2023年中央八项规定内容及其实施细则全文.docx

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1、2023年中央八项规定内容及其实施细则全文中心八项规定内容及其实施细则全文 中心八项规定一般指中共中心政治局关于改进工作作风、亲密联系群众的八项规定。(2023年12月4日，由中共中心政治局召开会议审议通过。) 其主要内容是： (1)要改进调查探讨，到基层调研要深化了解真实状况，总结阅历、探讨问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商议探讨，多解剖典型，多到困难和冲突集中、群众看法多的地方去，切忌走过场、搞形式主义;要轻车简从、削减陪伴、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，担心排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，担心排宴请。 (2)要精简会议活动，切实改进

2、会风，严格限制以中心名义召开的各类全国性会议和实行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中心批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛;提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。 (3)要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。 (4)要规范出访活动，从外交工作大局须要动身合理支配出访活动，严格限制出访随行人员，严格根据规定乘坐交通工具，一般担心排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。 (5)要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，削减交通管制，一般状况下不得封路、不清场闭馆。 (6)要改进新闻报道，

3、中心政治局同志出席会议和活动应依据工作须要、新闻价值、社会效果确定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。 (7)要严格文稿发表，除中心统一支配外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。 (8)要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。 2023年10月27日，十九届中共中心政治局召开会议，探讨部署学习宣扬贯彻党的十九大精神，审议中共中心政治局实行中心八项规定的实施细则。中共中心总书记习近平主持会议。 中心八项规定实施细则 为实行十八届中心政治局关于改进工作作风、亲密联系群众的八项规定，制定如下实施细则： 一、改进调

4、查探讨 1.注意实际效果。支配中心政治局委员(含中心政治局常委，下同)到基层调研要紧紧围调研主题，实事求是地支配考查内容，为领导同志深化基层、深化群众、深化实际创建条件，既要到工作开展好的地方去总结阅历，更要到困难较多、状况困难、冲突尖锐的地方去调研解决问题。在考察点上，要使领导同志有更多的自主活动，力求精确、全面、深化了解状况，防止调研工作走形式、走过场。中心政治局常委可结合分管工作听取省(自治区、直辖市)工作汇报，一般不召开全省(自治区、直辖市)性工作汇报会和由省级几个领导班子成员参与的会议。各考察点现场要真实，不能为迎接考察装修布置，更不能弄虚作假。汇报工作时要讲真话、报实情。 2.削减

5、陪伴人员。中心政治局常委到地方考察调研，陪伴的中心和国家机关有关部门负责同志不超过5人，省(自治区、直辖市)陪伴的负责同志不超过3人;其他中心政治局委员到地方考察调研时，陪伴的中心和国家机关有关部门负责同志不超过2人，省(自治区、直辖市)由1位负责同志陪伴，省(自治区、直辖市)主要负责同志可不陪伴。中心政治局委员到地方考察调研，不搞层层多人陪伴，市(地、州、盟)、县(市、区、旗)只支配1位负责同志陪伴;考察企事业单位和条条管理部门时，其在异地的上级单位和主管部门的负责同志不到现场陪伴。 3.简化接待工作。中心政治局委员在地方考察调研期间，不张贴悬挂横幅标语，担心排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆

6、放花草，不组织专场文艺表演，担心排超规格套房，一般担心排接见合影，不赠送各类纪念品或土特产，担心排宴请，不上高档菜肴，自助餐也要留意节俭。除工作须要外，担心排中心政治局委员到名胜古迹、风景区参观。中心政治局常委外出考察时依据工作须要可由空军支配飞机，也可乘坐民航飞机;其他中心政治局委员外出考察乘坐民航班机，如有特别状况须要乘坐空军飞机，须经中心办公厅报中心批准。 4.改进警卫工作。中心政治局委员的警卫工作，要坚持有利于联系群众的原则，实行内紧外松的警卫方式，削减扰民。中心政治局委员出行时要削减交通管制，不得封路。中心政治局委员如因工作须要前往名胜古迹、风景区考察，一律不得封山、封园、封路。在公

7、务活动现场，要合理支配警力，尽可能缩小警戒限制范围，不清场闭馆，不得停止、限制正常的生产经营活动。警卫部门要依据中心关于改进工作作风、亲密联系群众的要求，进一步修改完善有关平安警卫工作的详细规定，严格根据相关规定部署组织警卫工作，不得违反规定扩大警卫范围、提高警卫规格。 二、精简会议活动和文件简报 5.削减会议活动。各地区各部门要本着务实高效的原则，严格清理、切实削减各类会议活动，能不开的坚决不开，可以合并的坚决合并。各部门召开本系统全国性会议，每年不超过1次。未经中心批准，不在地方任职的中心政治局委员一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛等，在地方任职

