一案双查3篇(做好一案双查).docx

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1、一案双查3篇(做好一案双查)下面是我共享的一案双查3篇(做好一案双查)，以供借鉴。一案双查1“一案双查”制度第一条为充分发挥案件检查工作在建立健全惩治和预防腐败体系中的作用，进一步发挥查办案件的治本功能，有力促进XXX街领导班子和领导干部实行党风廉政建设责任制，依据中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例、关于实行党风廉政建设责任制的规定及有关法律法规，制定本方法。其次条 “一案双查”是指纪工委在查处违纪违法案件的同时，对发案单位领导班子或领导干部履行党风廉政建设责任制状况专项检查（以下简称“一案双查”），既要查清当事人的违纪问题，又要查清主管领导或分管领导的责任范围及责任。第三条在案件调查中，

2、发觉发案单位领导班子、领导干部违反或者未能正确履行中共中心、国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定第七条规定的职责，有下列情形之一的，应进行“一案双查”：（一）对党风廉政建设工作领导不力，以致职责范围内明令禁止的不正之风得不到有效治理，造成不良影响的；（二）对上级领导机关交办的党风廉政建设责任范围内的事项不传达贯彻、担心排部署、不督促落实，或者拒不办理的；（三）对本单位、本部门发觉的严峻违纪违法行为隐瞒不报的；（四）疏于监督管理，致使领导班子成员或者干脆管辖的下属发生严峻违纪违法问题受到党纪政纪重处分以上（含党纪政纪重处分）的，或者发生窝串案的，或者1年内发生2起违反党纪政纪案件的，或者连续2

3、年发生违反党纪政纪案件的；（五）违反规定选拔任用干部，或者用人失察、失误造成恶劣影响的；（六）放任、包庇、纵容下属人员违反财政、金融、税务、审计、统计等法律法规，弄虚作假的；（七）有其他违反党风廉政建设责任制行为的。第四条XXX党工委和纪工委也可依据了解和驾驭的有关状况，干脆要求进行“一案双查”。第五条 “一案双查”的主要对象是发案单位党风廉政建设第一责任人，以及对发案详细岗位和人员负有党风廉政建设“一岗双责”责任的分管领导。领导班子成员发生严峻违纪违法案件的，主要检查发案单位党风廉政建设第一责任人履行责任制的状况。单位内设部门或者职责范围内管辖的下属单位负责人和工作人员发生严峻违纪违法案件的

4、，主要检查负有党风廉第六条案件调查组在案件调查时应当留意发觉发案单位及领导干部是否存在第三条所列情形或有关线索，由案件检查室在移送审理前向党风政风监督室提出是否启动“一案双查”建议，党风政风监督室牵头组织会商，提出是否进行“一案双查”的看法，经分管党风政风的领导审核同意后，政建设“一岗双责”责任的分管领导履行责任制的状况。报街道纪工委审定。第七条调查核实违反党风廉政建设责任制的案件，根据干部管理权限分级负责。纪检监察机关根据工作职责，对责任追究案件进行调查核实。必要时，请党工委参加调查。第八条 “一案双查”主要围绕案件调查核实的主要案情涉及的责任情形和第五条所列检查对象进行。第九条“一案双查”

5、的时间范围一般为主要案情发生前一至立案调查期间。必要时可自主要案情发生前两起先检查。（一）主要案情发生前时段检查的主要内容为：1、党风廉政建设第一责任人负总责状况：包括传达学习上级关于反腐倡廉的重要精神、重要会议、重大部署状况，组织探讨本地本部门反腐倡廉建设重大事项状况，组织探讨并明确班子成员“一岗双责”责任分工状况，加强对班子成员落实“一岗双责”责任进行监督检查状况，实行措施加强对班子成员进行教化状况，对班子成员苗头性问题发觉和订正状况，支持纪检监察组织履行职责的状况等。2、分管领导履行“一岗双责”责任状况：包括对分管范围内的党员干部进行教化管理状况，对分管范围内业务工作加强规范管理、防范廉

