必须强化行政问责制度.3.203篇.docx

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1、必须强化行政问责制度.3.203篇下面是我共享的必需强化行政问责制度.3.203篇，供大家品鉴。必需强化行政问责制度.3.201行政问责制度第一章 总则第一条 为强化行政责任，促进行政负责人依法行政、恪尽职守，提高执行力和公信力，依据中华人民共和国公务员法等相关法律、法规，结合本省实际，制定本方法。其次条 省人民政府所属部门领导班子正副职和各州、市人民政府领导班子正副职（以下称行政负责人），不履行或不正确履行法定职责，造成不良影响和后果的，依照本方法问责。第三条 问责坚持权责统一、实事求是、公正公允和追究责任与改进工作相结合、教化与惩处相结合的原则。其次章 问责事项第四条 有下列情形之一的，应

2、当进行问责：（一）有令不行、有禁不止；（二）独断专行、决策失误；（三）滥用职权、违法行政；（四）办事拖拉、推诿扯皮；（五）不求进取、平凡无为；（六）欺上瞒下、弄虚作假；（七）看法冷漠、作风粗暴；（八）铺张奢侈、攀比享受；（九）暗箱操作、躲避监督；（十）监管不力、处置不当。第三章 问责方式第五条 问责方式：（一）诫勉谈话；（二）取消当年评优评先资格；（三）责令作出书面检查；（四）责令公开致歉；（五）通报指责；（六）调整工作岗位；（七）停职检查；（八）劝其引咎辞职；（九）责令辞职；（十）建议撤职。以上问责方式可以单独运用或并用。采纳前款第（六）项至第（十）项问责方式的，根据干部管理权限和规定的程序

3、办理。被问责的情形构成违反党纪、政纪应追究纪律责任的，由省纪委、省监察厅立案查处。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。第六条 依据被问责情形的情节、损害和影响，确定问责方式。（一）情节稍微，损害和影响较小的，对行政负责人采纳诫勉谈话、取消当年评优评先资格、责令作出书面检查的方式问责；（二）情节严峻，损害和影响较大的，对行政负责人采纳责令公开致歉、通报指责、调整工作岗位、停职检查的方式问责；（三）情节特殊严峻，损害和影响重大的，对行政负责人采纳劝其引咎辞职、责令辞职、建议撤职的方式问责。第七条 有下列情形之一的，应当从重问责：（一）1年内出现2次以上被问责的；（二）在问责过程中，干扰、阻碍、不协作

4、调查的；（三）打击、报复、陷害检举人、控告人、证人及其他有关人员的；（四）实行不正值行为，拉拢、收买问责调查人员，影响公正实施问责的。第八条 发觉并刚好主动订正错误、未造成重大损害和影响的，可从轻、减轻问责。第九条 有下列情形之一的，可免予问责：（一）因下级机关（部门）以及有关人员弄虚作假，致使难以作出正确推断，造成未能正确履行职责的；（二）因适用的法律、法规、规章和有关内部管理制度未作出详细、具体、明确规定或要求，无法认定责任的；（三）因不行抗拒因素难以履行职责的。第四章 问责程序第十条 通过以下渠道反映有本方法其次章规定情形的，由省监察厅进行初步核实。（一）省委和上级机关及其领导的指示、批

5、示和通报；（二）省长、副省长、省长助理、省政府秘书长提出的看法建议；（三）人大代表、政协委员通过议案、提案等形式提出的看法建议；（四）行政机关、监督机关和司法机关等提出的看法建议；（五）公民、法人和其他组织的检举、控告；（六）巡察（巡查）、工作检查或工作目标考核中的看法建议；（七）新闻媒体的报道；（八）其他渠道反映的。第十一条 经初步核实，反映的状况存在，向省人民政府提出书面建议。第十二条 由省人民政府确定启动问责程序。省政府办公厅负责协调省监察厅、省人事厅、省审计厅、省政府法制办及有关部门组成省政府调查组进行调查。被调查的行政负责人应当协作调查。阻挠或干预调查工作的，调查组可以根据省管干部任

6、免程序的有关规定，提请暂停其职务。调查组应当听取被调查的行政负责人的陈述和申辩，并进行核实，如其成立，应当接受。不得因被调查人申辩而从重问责。第十三条 调查组一般应在30个工作日内完成调查工作，并向省人民政府提交书面调查报告。状况困难的，经过批准，可延长15个工作日。调查报告包括问责情形的详细事实、基本结论和问责建议。第十四条 调查终结后，由省人民政府作出行政问责确定。第十五条 问责确定书应当自作出之日起10个工作日内送达，并告知被问责人享有的权利。问责状况应刚好告知提出问责批示、建议的有关单位或个人。第十六条 被问责的行政负责人对问责确定不服的，可自收到确定之日起15个工作日内向省人民政府提

