2023年总结及计划工作报告.docx

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1、2023年总结及计划工作报告2023总结及安排工作报告 为民办实事事项，一件接着一件办，一茬接着一茬干，一张蓝图绘究竟，奏响城市和顺致祥的华蜜华章，让市民的笑容成为城市最美的风景。以下是我为大家整理的2023总结及安排工作报告资料，供应参考，欢迎你的阅读。 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出看法。 2023年和十三五工作回顾 2023年是合肥发展历程中极不平凡的一年，突如其来的新冠疫情、历史极值的洪涝灾难、世界百年未有的大变局对经济社会发展带来前所未有的冲击和挑战。全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化实行习近平总书记

2、考察安徽重要讲话指示精神，在省委省政府和市委的坚毅领导下，保持战略定力，细心谋划部署，坚决实行行动，奋力攻坚克难，全面做好六稳工作，落实六保任务，在大战大考中交出了一份高质量发展的优异答卷。实现地区生产总值10045.7亿元、增长4.3%，一般公共预算收入增长2.3%，规模以上工业增加值增长8.3%，固定资产投资增长4.7%，社会消费品零售总额增长3.1%，进出口总额增长16.4%，城镇登记失业率3.06%，城乡居民人均可支配收入增长7.2%。 (一)疫情防控取得重大战略成果。新冠疫情来势汹汹，我们坚持人民至上、生命至上，快速响应、闻令而动、严密防控，用三个月时间取得重大战略成果，至今无新增确

3、诊病例。在这场同疫情较量的殊死搏斗中，数百名援鄂勇士舍生忘死、逆行出征，5.1万医护人员义无反顾、冲锋在前，广阔科研人员争分夺秒、全力攻关，各行各业劳动者夜以继日、连续作战，21万社区工作者、党员干部、志愿者坚守岗位、静默奉献，全体合肥儿女和衷共济、守望相助，个个都了不得，在庐州大地汇聚磅礴伟力，筑起了坚不行摧的钢铁长城。 (二)抗洪抢险夺取全面成功。面对巢湖流域百年未遇的汛情，我们科学预警、精准调度，快速启动一级响应，坚决启用9个万亩大圩分洪，153万干部群众、部队官兵、公安干警、应急救援人员顾全大局、坚守一线，加固加高堤坝135公里，解除重大险情317处，紧急转移群众24万人。全力开展生产

4、自救和灾后复原重建，拨付资金52.8亿元，抢种补种农作物56万亩，修复重建房屋1.7万间，受灾群众安心重返家园，生产生活快速步入正轨。在这场洪灾中，没有发生重大人员伤亡，重要堤防没有出现损毁，国家重要基础设施没有受到冲击，经济社会发展没有受到重大影响，巢湖保卫战取得了重大成功。全市上下同舟共济、艰苦奋战，用汗水乃至生命谱写了一曲新时代抗洪抢险的英雄赞歌。 (三)脱贫攻坚取得重大成功。坚持精准脱贫方略，聚焦两不愁三保障，实施产业、就业、教化、健康扶贫等十大工程，累计投入扶贫资金75亿元，112个工作队驻村入户，4万多名党员干部结对帮扶。突出产业扶贫，开展光伏扶贫，设置扶贫专柜，开通地铁扶贫专号，

5、实施消费扶贫行动，贫困户人均纯收入实现翻两番，21.56万建档立卡贫困人口全部脱贫，112个贫困村全部出列，67个贫困村成为经济强村。健全防范返贫机制，脱贫质量成色更足，广阔脱贫群众在全面小康路上走出一片新天地。 (四)科技创新实现重大突破。国家试验室建设工作取得确定性进展，能源、环境、大健康、人工智能探讨院组建运行，聚变堆主机关键系统、将来网络试验设施等大科学装置加快建设，26个协同创新平台集聚效应持续增加。新增国家高新技术企业789户、累计突破3300户，每万人独创专利拥有量超过34件。中国(合肥)学问产权爱护中心正式成立，抓抗促科技成果交易会胜利举办。综合性国家科学中心重大创新成果不断涌

6、现，嫦娥奔月、天问探火、九章计算到处闪烁合肥元素，量子显微、托珠单抗等科技成果加速从试验室跑向应用场。 (五)战新产业发展势头强劲。创新实施重点产业链长制，战新产业增加值增长16.4%，占规上工业比重达到51.6%。京东方面板出货全球领先，长鑫存储实现量产，维信诺柔性显示产线点亮，联宝科技领先跨越千亿，联合利华成为全球灯塔工厂，中国声谷实现双千目标。蔚来中国、欧菲光产业园、神州数码等项目落户合肥。新增3个国家制造业单项冠军、15户国家专精特新小巨人企业，2家企业获中国工业大奖。数字化智能化改造提速，万家企业登云。新增上市公司12家，其中科创板上市7家、位居省会第一。世界制造业大会江淮线上经济论

