环保局2023年工作总结和2023年工作设想.docx

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1、环保局2023年工作总结和2023年工作设想今年来，区环保局在区委、区政府的正确领导下，在市环保局的帮助支持下，坚持以科学发展观为指导，以服务经济建设为重点，以污染减排为核心，以确保环境平安为己任，以创亭湖环保品牌为特色，圆满地完成了年度各项目标任务，全区环境质量稳步改善。2023年主要工作成效一、以推动区域经济发展为重点，全面提升环境管理实力1、提高环境审批和验收门槛，严格执行环评和“三同时”制度。在环评审批上，以区政府名义印发了关于限期补办环评和验收手续的通知，督促各地及有关企业完善环保手续。严把环评审批、验收关，今年来审批各类建设项目160余个, 拒批重污染项目10余个，对登记申请验收5

2、4家企业完成验收32家，对不具备验收条件的20多个建设项目提出整改要求，很好地执行了环境影响评价制度和“三同时”制度。2、主动推动重点工程项目，全面完成主要污染物减排任务。主动推动城北污水处理厂及配套管网建设，经过不懈努力，克服资金筹备等各种困难，于今年11月份顺当完成日处理4.8万吨污水处理厂及其配套主干管网建设，现已进行进水调试。城北污水处理厂的顺当投产，较好地完成了淮河流域水污染防治任务，也为我区全面完成“十一五”、“十二五”主要污染物减排任务打下了坚实的基础。3、强化饮用水源爱护，加大现场监管力度。对辖区内饮用水源地存在的突出问题进行排查，加大对辖区内尤其是饮用水源爱护区内20多家重点

3、污染源的监察、监测频次，全年累计到通榆河城东水厂取水口采样230余人次，对全区110个农村地表水断面进行监测，最大程度上驾驭水源隐患的最新状况，消退水源地环境平安隐患。同时，建立健全饮用水源爱护区的日常监测和监管机制，重新修订了亭湖区环境污染事故应急预案。加强长效管理，推动伍佑工业集中区规划功能调整，对饮用水源地一级、二级爱护区内的重金属排放企业，一律取缔关闭。对通榆河爱护区以及通榆河沿线饮用水源爱护区内的工业、农业、生活、船舶等污染源开展全面整治，坚决消退通榆河水环境污染隐患。整治了非化工污染源12家，对盐城市毕华丽有限公司养猪场（150头）实施关闭，对盐城市鼎天实业有限公司酸洗车间实施取缔

4、。4、着力解决热点难点，合力开展环保专项行动。由区政府分管领导牵头，成立专项行动领导小组，联合公安、城管、水利、交通、工商等部门，开展“整治违法排污企业，保障群众健康”环保专项行动，着力解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题。进一步加大对重金属污染物排放企业环境违法行为的整治力度，遏制重金属污染事务频发势头，进一步加大对污染减排重点行业的监管力度。督促重金属排放企业建立特征污染物产生、排放台帐和日常监测制度，规范原料、产品、废弃物堆放场和排放口，建立和完善重金属污染突发事务应急预案，对盐城新界电镀厂和盐城一剑印染有限公司两家企业开展了强制性清洁生产审核。对新兴电镀厂、新界电镀厂存放的电

5、镀污泥，督促交由有资质单位处理。加强印染企业监管，督促盐城市一剑印染有限公司、盐城市曜源染整有限公司整治排污口，安装自动监控设备。二、以保障人民群众环境权益为根本，全面健全环保执法机制1、以环境法制建设为动身点，严格执法惩罚。我局将落实人大代表建议、政协委员提案作为转变工作作风、为民办实事、解难题的重要手段，通过下基层走访调研、邀请区人大、政协有关领导召开座谈会等多种形式寻求解决问题的方法，今年承办并圆满答复人大、政协提案、议案5件。重拳出击，对违反环保法律法规的单位和个人予以查处。对一般违法行为，实行教化为主，惩罚为辅，惩罚前实行先期整改。严格执行“行政执法责任制”和“错案责任追究制”，确保

