2023年经济创新发展试验区方案.docx

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1、2023年经济创新发展试验区方案2023经济创新发展试验区方案 关于统筹推动新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的决策部署，主动适应线上线下经济有机融合的新趋势，高起点、高标准、高质量建设安徽合肥线上经济创新发展试验区我为大家整理相关2023经济创新发展试验区方案文章，供应参考，欢迎阅读。 方案一 为深化贯彻中心、省关于统筹推动新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的决策部署，主动适应线上线下经济有机融合的新趋势，高起点、高标准、高质量建设安徽合肥线上经济创新发展试验区，制定本方案。 一、总体思路 (一)指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全

2、会精神，深化落实省委、省政府数字江淮工作部署，坚持数字化、网络化、智能化方向，突出线上线下融合发展，聚焦线上制造、线上服务、线上消费、线上商务等重点领域，加快培育一批线上经济创新型企业，推广一批线上服务应用型场景，塑造一批在线型品牌产品，突破一批线上通用型关键技术，高水平建设线上经济创新发展示范区，助力打造具有国内领先优势的数字经济高地，引领带动全省经济实现高质量发展。 (二)发展目标到2025年，试验区信息基础设施完备，业态特色显明，应用场景示范先行，市场主体充溢活力。详细目标： 1.创建10+特色示范片区。聚焦线上经济新业态新模式新产业，打造合肥滨湖科学城线上经济核心区，创建10个以上创新

3、活跃、开放协同、各具特色的线上经济示范片区。2.推广100+应用场景。聚焦宅消费云办公(制造)网管理场景推广应用，形成一批深度应用场景和优秀解决方案。3.培育100+在线型企业。聚焦工业互联网、新零售、数字内容、在线服务、信息平安等重点领域，引进培育一批线上经济创新型企业。4.打造100+线上品牌产品。聚焦线上线下融合发展，引导企业加强产品战略储备与布局，打造一批竞争力强、美誉度好的特色线上经济品牌。 5.突破100+在线关键技术。聚焦线上经济产品开发、模式创新、场景应用，开展人工智能、5G、物联网、大数据、云计算、区块链等关键技术研发，引领线上经济发展。 二、重点业态 (一)探究发展宅消费

4、1.线上消费。顺应宅生活方式兴起的需求，培育发展线上超市、网上订餐、网络直播、微商电商等线上服务企业。支持商业龙头企业发展新零售和无接触配送，打造线上商业品牌。加快家政服务业在线平台建设，支持线上家政O2O模式发展。支持开展线上线下农产品展示促销，激励应用制冷预冷、保温保鲜等技术，规模化布局冷链仓储设施，大力推广农产品生鲜电商+冷链宅配中心厨房+食材冷链配送等服务新模式。 2.线上教化。推动线上线下教化融合发展，建成互联互通、开放协同的数字教化资源公共服务体系。强化教化云平台常态化应用，支持龙头企业与教化、培训机构合作，加快中小学数字校内建设，创新网课教化模式，推广专递课堂名师课堂名校网络课堂

5、等应用。加快完善接着教化、职业教化、社区教化等网络培训服务体系。 3.线上医养。依托国家健康医疗大数据中心，全面开展三级医院才智医院建设，建立线上线下一体化医疗服务模式，主动推广在线疾病询问、在线诊疗、电子处方流转等线上医疗服务，引导医药流通企业拓展O2O新模式，拓宽居民电子健康码一码通用范围。加快建设市级养老服务云平台，探究才智养老产业发展。支持平台在就医、健康管理、养老养生等领域协同发展，打造健康消费新生态。 4.线上文旅。依托全国旅游标准化示范城市、国家级文化和科技融合示范基地、省创意文化产业集聚发展基地等载体，重点发展线上文创、出版、旅游等产业。推动线上图书馆、博物馆、文化馆、科技馆等