7、坛、世界显示产业大会、国际新能源汽车展在肥胜利举办。 (六)改革开放释放强大活力。105项年度重点改革任务全面完成。实施创优营商环境攻坚，最多跑一次、一日办结率、全程网办率实现100%，服务窗口7×24小时不打烊，政务环境位列全国第三。全年减税降费220亿元，新增市场主体20万户。出台人才新政10条、重点产业人才7条、高校毕业生就业创业9条，连续三年成为外籍人才眼中最具吸引力的中国城市。完成6.1万国企退休人员社会化管理。医联体、医共体医保基金付费改革惠及565万市民。农村土地三权分置三变改革顺当推动，经营性收入50万元以上的村达318个。长三角一体化加速推动，共建G60科创走廊生

8、物医药、金融科技等5个合作园区，实现41个城市、65个事项一网通办。合肥都市圈引领区域发展，皖北结对共建园区目标考核蝉联全省第一。安徽自贸试验区合肥片区正式运行，投资贸易便利化不断提升，新签约项目200余个，开局工作稳步推动。服务贸易试点市、跨境电商综试区、进口贸易示范区有序推动。中欧班列开行568列、净增200列，位居全国第八，成为合肥制造走向世界的钢铁骆驼。 (七)城市建设谱写崭新篇章。大建设完成工程投资621亿元、增长8.8%，创近十年新高。立体交通网络加快构建，商合杭、合安高铁全线通车，新建续建国省干线马路259公里，引江济淮累计完成投资433亿元，启动新桥机场改扩建。轨道交通完成投资

9、170亿元，5号线南段开通运营，实现4线联运、9线在建，单日最高客运量突破123万人次。繁华大道集贤路立交、郎溪路高架、裕溪路高架、长江东路改造竣工通车，天鹅湖、少荃湖隧道下穿贯穿，畅通二环工程加快建设。整改较大积涝点10处，治理拥堵点8处，打通断头路20条。新增5G基站、充电设施、公共停车位均超过8000个，新改建公交站亭2000余座，国家公交都市创建胜利。重拳治理违法建设。依法管理养犬行为、推行生活垃圾分类。合柴1972、长江180等城市更新项目展示工业踪迹，传承历史记忆。(八)乡村振兴迈出坚实步伐。建设高标准农田17.8万亩，粮食产量289万吨，虾稻种养面积突破80万亩，新增三品一标83

10、个。生猪存栏64万头、出栏126万头，均超省下达任务。大力实施土地整治，新增耕地4.6万亩。全面实施巢湖十年禁捕，退捕渔民全部妥当安置。农村生活垃圾分类覆盖806个村，环湖75个中心村污水处理设施投入运用。建成省级漂亮乡村中心村169个，新建改建农村道路1200公里，农村人居环境显著改善。青峰岭、将军岭、尖山湖、马郢安排、云里安凹等乡村振兴项目掩映在山水之间，寄予漂亮与乡愁。 (九)生态建设取得显著进展。深化实施蓝天碧波净土保卫战。纵深推动巢湖综合治理，15个国考断面水质全部达标，南淝河、白石天河、兆河水质稳定改善，十五里河水质达到类，巢湖水质稳定在IV类以上。PM2.5、PM10浓度分别为3

11、6、58微克/立方米，空气质量优良率85%、提高14.6个百分点。工业地块土壤修复加快推动。中心环保督察、省回头看反馈问题按期销号，长江经济带警示片披露问题主动整改。胜利申办第十四届中国国际园博会，启动建设骆岗生态公园，建成生态湿地6.2万亩、城市公园5个、小公园小游园63个，植树造林10万多亩，新增绿化面积1000多万平方米，生态园林成为城市最美底色。 (十)民生福祉得到全面提升。持续推动31项民生工程、20项为民办实事事项，着力解决群众身边的急难愁盼。新增城镇就业12.1万人，超额完成省下达任务。建成幼儿园63个、中小学53个，新增学位2.4万个、7.5万个。组建4个一般中学教化集团，扩大

12、优质教化覆盖面。六中、九中新校区加快建设，一六八陶冲湖校区改扩建顺当完成，特教中心新校区、技师学院投入运用，合肥幼专梅冲湖校区开工建设。才智教化助力120余万中小学生疫情期间停课不停学。市一院门诊综合楼、滨湖医院感染病院区开诊，市公共卫生中心、空港医院、中医院、三院新区等顺当推动。村级文化服务中心建成率达96%，五县(市)融媒体中心通过省级验收，胜利举办牡丹奖曲艺大赛、市十二届运动会，第五届全国智力运动会花落合肥，建成南艳湖等体育公园5个、公共健身场所176个，跻身国家首批文旅、体育消费试点城市。新建43个华蜜驿站，为环卫工人、快递小哥、交通警察等户外劳动者遮风避雨、驱寒送暖。市老年高校新校区

