2023年安全生产培训工作方案.docx

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1、2023年安全生产培训工作方案平安生产培训工作方案 员工平安素养干脆影响企业平安生产工作，是本质平安水平的重要内容。近年来，全省上下深化推动企业员工平安培训工作，各类从业人员平安素养明显提升。下面是我共享的平安生产培训工作方案资料，欢迎参阅。 方案一 为全面实施全民平安素养提升安排，有效提升各类生产经营单位(以下统称企业)从业人员平安技能和应急处置实力，特制定企业百万员工平安大培训实施方案。 一、培训目的 员工平安素养干脆影响企业平安生产工作，是本质平安水平的重要内容。近年来，全省上下深化推动企业员工平安培训工作，各类从业人员平安素养明显提升。但通过对近几年工矿商贸事故缘由分析，高处坠落、机械

2、损害、物体打击、触电、中毒窒息和燃爆等事故仍旧多发易发，暴露出当前企业员工平安培训存在着培训覆盖面不够广、培训方法方式单一、培训内容针对性不强等问题。开展企业百万员工平安大培训，既是解决当前企业员工平安培训问题的重要举措，也是实施应急防控实力提升年行动的重要内容，是实行省政府工作报告工作部署的详细要求。要坚持问题导向、目标导向、效果导向，不断深化细化企业员工平安培训工作，切实提升企业从业人员平安技能，提高全民平安素养，努力为实现提本质、遏重大、降较大、减总量、保平安，促进全省平安生产形势持续稳定好转供应坚实的素养保障。 二、总体要求和主要目标 (一)总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想

3、为指导，全面实行习近平总书记关于应急管理的重要论述，坚持以人民为中心的发展思想，以提高全民平安素养为主线，以提升企业本质平安水平为目标，聚焦培训针对性更强、覆盖面更广、成效更明显，坚持四个相结合，大力开展企业百万员工平安技能提升培训。 企业自主与部门推动相结合。落实培训责任，既要落实企业提升平安管理水平、提高员工平安素养的主体责任，也要强化部门指导、督促，确保措施落实到位。 理论学习与实操实训相结合。丰富培训内容，既要注意法律法规、风险辨识、流程规范等理论学问，也要注意实地演练、规范操作等实操技能的指导实践，引导员工驾驭平安用火、用电、用气、用油和火灾报警、扑救初起火灾、疏散逃命等消防平安常识

4、。 线下培训与线上培训相结合。创新培训形式，既要发挥线下面授培训、集中培训的作用，也要敏捷运用线上平台等信息化手段，提升培训趣味性、参加度。 集中培训与自主学习相结合。开展常态化培训，既要突出集中培训的效果，也要把学习培训落到日常，充分调动企业员工闲余学习自主性，提高培训实效。 (二)主要目标。通过百万员工平安技能提升培训，强化企业主要负责人要平安、平安管理人员会平安、从业人员懂平安，重点实现三个全覆盖： 1.全省约40万家生产加工型小微企业主要负责人、平安管理人员、重点岗位人员平安培训全覆盖，培训人数不少于100万。重点岗位人员包括动火作业、高处作业、有限空间作业、吊装作业、临时用电作业、破

5、土作业、盲板抽堵、断路作业等八大高危作业和运用易燃爆危急化学品岗位人员。 2.全省约5.7万家三场所三企业、工贸行业运用危急化学品等危急性较高企业主要负责人、平安管理人员平安培训全覆盖，培训人数不少于10万。 3.全省危急化学品、非煤矿山、烟花爆竹、金属冶炼约3000家高危行业企业各类从业人员平安培训全覆盖，培训人数不少于20万。 三、培训内容 针对行业企业和对象不同，因材施教，实行差异化培训，特殊要结合近几年工矿商贸多发易发的事故成因开展针对性学问培训，让各类从业人员进一步驾驭平安生产法律法规给予的法定职责及违法导致的法律责任、应当履行的权利义务，以及事故防控和应急处置措施。平安培训以线下面