7、出申诉。申诉期间，问责确定不停止执行。第十七条 省人民政府收到被问责人的申诉，应当组织相关部门进行复议、复查，在30个工作日内作出确定。（）问责认定事实清晰、证据确凿、问责方式适当的，维持原确定。（二）问责认定事实基本清晰，但问责方式不当的，变更原确定。（三）问责认定事实不清晰、证据不确凿的，撤销原确定，并在肯定范围内澄清事实、复原名誉。第十八条 调查组成员与被调查的行政负责人有利害关系、可能影响公正处理的，应当依法回避。调查人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，作出的调查结论与事实出现重大偏差，致使省政府作出错误的问责确定，应当依照有关规定追究其责任。第五章 附则第十九条 省政府办公厅负责实施问

8、责方法的组织协调，省监察厅详细承办，省人事厅、省审计厅、省政府法制办及有关部门依照各自职责帮助做好相关工作。其次十条 各州、市人民政府和省人民政府所属部门依照本方法制定本地、本部门的问责方法，或参照执行。其次十一条 本方法自2023年3月1日起施行。省人民政府确定在全省行政机关推行服务承诺制、首问责任制和限时办结制“三项制度”。一、服务承诺制（一）服务承诺制是指行政机关依据工作职能要求，对行政服务的内容、办事程序、办理时限等相关详细事项，通过媒体向社会和公众作出公开承诺，接受社会监督，担当违诺责任的制度。（二）各级行政机关建立服务承诺制应当遵循公开、公允、公正、便民的原则，以提高公共服务水平、

9、效率和公众满足程度为目标，把各项行政管理和服务工作置于社会和公众的监督之下。（三）各项行政审批项目（包括行政许可项目和非行政许可审批项目），应根据行政审批事项的有关规定公开资格要求、必备手续、办理程序、办理流程、办理时限和服务标准。其他的服务项目也要依据内容、办事程序和办事时限，提出服务程序和时限承诺。（四）凡实施行政审批的行政机关以及向社会供应服务项目的部门，要向社会和公众公示本机关（或经授权具有肯定行政职能的单位）的详细职能和服务项目，让公众了解本机关（或经授权具有肯定行政职能的单位）的职能状况。（五）各级行政机关和有关单位要在制定明确的服务标准的基础上，将各类行政审批（包括行政许可项目和

10、非行政许可项目）及备案事项，实行发布公告、互联网上公布、建立电子触摸屏、印发办事指南等多种形式，公开政策规定、办事依据、办事条件、办事程序、办理结果，提高工作的透亮度。（六）各级行政机关要对工作人员的服务行为进行规范；行政机关工作人员接待办事和来访，应做到举止文明、服务到位。（七）各级行政机关应当履行8项工作承诺：不让来办事的人员在我这里受冷落；不让工作的事项在我这里积压延误；不让工作的差错在我这里发生；不让工作的机密在我这里泄露；不让影响团结的言行在我身上出现；不让违纪违法的行为在我身上发生；不让机关的形象因我受到影响；不让群众的利益因我受到侵害。二、首问责任制（一）首问责任制是指服务对象到

11、行政机关询问或办理相关事项时，首位接待或受理的工作人员仔细解答、负责办理或引荐到相关部门的制度。首位业务受理人即为首问责任人。（二）首问责任制遵循热忱主动、文明办事、服务规范、刚好高效的原则。各部门应当依据业务职能确定责任内容，实行登记制度，对来访人员的姓名、单位、时间、询问或办理事项、办理结果等进行登记，以备查询和考核。（三）首问责任制适用于行政机关除工勤人员以外的工作人员。各级行政机关干脆服务于社会的窗口单位的工作人员实行挂牌上岗，公示姓名、职务、工作岗位、业务范围和投诉方式，以便服务对象了解工作人员身份，接受监督。（四）询问或办理事项属于首问责任人职责范围内的，能办理的应现场办理；不能现

