2023年新农村合作医疗保险调研报告3篇.docx

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1、2023年新农村合作医疗保险调研报告3篇新农村合作医疗保险调研报告3篇 随着个人的文明素养不断提升，报告运用的次数愈发增长，我们在写报告的时候要避开篇幅过长。信任很多人会觉得报告很难写吧，以下是我整理的新农村合作医疗保险调研报告3篇，仅供参考，大家一起来看看吧。 新农村合作医疗保险调研报告1 寒假期间，我在网上调看了大量关于新农村合作医疗保险的资料。了解到我国近几年来关于农夫保障制度所做的一些成就我确定利用寒假对我农村合作医疗的现状进行简洁调查。我简洁做了新型农村合作医疗群众调查问卷，查阅了关于新农合的学问，分析了农夫对医疗保障的主要看法。总体了解如下： 一、关于新型农村合作医疗 新型农村合作

2、医疗，简称新农合，是指由政府组织、引导、支持，农夫自愿参与，个人，集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农夫医疗互助共济制度。实行个人缴费、集体扶持和政府资助的方式筹集资金。 新型农村合作医疗是由我国农夫自己创建的互助共济的医疗保障制度，在保障农夫获得基本卫生服务、缓解农夫因病致贫和因病返贫方面发挥了重要的作用。它为世界各国，特殊是发展中国家所普遍存在的问题供应了一个范本，不仅在国内受到农夫群众的欢迎，而且在国际上得到好评。新型农村合作医疗制度从XX年起在全国部分县(市)试点，预料到XX年逐步实现基本覆盖全国农村居民。依据中共中心、国务院及省政府关于建立新型农村合作医疗制度的实施看法有关精神，农

3、夫大病统筹工作改称为新型农村合作医疗制度，新型农村合作医疗实行个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的筹资机制，筹资标准不能低于30元/人，其中县财政补助10元，乡镇财政补助5元，农夫筹资15元。归纳起来是筹资提高，政府补助多，农夫受益面大，为患大病的农夫建立了保障，最高给付额达到200元。 二、建设新农合的意义 经过二十多年的改革开放，中国农村发生了巨大的改变，经济有了长足的发展，然而，经济的发展并没有给农夫在看病问题上带来太多的实惠。我国人口占世界的22%，但医疗卫生资源仅占世界的2%。就这仅有的2%的医疗资源，其80%都集中在城市。从1998年到XX年农夫人均收入年均增长2.48%，但医疗卫

4、生支出年均增长11.48%，后者的增长竟然是前者的近五倍。据有关媒体报道，至今中国农村有一半的农夫因经济缘由看不起病。在广东那样的经济发达地区，也有40.08%的群众有病未就诊，23.35%的群众应住院而不能住院。另外，我国社会保障的覆盖面还很窄，不足以解决农夫的后顾之忧。在广阔的农村，社会保障体系基本上处于空白地带。疾病，像一把利剑挂在农夫兄弟的头上，看病难、看病贵是目前中国农村比较普遍的现象。xx时期，我国经济社会转型过程将进一步加剧，要使这一转型能够平稳推动，整个社会须要构建严密而牢靠的平安网。因此，农夫的医疗卫生问题已经远远超出了问题本身，解决农夫的看病难，不仅仅是敬重农夫至少的生存权

5、的问题，更是建设公允、公正的和谐社会的必定要求。如何解决农夫的看病难?回顾历史，我们曾经解决过这一问题，而且是在特别困难的条件下。1993年世界银行年度发展报告投资与健康指出：直到最近，(中国)始终是低收入国家的一个重要的例外到上世纪70年头末期，医疗保险几乎覆盖了全部城市人口和85%的农村人口，这是低收入发展中国家绝无仅有的成就。上个世纪80年头初期，农村人口还占全国人口80%，但我国人均预期寿命从新中国成立初期的36岁提高到了68岁。专家们承认，这种健康业绩的基础，是在将医疗卫生工作的重点放到农村去的资源配置大格局中，辅之县乡村三级公共卫生和医疗服务网络、遍布每个农村社区的土生土长的赤脚医

