2023年施工成本控制的步骤【浅谈项目实施阶段成本控制】.docx

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1、2023年施工成本控制的步骤【浅谈项目实施阶段成本控制】 摘 要：项目实施阶段是成本全过程管理的重要组成部分，是参加过程时间最长的阶段。在此阶段，建设单位肯定要在满意项目各项功能和质量标准的前提下，把工程费用的发生限制在限额以内，力争取得最佳的经济效益和社会效益。 关键词：各阶段实施限制市场经济效益 中图分类号：F406.72文献标识码：A 文章编号： 建设单位作为投资方要对项目成本全过程管理，贯穿于各个阶段，即项目立项阶段、前期手续阶段（包括土地阶段）、工程设计阶段、工程详细实施阶段（包括工程建筑和各项市政配套工程）、竣工验收结算阶段、物业接收运行阶段。各阶段都有各自限制的特点和方法。其中项

2、目实施阶段是成本全过程管理的重要组成部分，是参加时间最长的阶段。对于建设单位来说实施阶段成本限制主要是工程造价的管理。在此阶段，建设单位肯定要在满意项目各项功能和质量标准的前提下，把工程费用的发生限制在限额以内，合理调配资源，充分利用现有条件，力争取得最佳的经济效益和社会效益。 面对困难多变的市场环境，项目投资的确定与限制变得难以限制，这就须要建设单位对工程造价的管理既要全面又要有侧重点。特殊是工程项目实施阶段。对于好的方式要坚决执行，即使遇到困难也要坚持，一刻也不能放松，这对项目整体的成本把控是有益的。 工程实施阶段的工程造价管理可分为五个环节：招投标管理、合同管理、变更签证管理、工程材料管

3、理、竣工结算管理。下面简要介绍。 （一）招投标管理 建设工程招投标制度是建设单位限制工程造价的一个重要手段，通过招投标的竞争可选择信誉良好资金雄厚的施工企业，使施工企业在保证合理利润的基础上作出肯定程度的让利，最终确定一个较为合理的工程造价。 我国目前施工招标推行的是工程量清单报价方式，是适应市场经济发展的须要并逐步与国际市场接轨的做法。工程量清单的编制应遵循客观、公正、科学、合理的原则。随着社会的不断发展和科技的进步，技术和材料的快速更新，这就要求编制人员具有较强的预算业务学问，而且应具备肯定的工程设计学问和施工阅历，以及新材料与机械施工技术等综合性的科学学问。同时要了解统一的工程量计算规则

4、、分部分项工程项目划分、计量单位等规定。招投标双方的编制人员在编制清单时，应仔细探讨设计图纸，分析招标文件中所包括的工作内容及不同的技术要求，熟识全部工作的程序，仔细勘测现场状况，尽量预料在施工中可能遇到的状况。 建设方在评标中，应当做到总报价和单项报价的综合评审。留意不平衡报价的状况。投标人往往在保持总造价不变的状况下，将工程量可能改变较小的项目的单价降低，将可能改变较大的项目单价增大，以期达到在竣工结算时追加工程款的目的。另外，因为工程量清单中计算出的工程量为不完整工程量，考虑建设单位的利益，应明确中标价中的综合单价为不变价，工程量清单的数量按实结算。 在配套工程建设中，有些特别专业工程必

5、需托付专业施工单位施工，如电力、给排水、供热、燃气、视讯工程等，而这些行业往往又带有肯定的垄断性。应尽量采纳招标的形式，防止少数垄断性行业相互抬价。这样可以有效地削减造价。 （二）合同管理 施工合同是双方实施工程的主要依据。签订合同肯定要保证合同造价的合法性、合理性、明确各方的责权利、维护合同各方利益。同时在施工中加强合同管理，充分理解和熟识合同条款。一方面要利用合同条款随时解决工程造价方面的纠纷，另一方面要全面履约，以避开索赔的发生。对施工单位不履行或不完全履行合同约定的义务，建设单位也可以向施工单位提出反索赔，以削减建设单位的损失，降低工程造价。 在合同签订后，要做好合同文件的管理工作。补

6、充合同协议及工地例行会议纪要、工作联系单等作为合同内容的一种延长和说明，必需完整保存。同时建立技术档案，对合同执行状况进行动态分析，依据分析结果实行主动主动措施。 （三）变更签证管理 在工程建设项目中，实际工程引起变更的缘由许多，如工程设计不严谨，使工程实际与招标时供应的图纸不符；当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等。因此设计变更和现场签证就不行避开。为防止在施工图设计中产生漏洞，除在审核时把关外，还应在甲乙方的图纸会审、设计院的技术交底中消退。总之设计变更应尽量提前，变更发生得越早，损失越小。 目前工程招标采纳工程量清单报价模式，投标单位往往实行不平衡报价的方式承揽工程。作为建设单位的