8、的中心政治局委员出席上述活动也要从严驾驭。要严格会议活动审批程序，以党中心、国务院名义召开的全国性会议和实行的重大活动，由中心办公厅、国务院办公厅统筹支配。中心各议事协调机构及其办公室、中心和国家机关各部门召开的全国性会议和实行的重要活动，须经中心办公厅、国务院办公厅审核后报批，涉外会议和重要活动还须送中心外办、外交部审核。 6.限制会议活动规模和时间。严格限制各类会议活动规模，削减参与人员。各部门召开的全国性会议，只支配与会议内容亲密相关的部门参与，人数不超过300人，时间不超过2天，不请各省(自治区、直辖市)党委和政府主要负责同志、分管负责同志出席。中心政治局常委不出席各部门召开的工作会议

9、。要坚持开短会、讲短话，力戒空话、套话。各类会议活动担心排中心政治局委员接见会议代表并合影。 7.提高会议活动效率和质量。各地区各部门要充分运用现代信息技术手段改进会议形式，提高会议效率。全国性会议可视情采纳电视电话会议形式召开，在不涉密且技术条件允许的状况下，有的会议可干脆开到基层。电视电话会议的主会场和分会场都要限制规模、简化形式，不请外地同志到主会场参会，各地分会场布置要因地制宜、精简节约。须要支配探讨的会议，要细心设置议题，充分支配探讨时间，提高探讨深度。中心政治局委员会见外宾的形式、地点可敏捷支配，注意实效。 8.严格限制会议活动经费。各地区各部门举办会议活动，要严格执行有关规定，厉

10、行节约，反对铺张奢侈。严禁提高会议用餐、住宿标准，严禁组织高消费消遣、健身活动。会议活动现场布置要简朴，工作会议一律不摆花草、不制作背景板。严禁以任何名义发放纪念品。 9.削减各类文件简报。凡国家法律法规和党内法规已作出明确规定的，一律不再制发文件。没有实质内容、可发可不发的文件简报，一律不发。由部门发文或部门联合发文能够解决的，不再由中共中心、国务院(含中心办公厅、国务院办公厅)转发或印发。未经党中心、国务院批准，中心和国家机关各部门、各议事协调机构不得向地方党委和政府发布指示性公文，不得要求地方党委和政府报文。各地区各部门要严格按程序报文，不得多头报文。各部门报送党中心、国务院的简报原则上

11、只保留1种。各部门内设机构和下属单位的简报，一律不报送党中心、国务院。 10.提高文件简报的质量和时效。各地区各部门应严格根据中心办公厅、国务院办公厅的有关要求，对文件和简报资料的报送程序和格式进行规范，加强综合协调和审核把关，切实提高运转效率。文件要突出思想性、针对性和可操作性，严格限制篇幅;简报要重点反映重要动态、阅历、问题和工作建议等内容，削减一般性工作状况汇报。各地区各部门要加快推动机关信息化建设，主动推广电子公文和二维条码应用，逐步实现文件和简报资料网络传输和网上办理，削减纸质文件和简报资料，降低运行成本，提高工作效率。 三、规范出访活动 11.合理支配出访。围绕外交工作须要合理制定

12、年度出访总体方案，中心政治局委员每人每年出访不超过1次，时间不超过10天。中心政治局常委每次出访不超过4个国家(包括经停国家)，其他中心政治局委员每次出访不超过3个国家(包括经停国家)。中心政治局常委同一期出访支配不超过2人;中共中心总书记、国务院总理依据工作须要支配出访，原则上担心排同期出访。出席全球性或地区性会议、双边和多边机制活动、外国执政党重要会议以及特别状况须要出访的，另行报批。 12.限制随行人员。严格依据工作须要支配陪伴人员和工作人员，中共中心总书记、国务院总理出访，陪伴人员(不含领导同志配偶和我驻往访国大使夫妇，下同)不超过6人，工作人员总数原则上不超过50人，其他中心政治局常