12、场办理的，要说明相关状况；须要供应相关材料的，应当一次性告知。（五）询问或办理事项属于本单位相关处、科、室的职责，首问接待人应刚好引荐到相关处、科、室办理；若经办人（业务受理人）不在，首问接待人应主动与其联系；若联系不上，首问接待人应先将被服务对象的有关材料收下，做好记录，随后移交给经办人（业务受理人）。（六）询问或办理事项不属于本部门职能范围内的，首问接待人应当耐性说明，并尽己所能赐予指导和帮助。（七）服务对象通过电话询问、反映问题、投诉或举报的，接听电话的工作人员即为首问接待人。属于首问责任人职责范围内的，应仔细负责回答；属于本部门其他处、科、室的，应将有关的电话告知来电人，尽可能地为来电

13、人供应帮助。三、限时办结制（一）限时办结制是指行政机关根据规定的时间、程序和要求处理行政事项的制度。（二）限时办结制遵循准时、规范、高效、负责的原则，各部门须仔细对待和办理各种限时办结的行政事项。（三）限时办结范围包含：各类行政审批（包括行政许可项目和非行政许可项目）和备案事项；社会保障、社会救济、生产平安、救灾赈济、来信来访、领导交办事项以及其他须要刚好办理的事项。（四）对行政审批（包括行政许可项目和非行政许可项目）、行政复议、行政赔偿等行政管理事项，以及对人民群众来信来访、举报和投诉的答复，法律、法规和政策有明确办理时限规定的，应当严格根据规定的时限办理；法律、法规和政策没有明确规定办理时

14、限的，各级人民政府和各部门要分类确定办理时限，向上级机关报备，并向社会公告。能够缩短时间、当场办理的，应当刚好办理。特别状况不能在规定时限内办结的，要刚好向服务对象说明缘由。（五）执行上级各项重大决策，应当刚好部署和落实。不须要制定详细政策的，应当在个工作日内完成；须要充分调研、制定详细政策的，应当在个工作日内制定工作安排，并向上级发文机关报告。对请示性事项要刚好探讨处理，作出明确答复，时间不得超过个工作日。答复时限以收件日作为计算工作日的起始时间。（六）各级行政机关处理行政事项，要将各类行政事项的限时办结时间、办事程序和所需材料等，根据政务公开的有关规定向社会公告；应当以依法刚好、便利群众为

15、标准，让办事人员满足，让人民群众满足，不得推诿、拖延、扯皮。（七）行政机关工作人员要严格遵守工作纪律，坚守工作岗位。业务工作要实行角制，能够相互补位；提倡工作人员一岗多责，一岗多能，确保各项工作运转正常。因特别状况离开工作岗位的，要以留言、启事等方式实行告知。各级人民政府及其部门应当把“三项制度”作为依法行政、转变机关作风、优化政务环境、树立服务形象、建设和谐社会的重要手段，并作为基本工作内容确立下来。各级机关要联系本部门（单位）的职能职责，制定切实可行的实施细则，仔细组织实施。要将“三项制度”的执行状况列入工作考核。对于执行效果显著的要赐予表彰和嘉奖；对于执行不力、甚至违反“三项制度”的要赐

16、予通报指责，限期改正。对违反“三项制度”，造成不良影响的要依据行政机关公务员处分条例进行处理。必需强化行政问责制度.3.202XX医院行政问责制度为切实强化行政责任、规范行政权力，推动依纪行政，依据医院工作实际，特制定本制度。一、问责的原则有责必问的原则；逐级问责的原则；公允公正的原则；实事求是，体现政策的原则；从严治理，违者必究的原则。二、问责的对象各科室主任、副主任、负责人、科室主管领导，不履行或不正确履行行政职责造成不良影响和后果的，依照本制度问责。三、问责的主体(一)问责事项1有令不行、有禁不止。即：不仔细贯彻执行国家的方针、政策、上级主管部门和医院的确定，政令不畅的；对医院明令禁止的

17、行为，不停止、不订正的。2办事拖拉、推诿扯皮。即：对职责范围内应当办理的事项，拖着不办，顶着不办的；对医院要求刚好办理的事项，敷衍塞责、推诿扯皮，未能在规定时限内完成的。3不求进取、平凡无为。即：对医院和卫生厅作出的重要布置及支配的工作任务，消极对待，执行不力，影响整体工作推动的；对工作拈轻怕重、讨价还价，影响整体部署支配的。4欺上瞒下、弄虚作假。即：对职责内的事项和群众反映的问题，在处置中隐瞒真相、歪曲事实的。(二)问责方式1、（1）诫勉谈话；（2）取消当年评优评先资格；（3）责令作出书面检查；（4）责令公开致歉；（5）通报指责；（6）调整工作岗位；（7）停职检查；（8）劝其引咎辞职；（9）

