区医保厂变更土地用途、临渭区人劳局聘请辅警考试等9起案件进行了调查处理。二、主要做法和特点(一)突出工作重点。在执法监察工作中，我们坚持围绕党委、政府的中心工作开展执法监察，为改革发展稳定大局服务，在工作中留意了解和把握大局，听从服务于发展这个党执政兴国的第一要务，听从于经济建设这个中心，围绕中心出台重大改革决策、措施和市委、市政府提出的“三个转变”中心任务选题立项，选择好工作的切入点和着力点，抓好项目建设，以促进区域经济发展，抓投资环境治理，以创建良好的投资环境，抓热点、难点，切

27、实解决群众的最关切的问题，着力解决影响改革发展稳定的突出问题，如土地违规违法、环境爱护，房地产市场、建设工程招标投标、退耕还林、城市低保、农村医疗救助和移民后期扶持等问题，我们都主动开展执法监察工作，为维护我市的经济建和设社会稳定发挥了主动的作用。(二)加强协调协作。执法监察工作中，在确定执法监察项目、制定实施方案、组织培训、开展监督检查、订正违规行为、查办案件上，都主动与市发改委、市国土资源局、市环保局、市林业局、市财政局、市建设局、市移民局、市民政局、市煤炭局、市平安生产监督管理局、渭南煤监分局等部门主动协作，亲密协作，沟通和沟通工作，相互学习和提高执法水平，使各部门的职能得到充分的发挥，

28、显现了联合执法的整体合力，特殊对那些社会影响大，涉及面广，群众反映剧烈，调查和处理难度大的案件，充分发挥牵头作用，主动组织协调，形成合力共同攻坚，收到了良好的效果。(三)创新工作方法。我们从管理体制、机制、制度入手，主动会同有关部门对招投标工作进行改革试点，不断探究执法监察工作的新途径。在退耕还林执法监察中，实行了交叉检查的等方式，不仅有效地避开了地方职能部门之间可能出现的一些问题，同时又为各县市区相互沟通，相互学习，借鉴工作阅历供应了很好的机会。(四)加强制度建设。在执法监察工作中注意探讨一些问题的发生，主要是缺乏一些形之有效的监督制约制度和措施，如何搞好超前防范，堵塞漏洞，削减问题的发生，

29、做到有章可循，必需有一套切实可行的制度，才能保证各项工作的顺当开展。xx年以来，我们从管理体制、机制制度入手，不断探究执法监察工作的新途径，先后以市委、市政府的文件形式下发了关于城乡低保制度实施方法、渭南市人民政府行政问责制试行方法、关于进一步治理违反国家环境爱护法律法规和规范性文件的通知、关于加强建设工程招标投标管理的试行方法、关于违反大中型水库移民后期扶持政策的责任追究方法、关于加强对国家开展银行贷款项目资金联合监督检查工作的实施看法试行等，进一步明确和规范了部门职责、领导责任、工作程序和责任追究，使各项工作有章可循、便于操作、公开透亮、接受监督，有效地遏制和削减腐败问题的发生。三、存在问题几年来，我市执法监察工作虽然取得了肯定的成效，但在详细工作中还存在一些问题和不足，主要有：在深化执法监察工作的调研探究不够;执法监察工作的深度和力度还不够;行政效能监察工作还有待加强;我们的思想观念、工作机制、工作方式还不能完全适应新形势的要求。对于这些问题，我们肯定要仔细探讨，主动实行措施，努力加以解决。今后，我们要按中省纪检监察机关的工作部署和要求，紧贴中心工作，充分发挥执法监察职能作用，在开拓创新，突出重点，注意实效上下功夫，为维护稳定大局、保证政令畅通、优化经济发展环境、促进党风廉政建设和反腐败斗争的深化开展作出更大的贡献。