6、政风险状况等。（二）主要案情发生后至案件初核前时段检查的主要内容为：检查对象是否发觉涉案当事人相关违纪违法事实或有关线索、是否收到群众涉及案情的举报或反映、是否在调查处理其他案件（或信访件，含上级交办）时发觉有关线索，以及调查、处理、订正等状况；是否存在消极漠视、隐瞒不报、压案不查或者放任、包庇、纵容等问题。（三）案件初核及立案调查时段检查的主要内容为：检查对象支持协作案件初核和调查工作的状况，是否存在敷衍应付或者干扰、阻碍、破坏初核和调查工作的问题。第十条“一案双查”应参照中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例进行调查取证。第十一条检查结束后，案件调查组要将“一案双查”状况和处理建议的书面报

7、告与案件调查资料一并移送审理。“一案双查”报告的内容应包括：检查的基本状况、结论以及是否应当进行责任追究的依据、处理建议等。第十二条依据检查结果，须要进行责任追究的，同违纪案件处理看法一并报街道纪工委探讨。确需进行责任追究的根据中共中心、国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定的有关规定和干部管理权限赐予组织处理或纪律处分。第十三条本方法适用于XXX各级领导班子及领导干部。第十四条纪工委负责协调案件监督管理部门，定期或不定期派员对责任追究案件工作进行检查，刚好发觉并订正存在的问题。第十五条单位、部门的主要负责人是落实本暂行方法的第一责任人，XXXX负责组织实施本暂行方法，组织人事及有关部门协作。

8、一案双查2赤壁市地方税务局 税收违法案件一案双查管理方法第一条为了进一步落实党风廉政建设责任制，深化推动全市地税系统反腐倡廉建设工作，建立健全惩治和预防腐败体第，依据国家税务总局税收违法案件一案双查方法 和上级有关规定，结合本系统实际，制定本方法。其次条本方法所称“一案双查”，是指在查处纳税人、扣缴义务人税收违法案件中，对涉案税务机关或税务工作人员违法违纪行为进行调查，并依照有关规定追究税务机关或税务工作人员的责任。第三条本方法适用于税收违法案件的内查，税收违法案件中对纳税人的检查根据国家税务总局税务稽查工作规程和省、市局有关稽查工作制度、方法、管理规程实施。第四条 “一案双查”中的内查工作应

9、遵循以下原则：（一）统一领导、分工负责、协同协作的原则；（二）实事求是、有错必纠的原则；、（三）教化、预防、惩治相结合的原则。第五条赤壁市地方税务局成立“一案双查”工作领导小组，马晓林任组长，方兰萍、周勇为副组长，雷斌、游兴华、祝红仙、但楚峰为领导小组成员。领导小组下设办公室，方兰萍为办公室主任。第六条 “一案双查”领导小组的职责是：（一）负责系统内“一案双查”工作的组织部署；（二）受理执法过错当事人的复核申请和申诉；（三）审核待岗、调岗处理确定。第七条 “一案双查”领导小组办公室的职责是：（一）负责一案双查工作的组织实施、督促检查和对在“一案双查”中所发觉的地税机关、地税工作人员涉嫌违法、违

10、纪案件的调查核实等工作。（二）依据“一案双查”工作领导小组支配，组织实施涉税案件的专项调查。第八条“一案双查”由稽查局和监察考评税根据职责分工进行实施。稽查局负责依法检查、处理纳税人的税收违法行为，填写税务稽查案件形成缘由分析表，要求一案一表，发觉税务人员涉嫌违法法纪行为的，按程序上报。监察考评科负责依据稽查局供应的线索调查和处理税务机关和税务工作人员违法违纪违规问题。第九条有下列状况之一的，实行“一案双查”：（一）稽查人员在检查中发觉地税机关或地税工作人员有失职渎职、滥用职权、贪污受贿或利用职权侵扰公民权益等行为，涉嫌违法违纪的。1、与不法分子相互勾结，虚开、买卖发票，骗取国家税款的；2、为

11、涉案纳税人通风报信、作伪证、说情、影响案件查处的；3、索取、收受贿赂，利用职务之便为自己或他人谋取利益的；4、经商办企业或在企业入股分红的；5、不履行或不仔细履行职责造成税款损失的；6、其他违法违纪行为。（二）举报纳税人税收违法行为，同时举报地税机关或地税工作人员违法违纪的；（三）上级地税机关督办的税收违法案件；（四）由司法机关供应线索，要求地税机关查办的重大税务违法案件；（五）地税机关移送司法机关处理的税务违法犯罪案件；、（六）稽查局所查税收违法案件中纳税人在一个纳税内被查补的税款金额较大（指不含正常延期缴税的欠缴税款数额在20万元及以上），或查补的金额占当期应纳税款比例较大（指不含正常延期

