2023年杭州市富阳区心理健康工作五年实施方案.docx

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1、2023年杭州市富阳区心理健康工作五年实施方案以及浙江省精神卫生条例、杭州市精神卫生条例精神，结合实际，特制订本工作方案。 一、指导思想 深化贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实区委一届和一届八次全会部署，以实施健康富阳战略，打造健康杭州先行区为主线，为全力加快向一流的大都市新型城区迈进供应全方位的心理健康保障。 二、主要目标 通过全面实施九大专项工程，加快提升我区心理健康服务供应实力，打造高质量、高品质、高水平心理健康服务体系，到2025 年，基本实现心理健康服务全覆盖，居民心理健康水平全面提升，社会心理健康服务水平达到全省前列。 三、工作任务 ( 一）心理健康工作人才

2、队伍建设工程 （1 ）整合与发展区域内心理询问队伍。由区心理卫生协会牵头整合全区心理专业人员，统一协调参加全区社会心理服务工作，使我区长期从事心理健康专业服务队伍人数达到200人以上。 （2 ）强化精神专科医生开展心理询问服务。对全区全部精神专科医生进行心理询问技能培训，强化对精神病患者的心理治疗，并支配精神科医生参加社会心理健康服务工作。 （3 ）引进心理专业人才。引进5名心理学硕士探讨生，从事心理询问及心理科研等相关工作。 （牵头单位：区卫健局，责任单位：区卫健局、区教化局、区人社局、区财政局、区心理卫生协会） （二）心理健康服务体系建设工程 （1 ）强化区社会心理服务指导中心建设。社会心

3、理服务指导中心兼职服务人员达到100名；中心面积达到300平方米以上，在区三院新院区开设心理健康服务场地，面积不少于500平方米。 （2 ）加强乡镇（街道）、村二级心理服务站建设。针对目前所建立的乡镇（街道）、村二级心理服务站缺少专业心理人员的现状，逐步创建条件使乡镇（街道）、村二级心理服务站日常开展心理健康服务工作。 （3 ）建立完善心理健康联络队伍。由各个部门及乡镇街道心理健康责任人组成富阳心理健康服务联络工作组，协调及联络各个部门及乡镇心理健康服务工作，促进富阳心理健康服务工作协调发展。 （牵头单位：区卫健局，责任单位：区红十字会、区卫健局、区教化局、区财政局、区心理卫生协会、各乡镇街道

4、） （三）才智心理健康服务建设工程 在健康富阳、区卫健局网站中添加心理健康服务模块。实现市民网上心理健康测评、心理健康问询、心理询问预约、心理服务评价、心理健康教化，让富阳市民及至全国市民都可以凭一部手机享受到便利的心理健康服务。富阳心理服务指导中心与各学校心理询问室、各乡镇（街道）、村服务站联网，便利心理服务工作的联络与信息共享。便利有须要的心理询问人员转诊到区三院及省市专科医院进一步诊治。 （牵头单位：区卫健局，责任单位：区卫健局、区数据资源管理局、区教化局、区心理卫生协会、各乡镇街道） （四）学校心理危机干预工程 （1 ）加强学校专职老师建设。加强学校专兼职老师队伍建设。各中小学均需配备

5、专兼职心理健康教化老师，学生人数在800人及以上的校区，原则上必需配备专职老师，并逐步增大专职人员配比。定期对专兼职心理老师进修专业培训，提升其专业技能；每年对专职心理老师及各校心理辅导站站进步修技能考核，保证老师心理辅导质量。 （2 ）提升专职心理老师对常见精神疾病及心理危机的识别与处置实力。定期组织专职心理老师学习精神疾病及心理危机的识别与处置理论学习，每年不少于四次；每年对老师进行心理危机处理案例督导，提升其实际处理问题的实力；选择部分专职心理老师到区三院进行短期见习，熟识精神疾病的处理流程与方法。 （3 ）建立学校心理危机处置联动机制。以区教化局牵头，以区卫健局、心理卫生协会、公安富阳