6、错案“零”发生率。今年来，全区共查处各类环境违法行为案件60多起，实施行政惩罚32家，限期整改22家，关闭取缔重金属污染物排放企业4家，限期治理1家，责令搬迁1家，取得了显著成效。2、以行政权力网上公开为重点，推动政务公开。全面推行行政权力网上公开建设，依法整理126项行政权力事项，编制内部及外部行政权力运行流程图，加快推动盐城市亭湖区环境爱护局行政权力网上公开运行管理规定、盐城市亭湖区环境爱护局行政权力网上监察内部管理规定等配套制度建设，不断总结完善行政权力网上运行各个环节的工作。把群众最关切、反映最剧烈的环境热点难点问题作为政务公开的重点，在亭湖区网上政务大厅上刚好公布。同时，法制、审批、

7、环境监察条线的权力运行状况都能刚好受到局纪检组的监督，并在第一时间上网公布。在机关、环境监察局、监测站分别设立行政事业性收费公示牌，便利缴费者了解收费状况和收费依据。3、以保障群众合法权益为立足点，完善环境信访调处机制。今年来，我局进一步完善信访调处机制，加大了调处力度。开展环境信访“金桥行动”和环保局长大接访活动，对热点难点环境信访实行领导包案和带案下访。全年共受理信访投诉242件，查处结案233件，其中市长热线和政风热线9件，查处结案率达95%。由于查处刚好，重复信访大大削减，信访投诉案件比去年同期下降20%。在调处过程中，下发整改通知45份，对拒不履行环保义务，且对市民剧烈反映噪声扰民的

8、盐城市南洋自应力管厂、盐城市大洋农机厂分别实施了关闭、搬迁。4、以挖掘新费源为突破点，创新排污费征收机制。今年的排污费征收工作是建局以来目标任务最高、形势最为严峻的一年。我局合理确定各区域和各镇指标，再将任务层层分解，落实到个人，并找寻新的增长点，在三产、建筑噪声等方面挖掘新费源，检查漏征户和征收不足户，今年来累计完成收费额322万元，为完成全年征收任务奠定了良好基础。三、以各类创建和宣扬活动为载体，全面推动生态文明建设1、以绿色亭湖为目标，大力开展生态创建。组织实施十大类重点生态工程项目建设，开展环境美丽乡镇、生态村等生态创建活动，实现50%以上村建成生态村，国家级生态村实现零突破。年初，头

9、灶村和指南村通过了省级生态村验收，永丰镇通过了省级环境美丽乡镇验收。目前，新洋村、便仓村、中东村的省级生态村申报工作已经完成，伍佑街道、新城街道、五星街道的省级美丽乡镇（生态街道）建设规划已通过专家评审，新兴镇创建市级美丽乡镇也已完成，全区实现了美丽乡镇全覆盖。五星村、同心村等24个行政村已完成市级生态村创建工作。同时，我们还邀请有关专家举办了“生态镇和生态村创建工作培训班”，有力地提高各地创建水平。2、以改善农村环境为根本，主动推动农村环境综合整治。今年我们着重在获得中心农村环保资金和省级农村环境综合整治“以奖代补”资金的行政村以及市级试点村推广生活垃圾的收集与处置设施，特殊是加快建立“清水

10、走廊”沿线的镇（村）生活垃圾和污水处理设施和装置。联盟村、东南村、新洋村、盐湾村、便仓村等5村建成生活垃圾收集、转运设施，联盟村、便仓村和伍东村建成生活污水处理设施。6月29日的全市农村环境综合整治工作互查中，我区排名全市第一（盐农整治办20232号）。10月9日，我区便仓村和三里村顺当通过考核验收，获得2023年度省级“农村环境综合整治示范村”称号，每村获得20万元的专项整治资金。另外，为推动全区农村综合整治再上新台阶，7月24日，举办了全区农村环境综合整治和生态村创建工作培训班，聘请了市局领导和农口专家作了专题讲座，重点对各镇（街道、园区）环保员、农业中心主任和全区152名村党组织书记进行