6、生队伍和合作医疗制度的三大法宝。因此，加强农村卫生工作，发展农村合作医疗，是新时期建设新农村题中应有之意，是特别必要的。 三、历史弊端 由于受经济条件的制约，在农村，小病挨、大病拖、重病才往医院抬的状况司空见惯，目前因因病致困返贫现象严峻，农村需住院而未住者达到41%;西部因病致贫者达300500万。农村的贫困户中70%是因病导致的。自1985年以来，虽然农村居民收入也在不断增长，但增长幅度明显小于城镇居民。剔除物价因素，19851993年农村居民收入年均实际增长3.1%，而同期城镇居民收入年均实际增长4.5%，国内生产总值年增长速度为9%。1988年以后，农村居民实际收入增长基本处于停滞状态

7、，19901993年农村居民收入年均实际增长仅为1.4%。但与此同时，农夫医疗支出大幅上升。以安徽省为例，XX年前三季，农村人均医疗支出42.82元，与上年同期37.69元相比，上升了13.6%;其中医疗卫生保健人均支出19元，已接近上年人均全年支出20.2元。1990年人均全年压疗支出14.41元，1998年历史最高为52.11元，1999年为51.65元，XX年间增长了2.52倍，而XX年间农夫纯收入增长也仅是2.52倍。而且在全国的保障制度中，农夫被排挤在保障体系之外。农村社会保障始终处于我国社会保障体系的边缘，有相当部分社会保障的内容将整个农村人口排挤在保障体系以外。我国农村的经济发展

8、水平仍旧特别低下，多数农村居民收入水平偏低，承受实力弱，相对于城镇社会保险改革进度而言，农村社会保险仅局限于部分富有地区试点阶段，家庭保障仍是农村社会保障的主体。以医疗保险为例，我国当前进行的医疗保险改革不同于发达国家，最大的缘由就在于它不是全民医保，而只是城镇职工的医疗保险改革，目前是解决公费医疗负担过重问题，保障基本医疗服务。而农村合作医疗制度虽然曾在农村被广泛实践过，但几经周折，最终由于各种缘由而解体。 四、实施中的一些问题 1、社会满足度低 社会保险中最基本最重要的一点就在于，它强调的不是个人成本收益的同等，而是保险金的社会满足度。新型农村合作医疗作为一种社会保险，受益的农夫和政府补助

9、资金来源的纳税人的满足度对其胜利与否具有举足轻重的作用。而调查中发觉一些农夫不参与新型农村合作医疗主要是基于新型农村合作医疗的保障水平低，农夫了解不深，怕政策有变，认为是把自己的保险金拿去补偿别人了等的考虑。而参与新型农村合作医疗的农夫不满主要是因为保障水平低，参与和理赔程序繁琐等。此外政策不公等导致新型农村合作医疗制度的社会满足度低。 2、保障水平低 新型农村合作医疗制度是以大病统筹兼顾小病理赔为主的农夫医疗互助共济制度。这个定义显示出新型农村合作医疗制度是救助农夫的疾病医疗费用的而门诊、跌打损伤等不在该保险范围内，这项规定使得农夫实际受益没有预想的那么大。 3、新型农村合作医疗的宣扬不到位

10、 现有的宣扬多集中在介绍新型农村合作医疗给农夫带来的表面好处上，没有树立起农夫的风险意识，也没有体现出重点，没有对那些不参与的农夫进行调查，使得宣扬大多停留在形式上。很多农夫并不真正了解新型农村合作医疗制度的意义，他们仅从自己短期得失的角度考虑，由于自己身体好，生病住院的概率低，没有必要花那个冤枉钱。还有一些农夫认为它跟以前的义务教化保证金一样，最终被政府骗走了，认为是把自己的保险金拿去补偿别人了。宣扬也没有把详细的理赔标准发给农夫，使得他们在理赔时，看到那么多药费不能理赔一些农夫有被欺瞒上当的感觉。 4、新型农村合作医疗制度的登记、理赔程序过于繁琐 首先，参与新型农村合作医疗登记程序繁琐。其