6、分局等为成员，建立学校心理危机处置联动机制；理顺学校危机学生的转介流程，建立学校心理辅导室-专业心理询问机构-精神专科医院转诊机制与途径，便利危机学生刚好转诊；强化危机学生的动态追踪，落实学校与家庭共同监管责任，保证危机学生生命平安。 （4 ）建立心理专家驻校心理服务机制。在城区中小学校，探究开展邀请心理专家定期驻校心理服务机制，为学生供应便捷的专业服务；定期请心理专家对学校心理高危学生的处理进行督导，提升心理老师问题处置实力。 （牵头单位：区教化局，责任单位：区教化局、区卫健局、公安富阳分局、区心理卫生协会） （五）公职人员心理健康服务工程 （1 ）公职人员心理健康体检工作。对全部新入职公职

7、人员进行心理健康体检；每年逐步对重点岗位公职人员开展心理健康体检，每年完成人数大于1000人。 （2 ）公职人员心理管理机制。政府机关及事业单位均应设立心理健康管理兼职人员，负责单位内公职人员的心理健康状况兼管；对于存在心理异样的公职人员建议与督促其到专业机构进行询问与诊治。 （3 ）公职人员心理健康促进工作。公职人员每年需参与心理健康教化，每年为公职人员进行心理健康讲座大于50场次；激励公职人员每年到专业机构进行心理测评。 （4 ）公职人员心理健康档案信息化建设。由区人社局牵头建立全区公职人员心理健康信息平台，公职人员心理健康体验信息刚好录入平台，实现信息共享。 （牵头单位：区人社局，责任单

8、位：区人社局、区卫健局、区心理卫生协会、各级政府部门及事业单位） （六）特别人群心理健康服务工程 （1 ）失独家庭心理救济工作。每年对新失独家庭开展上门心理救济，以提高失独父母应对心理危机实力；对历年失独家庭中存在严峻心理问题的父母进行持续心理干预，帮助他们尽快走出失独的逆境；主动参加失独家庭的暖心家园活动，为暖心家园供应心理学方面的帮助；定期对失独家庭心理救济工作进行研讨，提升心理干预水平。 （2 ）拟离婚人员心理干预工作。富阳婚姻登记处开设心理询问服务，对拟离婚人员进行心理干预，降低全区离婚比例；定期对婚姻登记处志愿者进行心理专业培训，提升其婚姻调解实力；定期对新婚夫妻进行心理健康教化，促

9、进新婚家庭和谐稳定。 （3 ）老年人心理干预工作。开展社区老年人心理测评，完成心理测评人数每年大于500人；对测评结果录入全国老年人心理关爱项目数据平台，并对测评结果进行分析；对评估结果显示轻度焦虑、抑郁的老年人，进行团体心理辅导或心理健康教化，改善其心理健康状况；对评估结果显示疑似存在早期老年痴呆、中度及以上心理行为问题和精神障碍的老年人，建议其到精神专科就诊。 （4 ）丧亲人员心理干预工作。对上一年死亡年龄30-50岁人员的未成年子女进行心理健康调查，评估其心理健康状况；对于存在明显心理问题的子女进行心理干预，帮助其复原正常的心理水平。 （牵头单位：区卫健局区，责任单位：区卫健局、区教化局

10、、公安富阳分局、区心理卫生协会、各级政府部门） （七）社会维稳心理服务工程 （1 ）肇事肇祸精神病人家属心理干预工作。建立公安肇事肇祸精神病人家属信息档案，并实施分类干预。对于无心理问题的家属进行一般关注；对于存在轻度心理问题的家属，由精防医生上门进行心理干预，每季一次；对于中重度心理问题的家属，由区心理卫生协会组织专家上门进行心理干预，每月一次；对于存在精神障碍的家属，建议其到精神病专科医院进行治疗。 （2 ）未成年犯罪嫌疑人心理干预工作。选派心理询问师、心理治疗师、精神科医生与检察院联合设立心理救济工作室，并对相关学问进行培训；对涉罪未成年人的性格特点、犯罪缘由、心理状况进行心理评估；对涉