11、培训。8月，我局还组织相关人员前往扬州市维扬区、宜兴市学习考察农村环境综合整治、生态镇建设及在线监控平台建设的先进阅历和创建措施，全区农村环境综合整治工作再掀热潮。3、以提高市民环保意识为依托，努力推动环保“四进”。为推动大众对环保工作的参加热忱，加强居民的环境意识和文明素养，我们召开了环科学会年会，开展学术沟通和询问活动，定期编制了环境学会季刊生态亭湖，组织了全区中小学生环保作文竞赛活动，在亭湖快讯和亭湖环保网上刚好更新环保工作信息300余条，刊登了环保学问竞赛题，在全区各部门和有关单位印发了11期环保要情专报，组织开展了“65”世界环境日系列宣扬活动。全面开展了绿色创建活动，今年胜利创建1

12、家省级、2家市级绿色社区，2家省级、4家市级绿色学校。四、以优化环保部门自身职能为目标，全面强化队伍实力建设1、强化相关管理，全面开展机关效能建设。今年开展了贯穿全年的“机关效能提升年”活动。完善内部管理、执法规范、服务发展等方面28项制度措施，编印了亭湖区环保局“机关效能提升年”制度汇编。广泛征求社会看法，查摆自身问题，制定强化措施加以整改，并通过有关载体向社会作出了整改的公开承诺。同时，全局工作人员分别向党组作出工作效能和工作职责承诺，全面改进机关作风，提升服务效能。召开科级干部民主生活会，领导干部带头开展指责与自我指责。邀请30多位人大代表、政协委员和行风评议员，召开了创先争优行风评议会

13、。通过民主举荐程序，对局系统三名同志的职务进行了调整。通过一系列措施，提高了干部队伍的整体素养和干事、创业、为民的实力。2、推动园区服务和招商引资，提升服务经济发展实力。重点倾斜环保产业园，主动协调省环保厅与市政府签订了共同推动江苏盐城环保产业园建设合作协议，全面打造提升环保产业园国际、国内影响力，进一步服务和推动盐城环保产业发展。将招商引资工作摆在重要位置，局主要负责人和分管负责人多次带队奔赴天津、上海、宜兴、成都等地外出招商，主动推介我区环保产业园基础设施、政策优势。胜利招引6500万元的荣华国际大酒店项目、2400万元的餐饮项目、5000万的大山塑业和3000万元的正华电子项目，超额完成

14、全年招商引资任务。3、争树环保形象，努力打造亭湖环保品牌。围绕争创“全区机关综合先进单位、五好班子及全市环保系统综合先进”的目标，开展了全系统创先争优系列活动，向社会公开创先争优“五好”承诺，力争打造亭湖环保品牌。在全局系统开展“三服务”工作，全局上下60多名工作人员都有服务、走访的企业，主动帮助企业解决在发展过程的实际问题百余个，受到了企业的一样好评。另外，我们还在全市环保系统领先出台了区政府环保工作季度点评实施方案，全区第一次季度点评在12月份实行，并在今后形成长效机制。4、健全内控机制，深化开展党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，加强党纪政纪条规和警示教化，完善教培和管理制度，加强

15、权力运行监督，以优良的党风促政风带民风。仔细组织学习中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则，充分相识学习贯彻廉政准则的重要意义，进一步增加实行的责任感和紧迫感。组织观看杭州环保系统腐败案件电教片，深化剖析缘由，提升防腐应变实力。程序规范、运行通畅、相互制约、保障有力的内控机制已经形成。2023年工作设想2023年，是 “十二五”目标任务的开局之年，是环保部门抢抓新机遇，求得新发展，再登新台阶之年。为开创“十二五”环保工作的崭新局面，我局将接着根据 “重点工作求突破、单项工作争先进、整体工作创特色”的要求，主动谋划，重点推动，力争使各项工作取得新的进展。一、创新管理方法，实现单纯执法监管部门向综

16、合管理部门转变首先，通过实施区政府环保工作季度点评、部门联合督查、河断长督查制和环保问责制等一系列行之有效的新型环境管理方法，努力构建上下相互协调、各部门亲密协作，横向到边、纵向究竟的合作体系，形成治污合力。落实以镇、街、园区为单元的环保网格化管理制度，进一步完善形成各级各有关部门主动参加的全区环保工作合力。其次，在治理技术上，综合运用工程、技术和生态方法，加大治理力度。在治理手段上，充分运用法律、经济和必要的行政手段，既形成严格排放、合理开发的强大压力，又形成主动治理水环境的主动动力。再次，在宣扬教化上，充分发挥媒体作用，在全社会形成良好舆论氛围，动员全社会力气参加环境爱护，有效利用市区人大