18、责令辞职；（10）建议撤职。以上问责方式可以单独运用或并用。以上问责方式严格根据干部管理权限和规定的程序办理。被问责的情形构成违反政纪应当追究纪律责任的，由纪检监察立案查处。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。2、情节稍微，损害和影响较小的，对行政责任人采纳诫勉谈话，取消当年评优评先资格、责令作出书面检查的方式问责；情节严峻，影响较大的，对行政责任人采纳责令公开致歉、通报指责、调整工作岗位、停职检查的方式问责；情节特殊严峻、损害和影响重大的，对行政负责人采纳责令辞职，撤职的方式问责。3、1年内出现2次以上被问责的；在问责过程中，干扰、阻碍、不协作调查的；打击、报复、陷害检举人、控告人、证人及其他

19、有关人员的；实行不正值行为，拉拢、收买问责调查人员，影响问责实施的，应从重处理。（三）问责程序反映状况存在的，由纪检监察室初步核实并向医院领导班子提出书面建议，由医院领导班子或者纪委书记确定启动问责程序，纪检监察室负责协调有关部门组成医院调查组进行调查。被调查的行政责任人应当协作调查，阻挠或干预调查工作的，纪检监察室根据干部任免程序的有关规定，向院领导班子提请暂停其职务的建议。调查时应当听取被调查的行政责任人的陈述和申辩，并进行核实，如其成立，应当接受。不得因被调查人申辩而从重问责。调查工作应当在10个工作日内完成调查，并向医院领导班子提交书面调查报告。状况困难的，经过批准，可延长5个工作日。

20、调查报告应当包括问责情形的详细事实、基本结论和问责建议。调查终结后，由医院作出行政问责确定。并在5个工作日内告知被问责人。被问责的行政责任人对问责确定不服的，可自收到确定之日起5个工作日内向医院领导班子提出申诉。申诉期间，问责确定不停止执行。医院收到被问责人的申诉，应当组织相关部门进行复议、复查，在20个工作日内作出确定。1、问责认定事实清晰、证据确凿、问责方式适当的，维持原确定。2、问责认定事实基本清晰，但问责方式不当的，变更原确定。3、问责认定事实不清晰、证据不确凿的，撤消原确定，并在肯定范围内澄清事实、复原名誉。必需强化行政问责制度.3.203行政问责制度为切实强化行政责任、规范行政权力

21、、推动依法行政，库车县地震局依据工作实际，制定了地震局的实施细则。一、加强领导、落实责任为了切实实行省州政府行政问责方法和服务承诺制、首问责任制、限时办结制，我局成立以屈红刚副局长为组长，阿依古丽、欧家理、许燕为成员的行政问责方法等四项制度领导小组。职责：统一思想，充分相识实施行政问责方法等四项制度的重要意义；仔细组织开展学习、宣扬和教化培训工作，主动稳妥地推动四项制度的实施；加强领导，确保四项制度落到实处。领导小组组长是此项工作的第一责任人，各个成员负责人详细抓，做到一级抓一级，层层抓落实，确保四项制度落到实处。二、仔细组织学习，统一思想相识根据省、州政府的要求，仔细在机关内部组织全体干部职

22、工学习“一方法三制度”，把思想统一到省、州政府的重大决策上来，深刻相识实施“一方法三制度”的重要性，努力提高服务质量和工作实力，提高办事效率和工作效率，进一步强化干部的责随意识、服务意识、公仆意识和依法履行职责的法治意识；充分调动干部职工的主动性、主动性和创建性，确保各项工作任务按质、按时完成。提高管理处的形象和公信力，为建设服务型的管理处作出主动的贡献。三、明确责任主体，实施行政问责(一)问责对象地震局正副局长及其他干部职工和实施相关工作的工作人员。(二)问责事项1有令不行、有禁不止。即：不仔细贯彻执行党和国家的方针、政策和上级的确定，政令不畅的；对上级明令禁止的行为，不停止、不订正的。2滥

23、用职权、违法行政。即：制定、发布与法律法规、规章或上级政策规定相抵触的规范性文件、行政确定的；对违反法律、法规、规章授权或托付其他组织或个人行使相关行政职权，或者不依法对受托付者行使行政职权的行为监管的；干预司法机关依法行使审判权、检察权，干预行政执法、执法机关依法行使执法权的。3办事拖拉、推诿扯皮。即：对职责范围内应当办理的事项，拖着不办，顶着不办的；对应当刚好办理的事项，敷衍塞责、推诿扯皮、久拖不结，未能在规定时限内完成的；对群众、对社会、对上级、对下级公开承诺的事项不兑现的。4不求进取、平凡无为。即：对处领导班子和局领导作出的重要布置及支配的工作任务，消极对待，执行不力，影响整体工作推动