11、罪的未成年人进行心理访谈、疏导和矫治，消退其负面心情，促使其改过自新；对性侵害、严峻人身损害等刑事案件中的未成年被害人供应心理询问和辅导；为救济对象家庭成员及其所在学校、社区、单位等人员进行团体心理干预。 （3 ）吸毒人员心理干预工作。对美沙酮服药人员进行心理测评，建立心理健康档案，并对服药人员开展心理询问与干预，每年大于100人次；与富春强制隔离戒毒所合作，对戒毒人员进行团体心理辅导及心理健康教化，每年干预大于500人次；对戒毒人员开展家庭治疗，促进早日脱离毒瘾。 （4 ）信访心理健康服务工作。每月定期派心理询问师到富阳信访超市进行坐诊，义务为信访人员进行心理干预，协作信访局对反复上访人员进

12、行心理干预。 （牵头单位：区卫健局，责任单位：区卫健局、公安富阳分局、区检察院、区司法局、区信访局、区心理卫生协会。） （八）心理健康服务实力提升工程 （1 ）建立心理询问师培训机制。专、兼职心理询问师每年必需培训2次以上；心理询问师须定期参与区域内心理询问技能培训；老师背景心理询问师需定期到精神专科医院见习。 （2 ）规范开展心理沙龙活动。建立三个以上区级心理询问学习小组，各小组定期举办心理沙龙活动；定期请专家对小组进行专业讲座及指导，提升沙龙质量；小组成员间定期进行沟通，以利于各专业背景及流派询问师技术提升与交融。 （3 ）建立心理询问督导与个人体验机制。区心理卫生协会应当定期组织询问案例

13、进行技术督导，以提升询问师的实战实力，案例督导每月不少于一次；心理询问师应当配备督导师（协会内部托付或外请），定期对询问师进行个案督导；心理询问师需定期到督导师处进行个人体验，每名询问师每年不少于四次。 （4 ）建立心理询问师接着教化管理制度。为在卫健系统、教化系统及富阳心理询问工作室从业的心理询问师，需建立接着教化管理档案，并进行动态管理，要求每年完成肯定的接着教化学分，方可接着从事该领域的心理询问工作，对于未完成接着教化学分者，暂停该领域心理询问资格，进行集中培训完成相应学分后再上岗执业。 （5 ）建立基层心理联络员培训制度。对从事心理健康服务的基层心理联络员进行动态管理，每年至少参与专业

14、培训一次。对新加入队伍的心理联络员必需进行上岗前培训，对不能胜任本职工作的心理联络员要刚好予以更换。 （牵头单位：区卫健局，责任单位：区卫健局、区教化局、区心理卫生协会） （九）大众心理健康教化服务工程 （1 ）建立心理健康教化宣讲团。以区心理卫生协会牵头建立区心理健康教化宣讲团，内设数个专题宣讲小组，定期到全区各单位开展心理健康宣教活动。 （2 ）开展各种主题心理健康宣讲。依据人群须要，开展学生珍爱生命系列教化、亲子教化、基层干部心理健康培训，以更加贴切的方式解除人们心理困惑，提升人们自我心理调整实力。 （3 ）多种方式全媒体宣扬心理健康。通过电视、电台、报纸、网络等平台，对心理健康学问及心

15、理调整方法进行宣扬，让老百姓更加便利获得自己所需的心理健康学问。 （4 ）营造平和良好、健康向上的社会心理氛围。通过各种渠道提倡全区人民拥有健康的生活方式，培育自尊自信、理性平和、主动向上、互帮互助的社会心态。 （牵头单位：区卫健局，责任单位：区委组织部、区委宣扬部、区卫健局、区教化局、区心理卫生协会） 三、保障措施 （一）加强组织领导。 全区心理健康工作在区精神（心理）卫生工作领导小组的领导下实施，领导小组加强对区心理健康工作的监管与督导，使富阳的心理健康工作朝着健康、有效的方向发展。目前在富阳区内从事心理健康服务工作人员基本上都是兼职人员，其本身担当着繁重的医疗与教学任务，难以在心理健康方

16、面投入较多精力，因此精神科医生、专兼职心理询问师须要保证相应的心理健康服务时间。 （二）强化经费保障。 区财政要支配专项经费，加强硬件设施与软件设施的投入，保障区、乡镇（街道）、村三级服务网络建设，保障各学校心理辅导室建设，保障区心理服务指导中心人员经费以及日常运行经费，保障心理询问师各类培训与督导费用。 （三）强化考评机制。 心理健康工作人多面广，须要各部门进行广泛协作协作才能取得预期成效,因此，要强化各部门职责，列入部门与单位年终考核;强化考评结果运用，将考评结果纳入部门与单位各类评比与先进指标，并与部门及单位领导考核挂钩；要落实奖惩制度，对于心理健康工作突出的部门、单位及个人予以嘉奖，对