13、委出访，陪伴人员不超过5人，工作人员不超过40人;其他中心政治局委员出访，陪伴人员不超过4人，工作人员不超过16人。出席全球性或地区性会议、双边机制性会见活动，陪伴人员依据实际须要经中心外办或外交部报中心批准。 13.规范乘机支配。严格根据规定乘坐交通工具，中共中心总书记、国务院总理出访乘坐专机，其他中心政治局常委出访依据工作须要可乘坐民航包机或班机，如需乘坐民航包机，须经中心外办报中心批准;其他中心政治局委员出访乘坐民航班机，一律不乘坐民航包机。中心政治局委员一律不乘坐私人包机、企业包机和外国航空公司包机。 14.简化机场迎送和接待工作。中心政治局常委出访抵离京时，可支配出访主办部门、中国民

14、航局各1位负责同志到机场迎送，其他部门担心排负责同志前往迎送;其他中心政治局委员出访抵离京时，担心排有关部门负责同志前往机场迎送。中心政治局委员出访，各有关驻外使领馆担心排中资机构、华侨华人和留学生代表到机场迎送。驻外使领馆和其他驻外机构一律不得向代表团赠送礼品，外方所赠礼品应严格按国家有关规定处理。 15.加强统筹协调。中心政治局委员出访，由中心外办商有关部门统筹支配，年度出访安排每年1月底前报中心批准，当年年中进行1次综合协调。年度出访安排和年中协调支配经中心批准后，有关单位原则上不再临时支配中心政治局委员出访。 四、改进新闻报道 16.简化中心政治局委员出席会议活动新闻报道。要依据工作须

15、要、新闻价值、社会效果确定是否报道。出席一般性会议和活动不作报道。要根据精简务实、注意效果的原则，进一步压缩数量、字数和时长，有的可刊播简短消息，有的只报标题新闻。中心政治局委员新闻报道中的职务称谓依据会议活动主题内容确定，不必报道担当的全部职务。要遵循新闻传播规律，进一步优化中心政治局委员会议活动报道内容和结构，调整播发依次，除涉及重大会议活动和重大事务外，一般可支配在报刊、电视的头条新闻之后，以突出民生和社会新闻，增加传播效果。除具有全局意义和重大影响的会议活动外，一般状况下担心排广播电视直播。除中共中心总书记外，其他中心政治局委员出席会议活动，中心电视台报道时不出同期声。 17.精简全国

16、性会议活动新闻报道。经中心批准举办的全国性会议活动，除中共中心总书记外，中心政治局常委出席的，文字稿不超过1000字，中心电视台新闻联播播出时间不超过2分钟;其他中心政治局委员出席的，文字稿不超过500字，中心电视台新闻联播不作报道，晚间新闻播出时间不超过1分钟，未经中心批准的不作报道。中心各类议事协调机构及其办公室召开的会议，原则上不作报道;特别状况需作报道的，须报中心批准，字数和时长参照上述标准执行。 18.规范中心政治局委员考察调研活动新闻报道。考察调研活动新闻报道要多反映群众关切的实质性内容，更好贴近实际、贴近生活、贴近群众。除中共中心总书记外，中心政治局常委考察调研时，随行中心媒体记

17、者一般不超过5人，其中包括2名摄像记者、1名编辑、1名摄影记者和1名文字记者，地方媒体一般不派记者参与;中心媒体报道中心政治局常委考察调研活动，新华社发文字信息通稿不超过1000字，中心电视台新闻联播播出时间不超过3分钟，不刊发侧记、特写、综述等。其他中心政治局委员的考察调研活动如需公开报道，新华社发文字消息通稿不超过800字，可支配在中心电视台晚间新闻播出，时间不超过1分钟。 19.简化治丧活动新闻报道。担当四副两高以上领导职务的领导同志逝世后，中心政治局委员出席遗体送别活动的，新华社消息稿中只列名报道中心政治局常委和曾担当中共中心总书记、国家主席、中心军委主席职务的同志名单，其他中心政治局

18、委员不再列名。中共中心总书记出席可配发慰问亲属的照片，其他中心政治局委员一般不配发照片。中心电视台新闻联播可播出中心政治局常委和曾担当中共中心总书记、国家主席、中心军委主席职务的同志送别画面，不再播出其他中心政治局委员画面。省部级领导干部及社会知名人士逝世后，中心政治局委员出席遗体送别活动或以其他方式表示哀悼、慰问的，中心电视台不报道，新华社消息稿中不列名报道中心政治局委员名单。 20.简化诞辰纪念活动新闻报道。曾任中心政治局常委职务的已故党和国家领导人的诞辰纪念活动，中心政治局常委出席并讲话的，文字稿不超过1000字，中心电视台新闻联播播出时间不超过2分钟，讲话全文另发，人民日报摘发座谈会发