17、代表、政协委员等监督力气，扩大行风监督员队伍、热心环保网民及环保民间团体等参加力气，构建最广泛的环保“统一战线”。二、加大污染减排力度，确保完成年度减排目标任务一是主动做好两个污水处理厂“收尾”及“开头”工作。分别是完成城北污水处理厂的收尾工作，完成减排工程台账资料的编制，通过上级考核验收。启动环保产业园污水处理厂建设工作，督促环保产业园污水处理厂完成全部前期审批手续，力争在2023年开工建设，确保完成年度主要污染物减排任务。二是接着加强建设项目环境管理，严格把好项目准入关、环评关、验收关，尤其是严格执行饮用水源爱护区项目审批各项规定，切实提高项目准入门槛。三是强化对企业污染治理设施的监督管理

18、，确保全部治理设施高效稳定运行。四是引入市场和法律机制，实施征收超标排污费、减排保证金和绿色信贷等制度，倒逼、推动企业治污。三、强化工业污染防治，做好重点企业行业监管完善企业环保等级评定方法，深化开展重点排污单位环保等级评定，评定结果作为实施行政惩罚、争取环保专项资金、污染防治资金等的依据。主动打造环境管理放心行业，针对各行业详细问题，推出针对性整治措施，制订“一厂一策”的综合整治方案，科学开展专项整治。引导服务企业节能减排、开展清洁生产、推行循环经济，举办相应的工作培训班，让更多的企业了解这项和支持环保工作，实现由“强制性”向“自愿性”的转变。深化环境监察范围、内容和时段的全覆盖，现场检查范

19、围覆盖全部排污企业、抽查范围覆盖镇（街道、园区），检查内容包括从建设项目管理、固废污染源到排污口规范化状况等各个方面。接着抓好核与辐射环境管理，确保全区涉源单位持证率达100%。抓好固体废物污染环境防治工作，加快固体废物管理机构建设，配备必要的技术设备，确保危急废物平安处理处置率达100%。四、力求生态创建有突破，全力提升生态区建设水平依照亭湖区“十二五”环境爱护及生态建设规划以及江苏沿海开发战略的要求和国家环保部新出台的生态县（区）、生态市、生态省建设指标，协作生态市建设规划的相关内容，主动组织修编我区生态区建设规划，报政府批准实施。在全区召开推动生态区建设大会，推动生态文明镇（街道）、村建

20、设试点工作，建成一批生态文明建设示范镇（街道）、村，为建设生态区细胞工程夯实基础。在“国字”头上狠下功夫，坚持好中选好、优中选优，全面开展“一村三街道”的国家级创建工作，新洋村、伍佑街道、五星街道和新城街道建设规划通过国家级评审。在省、市级创建上再登台阶，抓好省、市级环境美丽乡镇、生态村的创建，根据生态区建设标准，按期完成创建任务。主动指导与督促环保产业园做好省级生态工业园区创建工作，督促抓紧组织省级生态工业园区建设规划编写工作。五、抓好镇、村试点，大力推动农村环境综合整治工作依据农村环境综合整治“十二五”规划的要求，在一至两个乡镇主动探究开展区级连片整治工作试点，进一步深化农村环境综合整治工

21、作，努力促进农村环境质量改善。在抓好全区10个行政村试点的基础上，在全区再确定2-3个行政村参加试点，作为2023年全区推动的重点。同时，全力争取中心农村环保以奖促治和省农村环境综合整治以奖代补资金。与省、市有关部门及兄弟单位主动协调，在全区组织各块分管负责人赴有关农村环境综合整治好的典型地区考察学习。六、用好环境爱护纠纷调解委员会平台，扎实做好环境信访调处充分利用好环保纠纷调解委员会这个平台，完善环境信访举报受理工作，严格根据时限要求进行调处，确保环境信访件件有着落，尽量将各种环境纠纷、冲突化解在萌芽状态。实施领导接访和包案、环境信访工作例会、月度分析通报考核等三项制度，强化源头排查有效限制