13、投入运用，创成6个国家级才智健康养老街道，城市社区养老服务设施实现全覆盖。既有住宅加装电梯174部、棚改安置房建成2.15万套、老旧小区改造103个，惠及10.8万人。扫黑除恶工作位居全国第一方阵，信访维稳、平安生产形势总体向好。第七次全国人口普查扎实开展。国防动员和退役军人工作取得新进展。民族宗教、外事侨务、对台事务、人防民防、防震减灾、科普、气象、档案、保密等工作取得新成果，工会、共青团、妇联、红十字会、残疾人和关切下一代等工作实现新进步。 过去一年，我们坚持党的全面领导，巩固拓展不忘初心、牢记使命主题教化成果，扎实开展大调研活动，深化三个以案警示教化。强化依法行政，深化学习宣扬民法典，圆

14、满完成七五普法任务，法治政府建设连续11年全省第一。自觉接受人大监督，全面执行人大及其常委会的决议确定，主动接受政协民主监督、社会监督和舆论监督，全年办理人大代表议案和建议246件、政协提案462件。大力整治形式主义官僚主义，巩固精文减会成果，压减一般性预算支出，加强审计监督，政府治理效能和公信力进一步提升。 各位代表! 经过全市上下团结拼搏、砥砺奋进，十三五规划圆满收官，全面建成小康社会成功在望，合肥经济社会发展取得历史性成就。 过去五年，我们全面提高发展质量，综合实力实现历史性跨越。地区生产总值连跨四个千亿台阶，财政收入连跨四个百亿台阶，人均生产总值突破11万元，经济总量在全国大中城市及省

15、会城市中的位次不断前移。战新产业培育等14项工作获国务院通报激励，高新区综合实力位居全国第六、经开区位居全国第十三、新站高新区位居全国新型显示十大园区其次;肥西、肥东、长丰稳居全国百强，五县(市)综合竞争力全部进入全省前六;瑶海、庐阳、蜀山、包河发展质量显著提升，城市治理实力持续增加。五年来，我们始终以追逐者的志气追逐城市幻想，擎起高质量发展大旗，凝合全市人民力气，合肥跨越赶超的步伐更加矫捷。 过去五年，我们全面塑造创新优势，发展势能实现历史性跃升。坚持科创+产业和弦共振，一手抓科技创新策源，一手抓新兴产业集聚。综合性国家科学中心获批建设，大科学装置数量位居全国前列，墨子传信、悟空探秘、热核聚

16、变、铁基超导等一批具有国际领先水平的科技成果相继问世，31项成果获国家科技奖。合肥滨湖科学城实质运行，安徽创新馆建成运用。集成电路、新型显示、人工智能入列首批国家战新产业集群，芯屏器合集终生智成为现象级产业地标。主要创新指标稳居省会城市前十，跻身世界区域创新集群百强。五年来，我们始终以久久为功的韧劲涵养城市底蕴，创新驱动心无旁骛，转型升级全神贯注，合肥如同风华少年，创新气场更加强大。 过去五年，我们全面激发内生动力，改革开放取得历史性成果。改革的脚步从不停留，全创改、放管服、投融资、住房租赁等改革取得重大成果，国有资本引领战新产业发展、全面预算绩效管理、公共资源交易、土地节约集约利用等改革领跑

17、全国，成为全国网上政务服务实力特别高的城市之一。安徽自贸试验区合肥片区获批建设，世界制造业大会永久落户。与220多个国家和地区开展经贸合作，48家境外世界500强企业在肥投资。长三角一体化深化推动，合肥都市圈扩容升级，长江中游四省会深化合作，合肥在国家区域发展格局中的地位显著提升。五年来，我们始终以改革开放天地宽的气魄激发城市活力，革故鼎新破除藩篱，海纳百川广交挚友，合肥大气卓越的蓬勃力气更加昂扬。 过去五年，我们全面统筹城乡发展，城市品质实现历史性提升。全国性综合交通枢纽地位更加巩固，米字型高铁网、一环八射多联高速路网基本形成，新桥国际机场旅客年吞吐量突破1200万人次。轨道交通从无到有，迈

