2023年永新县打造“吉事即办”政务服务品牌争创政务服务示范县行动方案.docx

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1、2023年永新县打造“吉事即办”政务服务品牌争创政务服务示范县行动方案好差评制。建立健全好差评工作机制，加快对接自建业务系统，推动政务服务好差评向乡镇(街道)延长，2023年底前县乡两级实现政务服务事项全覆盖、评价对象全覆盖、服务渠道全覆盖和差评整改全覆盖。牵头单位：县行政服务中心；责任单位：县直有关部门，各乡镇人民政府，三月坪街道办；完成时限：2023年12月 （二）大力推行标准化政务服务管理 8 推动政务服务规范化。细化完善政务服务事项办事指南信息，规范申请材料、受理条件、工作流程和办理时限等要素，通过部门授权、窗口按标准审批的方式，削减自由裁量权，实行标准化审批。全面梳理企业年检、年报事

2、项，推动年检改年报，全面实现年报事项多报合一、信息共享。清理规范公告备案、安排书目、布局限制、认证检测等各类管理措施，严防变相审批和违规乱设审批。编制公布行政备案事项清单，规范备案程序，严防以备案之名行审批之实，回来备案事项本质属性。牵头单位：县政府办公室（县政务服务办）、县行政服务中心；责任单位：县直有关部门，各乡镇人民政府，三月坪街道办；完成时限：2023年12月 9 推动权力事项扁平化。各部门单位要刚好连接落实国务院和省、市、县政府取消、下放、变更管理方式的行政许可事项和审批监管事项，2023年底前全部涉企经营许可事项根据照后减证和简化审批要求实现全覆盖。同时，不断扩展乡镇（街道）、村居

3、两级政务服务事项内容，梳理可下沉到乡镇（街道）、村居的事项和乡镇（街道）、村居职权范围内的事项，编制全县统一的乡镇（街道）、村居两级政务服务事项清单模版。牵头单位：县政府办公室（县政务服务办）、县司法局；责任单位：县直有关部门，各乡镇人民政府，三月坪街道办；完成时限：2023年12月 10 推动权力清单调整动态化。仔细实行关于印发江西省统一行政权力清单（2023年本）和取消、调整部分行政权力事项书目的通知（赣府发202320号）精神，对全省统一行政权力清单内事项按层级、按系统认领实施。充分利用互联网+手段，与省市同步建立权力清单网上管理系统，按规定程序实施网上动态调整，保持清单的时效性、精确性

4、和合法性。根据省市部署，对乡镇(街道）赋权清单进行动态调整。牵头单位：县政府办公室（县政务服务办）、县司法局；责任单位：县直有关部门，各乡镇人民政府，三月坪街道办；完成时限：持续推动 11 提升六减一增效能。推行政务服务减环节、减材料、减证明、减跑动、减时间、减费用、增加透亮度等方式，提升政务服务工作效能。推行备案事项即收即办、全程网办，不断增加即办件事项。2023年6月底前，全面梳理形成即办件事项清单并对外公布，县、乡两级有办件量发生的依申请类政务服务事项总体办理时限压缩30%以上。选取50个以上与企业群众生产生活亲密的简洁高频事项，通过简化填表、智能审批等方式，实现3分钟填报、1分钟办结快

5、捷办理，提升群众办事体验感。牵头单位：县行政服务中心；责任单位：县直有关部门，各乡镇人民政府，三月坪街道办；完成时限：2023年12月 12 提高异地通办水平。落实好窗口、人员、设备等相关设备，加快推动高频政务服务跨省通办省内通办。同时，重点围绕跨层级办理的事项，推出同城通办事项清单，建立完善通办操作规程，实现全县通办、就近能办。牵头单位：县政府办公室（县政务服务办）、县行政服务中心、县大数据中心；责任单位：县直有关部门，各乡镇人民政府，三月坪街道办；完成时限：2023年12月 （三）纵深推动互联网 +政务服务 13 做优一体化在线平台。在推动线上办事一网通办的基础上，进一步加强系统整合。全县