6、设施建设，丰富公共文化线上服务平台内容。建设完善合肥文旅服务平台，开展线上旅游试点，探究开发全景沉醉式在线旅游产品，实现一机在手，畅游庐州。 5.线上出行。深化与大型互联网出行服务商合作，加快城市公共交通数据开放共享，完善合肥通APP才智出行服务功能，构建城市才智交通体系。激励龙头企业参加才智出行项目，加快建设5G智能网联汽车示范区。完善合肥停车APP功能，加快实现全市停车位资源实时动态一体化线上管理。 (二)激励推广云办公(制造) 1.线上办公。依托中国声谷加速开发IDC(互联网数据中心)等线上办公硬件设施。激励发展居家办公、异地办公、移动办公等无边界协同、全场景协作的线上远程办公新模式，打

7、造随时随地的在线办公环境。支持龙头企业拓展线上办公业务，开发协同文档、视频会议等多领域产品和服务。 2.线上商务。激励运用3D、VR/AR/MR等技术发展云上会展新模式，实现线上会展与实体会展的信息共享互通，支持展会主办方实行线下办展与线上宣扬相结合。建设完善线上就业服务平台，推广共享人力资源模式，开发线上职位发布、空中宣讲、远程面试等产品服务。激励发展法律询问、审计会计、商务询问、评估认证等线上中介服务。 3.线上制造。推广无人工厂生产模式，搭建行业级、通用型工业互联网平台，促进互联网与制造业深度融合，主动创建国家两业融合试点示范。激励龙头企业建设网络化制造系统和云端仿真开发环境，支持中小企

8、业利用工业互联网平台实现云化研发设计、生产管理和运营优化，实现全产业链协作。 4.线上科创。完善大型科学仪器设备共享平台、长三角科技资源共享服务平台等线上平台功能，推动科研仪器设备、科研数据、科研文献及试验室的开放共享。依托安徽创新馆，整合学问产权和技术交易平台主体，组建线上线下互动的科技大市场，优化政产学研用金一体化科技创新成果转化机制。推广线上双创服务，激励企业通过线上购买科技服务，搭建线上双创路演平台，提升创新创业水平。 5.线上金融。支持金融机构运用大数据、学问图谱、区块链技术创新线上金融产品，探究开展生物识别支付、智能穿戴设备支付等在线支付结算服务，打造线上普惠金融。发挥信易贷平台作

9、用，实现线上申请、自动审批、自助放款。持续推动税融通工程，促进税银数据的共享互动。 (三)推行实施网管理 1.城市运行管理。加快建设城市大脑，搭建新一代政务云和政务外网相结合的云网融合架构，提升城市管理智能化水平。加快构建城市应急综合治理平台，提升城市生命线工程平安运行监测中心等平台运行实力，实现防灾减灾、公共卫生、生态环境、网络舆情等重点领域的智能化实时监控和统筹调度。健全政府社会协同共治机制，构建政企数字供应链，有力支撑城市应急、治理和服务。 2.政务服务管理。优化完善皖事通合肥通服务营商环境和市民办事的功能，进一步简化政务服务网上流程。推动城市数据资源实现跨行业、跨部门才智融合与应用，提

10、升一网通办服务水平，实现长三角异地通办。全面实现企业证照零见面审批，推广邮寄办预约办，加快推动全程网办。 3.基层服务管理。加快建设网络+网格的社区治理智能共治平台和雪亮工程，实现智能化感知预警、网格化集约管理、一体化联动共治。搭建才智社区平台，拓展才智停车、智能门禁、才智商圈、才智社交、智能水表等便民应用，供应一站式数字化综合服务和监测预警。 三、主要任务 (一)加快新型基础设施建设1.提升网络基础设施水平。加快重点片区、交通枢纽、会展中心、商务办公区等5G基站部署，到2023年，全市累计建成5G基站超2万个，实现县城以上区域5G网络全覆盖。合理布局4G、5G、NB-IOT(窄带物联网)等多