11、次农村合作医疗的理赔程序也很繁琐。城镇居民的医保都是可以拿来抵押一部分医药费的，可以干脆在卡上交医疗费的，事后再来结算。国外的医疗保险更是让医院、医生与保险公司而不是患者发生干脆的利益关系。而有些新型农村合作医疗是要农夫先垫付，这样假如一些农夫借不到钱还是看不起病，然后持着有关手续到合作医疗报帐中心申报，最终又要去信用社领钱。有的村庄离报帐中心和信用社很远，来回的车费都比较贵。繁琐的登记、理赔程序增加了农夫很多不毕业的麻烦，降低了农夫的满足度。 以上都是我在大量阅读了相关资料后，结合工作中和调查中了解的一些实际问题。对此次全国性的医疗保障制度的一些看法。在此次的暑期实践中工作的同时我也深深的被

12、打动着，我国对三农的重视。近几年来国家一步步的.免除了农业税，学费，还有现在进行中的新型农村合作医疗等一系列惠民政策。听卫生室的护士说现在好多种疫苗也是免费为儿童接种的。顺便提议一下，我在工作中发觉的一个弊端：医生拿过来让我录入电脑的纸质联单都是很困难的多张联单。我觉得既然已经录入电脑保存就不须要奢侈大量的纸张来开四联单了，一张存单就可以了。对此医生也甚感烦琐，终归在惠民的同时我们也要留意环保。 新农村合作医疗保险调研报告2 一、调查时间：20xx年7月20日-20xx年8月25日 二、调查人：xxx、xx 三、梁城村基本信息： 1、村庄状况：梁城村辖9个小队，总面积3200亩，总耕地面积22

13、00亩，人均耕地2亩，其中水稻面积1100亩，旱地面积1100亩， 2、人口状况：本村人口2040多人，农业人口1500多人。 3、经济状况：本村经济发达程度位于所在办事处中上等水平，全部是农业区。 4、村中共4位干部，全年个人工资为8000到10000元，村中有诊所一个，图书屋一处，村中有固定办公场所。 四、调研背景及调研内容 我也是从农村贫困家庭出来的，所以我对于农夫患者看病难问题曾有过很深的了解，因此，当我成为一名高校生后，我更加关切这一问题，并把他纳入我的调研课题。 目前我国把看病贵列为新的民生三大问题之一。多数农夫由于无力支付高额的医疗费用，往往有病不看，小病拖大，大病等死，与此同时

14、，他们由于缺乏保健学问和自我保健意识，更简单受到疾病的困扰，因病致贫、因病返贫，陷入恶性循环。医疗保障的缺乏成为农村经济社会发展的严峻阻碍，再此背景下，新型农村合作医疗制度在2023年10月诞生了。 新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农夫自愿参与，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农夫医疗互助共济制度。自2023年开展至今，在全国已经有了多个试点，合作医疗制度正在逐步的发展和完善。我这次调研的内容便围绕合作医疗绽开，通过了解农作医疗的实施状况以及村民对合作医疗的满足程度，以求进一步发觉问题，提出一些建议。 而作为国家提出的一项惠民措施，新型农村合作医疗制度的实施的确给农夫带

15、来肯定的好处，但中间也出现了不少问题，因此我利用业余时间对本村有关合作医疗方面事宜进行调研，通过此次调研活动，对本村合作医疗状况有肯定的了解，对实施中出现的优缺点进行初步总结，以便对总体状况作也许的统计! 五、详细工作 在调研期间我以走访的形式了解有关合作医疗方面事宜，然后以入户访谈的形式进行详细了解，并总结出了我村有关合作医疗的具体信息。我村有一家合作医疗定点诊所，在村中心地段，村民大部分看病在村中诊所进行。村医疗诊所的医生都有行医证，农夫在村卫生所看病都有保障。我们与医生交谈时得知：农夫所交的保险金额全部归农夫所得，所交保险费用完以后另外每人还可以享受200的报销。在镇医院住院病人可以享受