24、的；对工作拈轻怕重、讨价还价，影响整体部署支配的。5欺上瞒下、弄虚作假。即：对职责内的事项和群众反映的总是在处置中隐瞒真相、歪曲事实的；编报虚假数据，虚假成果欺瞒上级和公众的；瞒报、谎报、迟报公共突发事务、重大公共平安和生产平安事故、重大疫情或其他重要状况的。6看法冷漠、作风粗暴。在人民群众生命、财产受到威逼时，不实施或不组织救助的；对下级部门和企业的请示汇报和反映解决的问题，不刚好探讨解决、不明确回答，造成严峻后果的，对群众的上访检举、控告、申诉不接待，不依法受理，无正值理由拒绝的。有上述行为发生的坚决实行问责。(三)问责方式1、（1）诫勉谈话；（2）取消当年评优评先资格；（3）责令作出书面

25、检查；（4）责令公开致歉；（5）通报指责；（6）调整工作岗位；（7）停职检查；（8）劝其引咎辞职；（9）责令辞职；（10）建议撤职。以上问责方式可以单独运用或并用。采纳（6）项至（10）项问责方式的，根据干部管理权限和规定的程序办理。被问责的情形构成违反政纪应当追究纪律责任的，由州监察局立案查处。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。2、问责情形：情节稍微，损害和影响较小的，对行政责任人采纳诫勉谈话，取消当年评优评先资格、责令作出书面检查的方式问责；情节严峻，损害和影响较大的，对行政责任人采纳责令公开致歉、通报指责、调整工作岗位、停职检查的方式问责；情节特殊严峻、损害和影响重大的，对行政负责人采纳

26、责令辞职，撤职的方式问责。3、从重处理的情形：1年内出现2次以上被问责的；在问责过程中，干扰、阻碍、不协作调查的；打击、报复、陷害检举人、控告人、证人及其他有关人员的；实行不正值行为，拉拢、收买问责调查人员，影响问责实施的。4、发觉并刚好主动订正错误、未造成重大损害和影响的，可从轻、减轻问责。有下列情行之一的，可免予问责：（1）因下级（部门）以及有关人员弄虚作假，致使难以作出正确推断，造成未能正确履行职责的；（2）因适用的法律、法规、规章和有关内部管理制度未能作出详细、具体、明确规定或要求，无法认定责任的；（3)因不行抗力因素不能履行职责的。（四）问责程序：1、地震局领导班子及处领导提出的看法

27、建议：2、公民、法人和其他组织的检举、控告；3、巡察（巡查）、工作检查或工作目标考核中的看法建议；4、新闻媒体的报道；5、其他渠道反映的。反映状况存在的，由初步核实的干部职员员向地震局领导班子提出书面建议，由地震局局长或者副局长确定启动问责程序，领导小组负责协调其他成员及有关部门组成县地震局调查组进行调查。被调查的行政责任人应当协作调查，阻挠或干预调查工作的，调查组可以根据干部任免程序的有关规定，向相关部门提请暂停其职务的建议。调查组应当听取被调查的行政责任人的陈述和申辩，并进行核实，如其成立，应当接受。不得因被调查人申辩而从重问责。调查组一般应当在10个工作日内完成调查工作，并向管理处领导班

28、子提交书面调查报告。状况困难的，经过批准，可延长5个工作日。调查报告应当包括问责情形的详细事实、基本结论和问责建议。调查终结后，由地震局作出行政问责确定。问责确定书应当自作出之日起5个工作日内送达，并告知被问责人享有的权利。问责状况应刚好告知提出问责批示、建议的有关单位或个人。被问责的行政责任人对问责确定不服的，可自收到确定之日起5个工作日内向地震局领导班子提出申诉。申诉期间，问责确定不停止执行。地震局收到被问责人的申诉，应当组织相关部门进行复议、复查，在20个工作日内作出确定。1、问责认定事实清晰、证据确凿、问责方式适当的，维持原确定。2、问责认定事实基本清晰，但问责方式不当的，变更原确定。3、问责认定事实不清晰、证据不确凿的，撤消原确定，并在肯定范围内澄清事实、复原名誉。