18、入网络时代，运营里程达115公里，高快一体城市路网进一步完善。现代化都市区框架全面拉开，东部新中心等五大片区加速建设，常住人口城镇化率超过76%。乡村振兴取得重要进展，建成606个漂亮乡村中心村，农村生活污水治理工作成为全国先进典型。五年来，我们始终以内外兼修的追求塑造城市形象，大建设高歌猛进，抓统筹城乡一体，合肥包涵开放的现代气质更加显明。 过去五年，我们全面推动系统治理，环境改善实现历史性突破。深化践行习近平生态文明思想，蓝天碧波净土三大保卫战取得标记性成果，PM2.5、PM10浓度连续七年双下降。环巢湖生态文明示范区建设全面提速，投资百亿建设十大湿地，巢湖水质创1979年有监测记录以来最

19、好水平，出湖入江水质持续保持优良。领先推行林长制，建成区绿化覆盖率、森林覆盖率分别达46%、28.3%，新增森林43.9万亩、绿化6000万平方米。单位GDP能耗降低目标超额完成，绿色生产、绿色生活逐步成为新时尚。五年来，我们始终以环境就是民生的理念构建城市生态，治理污染攻坚克难，绿色发展行稳致远，合肥绿水青山的画卷更加壮丽。 过去五年，我们全面加强民生保障，社会事业实现历史性进步。发展依靠人民，发展为了人民，发展成果让人民共享。脱贫攻坚任务如期完成，民生投入超过4300亿元，占财政支出85%。居民收入增长跑赢经济增长，新增城镇就业超过110万人，城乡低保、特困保障、高龄津贴标准稳步提高，覆盖

20、城乡的社会保障体系全面建成。致力打造15分钟生活圈，一批百姓家门口的教化、卫生、文化、体育等公共设施投入运用。新建扩建幼儿园346所，公办率和普惠率分别达到51%、84%，提高29、28个百分点。新建扩建中小学243所，新增学位28万个。入选首批国家产教融合型试点城市。110个城市阅读空间建成运用，成为广阔市民流连忘返的悦书房，多次荣膺中国最爱阅读城市。实施城区菜市场改造提升三年行动，新建升级134家菜市场，邻居邻里的生活味更浓。公共卫生服务体系不断完善，城市社区卫朝气构覆盖率达98%以上。建成50个警务站、1267个才智平安小区，保卫一方平安，护佑万家灯火。法治合肥建设全国先进，实现全国文明

21、城市三连冠、全国双拥模范城九连冠。五年来，我们始终以民生福祉的改善托起城市华蜜，勤勤恳恳书写答卷，点点滴滴汇聚暖和，合肥美妙生活的图景更加绚丽。 各位代表! 五年发展备受瞩目，五年成就令人鼓舞。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委省政府和市委坚毅领导的结果，是市人大、市政协和社会各界大力支持的结果，是全市人民团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向辛勤奋战在各个领域、各个岗位的全市人民，向赐予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，向驻肥解放军指战员、武警官兵、公安干警、消防救援队伍和中心、省驻肥单位，向全部关切

22、支持合肥现代化建设的海内外挚友，表示诚心的感谢和崇高的敬意! 在确定成果的同时，我们也醒悟看到，发展中还存在短板弱项，不平衡不充分问题依旧突出。城市综合实力不够强，县域经济发展不够充分;重点领域改革须要系统推动，科技成果转化水平仍需提升，创优营商环境仍需加力;巢湖综合治理、资源节约和环境爱护任务艰难;教化、医疗、养老等公共服务优质供应仍旧不足;大城市精细化管理水平亟待提升，交通拥堵、停车难等问题仍较突出;个别领域不正之风时有发生，力戒形式主义官僚主义仍旧在路上;政务服务与群众期盼还有差距，推动高质量发展的实力水平有待提高。对这些问题，我们将以对人民高度负责的精神，实行切实有效措施，倾心尽力，仔

23、细履职，决不辜负全市人民的期望和重托。 十四五时期奋斗目标和主要任务 十四五时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，是合肥加快高质量发展、实现争先进位的关键五年。政府工作总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想宏大旗帜，深化贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，仔细贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面贯彻党的基本理论、基本路途、基本方略，统筹推动五位一体总体布局，协调推动四个全面战略布局，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供应侧结构性改革为主

24、线，以改革创新为根本动力，以满意人民日益增长的美妙生活须要为根本目的，统筹发展和平安，聚焦五高地一示范，加快建设现代化经济体系，加快探究构建新发展格局有效路径，加快实现经济社会全面绿色转型，加快实现治理体系和治理实力现代化，加快推动全市人民走向共同富有，全面提升人民群众获得感华蜜感平安感，实现更高质量、更有效率、更加公允、更可持续、更为平安的发展，在两个坚持两个更大中勇当先锋、勇创佳绩，为开启合肥现代化建设新征程开好局、起好步。 十四五时期经济社会发展主要目标是：到2025年，GDP总量力争达到1.6万亿元，在全省首位度稳步提升，人均生产总值进入长三角城市前十，综合实力迈入全国城市二十强并力争