16、80%的报销，到市级医院的住院病人可以享受50%的报销。到省医院住院的可以享受40%的报销。 我们在于农夫交谈的时候得知农夫对新型合作医疗都特别满足。他们说：现在看病便利便宜，乡村医生服务看法好，村民们看病放心，现在也不愁生大病，国家可以报销。以上是我们交谈及作调查问卷时他们提及的，其中的道理就由大家来思索吧! 比例由07年的90%上升到08年的95%，我村的合作医疗宣扬力度逐年增大，宣扬方式也不断增多!同时由于07年有一部分受益家庭，他们在不知不觉中起到了宣扬作用，而国家的支持更是此项制度不断扩展的坚实后盾。 报销问题是合作医疗中的一个大问题。起先大部分村民表示怕麻烦，怕奢侈更多的人力物力而

17、不愿去报销：也有村民说报销要走后门，而自己又一没钱、二没权，还是不要吃这个苦为好也有村民认为家里人身体都很好，没有也不会遇到报销的事，因此对此事冷眼旁观;还有一部分村民这样说明不了解报销比例、报销流程的事，不好意思询问那些办过报销的家人，认为那是隐私的侵扰。部分得到报销的村民说旗医生服务看法好，每天的单子都会给你填好，你要是有不清晰的地方，他们会给你指引。后来，通过政府部门加大宣扬密度，村委会班子人员商们讲解，让群众了解合作医疗的好处，村干部帮助农夫到镇合作医疗站点报销。群众们逐步了解到了合作医疗的好处，由不愿参与合作医疗转变到自愿参与。 我们从报销较多一户了解到，夫妻二人同时患病，治病使其欠

18、下债务，使本就不富有的家庭更是捉襟见肘。虽说补偿的较少，不足以填补其家庭空缺，但从一方面可以使留下的人得到一丝劝慰，也算是国家给咱们的交代。从今可见，因病至贫的事在农村还是较为普遍，想要彻底实现合作医疗的最终目的，还有很长的路要走。而从其他村民口中了解到大家对国家补偿这件事还是相当满足的。 六、调研分析 经调研发觉新农村合作医疗在梁城村有了很好的开头，而98%的参合率更能说明此项政策的可行性。同时我们也应从实际中找出潜在的问题。 1、仍有个别农夫未参与合作医疗，任然对合作医疗存在质疑。有两户较为特别：一户是退休老老师，国家补助较好，且女儿远嫁在外，老人家身体很好，因此对合作医疗很不在意。另一户

19、是认为平常没有生什么大病，不须要看病就医，于是就不办合作医疗证。由此可见，第一：宣扬到位，说明不到位。虽说都知到这项政策，但详细实施过程和实施内容并不为农夫清晰。大部分人还是随主流的加入，并不关切细微环节，简单吃哑巴亏。其次：没必要我家有钱，家人身体都好，不须要加。第三：政府给着我补贴，你却让我出钱参合，这赔本生意我才不做呢!再说，谁知道钱落到哪里了。 2、村民维护自身权益意识不强，不能刚好了解政策变动，上面说到有一家两年都没用合作医疗本，却没要求村干部开证明，导致看病和不加合作医疗一样，这就导致政策实施时有障碍，自身权益得不到实现。而有的村民看病从来不拿合作医疗本，问其缘由，要不说遗忘带了，

20、要不就是不知道怎么用。 3、医生素养有待提高，药品价格应明码标价，对上面提到的拿合作医疗本就涨价的现象，一方面应明码标价，防止不法人员从药价上打人民的办法。另一方面要加强医生素养的培育，严格把住人才关。 4、报销比例小，范围窄，因病反贫的状况时有发生，在目前农村无法避开。而报销只能是事后诸葛，很多高科技治疗费用不在报销范围之内，这令很多村民感到不解。许多农夫希望有更完善的补偿制度，能真正符合现实需求。 5、农夫在新型农村合作医疗中处于被动地位，参加率高而参加度低。梁城村总人口2040人，其中农业人口1500人，据统计参与合作医疗的农村居民达1980人，参保率超过95%，然而我在入户中感到，不少