7、造价管理人员必需要做到事前把关，主动监控，严格审核工程变更，计算各项变更对总投资的影响。从运用功能、经济效益角度确定工程变更，削减不必要的工程费用支出。 刚好了解现场状况，在工程施工过程，相关人员要常常深化施工现场，比照图纸察看施工状况，刚好与监理、总承包方及分包方施工人员进行了解收集工程的有关资料，刚好审核因设计变更、现场签证等发生的费用，第一时间驾驭现场施工动态资料相应调整限制目标成本。建设单位的现场代表要督促施工单位做好各种记录，特殊是隐藏工程记录和签证单，避开结算时相互推脱。很多工程就是由于现场签证不严谨，工程结算时出现冲突激化，使事态扩大产生不良心情，导致相当大的经济损失。因此严格现

8、场签证管理，是施工阶段限制工程造价的关键环节。 （四）工程材料管理 合理确定材料价格，限制材料用量。在工程造价的限制中材料费用的限制是主要的，材料费在工程中往往占有很大的比重，一般占干脆成本的70左右。因此必需在施工阶段严格根据合同中的材料用量限制，合理确定材料价格，从而有效地限制工程造价。从技术措施上开展项目投资的有效限制，对主要施工技术方案做好论证的基础上，广泛应用新材料、新工艺、新方法等等，想方设法在技术上实施项目投资的有效限制。 目前市场上材料品种困难价格繁多，旺盛的市场供应及发达的网络系统为市场价格供应了多种渠道。另外，供应商之间的相互竞争也为降低造价供应了条件。因此建设单位预算人员

9、及现场管理人员必需随着工程进展状况深化现场、市场，驾驭第一手的施工状况及材料信息，为竣工决算供应有力的依据。 （五）竣工结算管理 在工程竣工结算时，建设单位的审核人员应严格执行合同，对工程预算外的费用严格限制，对于未按图纸要求完成的工作量应当核减。合同条款明确包含的费用，属于风险费用却未按合同条款履行的应当核减。对工程量的审核应依据施工承包合同、设计变更、现场签证等进行审核，严格根据规则计算。同时建设单位要编制一份完整的结算书和材料用量明细，这样在结算审核中才能做到客观、公正、合理，精确。还应留意审核项目的单价、结算书中分项名称及所包含内容的精确性及完整性，并结合现场的实际状况分析计算。 竣工

10、结算要真实地反映整个工程的实际造价，其实也反映了发包方和承包方对工程造价管理的实力。刚好办好工程竣工结算必需收集、整理竣工结算资料，包括工程竣工图、设计变更通知、各种签证材料等，并甄别这些资料的有效性。如设计变更通知书是否有设计人员的签名和相关印签、现场监理的签章、建设单位工地负责人的签章、现场工程师的看法等。避开施工单位多报多算现象。给建设单位的审核造成麻烦，影响工程建设项目的运用和建设工程造价的确认，进而影响双方的利益。这就要求双方肯定要根据国家有关政策和规定执行，实事求是进行结算文件编制。对于增加造价的状况应结合市场实际状况，提出充分的理由及有劝服力的证据，做到客观明确。 （六）总结 建

11、设单位相关人员必需具备扎实的基本功、丰富的施工技术阅历、熟识经济管理学问、很强的责任心、具备较好的沟通协调实力等。敏捷运用招投标文件、合同书、设计图纸、施工规范、国家相关法律法规，以合理的工程量清单为依据，仔细审核把关，负起责任来。只有这样才能真正把成本限制工作做到实处，实现限制目标，进而创建更好的经济效益和社会效益、达到共赢的目的。 参考文献： 1 辛悄兰.建筑项目过程中的工程造价限制J.工程造价管理，2023.2期总112期，P1618。 2 张衡.投资方工程造价的管理与限制J.工程造价管理，2023.5期总115期，P2930。 3 骆秋.谈按实结算工程的竣工结算编制方法J.工程造价管理，2023.6期总116期， P4950。 4 李建清.浅析工程投标与成本限制J.工程造价管理，2023.1期总123期， P3738。 5 陈旭波.工程量清单计价法的思索J.工程造价管理，2023.2期总118期，P4144。 6 柯洪.工程造价计价与限制M，北京.中国安排出版社，2023.121-215。 注：文章内全部公式及图表请用PDF形式查看。