17、于心理健康工作落后者予以惩处，从而促进心理健康工作全面发展。 本方案自公布30 日后施行，由区卫生健康局负责牵头组织实施。 附件：富阳区心理健康工作五年实施方案进度表 附件 杭州市富阳区心理健康工作五年实施方案（ 20232025） 工作进度表 序号 工程项目 工作内容 完成时限 详细内容 1 心理健康工作人才队伍建设工程 （1 ）整合与发展区域内心理询问队伍。 2023 年12月 整合全区心理专业人员，统一协调参加社会心理服务工作，长期从事心理健康专业服务队伍人数达到200 人以上。 （2 ）强化精神专科医生开展心理询问服务。 2023 年6月 对区三院全部精神专科医生进行心理询问技能培训，

18、强化对精神病患者的心理治疗，并支配精神科医生参加社会心理健康服务工作。 （3 ）引进心理专业人才。 2023 年9月 引进5 名心理学硕士探讨生，从事心理询问服务及心理科研项目建设。 2 心理健康服务体系建设工程 （1 ）强化区社会心理服务指导中心建设。 2023 年12月 中心配备兼职服务人员达到100 名，办公面积300平方米以上，区三院新院区开设心理健康服务场地，面积不少于500平方米。 （2 ）加强乡镇（街道）、村二级心理服务站建设。 2023 年12月 加强乡镇（街道）、村二级心理服务站建设，确保二级心理服务站日常开展心理健康服务工作。 （3 ）建立心理健康联络队伍。 2023 年1

19、2月 成立富阳心理健康服务联络工作组，协调及联络各个部门及乡镇心理健康服务工作，促进富阳心理健康服务工作协调发展。 3 才智心理健康服务建设工程 在健康富阳、区卫健局网站中添加心理健康服务模块。 2023 年12月 实现市民网上心理健康测评、心理健康问询、心理询问预约、心理服务评价、心理健康教化。富阳心理服务指导中心与各学校心理询问室、各乡镇（街道）、村服务站联网。 4 学校心理危机干预工程 （1 ）加强学校专职老师建设。 2023 年12月 各中小学配备专兼职心理健康教化老师，学生人数在800 人及以上的校区，配备专职老师，并逐步增大专职人员配比。定期对专兼职心理老师进修专业培训；每年对专职

20、心理老师及各校心理辅导站站进步修技能考核 （2 ）提升专职心理老师对常见精神疾病及心理危机的识别与处置实力。 2023 年12月 专职心理老师学习精神疾病及心理危机的识别与处置理论学习，每年不少于四次；每年对老师进行心理危机处理案例督导；专职心理老师到区三院进行短期见习 （3 ）建立学校心理危机处置联动机制。 2023 年12月 建立学校心理危机处置联动机制；理顺学校危机学生的转介流程，建立学校心理辅导室- 专业心理询问机构-精神专科医院转诊机制与途径；强化危机学生的动态追踪，落实学校与家庭共同监管责任 （4 ）建立心理专家驻校心理服务机制。 2023 年12月 建立心理专家定期驻校心理服务机

21、制；定期请心理专家对学校内风险较高学生的处理进行督导，提升心理老师问题处置实力。 5 公职人员心理健康服务工程 （1 ）公职人员心理健康体检工作。 2023 年12月 对全部新入职公职人员进行心理健康体检；每年逐步对重点岗位公职人员开展心理健康体检 （2 ）公职人员心理管理机制。 2023 年12月 政府机关及事业单位设立心理健康管理兼职人员；对于存在心理异样的公职人员建议与督促其到专业机构进行询问与诊治。 （3 ）公职人员心理健康促进工作。 2023 年12月 公职人员每年需参与心理健康教化，每年为公职人员进行心理健康讲座大于50 场次；激励公职人员每年到专业机构进行心理测评。 （4 ）公职