6、本级自建业务系统完成与全省一窗式综合服务平台对接，全县各级线上、线下服务渠道均运用一窗式平台收、出件，自建业务系统不再收、出件。年内乡镇（街道）实现一窗式综合服务平台全覆盖。加快江西政务服务网、赣服通等一体化在线政务服务平台适老化改造升级，为老年人供应便利化服务，并将无障碍改造纳入日常更新维护。推行两个免于提交改革，加强身份证、营业执照、社保卡、驾驶证、行驶证、不动产权证等各类电子证照在生产生活及办理政务服务事项过程中的应用，实现两个免于提交，即凡是本县政府部门核发的材料，原则上一律免于提交；凡是能够供应电子证照的，原则上一律免于提交实体证照。推动无证办理政务服务大厅建设，以省、市电子证照库为

7、基础，办事企业和群众可以通过刷脸扫码亮码等方式，进行系统比对认证并经本人授权，服务窗口自动关联调取相关证照数据，自动生成相关材料，实现政务服务无证办理。牵头单位：县政府办公室（县政务服务办）、县大数据中心、县行政服务中心；责任单位：县直有关部门，各乡镇人民政府，三月坪街道办；完成时限：2023年12月 14 做强网上中介服务超市。仔细落实吉安市网上中介服务超市管理暂行方法要求，建立健全中介超市运行管理各种规范流程，加强项目监督和平台运用，大力吸引社会性资金项目入驻中介超市选取服务，营造公允高效的中介服务市场。实现财政性资金购买的、政府集中选购书目以外且未达到选购限额标准的中介服务项目应进必进。

8、牵头单位：县行政服务中心、县政府办公室（县政务服务办）、县财政局；责任单位：县直有关部门，各乡镇人民政府，三月坪街道办；完成时限：2023年12月 15 加快赣服通4.0版建设。根据省里统一部署，依托赣服通平台，2023年6月完成区块链+信用服务建设应用，努力在社会、政务、金融、商务、现代物流等领域详细应用场景落地见效。根据应上尽上原则推动更多高频政务服务事项上线赣服通平台，2023年6月前探究建设部门服务专区。依托赣服通，全力推广赣服通电子卡证应用。2023年4月底，在赣服通开设您提我改专区，强化看法建议化解时效，将您提我改打造成政企政群线上线下沟通联系的重要窗口。牵头单位：县政府办公室（县

9、政务服务办）、县发改委、县行政服务中心、县大数据中心；责任单位：县直有关部门，各乡镇人民政府，三月坪街道办；完成时限：2023年12月 16 强化线上线下为企服务功能。依托赣服通惠企政策兑现管理平台，加快完成惠企政策梳理和录入工作，完善政策兑现办事指南，健全政策更新机制，确保惠企政策全覆盖。运用好为企服务特色平台惠企通，为企业供应精准的政策推送、政策兑现、融资贷款、询问投诉、产业链供需对接等零跑即享服务。强化线上线下融合办理，通过平台能够在线办理的事项要严格按时限办结，须要到现场办理的要进一步强化政策兑现窗口帮代办功能，健全兑现办理流程和工作机制，实现线上询问、线下办理无障碍,确保惠企政策兑现

10、落实到位。牵头单位：县工信局、县发改委、县行政服务中心；责任单位：县工商联、县金融办、县人民银行、县银保监组等县直有关部门，各乡镇人民政府，三月坪街道办；完成时限：2023年12月 17 提升赣政通服务功能。着力打通赣政通赣服通服务通道，推行前店后厂政务服务新模式，实现更多政务服务事项通过赣服通掌上受理、赣政通后台办理。进一步完善赣政通服务功能，拓展快问政应用范围，指导更多服务功能向赣政通集成，切实提升平台功能。要进一步强化平台运用推广，确保全县各级政府部门人手一机。牵头单位：县政府办公室（县政务服务办）、县发改委、县大数据中心；责任单位：县直有关部门，各乡镇人民政府，三月坪街道办；完成时限：