11、张网络，全面增加接入支撑实力。推动IPv6网络规模化部署，实施LTE网络端到端IPv6改造。加强量子通信网络在城域网、城际网、行业专网中的规模部署。 2.提升数据存储计算实力。面对合肥综合性国家科学中心建设和产业发展需求，加快合肥先进计算中心、华云、华仓、中国电信等大数据中心建设，满意高性能计算和人工智能计算需求。探究建立与省级以上数据中心的互联机制，促进互联互通。 (二)壮大线上经济支撑产业 1.扩大信息产品供应。围绕芯屏器合产业，做大做强做优新型显示器件、集成电路、人工智能3个国家战略性新兴产业集群，大力发展5G、网络平安、下一代显示、高端芯片等新一代信息技术，培育发展网络设备、电子核心器

12、件、信息硬件和软件、智能穿戴等产品。 2.构建产业互联网平台。面对汽车、家电、制造装备等优势制造领域，激励重点企业建设工业互联网平台。推出一批线上协同办公、网络化协同研发设计、线上生产过程管控、上下游供应链协同等工业软件和APP。推动农业互联网发展，重点打造才智渔业、才智农机等特色产业互联网平台，激励和支持智能农场、智能渔场、智能果园等集成应用互联网。 3.提升数字内容服务。推动文化产业与现代制造、工业与设计、信息与旅游、体育与健康等产业的深度融合。壮大网络嬉戏、电子竞技、线上直播、数字出版等产业。培育一批具有较强综合竞争力的文化内容生产企业，形成一批有影响力的文化产业知名品牌。 4.拓展金融

13、和电子商务应用。发展数字金融产业，依托滨湖金融小镇、合肥国际金融后台服务基地、合肥金融广场等集聚区，打造区域性智能金融科技中心，激励金融机构提升线上服务实力和数字风控技术，推动区块链在金融领域应用。依托中国(合肥)跨境电子商务综合试验区，激励企业主动对接跨境电商平台，推动传统企业转型发展跨境电商;推动电子商务与制造业、商贸业、农业协同联动和模式创新。 5.强化才智物流支撑。激励骨干物流企业搭建综合物流服务平台，整合仓储、运输和配送信息，统筹优化社会物流资源配置。激励应用智能化物流装备提升仓储运管、快递分拣操作水平和效率。支持发展智能快递柜(储物柜)、外卖保温柜、冷链贮存柜等新型社区化配送模式，

14、加快推动农村物流末端配送体系建设。支持发展无人超市，AR试衣，无人物流车、无人机配送等新业态新模式。 (三)大力培育壮大市场主体 1.支持企业做大做强。常态化开展四送一服专项行动，推动要素资源汇聚和优化配置，支持传统龙头企业、互联网企业打造平台生态，培育形成一批线上经济重点骨干企业。创新招商模式，主动引进国内外线上经济知名企业落户合肥。 2.培育线上经济主体。进一步降低市场主体线上创业就业成本，引导更多创新创业者开展线上经营创业活动，培育量大面广的线上经济新主体。支持微商电商、网络直播等多样化的自主就业、分时就业。大力发展微经济，激励微创新、微应用、微产品等万众创新。实施新业态成长安排，培育一

15、批微经济等新业态成长型企业。推动线上经济中小微企业向专精特新发展，培育一批中小微创新型企业集群。 3.打造线上服务品牌。激励消费、教化、医疗、金融、制造、物流、文旅等领域的行业龙头企业打造一批线上服务品牌，支持智医助理、才智课堂等线上服务推广应用，常态化举办信息消费、云端购物、创意设计等线上品牌推介活动。 4.加快企业产品开发。支持线上企业加强与在肥高校、科研院所、重大创新平台对接合作，设立产品研发中心、技术服务中心，致力于产品研发和技术服务升级。激励线上企业与阿里巴巴、腾讯、京东等平台企业深化合作。 (四)加快共性关键技术创新 1.发展数据处理技术。支持大规模的数据整合、存储和计算。围绕虚拟