22、、疑难信访挂牌督办、信息预警、应急预案和内部管理培训考核等措施，定期组织环保圆桌对话，有效推动环境问题刚好有效解决。基本实现“一控两降两提高”（限制信访总量、越级及重复信访量下降、结案率和满足率提高）的目标。七、深化开展环境爱护宣扬，大力营造公众参加的浓烈氛围一是以绿色系列创建为抓手，通过生态读本、宣讲团等形式把生态文明的理念渗透到基层。大力创建绿色社区、绿色学校、环保企业、环境教化基地。二是营造社会氛围。充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，开展多层次、多形式的舆论宣扬和科普教化，丰富人们的环境科技学问，提高环境法制观念。实行各类环保公众参加活动，出台政策大力扶持民间环保组织。三是提倡绿

23、色文化。引导社区居民、学生主动参加环境爱护，激励居民、学生选择环保友好的生活方式，创建绿色生活的道德氛围，组织绿色志愿者队伍。创新宣扬载体，选择社区搞试点，启动“老社区、新绿色”楼门文化宣扬项目，在试点社区设置固定式宣扬栏和环保画框。四是注意加强污染事故防范的宣扬工作。面对企业和群众广泛宣扬环境突发事务的报告、信息传递及救援等方式方法，努力增加对环境污染事故群防群治的整体合力。八、服务优化经济发展，努力探究和谐发展的生态文明之路把环境爱护放到经济社会发展的大局中统筹考虑，从更高层次上做好环境爱护工作。一是培育竞争有序的环评市场。全区环评市场不但对具备相应资质的全部环评机构放开，而且主动引进外地

24、知名的甲级环评机构来区开展业务，加强宣扬信息服务，在环保窗口、相关网站和新闻媒体公布在区从事环评工作的环评单位基本信息、业务状况等，便于环评和建设单位相互选择。二是推动行业发展。在环科学会成立区环评行业分会，不定期组织环评单位及环评编制人员开展业务培训及业务沟通，进一步提高环评质量。主动开展环保课题探讨，力争课题探讨上突破，能在省里立项，争取到科技资金支持。同时仔细组织农村生活污水处理的技术推广，在处理技术提标上下功夫。三是实行服务承诺。督促全部在区开展业务的环评单位作出服务时间和规范收费等承诺，并予以公示。四是加强服务质量考核。印发亭湖区建设项目环境影响评价机构检查考核方法（试行），实施对环

25、评机构的全面考核，检查考核的内容从侧重环评文件编制质量的考核，转变为对环评质量、编制时间、合同价格等三方面进行考核，从单一的年底抽查考核转变为日常考核、项目会审考核、年度抽查考核等三方面的综合考核。对考核结果实行通报制度，对环评单位考核较差的单位，在公示的环评机构名单中取消。九、接着创先争优，锤炼一流的环保队伍一是接着开展创先争优系列活动。通过开展专业学问培训、月度点评、勤廉点述、公开承诺、行风评议等行之有效的形式，进一步加强环保系统行风、政风、党风建设，把干部职工的思想统一到一心一意为人民服务，为经济建设服务上来，全面提升队伍素养。二是全面加强各项基础实力建设。成立特地的处理突发性环境污染事务的预警应急实力队伍，加强基础设施建设，建设环境应急中心，全面提升环境应急实力。比照全国环境监测站建设标准要求，加强环境监测基础设施建设，建立环境监测中心，加强自动监测系统建设，全面提升环境监测实力。加强环境执法队伍建设，配备现场监察设备及车辆，根据标准化建设要求建设环境监察办公用房，全面提高环境执法监察实力。三是加大考核奖惩力度。严格兑现目标责任状，对于在工作中表现进步，创先争优工作取得肯定成果的，按有关程序赐予提拔重用。对不能适应自身岗位，工作实力欠缺、工作马虎、不求上进的，坚决予以待岗或辞退。