22、人员心理健康档案信息化建设。 2023 年12月 建立全区公职人员心理健康信息平台，公职人员心理健康体验信息刚好录入平台，实现信息共享。 6 特别人群心理健康服务工程 （1 ）失独家庭心理救济工作。 2023 年6月 对新失独家庭开展上门心理救济；对历年失独家庭中存在严峻心理问题的父母进行持续心理干预；为暖心家园供应心理学方面的帮助；定期对失独家庭心理救济工作进行研讨 （2 ）离婚人员心理干预工作。 2023 年6月 心理询问师对拟离婚人员进行心理干预，降低富阳区离婚比例；定期对婚姻登记处志愿者进行心理专业培训，提升其婚姻调解实力；定期对新婚夫妻进行心理健康教化。 （3 ）老年人心理干预工作。

23、 2023 年12月 开展老年人心理测评，完成心理测评人数大于500 人；对测评结果录入全国老年人心理关爱项目数据平台，并进行干预。 （4 ）丧亲人员心理干预工作。 2023 年6月 对上一年死亡年龄30-50 岁人员的未成年子女进行心理健康调查及干预 7 社会维稳心理服务工程 （1 ）肇事肇祸精神病人家属心理干预工作。 2023 年12月 建立公安肇事肇祸精神病人家属信息档案，并实施分类干预。 （2 ）未成年犯罪嫌疑人心理干预工作。 2023 年6月 检察院设立心理救济工作室，对涉罪未成年人进行心理干预。 （3 ）吸毒人员心理干预工作。 2023 年12月 对美沙酮服药人员进行心理测评，建立

24、心理健康档案，并对服药人员开展心理询问与干预；与富春强制隔离戒毒所合作，对戒毒人员进行团体心理辅导及心理健康教化，每年干预大于500 人次；对戒毒人员开展家庭治疗，促进早日脱离毒瘾。 （4 ）信访心理健康服务工作。 2023 年12月 每月定期派心理询问师到富阳信访超市进行坐诊，为信访人员进行心理干预，协作信访局对反复上访人员进行心理干预。 8 心理健康服务实力提升工程 （1 ）建立心理询问师培训机制。 2023 年12月 专、兼职心理询问师每年必需培训2 次以上；心理询问师须定期参与区域内心理询问技能培训。 （2 ）规范开展心理沙龙活动。 2023 年9月 规范开展心理沙龙活动，建立区级心理

25、询问学习小组，提升心理询问师业务实力 （3 ）建立心理询问督导与个人体验机制。 2023 年12月 区心理卫生协会定期组织询问案例进行技术督导，案例督导每月不少于一次；心理询问师配备督导师（协会内部托付或外请），定期对询问师进行个案督导 （4 ）建立心理询问师接着教化管理制度。 2023 年12月 为每名从业的心理询问师建立接着教化管理档案，对询问师的接着教化状况进行动态管理；心理询问师需每年完成肯定的接着教化学分，方可接着从事心理询问工作；对于未完成接着教化学分者，暂停其心理询问资格，进行集中培训完成相应学分后再上岗执业。 （5 ）建立基层心理联络员培训制度。 2023 年12月 对从事心理

26、健康服务的基层心理联络员进行动态管理，每年至少参与专业培训一次。对新加入队伍的心理联络员必需进行上岗前培训，对不能胜任本职工作的心理联络员要刚好予以更换。 9 大众心理健康教化服务工程 （1 ）建立心理健康教化宣讲团。 2023 年9月 建立区心理健康教化宣讲团，定期到全区各单位开展心理健康宣教活动。 （2 ）开展各种主题心理健康宣讲。 2023 年9月 依据人群须要，开展学生珍爱生命系列教化、亲子教化、基层干部心理健康培训，以更加贴切的方式解除人们心理困惑，提升人们自我心理调整实力。 （3 ）多种方式全媒体宣扬心理健康。 2023 年12月 通过电视、电台、报纸、网络等平台，对心理健康学问及心理调整方法进行宣扬，让老百姓更加便利获得自己所需的心理健康学问。 （4 ）营造平和良好、健康向上的社会心理氛围。 2023 年12月 通过各种渠道提倡全区人民拥有健康的生活方式，培育自尊自信、理性平和、主动向上、互帮互助的社会心态。