6、授与线上学习相结合，并照实记录平安培训、考核状况。 (一)开展生产加工型小微企业平安技能提升培训。 1.企业主要负责人侧重平安学问培训：重点培训生产平安事故防范、应急管理以及事故调查处理的有关规定;高处坠落、机械损害等典型事故和应急救援案例分析。8月底前完成培训，面授培训学时不得少于8学时，线上在线学习不得少于12学时。 2.企业平安管理人员侧重平安业务实力培训：重点培训高处作业、有限空间作业等高危作业事故防范措施，组织、引导作业现场人员疏散等应急处置学问;典型事故和救援案例分析。10月底前完成培训，面授培训学时不得少于12学时，线上在线学习不得少于24学时。 3.企业重点岗位人员侧重岗位平安

7、技能培训：重点培训平安生产法律法规给予从业人员平安生产的权利义务，高危作业等重点岗位事故防范有关规定和留意事项;平安设备设施、个人防护用品的运用;灭火器材的运用方法，报火警、扑救初起火灾以及自救逃命学问和技能;典型事故案例。11月底前完成培训，面授培训学时不得少于12学时，线上在线学习不得少于16学时。 详细培训内容详见生产加工型小微企业平安技能提升培训标准(附件2)。 (二)开展危急性较高企业平安技能提升培训。 1.企业主要负责人侧重平安学问培训：重点培训重大危急源管理、重大事故防范、应急管理以及事故调查处理的有关规定;有限空间中毒窒息、易燃易爆危化品爆炸等典型事故和应急救援案例分析。8月底

8、前完成培训，面授培训学时不得少于8学时，线上在线学习不得少于16学时。 2.企业平安管理人员侧重平安业务实力培训：重点培训平安风险辨识及管控措施，高处作业、有限空间作业等高危作业平安防范措施;应急管理、应急预案编制以及应急处置学问;有限空间中毒窒息、易燃易爆危化品爆炸等典型事故和应急救援案例分析。10月底前完成培训，面授培训学时不得少于12学时，线上在线学习不得少于24学时。 详细培训内容详见危急性较高企业平安技能提升培训标准(附件3)。 (三)开展高危行业企业平安技能提升培训。 1.企业主要负责人侧重平安学问培训：重点强化培训重大危急源管理、重大事故防范、应急管理以及事故调查处理的有关规定;

9、火灾、危化品爆炸、建构物坍塌等典型事故和应急救援案例分析;先进的平安生产管理阅历和理念。8月底前完成培训，面授培训学时不得少于8学时，线上在线学习不得少于16学时。 2.企业平安管理人员侧重平安业务实力培训：重点强化培训平安风险辨识、重大危急源和危急工艺管控措施，动火、有限空间作业等高危作业和外包作业平安防范措施;应急管理、应急预案编制以及应急处置学问;火灾、危化品爆炸、建构物坍塌等典型事故和应急救援案例分析;先进的平安生产管理阅历和理念。10月底前完成培训，面授培训学时不得少于12学时，线上在线学习不得少于24学时。 3.企业从业人员侧重岗位平安技能培训：培训相关重点和要求根据省应急管理厅、

10、省人力社保厅等四部门联合印发浙江省高危行业领域平安技能提升行动安排实施方案(浙应急基础20232号)执行。 详细培训内容详见高危行业企业平安技能提升培训标准(附件4)。 四、推动措施 (一)创新培训方式。强化信息技术应用，主动利用大数据、云平台以及钉钉、微信等载体，开展线上学习;要通过VR体验馆、事故案例解剖、技术比武、应急演练等，利用平安宣扬月、应急演练、现场教学等，提高平安培训趣味性。4月底前，省应急管理厅将建设完成省级企业平安生产网络学院并逐步完善;各地要同步推动、加强连接。要完善课程超市和自主选学机制，建立学分银行制度，探究企业从业人员平安技能培训学习终身账号和档案，完善线上学时按比例