11、2023年12月 18 打造自助服务2.0版。依托全市统一的多功能自助服务平台，梳理自助服务事项,开放整合自助终端软件系统数据接口，汇聚各类自助服务。依托银行机构网点优势，为群体供应24小时不打烊的自助办就近办。牵头单位：县行政服务中心、县人民银行、县银保监组；责任单位：县直有关部门，各乡镇人民政府，三月坪街道办；完成时限：2023年12月 19 提升12345热线服务水平。进一步完善12345热线功能，提高工作效能，提升响应速度，做到最短时间内解决群众投诉的问题。建立健全热线工作考核制度及点对点、事对事回访督办机制，推动工单处理件件有落实。牵头单位：县政府办公室；责任单位：县直有关部门，各乡

12、镇人民政府，三月坪街道办；完成时限：2023年10月 20 探究一数一源办理。依托江西政务服务网和赣服通，聚集一网通办办事填表场景，探究对高频数据进行一数一源办理，形成全县统一数源书目，实行凡是列入数源书目的数据，原则上办事人免于填写相关信息，变填表为补表，提升办事人体验。2023年12月底前，实现10项以上高频数据一数一源办理。牵头单位：县行政服务中心、县大数据中心；责任单位：县直有关部门，各乡镇人民政府，三月坪街道办；完成时限：2023年12月 21 完善政务服务智能导航。依托全省统一开发的政务服务智能导航，对教化、医疗等高频服务进行主题分类，完善全县线下各级、各类政务服务场所及其办理事项

13、、办事指南、办事地址、办公电话、办公时间、邮政编码、地图定位等资料，实现服务指南一键明白、询问电话一键直拨、办事地点一键导航、在线办事一键搞定，为全县企业群体供应便捷的线上线下服务搜寻和办理渠道。牵头单位：县政府办公室（县政务服务办）、县行政服务中心；责任单位：县直有关部门，各乡镇人民政府，三月坪街道办；完成时限：2023年12月 22 建强互联网+监管平台。建立健全监管事项书目清单动态管理机制，推动实现照单监管。推动部门和地方监管业务系统与省互联网+监管系统对接联通，实现一网通管。依托一体化在线监管平台，以信用监管为基础，进一步提升双随机、一公开监管、重点监管、联合监管和非现场监管效能。依托

14、赣政通平台，探究开展移动监管，开发一体化监管移动端，推动掌上执法，推动实现执法监管信息随时可查、监管行为数据即时上报。牵头单位：县政府办公室（且政务服务办）、县司法局、县大数据中心；责任单位：县直有关部门，各乡镇人民政府，三月坪街道办；完成时限：2023年12月 （四）持续深化政务服务改革创新 23 推行不动产登记服务便利化。加强部门协作，取消可以通过网上办理、数据共享实现的事项和非法律法规规定的事项、环节，全面推行不动产登记环节中的不动产、税务、住建、水、电、气、网等部门事项一窗受理、并行办理，实现一次取号、一套资料、一窗受理、统一出证，原不动产档案查询、打印宗地图等环节全部转为内部交接，削

15、减企业群众跑腿次数。加快建立不动产网签信息、登记信息、缴税信息交互共享工作机制，明确信息交互方式、内容、标准、流程、数据格式等内容，探究不动产登记和税收缴纳线上一网通办。2023年底前，不动产登记一般登记、抵押登记办理时限分别压缩至4个、1个工作日，异议登记、查封登记、抵押权注销、预报登记注销等事项实现即时办理。牵头单位：县自然资源局、县住建局、县税务局、县行政服务中心；责任单位：县直有关部门，相关企事业单位，各乡镇人民政府，三月坪街道办；完成时限：2023年12月 24 推行公安交警服务一体化。进驻县政务服务中心的公安、交警窗口整合实现一窗通办，即前台人员可受理全部进驻的公安或交警业务；设立