25、前移。 展望2035年，我们将建设全球科创新枢纽、区域发展新引擎、漂亮中国新样板、城市治理新标杆、美妙生活新天地，奋力高水平基本实现社会主义现代化，奋力成为全面塑造创新驱动发展新优势的全国示范城市，奋力迈向具有竞争力的国家中心城市。 今后五年的主要任务是： (一)坚持创新驱动发展，打造具有国际影响力的创新高地。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，深化实施创新驱动、人才强市战略，助力国家科技独立自强。加快建设合肥综合性国家科学中心，推动建设国家试验室，争取国家布局基础学科探讨中心，力争建设高水平新型研发机构50个。高标准建设大科学装置集中区，布局建设环科大学问经济创新带，打造科大硅谷量子中心。

26、加强前瞻性基础探讨和关键核心技术攻关，在量子科学、磁约束核聚变、类脑科学、生命科学、生物育种、空天科技等前沿基础领域形成更多引领性原创成果。国家高新技术企业突破8000户，主要创新指标稳居全国前列。构建更加开放、便利、精准的人才政策体系，打造人才强磁场，吸引天下英才汇聚合肥、共创将来。 (二)构建现代产业体系，打造全国重要的先进制造业高地。坚决不移实施制造强市战略，做实做强做优实体经济，争创国家产业创新中心、制造业创新中心、技术创新中心。深化实施2833产业集群培育工程，发展壮大集成电路、新型显示、人工智能、新能源汽车等战新产业，推动智能家电、装备制造等优势产业迭代升级。加快发呈现代服务业，形

27、成2-3个优势明显的服务业集群，建设国家检验检测高技术服务业集聚区，争创特色型中国软件名城。大力发展数字经济，实现5G网络和物联感知体系全覆盖，建设合肥先进计算中心和全国重要的数据存储中心，大智移云产业集群综合实力稳步提升，打造具有国内比较优势的数字经济高地。 (三)服务构建新发展格局，打造国内国际双循环重要链接。坚持扩大内需这个战略基点，以高质量供应引领新需求。增加消费对经济发展的基础性作用，打造一批国内知名商圈、特色商业街区、新兴消费场景，主动申建国际消费中心城市。发挥投资对优化供应结构的关键性作用，保持投资合理增长，建设一批强基础、增功能、利长远的重大项目，补齐基础设施、公共服务、民生保

28、障等领域短板。健全现代流通体系，构建公铁水空多式联运交通运输体系，创建国家级临空经济示范区，打造国家中欧班列集结中心、国际航空货运集散中心。 (四)增加综合承载实力，打造宜居宜业人民城市。加快构建中心引领、两翼齐飞、多极支撑、岭湖辉映、六带协同空间新格局。高品质建设中心城区，高起点规划建设骆岗生态公园、东部新中心，加快提升老城区、滨湖片区、天鹅湖片区功能品质。做强以高新区、经开区为引擎的西部增长翼，做大以新站高新区、东部新中心为引擎的东部发展翼。打造巢湖城区、长丰县城、庐江县城三大市域副中心和一批特色城镇。构建以巢湖为核心、江淮分水岭为屏障的全域生态格局。提速建设合六、合淮蚌、合滁、合芜马、合

29、安、合铜六大发展带。增加全国性综合交通枢纽功能，实施1155行动安排，基本形成时钟型高铁网、两环十三射多联快速交通网。实施新桥机场改扩建、引江济淮二期等重点工程，打造区域航空枢纽和江淮联运中心。实施新一轮城市大建设，深化开展城市更新行动，全面提升水电气热供应保障实力，高水平建设城市大脑，打造新型才智城市。 (五)全面推动乡村振兴，打造城乡融合发展典范。坚持农业农村优先发展，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农夫富有富足。围绕争创千亿县目标，全面增加县域经济综合实力和竞争力。坚决扛稳粮食平安责任，实施高标准农田建设工程，提升现代种业发展水平，打造种业之都。优化环湖、近城、岭上、多极农业发展布局，加

30、快蔬菜、草莓、龙虾等12条产业链建设，丰富乡村经济业态，打造百亿级龙头企业。全域推动漂亮乡村建设，深化农村环境三大革命三大行动，增加农村公共服务供应。实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效连接，力争全部村集体经济年收入超过50万元。培育向上向善新风尚，提升乡村治理实力，建设漂亮家园、绿色田园、华蜜乐园。 (六)激发创新创建活力，打造改革开放新高地。促进有效市场和有为政府更好结合，增创体制机制新优势。加强改革系统集成，推动国资国企、财税金融、科技管理、农业农村、医药卫生等重点领域更深层次改革。推动要素市场化配置改革，引导土地、资本、人才、数据等向先进生产力集聚。深化放管服改革，提升政务服务水平，