19、言;中共中心总书记出席的纪念活动，可适当放宽有关标准。曾任其他领导职务的已故党和国家领导人的诞辰纪念活动，中心政治局常委出席，中心有关领导同志出席并讲话的，文字稿不超过300字，中心电视台新闻联播播出时间不超过1分钟，讲话全文另发，人民日报不摘发座谈会发言。 21.优化中心政治局委员外事活动新闻报道。提高外事报道针对性，增加信息量，削减一般性报道。中心政治局委员同日会见多批外宾或多位中心政治局委员同日分别会见同一批外宾，人民日报、中心电视台新闻联播、晚间新闻发一条综合消息，不单独报道每场会见。除中共中心总书记、国务院总理外，中心政治局委员出访，人民日报、中心电视台新闻联播每个国家综合报道1次，

20、新闻消息稿不超过1200字，电视新闻时间不超过3分钟。除中共中心总书记外，其他中心政治局委员不发侧记、特写、综述等其他形式报道;其他中心政治局委员出访期间会见外国元首、政府首脑等活动可作报道，新闻消息稿不超过500字，不配发照片，可支配在中心电视台晚间新闻中播出，时间不超过1分钟，出访的其他活动一般不作报道。出访活动新闻报道的报纸截稿时间为凌晨1时，新闻联播截稿时间为19时20分，此后主要政治局委员的外事活动，可在次日支配报道。 22.规范重大专项工作新闻报道。中心政治局委员受中心托付到地方指导特大抢险救灾、处理重大平安事故、处理重大突发事务等重大专项工作，在应急阶段，文字稿不超过1000字，

21、中心电视台新闻联播节目播出时间不超过2分钟;上述专项工作转入常态后，中心电视台新闻联播节目一般只综合报道工作进展状况，不单独报道中心政治局委员参与活动或讲话，改由晚间新闻节目报道，文字稿不超过500字，晚间新闻播出时间不超过1分钟。 23.规范其他新闻报道。经中心批准，中心政治局常委和从中心政治局常委职务上退下来的同志出版著作等作品，由新华社播发简短出版消息，字数不超过200字，中心电视台不作报道。除经中心批准的重大展览和文艺演出活动外，中心政治局委员参观展览、观看一般性文艺演出以及出席其他文艺活动，一律不作报道。中心政治局委员给部门、地方的指示、批示等一般不作报道。 24.加强新闻报道统筹协

22、调。探究运用网络等新手段加强中心主要领导同志与群众的干脆联系。充分发挥中心职能部门的作用，中心政治局委员的新闻报道工作由中心宣扬部负责统筹协调和日常管理，并督促指导中心新闻媒体落实有关规定。涉及中心重大会议活动的新闻报道工作，中心宣扬部商中心办公厅统筹支配。领导同志处不干脆向新闻单位就报道字数、时长、版面、画面等提出要求，有关要求可按中心规定，由中心宣扬部向新闻单位提出或由新闻单位依据实际状况自行确定。从中心政治局常委职务上退下来、仍担当国家机构主要负责人的领导同志，新闻报道工作仍按原标准执行;如有特别状况，由中心宣扬部探讨解决。 五、加强督促检查 25.改进工作作风、亲密联系群众，关系党的形

23、象，关系党和人民事业成败。各级党政机关和领导干部要坚持以人为本、执政为民，带头改进工作作风，带头深化基层调查探讨，带头亲密联系群众，带头解决实际问题。各地区各部门要严格根据本细则，结合实际状况，制定涵盖各级领导干部的更加详细、更便于操作的实行方法，狠抓落实，确保抓出成效。 26.各地区各部门要严格执行本细则，每年年底对执行状况进行1次专项检查，并将检查结果分别报送中心办公厅、国务院办公厅。 27.中心办公厅、国务院办公厅要定期督促检查，每年底通报执行状况，并向中心政治局常委会议、中心政治局会议汇报执行状况，对违反规定的要建议有关部门进行处理。各级纪检监察机关要把监督执行本细则作为改进党风政风的一项常常性工作来抓。审计部门每年要对各地区各部门会议活动等经费的运用状况进行审查。 28.人大、政协、军队、人民团体机关参照本细则执行。 29.本细则由中心办公厅、国务院办公厅负责说明。 30.本细则自发布之日起施行。此前发布的有关规定，凡与本细则不一样的，以本细则为准。