12、缴税的欠缴税款占当年应缴税额30%及以上）；（七）其他地税机关认为须要“一案双查”的税收违法案件。第十条稽查局在检查中发觉本方法第九条第一款所列违法违纪行为的事实或线索的，应刚好进行取证，并在24小时内填制税务机关（人员）违法违纪线索报告单报稽查局长；稽查局长应在三个工作日内提出同意转交或不同意转交监察考评科的看法，并将看法报告分管稽查工作的局领导；分管稽查工作的局领导应当在三个工作日内作出批准转交或不批准转交的确定。确定批准的，应当在24小时内将有关证据和材料转交监察考评科，确定不批准的，应当将不予批准的理由记录在案。第十一条本方法第九条其次款至第七款所列举的税收违法案件实施“一案双查”时，

13、一般先由稽查局实施税务检查，检查结束后，稽查局将稽查结论通报监察考评科，再由监察考评科对地税机关或地税工作人员是否有违法违纪行为进行调查核实。假如举报纳税人税收违法行为同时举报地税机关或地税工作人员违法违纪问题严峻，线索详细的，经分管稽查和监察工作的领导批准同意的，稽查局和监察科可组成联合检查组，同时行调查。第十二条稽查局向监察考评科转交违法违纪线索，应制作税务机关（人员）违法违纪线索转交单，办理交接手续。第十三条监察考评科接到稽查局转交的违法违纪问题线索后，应于三个工作日内作出是否受理的确定。予以受理的违法违纪问题线索，监察考评科转入受理群众来信来访举报工作程序，提交分管领导批准后，进行调查

14、核实；不予受理的应当刚好书面告知稽查局；对本部门无管辖权的问题线索应在接受线索后三个工作日内上报上级监察部门。第十四条稽查局对全部税收违法案件在实施完税收检查后，均应填写稽查案件形成缘由分析表剖析案件发生的缘由，并报监察考评科。案件形成缘由分为下列几种：（一）纳税人责任。即纳税人实行弄虚作假的手法，偷、逃税款；或纳税人对税收政策不了解所造成的少缴税款；（二）涉嫌以权谋私。即税务工作人员利用职权在纳税人处谋取私利，有意不征或少征税款；（三）涉嫌勾结、唆使、帮助纳税人偷、逃税款。即税务工作人员勾结、唆使、帮助纳税人、扣缴义务人偷、逃税款；（四）涉嫌越权减免税。即税务工作人员超越权限擅自减免税；（五

15、）涉嫌失职渎职。即税务工作人员工作不负责任，玩忽职守，造成漏征漏管；（六）涉嫌工作失误。即税务工作人员不是主观上想少征、漏征税款或主动放弃征管权力，而是因业务实力不强或对税收政策的理解问题造成纳税人少缴、欠缴税款；或内税率运用不当计算错误造成税款流失。第十五条监察考评科在收到稽查案件形成缘由分析表后，应依据实际状况分别赐予相应处理。适用于第十四条第一款缘由的，不追究税务工作人员责任；适用于第十四条其次、三、四、五款缘由的，监察考评科根据查处违法违纪行为工作程序进行处理；适用于第十四条第六款缘由的，监察考评科按赤壁市地方税务局行政责任制的规定实行责任追究。第十六条“一案双查”中所查处的税务工作人

16、员违纪行为，依情节按行政机关公务员处分条例和税务工作人员违法违纪行政处分暂行规定等文件的相关条款进行处理。情节严峻，触犯刑法的，移交司法机关处理。第十七条稽查局和监察考评科实施“一案双查”，应按有关法律、法规和制度、规定执行。（一）稽查局在实施税收检查中，发觉税务机关或税务工作人员涉嫌违法违纪行为的事实或线索，应当妥当保存与违法违纪行为有关的证据材料；（二）监察考评科对稽查局转交的税务机关或税务工作人员违法违纪行为线索，应征求有关税收业务部门的看法，作为是否受理和调查的参考，并可提请有在部门帮助收集、审查、推断或者认定证据。（三）稽查局和监察考评科对所发觉的税务机关或税务工作人员违法违纪的证据