21、农夫对待合作医疗实际持怀疑和观望看法。 作为一项政策，新型农村合作医疗的推行是自上而下的。这里，政府和卫生院管理部门天经地义是运作主体，旗乡两级公立医疗机构也是主动主动的，农夫则完全处于被动状态，被宣扬、被动员、被要求始终被动的农夫好像不知道自己应当是合作医疗的主子和收益者。尽管有关部门通过动员、劝慰等方式获得较高的参加率，但事实上农夫的参加度并不高，即内心的认可程度、信任和信念不足，热忱不高。 七、我的建议 经过调研，我对发觉的问题作了总结： 第一：在加大宣扬力度的同时，能更深化、更具体地向村民讲解有关合作医疗的规章制度，使农夫作到心中有数。如有必要，可定期开设培训班，请有阅历的人员讲解有关

22、信息，也可请受益人献身说教。 其次：农夫是合作医疗的主力军，只有真正动员他们，合作医疗才能算是最终的胜利。 第三：基层干部及医务人员素养有待提高，俗话说：一只死老鼠坏了一锅粥。若因某一人的失误或过失而影响整个政策的实施就太不值得了。而人才是关键，因此要切实把好人才关，政府在选拔人才时要极其严格，从源头杜绝类似事务的发生。 第四：明牌标价，每日都有部分药价公布，让农夫看到，了解到药价的详细状况，真正让他们作到心中有数。并且加大监管力度，如有可能让农夫参加监督，防于民、用于民。 八、结尾 通过这次调研，我以合作医疗为主要切入点，较为深化地了解了现行农村的一些基本状况。在中国这广袤的土地上，或许良城

23、村不能被称之为农村的典型，但是通过这些年村支部各干部的工作，我亲身感觉到梁城村干部及群众正在努力找寻出路，努力追逐时代步伐的，成为新农村的示范点。 新农村合作医疗制度的实施，符合广阔农夫群众切身利益，有利于我国城市与农村协调发展和不断缩小城乡贫富差距。他在实施的起先阶段并不是顺当的，肯定会存在许多的现实问题，这须要在推广过程中不断积累阅历。我信任它在我们党和人民的不断努力下，将是我国农村合作医疗保险事业改革中一个胜利的典范，将为当前的建设社会主义新农村宏大事业添砖加瓦。 新农村合作医疗保险调研报告3 新型农村合作医疗是国家在提出建设社会主义新农村的基础上，为加快建立农村医疗保障制度，提高农夫健

24、康水平，更好地促进城乡社会经济统筹协调发展而开展的一项浩大的系统工程。为确保此项工作的顺当开展，xx在旗委旗政府的统一领导部署下，细心组织，狠抓落实，广阔农村群众主动参加，我镇初步确立了大病统筹、医疗救助和农村医疗卫生服务的新型农村合作医疗体系。为切实巩固这一制度，进一步探究建立健康持续发展的长效机制，xx政协小组对新型农村合作医疗工作开展状况和运行状况进行调研活动。现将调研状况报告如下： 一、xx新型农村合作医疗工作现状与成效 xx是20xx年乡镇机构改革后，由原xx三镇合一的大镇，共有村(居)委会xx个，常住人口xx人。其中农业户数xx户，人口xx人，农夫人均纯收入xx元，乡镇卫生院3个，