16、了户籍窗口的城区公安派出所实现交所合一，即前台窗口可受理本辖区范围内的高频交管业务；所在驻地乡镇无农村交警中队的，本地区公安派出所一并办理本辖区范围内的交管业务。牵头单位：县公安局、县交警大队；责任单位：县行政服务中心，各乡镇人民政府，三月坪街道办；完成时限：2023年6月 25 推行一件事一次办。从便利企业和群众一件事一次办的角度动身，由首问部门牵头、协作部门协调，以目标为导向梳理全链条审批服务事项，编制全链条服务事项清单，编制一件事办事指南，实行一表申请、一套材料、一次提交、限时办结。建立一窗协调联动机制，将一件事一次办与一窗式改革有机结合，推动一个窗口全链条办理，实现一件事一窗办、一链办

17、、一次办。2023年底前，实现30件事一链办一次办。牵头单位：县政府办公室（县政务服务办）、县行政服务中心；责任单位：县直有关部门，各乡镇人民政府，三月坪街道办；完成时限：持续推动 26 推行公积金组合贷款一证通办。进一步加强县住房公积金中心与金融机构合作，探究推出组合贷款一证通办服务。整合与银行、不动产登记中心之间的产权抵押登记业务，在申请组合贷款时，将不动产抵押所需的表单一并提交，待贷款审批结束后，由公积金中心将抵押材料上传推送给不动产登记中心审批，进一步缩短不动产抵押登记时间。牵头单位：县住房公积金办、县人民银行、县银保监组；责任单位：各商业银行，各乡镇人民政府，三月坪街道办；完成时限：

18、2023年12月 27 推行机关内部办事最多跑一次。依托赣政通等平台，重点针对机关内部办事多次跑、多头跑、时间长、环节多、签字烦等问题，全面梳理跨部门、跨层级以及部门间办理的相关事项，根据全流程办理一件事的标准和原则，削环节、减材料、缩时间，全面再造业务流程，推行一口受理，联办联结，力争机关内部办一件事最多跑一次比例达到98%以上。牵头单位：县政府办公室（县政务服务办）、县发改委、县大数据中心；责任单位：县直有关部门，各乡镇人民政府，三月坪街道办；完成时限：2023年12月 28 深化商事制度改革。强化税务、社保、金融、市场监管等部门数据共享和业务协同，扩大简易注销范围，让市场主体进得来、退得

19、出。探究开展长期吊销未注销企业强制注销试点，进一步提高市场主体退出效率。全面推广一照含证改革，将信息采集、记载公示、管理备查类的一般经营项目涉企证照事项,以及企业登记信息能够满意行政管理须要的涉企证照事项整合到营业执照上,不再发放被整合的证件。牵头单位：县市场监管局；责任单位：县人社局、县人民银行、县税务局等县直有关部门，各乡镇人民政府，三月坪街道办；完成时限：2023年10月 29 深化工程建设项目六多合一审批制度改革。进一步优化工程建设项目审批程序，精简申报材料，压缩审批时间。推行工程建设项目审批结果全流程电子证照，工程建设项目审批管理系统与其它系统互联互通，数据共享。牵头单位：县住建局；

20、责任单位：县直有关部门，各乡镇人民政府，三月坪街道办；完成时限：持续推动 30 优化水电气等公用事业服务。清理水电气报装过程中的附加审批要件和手续，加快实现报装、查询、缴费等业务全程网上办。优化外线施工办理流程，对涉及的工程规划许可、绿化许可、路政许可、占掘路许可、物料堆放许可等环节实行并联审批，探究实行接入工程告知承诺制。进一步压减办水办气办电时间，用户申请、勘查设计、验收通水等用水环节时间总计压缩至10个工作日以内；用气报装一站式服务，办理用气报装时间压缩到5个工作日以内；推广低压小微企业用电报装三零（零上门、零审批、零投资）服务，居民用户、实行三零服务的低压非居民用户的用电报装压减至2个