31、把服务绩效交给企业和群众来评价。推动开发区向战新产业和高技术服务业迈进，打造高质量发展新引擎。高新区建设世界一流，经开区跻身全国十强，新站高新区争创国家级。紧扣一体化和高质量，推动科技创新、产业协同、基础设施、生态环境和公共服务等重点领域加速融合，争当长三角一体化发展优等生。引领带动合肥都市圈做强做优，打造全省发展核心增长极。高质量建设安徽自贸试验区合肥片区，高标准推动服务贸易试点、进口贸易示范区、跨境电商综试区建设，加强外贸外资外经联动，全面提升城市国际化水平，扩大合肥的挚友圈。 (七)加快全面绿色转型，打造漂亮中国合肥样板。坚持两山理念，坚决守住生态爱护红线、环境质量底线、资源利用上线，统

32、筹山水林田湖草，构建岭湖辉映、田园楔入、多片多廊的绿色生态系统。深化实施巢湖碧波、安澜、富民三大工程，开展点源、线源、面源、内源四源同治，建设巢湖生态文明示范区，把巢湖打造成合肥最好名片。坚决打好污染防治攻坚战，强化五控措施，空气质量优良率稳定提升，基本消退重污染天气。推深做实河湖长制，推动城镇污水处理提质增效，实现国考断面稳定达标。加快重点地块土壤污染治理，创建国家无废城市。做好碳达峰、碳中和工作，制定碳达峰行动方案，推动重点领域节能减碳，强化能耗总量和强度双控，提倡绿色低碳生活方式。实施国土绿化提升行动，争创国家生态园林城市、国际湿地城市，加快建设优质优良宜居宜业的生态高地。 (八)改善人

33、民生活品质，打造共建共治共享美妙家园。坚持人民至上，有效扩大优质公共服务供应，扎实推动共同富有。实现更加充分更高质量就业，保持城乡居民收入增长快于经济增长。加快完善居家社区机构相协调、医养结合多元化的养老保障体系，建设老年友好型社会。推动托幼一体。创建儿童友好型城市。办好人民满足的教化，擦亮学在合肥品牌。实现学前教化普及普惠，促进义务教化优质均衡，推动中学教化特色多样。深化产教融合试点，支持合肥学院、安大江淮学院、合肥职院、合肥幼专建设高水平应用型、技能型高校，打造全国职教名城。支持中科大、合工大、安大等在肥高校建设。坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，守护文化精神家园，爱护文化遗产、历史街

34、区和名镇古村，强化非遗爱护，推动全民阅读，打造文化强市。加快完善公共卫生体系，健全重大疾病防控机制，大力引进优质医疗资源，三甲医院数、每千人医师数和床位数显著增加，建设国家区域医疗中心，争创国家卫生城市，打造更高水平的健康合肥。深化医疗保障制度改革，持续实施全民参保安排，构建覆盖全民、统筹城乡、公允统一、可持续的多层次社会保障体系。完善公共体育设施，开展全民健身活动，提高竞技体育水平，建设体育强市。坚持房住不炒，建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度，促进房地产市场平稳健康发展。统筹发展和平安，加强平安体系和实力建设，提高城市治理科学化精细化智能化水平，创建国家平安发展示范城市，让人民

35、群众同在蓝天下、共享新生活。 今后五年，是合肥乘势而上、厚积薄发的重要战略机遇期，机遇与挑战并存，希望和困难同在。通过多年努力，我们积累了创新发展的领先优势，夯实了现代产业的厚实根基，只要我们保持战略定力，把握大局大势，努力拼搏奋斗，擅长化危为机，就肯定能战胜前进道路上的一切艰难险阻，不断开创合肥高质量发展的新局面。 2023年重点工作 今年是实施十四五规划的开局之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向其次个百年奋斗目标进军的第一年。我们必需把握新阶段、抢抓新机遇，精确识变、科学应变、主动求变，在危机中育先机，于变局中开新局。我们必需践行新理念、找准新路径，坚持以改革突破制约，以创新塑

36、造优势，在践行新发展理念中开拓新境界。我们必需融入新格局、呈现新作为，在服务构建新发展格局中赢得战略主动，在强化区域联动中提升城市能级。今年经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长8%;一般公共预算收入增长5%;规模以上工业增加值增长8.5%;固定资产投资增长9%;社会消费品零售总额增长9%;居民人均可支配收入增长快于经济增长;居民消费价格涨幅3%左右;城镇新增就业13万人，城镇调查失业率低于全省平均水平;节能减排完成省控目标。 重点做好八个方面工作： (一)推动科技创新再绘新蓝图。 加强国家战略科技力气建设。落实省科创攻坚力气体系建设任务，服务保障国家试验室建设，建成运行量子创新院一期。全