25、村卫生室xx个，乡村医生74人。截止今年4月底，全镇共完成参合人口xx人，参合率达82.1%。 主要工作成效： (一)、加强领导。镇党委政府从实践三个代表重要思想和统筹城乡发展重大战略动身，依据旗政府指导看法，结合本地实际，制定新型农村合作医疗实施方案及相关制度，成立了以镇长为组长，主管镇长为副组长，相关部门负责人参与的领导小组，各村(居)也相应成立了领导小组。为确保工作顺当开展，镇政府把实施进度和成效列入各村(居)目标管理责任制中，年终兑现奖惩。 (二)、细心实施。20xx年2月23日，镇政府召开了全镇农村合作医疗工作动员大会，广泛宣扬新型农村合作医疗制度的优越性，主动引导和动员广阔农村群众

26、参与。镇里又抽调58名干部深化到29个村中，会同村干部逐家逐户进行宣扬动员。通过张贴标语，发放宣扬手册等宣扬形式，极大的调动农夫参合主动性，确保筹资工作圆满完成和制度的顺当实施。 (三)、规范管理。为协作旗合算办工作，镇政府也相应成立了新型农村合作医疗办公室，各村(居)委员设立了联络员，为农村合作医疗制度的规范管理供应了组织保证。不断完善新型农村合作医疗规章制度，规范镇静点医院的管理，简化结报审核手续，实施服务承诺制，努力为群众供应优质服务。同时加强基金管理，在财政所设立收支特地帐户，严格审核，杜绝不合理和不合法的补偿支出，定期通报并接受上级财政、审计部门和群众的监督。 (四)、新型合作医疗主

27、要改变。从调查状况看：一是减轻了农夫看病就医负担，在肯定程度上解决了农夫因病返贫，因病致贫的问题。截止20xx年6月末，xx共为位患病农夫补偿医疗费用元，其中门诊补人，兑付元;住院补人，兑付元;有人获得4千元以上补偿，最高的一位是xx村xxx，医疗费用元，补偿了元。二是提高了农村产妇入院分娩率，据调查，目前以上的产妇都到医疗分娩，确保了母子平安;三是增加了农夫自我保健意识。过去不少农夫因家境困难，往往大病拖、小病挨、到死才往医院抬，看一次病往往万不得已。四是促进了农村医疗机构服务水平的提高。目前，xx的三个定点医院都能够主动改善软硬件环境，强化制度建设，公开药品价格，加强医疗管理，想方设法提高

28、医院接诊水平和实力。通过改善服务、降低成本，门诊人次和住院人次都有大幅度上升，医院的经济和社会效益有了新的提高。 二、新型合作医疗面临的新问题 新型农村合作医疗是一项长期的艰难的社会保障工程，实施之初，还存在很多困难和问题，主要表现在六个方面： (一)宣扬引导工作不够深化，农夫参保主动性有待提高。由于在推行过程中，一方面由于时间紧、任务重，政策宣扬和引导工作尚不够深化，另一方面农夫对大病统筹为主的新型农村合作医疗工作缺乏阅历体会，与老的制度相模糊，对长期实施信念不足，导致部分农夫参保主动性不高，主动自愿参与的不多。 (二)审核结算流程仍显困难，便民服务尚需进一步优化。由于部分农夫离定点医疗点偏

29、远，少来少去的医疗费用，加上来回车费农夫认为得不偿失。 (三)政策和制度中尚有一些不够科学和合理的地方。主要表现在报销的门槛高，报销的比例低，报销的药品面窄，限制过多。(四)对定点医院缺乏监管力度。乡镇政府对医院的管理难度大，只能依靠药监部门监管，政府境况尴尬。一方面政府主动做群众工作，提高参保率;另一方面医院药品价格虚高不下，农夫与药店买药相差甚多，影响农夫参保的主动性。 (五)乡镇医疗机构设施陈旧。由于近几年乡镇医院不景气，国家对医院的投入又严峻不足，致使设备较陈旧，医护人才严峻缺乏，许多疾病没有治疗技术手段。农夫反映，真正看病还得找县市以上医院治疗。 (六)农夫的期望值太高。农夫认为只有拿着合作医疗证，进哪一级医院就诊应当是自己做主，不愿受到约束，特殊是住院后一看花的钱多，报销的又少，就有怨言。