11、计入培训总课时标准，做好学习成果认定、积累、转换。要强化人脸识别技术在平安培训、考试中的运用，落实参训人员信息采集、比对等工作，确保培训取得实效。 (二)激励社会参加。各地要引导大型国有企业、平安培训机构、行业协会等社会机构充分发挥各自优势，主动参加百万员工平安技能提升培训;以政府购买服务等形式支持平安培训机构与乡镇(街道)、开发区签订平安培训服务协议，供应量身定做的培训服务。要深化与职业院校的平安培训合作，主动推动平安生产产教融合，引导具备培训实力的高校、职业院校开展平安培训，打造平安培训产学研基地。 (三)加强执法检查。各级应急管理部门要把平安培训状况作为执法检查的重要内容，加强对企业平安

12、培训工作的监督检查。坚持逢查必考，即进企业检查，必需对主要负责人、平安生产管理人员、一线重点岗位人员平安生产应知应会学问和管理实力进行抽考。对企业未履行法定培训职责的违法行为，依据平安生产法等法律法规进行查处，对高危行业企业依法暂扣平安生产许可证;对发生人员伤亡的事故，一律倒查企业平安培训责任。县(市、区)级应急管理部门执法、检查企业平安培训家数，不低于辖区内企业总数的5%(或不少于100家);市级应急管理部门对辖区内平安培训机构进行全覆盖执法检查，对企业随机执法检查不少于50家;省应急管理厅将结合双随机执法检查，对全省平安培训机构和企业平安培训进行随机执法检查，检查不少于50家。 (四)提高

13、培训质量。3月底前，省应急管理厅完成高危行业企业从业人员平安培训大纲的编制;各地要严格执行培训大纲，并结合实际开发分行业、分层次、分岗位的教材;要激励重点行业企业参加本地区培训大纲和教材的编写工作。要督促社会培训机构建立专兼职培训老师选拔、培训、考核机制，激励更多具有丰富实践阅历的能工巧匠走上讲台。各市要加强对师资队伍的培训。要强化专业化、小班化和实操实训考核，确保培训质量。 (五)严格考核评估。各级要将企业百万员工平安大培训工作纳入对下级政府平安生产和消防综合考核内容。省应急管理厅将建立月度报告、季度通报、半年督查和全年考核机制，对各地实施状况进行随机抽查，对检查中发觉的问题刚好在全省范围内

14、进行通报;各市、县应急管理部门也要建立定期通报和督查机制，严防工作落地打滑。 五、组织实施 全省百万员工平安大培训根据统一规划、突出重点，属地实施、注意实效的原则，牢牢抓住主要负责人、平安管理人员和重点岗位人员关键少数，着力提升平安生产管理和应急处置实力。 (一)实施步骤。 1.动员部署阶段(3月底前)。省应急管理厅将于3月10日前，召开视频会议进行动员部署;3月中旬起先，对各市培训师资进行轮训。各地要刚好动员部署本辖区百万员工平安大培训工作，结合本地工伤事故大数据分析，制定有针对性的实施方案，进一步突出培训重点内容，明确任务和工作要求。 2.组织实施阶段(4月1日至11月底)。省应急管理厅将

15、组织开展省部属企业平安培训，适时对各地平安培训进展状况进行监督检查;各地要组织乡镇(街道)、开发区和有关行业主管部门分片区、分行业开展平安培训，确保培训工作落实到位。 3.考核评估阶段(12月1日至12月底)。省应急管理厅将于12月中旬前，对各地开展平安技能提升培训进行全覆盖考核评估;各地要对本辖区百万员工平安大培训完成状况，通过查看培训档案、随机走访企业等方式进行全覆盖考核评估。 (二)任务分工。 1.省应急管理厅统筹指导全省百万员工平安大培训，定期执法、检查各地平安培训进展状况并刚好通报，年底前对各市平安培训工作完成状况进行考核评估;负责全省49家省部属企业平安技能提升培训工作，其相关下属