37、面推动能源、环境、大健康、人工智能探讨院建设，组建运行将来技术探讨院。建成中科大高新园区、北航创新院、合肥先进计算中心一期，开工建设中科院临床探讨医院、中科院创新院二期、清华公共平安院二期，推动北师大合肥探讨院项目尽快落地。开工建设高精度地基授时系统，基本建成聚变堆园区工程，力争合肥先进光源等四个装置纳入国家重大科技基础设施规划，在国家创新版图上刻下更多合肥烙印。 完善机制增加企业创新实力。支持领军企业组建创新联合体，实行揭榜挂帅定向托付，聚焦集成电路、人工智能、量子信息等重点领域，集中攻克卡颈项核心技术，形成竞争新优势。实施高新技术企业三年倍增行动、科技型企业梯度培育安排，新增国家高新技术企

38、业900户，高新技术产业增加值、全社会研发投入增长10%以上。推动创新要素向企业汇聚，激励企业加大研发投入，创建更多独门绝技。 提质增效完善创新生态体系。健全科技成果转化政策，大力发展科技服务型企业。提升安徽创新馆枢纽平台功能和服务企业实力，建设科技大市场，办好科技成果转化交易会，促进科技成果就地交易、就地转化、就地应用。提升孵化器和众创空间专业化、精细化水平，持续激发大众创业、万众创新活力。建成中国(合肥)学问产权爱护中心，构建学问产权运营爱护服务体系。广聚海内外英才，引进高层次人才团队20个以上。设立合肥科学家日，以城市的名义向科学家致敬。 (二)提升产业能级再上新台阶。 实施产业链强基固

39、链工程。完善链长制，分行业做好供应链战略设计和精准施策，提升产业链稳定性和竞争力。聚焦核心环节，实施一批标识性重点项目，建成欧菲光、四创电子产业园，加快长鑫存储、晶合二期、沛顿封测、康宁过滤器等项目建设。聚焦关键技术，实施产业基础再造，新增省级三首产品100项以上，巩固家电、汽车、装备制造、新能源等产业优势。聚焦数字赋能，实施数字化、网络化、智能化升级，推广运用工业机器人3000台，打造3-5个全国行业标杆智能工厂。 实施产业集群工程。提升集成电路、新型显示、人工智能三大国家战新产业集群能级，巩固IC芯片、显示面板、智能穿戴产品领先地位，推动智能语音国家先进制造业集群试点。加快建设7个省级战新

40、产业基地，推动生物医药、新能源汽车、网络平安跻身国家级战新产业集群。培育大数据、区块链、物联网等新产业新业态，推动中国声谷扩园增量提质，实施人工智能+应用示范工程，争创国家数字经济创新发展试验区。加快华云、中国电信等数据中心建设，实现5G网络城区及重点乡镇深度覆盖，打造教化、医疗、城市治理等领域典型应用场景，催生新赛道、落地新技术、培育新经济。 实施服务业提升工程。完善现代物流体系，加快建设国家物流枢纽布局承载城市、国家骨干冷链物流基地。深化制造业服务业融合发展，做大做强研发设计、软件信息服务等生产性服务业，提速建设国家检验检测高技术服务业集聚区、国家两业融合试点园区。促进才智养老、旅游休闲、

41、家政服务、体育健身等生活性服务业提档升级，加快顺丰基地、宜家广场、华侨城半汤温泉小镇等重点项目建设。 (三)融入新发展格局再作新贡献。 精准施策激发市场活力。持续减税降费，落实常态化财政资金直达机制，让企业轻装前行。修订高质量发展政策，精准高效助力市场主体发展，新增市场主体24万户。引导金融机构扩大制造业、小微企业、科创企业信贷规模，新增贷款、制造业中长期贷款增长15%以上。加大上市企业培育力度，支持更多企业登陆科创板，呈现合肥板块在资本市场的科技力气。 广辟渠道扩大有效投入。用足用好中心投资、地方政府专项债券等政策，加大两新一重、先进制造业、民生保障等领域投资，新开工亿元以上项目500个、竣

42、工300个。实施300项重点技术改造项目，技改投资增长7%以上。发挥政府投资撬动作用，引导社会资本扩大投资。围绕重点产业链、科技创新链、城市功能链，招大引强、招才引智，新签约项目投资增长10%。 丰富业态释放消费潜力。高品质建设国家级淮河路步行街，提档升级天鹅湖中心商务区，加快白马服装城等传统商城转型升级，主动引进国际国内知名品牌，打造时尚消费新地标。发展新零售、线上服务、社区生活服务，推动老字号开发新品种，促进线上线下融合消费。建设改造特色商业街区、夜间消费街区，打造夜间消费新商圈，让城市街巷更有烟火气。 (四)建设人民城市再上新水平。 科学规划建设重点片区。加快编制国土空间规划，优化重点区