21、环节，全过程办电时间进一步分别压减至20个、15个工作日以内；未实行三零服务的低压非居民用户的用电报装压减至3个环节，办理时间压减至5个工作日以内。牵头单位：县住建局、县电力公司、县自然气公司、永新润泉公司；责任单位：县直有关部门，各乡镇人民政府，三月坪街道办；完成时限：2023年11月 （五）不断提升政务服务工作质量 31 强化服务意识。大力提倡不为不办找理由、只为办好想方法工作理念，进一步转变工作作风，想方设法帮助企业和群众快办事、办成事。在接待办事企业和群众时要做到举止文明、热忱礼貌，用语规范，用最好的看法、最优的服务赢得企业和群众零投诉零差评，切实提升企业群众满足度。牵头单位：县直有关

22、部门；责任单位：各乡镇人民政府，三月坪街道办；完成时限：持续推动 32 开展特色服务。为特别人群开通绿色服务通道，特事特办、急事急办，依据申请人实际状况，供应延时、预约、上门服务。开展免费复印和免费邮寄审批（服务）结果服务，复印、邮政速递结果送达所产生的费用由县、乡镇财政担当。牵头单位：县行政服务中心、县财政局；责任单位：县直有关部门，各乡镇人民政府，三月坪街道办；完成时限：持续推动 33 优化老年人办事体验。严格实行关于印发永新县优化涉老政务服务实施方案的通知精神，各服务场所要为不运用智能手机的老年人等特别群体设立无健康码通道，不得将健康码作为人员通行的唯一凭证。县、乡镇（街道）政务服务大厅

23、和各专业办事大厅要全部设立老年直通办窗口，为老年人供应规范性引导服务，推行老年人优先办事、实施授权代办服务模式。各乡镇（街道）、各部门要主动推动高频涉老事项进村（社区），为老年人供应就近办服务。牵头单位：县行政服务中心；责任单位：县直有关部门，各乡镇人民政府，三月坪街道办；完成时限：持续推动 34 建立政务服务监督管理长效机制。各乡镇（街道）、各部门单位要干脆面对服务对象聘请政务服务监督员，广泛收集问题，不断提升政务服务水平和质量。各乡镇（街道）、各部门单位负责同志要深化一线，体验式开展暗访调研，真正发觉问题、推动解决问题。建立媒体监督曝光制度，以及政务服务曝光问题督办、整改、考核和问责机制，

24、对媒体公开曝光问题以及省、市政务服务办转办交办的问题线索，要第一时间组织工作组快速调查核实，并于5个工作日内上报调查处理状况报告。牵头单位：县政府办公室（县政务服务办）、县行政服务中心、县融媒体中心；责任单位：县直有关部门，各乡镇人民政府，三月坪街道办；完成时限：持续推动 四、组织保障 （一）强化工作领导。 由县放管服改革工作领导小组牵头，统筹推动政务服务示范县争创工作。各乡镇（街道）、各部门单位要充分相识政务服务工作的重要性，主要负责同志要亲自部署、亲自协调、亲自督查，周密支配部署，落实工作责任，仔细解决工作中出现的困难和问题。 （二）增加工作合力。 各相关单位要增加全局意识，既要各负其责、

25、各司其职，又要协同协作、形成合力。县政府办公室（县政务服务办）负责牵头抓总，各相关单位要主动协作、全力落实，着力形成齐抓共管的工作格局。 （三）注意宣扬引导。 要开展形式多样、内容丰富的宣扬活动，刚好发觉并总结工作中出现的好做法、好阅历。宣扬部门要充分利用电视、网站、微信等媒体，大力宣扬先进典型，刚好曝光问题对象，营造人人关切政务服务、人人参加政务服务的深厚氛围。 （四）严格督查考核。 县政府办要建立月通报制度，定期通报工作进展状况、存在问题，确保各项工作任务落细落实。要把打造吉事即办政务服务品牌，争创政务服务示范县纳入各乡镇（街道）、各部门单位年度工作考核范畴，综合运用明察暗访、民意测评、社会评价等手段，对政务服务示范县争创工作状况进行考评，并作为年度评先评优的重要依据。 中共永新县委办公室 2023年3月30日印发