16、化、无服务器计算、云端资源综合管理等前沿技术开展技术攻关，为云计算场景供应支撑。加快突破边缘计算迁移、边缘数据连续存储和处理等关键核心技术，提升边缘终端设备数据传输效率。 2.提升信息平安技术。围绕自主可控技术，推动区块链技术、密码技术、量子信息、可信计算、数据平安、5G平安、AI平安、行为平安和工控平安的研发。在关键信息基础设施平安、个人信息平安、可信计算体系、移动通信智能终端操作系统平安等领域试制标准。 3.发展人工智能技术。发挥语音及语言信息处理、类脑智能技术及应用国家工程试验室等研发平台作用，重点突破面对认知计算的深度学习共性技术，自然语言处理、困难环境下的语音识别交互、脑神经计算等核

17、心技术，视频图像理解、视觉信息融合、视觉并行计算等核心算法，推动应用研发及产业化。 (五)强化数据资源共享和信息平安 1.加快数据资源汇聚共享。依托全市统一的政务云和大数据平台，推动非涉密政务数据向大数据平台充分汇聚和依权限共享。建设完善法人、人口、空间地理、经济运行、公共信用、电子证照等基础信息资源库，加快政府公共数据和社会数据的双向流淌融合。激励企业、社会组织和个人运用数据进行商业模式创新。 2.强化数据资源平安。建立数据开放审核制度，做好开放全流程的数据平安保障和隐私爱护。推广信息平安风险评估、数据与系统容灾备份等信息平安服务。瞄准平安可控核心环节及重点应用，推广运用自主可控的平安服务器

18、、操作系统、存储和平安网络等设备，加快构建网络信息平安系统。 四、保障措施 (一)加强组织领导。成立安徽合肥线上经济创新发展试验区工作领导小组，办公室设在市发改委、市数据资源局，统筹协调推动相关工作，各成员单位依据工作职责探讨制定详细工作措施。各县(市)区、开发区要结合发展基础和优势特点，主动争创线上经济示范片区。 (二)强化政策支持。出台支持线上经济发展若干政策，重点支持一批特色优势明显的线上企业、线上平台、线上品牌。激励有条件的县(市)区、开发区设立专项基金，加大扶持引导。主动推广信易贷，扩大信用贷款规模，开发基于信用的金融产品，支持线上经济中小微企业融资。加强线上经济人才引进培育，保障线

19、上经济重点项目用地需求。 (三)推动示范应用。实施线上经济新业态新模式培育安排，每年聚焦20个左右重点线上经济创新型企业，推广和发布一批线上服务应用型场景和典型案例，带动线上经济重点业态发展。 (四)创新监管服务。实行包涵审慎服务监管，优化行业准入和许可，推动市场主体登记注册便利化，放宽融合性产品和服务准入限制。主动推动网上监管，探究建立适应线上经济特点的监管方式。完善信用平台功能，推动将线上经济交易信用记录纳入信用体系建设书目，实施守信联合激励和失信联合惩戒。加强监测分析，为线上经济发展供应支撑。 方案二 为更大范围、更大程度集聚支持各类优秀人才，进一步推动人才支撑新旧动能转换重大工程和乡村

20、振兴战略，培育和扶持一大批创新创业人才，在更高水平上激发全市创新创业活力，依据潍坊市要求，确定举办2023年全民创新创业大赛。现将有关事宜公告如下： 01 指导思想 深化实行习近平总书记关于统筹推动疫情防控和经济社会发展的重要指示精神，主动应对新冠肺炎疫情对就业工作的影响，充分发挥创业带动就业的倍增效应，激发创业创新活力，加快新旧动能转换，助力现代化高品质城市建设 02 大赛主题 筑梦xx 创想中国 03 组织形式 主办单位：xx市人民政府 承办单位：xx市人力资源和社会保障局 协办单位：xx市人力资源服务中心 xx市创业创新xx基地 xx市融媒体中心 xxx 04 参赛内容 坚持人才支撑潍坊