43、域、重要节点城市设计。东部新中心，重点实施老合钢片区综合改造，建设市博物馆、市儿童医院、宝武(安徽)总部、工业遗址公园，加快工业锈带变身生活秀带。骆岗生态公园，加快建设园博园、滨湖国际科学沟通中心等五大工程，打造城市会客厅，塑造美丽天际线，提升城市建筑美学水平。临空片区，重点建设集成电路产业园，加快布局国际化教化、医疗、文化等公共设施，建成国际小镇一期。运输河新城，全面启动路网体系建设，加快建设环境科技小镇，打造现代产业新平台、文化休闲新天地。大科学装置集中区，突诞生态+科技理念，高标准建设配套设施，打造最美科研圣地，让科学家仰视星空、探究将来。 加大力度完善城市功能。推动沿江高铁、新合肥西站

44、、合新高铁、巢马城际建设，加快明巢、德上、岳武高速建设，开工建设新桥机场二期，完成白龙通用机场主体工程。加快建设南二环畅通工程，建成北二环东段，实施西二环、金寨路快速化改造。开通运营轨道交通4号线。加快1号线三期、2、3、4号延长线、5号线北段、6、7、8号线一期建设，推动S1号线前期工作。治理拥堵点15处，打通断头路30条，新增公共停车位5000个、充电桩8000个。完成四里河滨水生态公园等景观亮化。启动拱辰街、大铺头、姚公庙、义城老街等改造项目，在城市更新中传承历史文脉、留住城市记忆。 精雕细琢提升管理水平。以绣花功夫管理城市，建设城市大脑，推动一网统管，智能管理交通出行、公共平安、政务服

45、务，提高大城市治理水平。全面推动既有住宅加装电梯，改造老旧小区265个。大力整治城市积涝点，增加城市防洪排涝实力，建设海绵城市、韧性城市。巩固提升文明城市创建成果，深化开展违法建设治理专项行动，整治背街小巷环境，依法规范养犬行为，全面推动生活垃圾分类，着力解决停车难、交通拥堵、意杨飞絮，把服务触角延长到城市的每一个角落，用精细管理传递城市温度。 (五)推动乡村振兴再谱新篇章。 提速壮大县域经济规模。坚持工业强县战略，优化工业布局，提升县域开发区经济密度和投入产出强度。实施特色产业集群培育工程，加快肥东高端装备、肥西电气机械、长丰汽车零部件、庐江动力电池、巢湖光学光电等产业发展，每个县(市)集中

46、培育1-2个战新产业集群。加大县域发展支持力度，加快城区优质资源向县域延长覆盖，促进四大开发区与县域开发园区对接合作。推动以县城为重要载体的城镇化建设，提升县城综合发展实力，培育发展一批重点镇和特色小镇。 巩固拓展脱贫攻坚成果。制定巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效连接实施方案，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力气总体稳定，确保工作不留空档、政策不留空白。常态化监测预警出列村、脱贫不稳定户、边缘易致贫户，刚好帮扶、动态清零。推动乡村产业向广度深度拓展，优化特色种养、乡村旅游等产业扶贫政策，补上技术、设施、营销等短板，促进产业提档升级，让农夫更多共享产业增值收益。深化开展乡村建设行动，推动三达标

47、一漂亮工程，新改建农村道路500公里，升级改造农村规模化供水工程，加快建设包河圩美磨滩等重点项目，整体提升农村人居环境，打造新时代华蜜新农村。 大力发展都市现代农业。落实最严格的耕地爱护制度，建成高标准农田10万亩，粮食产量稳定在300万吨以上。实施现代种业提升工程，扩大生物育种产业化规模。深化落实菜篮子市长负责制，蔬菜瓜果生产面积达180万亩，稳定生猪出栏水平。推动地标品牌建设，建成绿色农产品示范基地60个，新增三品一标认证70个。推动农业科技与应用深度融合，打造才智农业谷，建设10个规模化农业才智设施、培育15家农业物联网主体。建设现代农业气象示范基地和预警科研中心。细心办好全国都市现代农业现场沟通会。 (六)深化改革开放再添新活力。 携手共进推动长三角一体化。深化合肥与上海张江两心同创，共建长三角国家技术创新中心。推动G60科创走廊建设，提速发展蜀山环境科学、庐阳金融科技、瑶海物联网、肥西生物医药等合作园区，高水平打造包河合杭幻想小镇、肥东长临河科创小镇。推动县(市)区、开发区与长三角城市结对，加强创新发展、产业协同、公共服务等领域合作，引进高端创新资源、优质公共服务