17、、线索，以及涉案纳税人的有关状况，应当遵守保密工作纪律，不得泄密、传播。第十八条稽查局和监察考评科违反本方法，或者有下列行为的，依照赤壁市地方税务局行政责任制规定，追究有关工作人员的相应责任。（一）稽查局发觉税务机关或税务工作人员涉嫌违法违纪或失职渎职行为的事实或证据，隐瞒不报，或者隐匿、销毁有关线索、证据的；（二）监察考评科接到稽查局转交的证据、线索，无正值理由不受理的；（三）调查审理中违反议事原则，在证据确凿，事实清晰的状况下处理草率的。第十九条因疏忽管理，致使本单位税务工作人员在履行税收管理过程中，发生多起违规行为的，根据赤壁市地方税务局行政责任制的有关规定，追究单位主管领导的相应责任。

18、其次十条地税机关其他部门在履行职责过程中，发觉地税机关或地税工作人员有涉嫌违法违纪行为的事实或线索的，比照本方法执行。其次十一条本方法由赤壁市地方税务局“一案双查”工作领导小组负责说明。其次十二条本方法自二一一年一月一日起施行。一案双查3浅谈“一案双查”反腐败关乎人心向背，关系经济社会健康发展。有人认为腐败是经济旺盛发展的“润滑剂”，这种观点非常错误。客观讲，大力反腐可能会在短时间内影响一个地方的发展，但长痛不如短痛，只有割掉腐败这个毒瘤，市场经济才能真正在公允公正、依法有序的轨道上运行。为确保经济健康发展，各地相继制定了“一案双查”实施方法，明确规定了党政主要负责人、领导班子成员、纪检监察机

19、关负责人的详细职责，并对“发生腐败窝案串案、一年内先后发生两起党纪或政纪撤职以上处分的案件、连续两年发生严峻违纪违法案件、违纪金额100万元以上的案件等”一律实行一案双查。“一案双查”就是严格执行问责机制，不仅追究违反党纪国法的党员干部的责任，同时追究责任单位及领导的责任。假如组织和领导对责任范围内的党风廉政建设不履职、不尽责，同样要为职责范围内的违纪违法案件负责。自党的十八大以来，全国反腐呈现出蒸蒸而上的景象，人民群众对中心的反腐败行动拍手称快。然而，一件又一件案件查处，能起到肯定的震慑作用，但是，要从根本上治理腐败，还得依靠制度及机制，王岐山书记在十八届中纪委委员学习贯彻党的十八大精神研讨

20、班上讲：“当前反腐要以治标为主，为治本赢得时间”。中心在抓腐败案件查处的同时，正在有序建立惩治和预防腐败的体制机制，“一案双查”就是一项很好的制度。“一案双查”制度正在各地主动探究试点，试点过程中难免会遇到这样或那样的详细问题。如行贿案件，依据最高人民法院、最高人民检察院颁布的关于办理行贿刑事案件详细应用法律若干问题的说明之规定，“行贿人在其行贿犯罪事实或其本人尚未被办案机关驾驭，或者，虽被驾驭，但未受到调查谈话、询问，或者未被宣布实行调查措施或者强制措施时，主动向办案机关、所在单位、有关组织或负责人员投案并交待自己的行贿行为的，可减轻或者免除惩罚”，个别人对这一规定就有不同的相识，认为这不符

21、合“一案双查”规定，剧烈要求在查处受贿人员的同时，对行贿人一并查处，否则，让违纪违法人员逍遥法外，不利于从根本上治理腐败。执行“一案双查”，一是能时刻警醒党员干部必需严格约束自己；二是能严格要求各级党组织必需充分发挥主体责任、各级纪检组织也必需充分发挥监督责任；三是要求各级领导干部必需履职尽责，真正把党风廉政建设责任制落到实处，否则，就会一人落马、多人被查。总书记在党的群众路途教化实践活动总结大会上讲，就新形势下坚持从严治党提出落实从严治党责任、坚持从严管理干部、严明党的纪律、持续深化改进作风等八项要求，这些要求，也时刻警醒着广阔党员干部，必需踏踏实实做事，清清白白做人，真正成为人民的公仆，才不会因违纪违法受到查处。