21、及xx市新旧动能转换十大产业(新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、医养健康、现代物流、现代农业、高端化工、汽车制造、现代金融、文化旅游)发展和实施乡村振兴战略，重点支持5个产业领域：高端装备、新一代信息技术、新能源新材料、现代高效农业(含食品深加工)、医养健康 05 参赛对象 大赛分为高校生组和其他人员组。创业企业和创意项目均可参赛。 企业原则上要求注册地在xx市，高学历、市外优秀人才及海外留学归国人员参赛的可适当放宽条件。高校生组要求在校高校生或毕业五年期内国家承认学历的大专以上学历高校毕业生(含技师学院高级工班、预备技师班和特别教化院校毕业生)。已获评潍坊市、xx市级高校生十大创业之星

22、优秀高校生创业者荣誉称号的创业者不再报名参赛高校生组 06 参赛要求 1、酷爱国家，思想政治坚决，依法纳税，模范遵守国家法律法规。 2、创业思路清楚、创业项目具有较强的发展潜力和较好的发展前景，持续发展实力强。 3、企业用工规范，带动就业实力强，吸纳的就业人数较多，创业带动就业倍增效应明显。 4、企业经营规范，无不良记录，无学问产权纠纷，无虚假宣扬行为。 5、参赛选手须为参赛企业法定代表人或核心团队成员 07 赛事流程 大赛分报名、初评、决赛三个阶段。 (一)报名。即日起至7月10日,符合条件的创业者到xx市人力资源服务中心317窗口(文汇路中段市民之家三号馆三楼)现场报名，报名材料电子版发送

23、至邮箱aqscyds，询问电话：4221295，4220308。 报名材料： 1、报名表(见附件)一式二份，电子版一份; 2、参赛者身份证原件，复印件一份留存，报名高校生组还需供应毕业证原件，复印件一份留存; 3、企业营业执照副本原件，复印件一份留存; 4、拥有学问产权的项目，提交完整的具有法律效力的全部人书面授权许可书、项目鉴定证书、专利证书等原件，复印件一份留存。 (二)初评。大赛组委会对参赛申报材料资格进行审查，分别确定进入高校生组和其他人员组初评的人员(团队)名单。大赛组委会组织专家对入围初评的创业项目现状、业态优势、发展规划等进行综合评价打分，确定进入高校生组和其他人员组决赛的人员(

24、团队)名单。 (三)决赛。 时间：7月中旬(详细时间另行通知)。 地点：xx市融媒体中心演播大厅(暂定)。 方式：高校生组和其他人员组分组进行，竞赛主要包括项目展示和选手陈述、专家评审，每个参赛项目制作片长不超过4分钟的项目介绍PPT或宣扬片，选手现场陈述文字材料，陈述限定4分钟以内。项目展示和选手陈述应包括创业项目现状、项目优势、发展前景、带动就业实力以及选手创业历程和感悟等内容。专家评审通过干脆提问和综合评估现场打分，依据得分状况分组排名 08 支持政策 1、表彰嘉奖。高校生组和其他人员组分别设立奖项，每个组一等奖1名，颁发奖金20000元;二等奖3名，分别颁发奖金10000元;三等奖6名

25、，分别颁发奖金5000元。对获奖者将颁发荣誉证书，并举荐参与潍坊市创业大赛。 2、落地保障。举荐入驻创业平台，享受房租减免等实惠扶持政策。对符合条件的创业者，赐予20万元小额担保贷款扶持，按有关规定赐予贴息。对获奖并符合潍坊市高端技术人才条件的人选，1年内带项目到xx市内企业全职工作，或到xx市注册企业、自主创业，视实际资金投入和预期经济社会效益状况，分类赐予人才项目经费资助。 3、跟踪服务。对获奖项目，依据发展需求，在项目开发、方案设计、风险评估、开业指导方面，赐予全程免费服务，并在项目后续发展中予以跟踪扶持 09 其他事项 1、本次大赛不收取参赛人员任何费用，参赛人员食宿自理(外地来安高学历、高层次人员可适当补助生活费)。 2、参赛人员本着自愿原则参与本次大赛，须自觉遵守大赛规则，对相关政策问题刚好沟通联系。 3、本公告由大赛组委会负责说明。未尽事宜，另行通知