16、子公司的平安技能提升培训工作由属地负责落实。 2.各市应急管理局牵头负责本地区百万员工平安大培训，做好培训任务的细化和分解，刚好统筹、汇总本地区培训工作的进展状况，推动落实到位。 3.各县(市、区)应急管理局详细实施本地区百万员工平安大培训，组织乡镇(街道)、开发区落实培训举措到位，加大对平安大培训的人力、物力支持和投入，全面摸清本辖区工业企业底数，强化指导、发动和部门对接，确保小微企业平安培训不留盲区。 4.企业要落实平安培训的主体责任，在依法组织开展本单位全员平安培训工作的同时，主动组织从业人员参与属地政府或监管部门组织开展的平安技能提升培训，统筹支配好工作、时间，确保重点人员应培尽培。

17、六、工作要求 (一)加强组织领导。省应急管理厅将成立由厅分管领导为组长，省消防救援总队，厅机关平安基础处、危化处、执法处、省宣教中心相关负责人为成员的工作小组，统筹抓好平安技能提升培训工作。各地也要高度重视百万员工平安大培训工作，成立工作专班，探讨制定本地区百万员工平安大培训的工作方案;要深化三服务活动，实行送平安培训到乡镇、到园区、到企业，加强指导服务，切实减轻基层和企业负担。 (二)落实政策保障。各地要努力争取将企业百万员工平安大培训工作纳入到职业技能提升行动中，细化政策支持、资金补贴;要结合本地区工作实际，主动争取地方政府财政资金支持，严禁向企业、个人收费或转嫁费用。要通过现有渠道，创新

18、性地对培训基地建设、培训教材开发、师资力气培育、数字资源建设等赐予支持。 (三)强化宣扬引导。要注意总结阅历、推广典型，擅长提炼平安大培训典型阅历和好的做法，通过树立典型推动平安大培训工作;要加大对百万员工平安大培训的宣扬力度，努力形成全社会广泛支持平安培训工作氛围。 方案二 为了全面提高我省各级领导干部和企业从业人员防范化解重大平安风险实力，省政府安委会印发全省平安生产培训工作方案，对省级部门、行业主管部门和各类生产经营单位的培训内容、培训形式和培训人员作出明确要求。 省级层面，从10月25日起先至11月5日结束。由省安委会组织市、县党政领导班子成员，省、市、县部门主要负责人，中心驻晋企业和

19、省属重点企业班子成员以视频培训形式进行培训。培训的主要内容是统筹抓好平安与发展，提高防范化解重大风险实力和统筹抓好综合监管、行业监管和专业监管，全面落实部门监管责任两个专题。 行业主管部门层面，从11月1日起先至30日结束。讲课内容由省级行业监管部门统一设定，以本行业平安学问为主，并将相关行业领域和通用平安学问一同纳入培训。主要培训省、市、县三级行业监管部门负责本行业的生产经营单位的主要负责人和中心驻晋企业分公司、子公司的主要负责人。培训的主要内容是：平安生产管理基本学问、平安生产技术和应急管理的有关学问;本行业及相关行业领域平安生产专业学问、生产经营管理过程中的危急环节、平安风险点辨识管控和

20、隐患排查治理等;本行业领域典型事故和应急救援案例分析等。 各类生产经营单位，从11月1日起先至30日结束。由企业自主对单位从业人员进行一次平安培训，着重对从业人员应知应会和岗位风险等内容进行考核。 方案要求，各行业领域主管部门要严密组织，统一教材、统一大纲、统一标准，结合实践组织教学。各级主要领导要亲自支配部署、亲自讲授第一课，做好组织实施、督导督学、日常管理等工作，确保此次培训不走过场、不流于形式。 方案三 规划紧贴我市实际，紧扣工作大局，将学深圳、赶深圳、打好15个攻势、流程再造、打造三化三型政务服务环境等列为党员教化培训重点，旨在塑造全市党员三化一型显明特质，为搞活一座城供应高质量的组织

21、保障。规划力求创新务实，注意总结基层鲜活阅历和好的做法，提出了用好党组织党员重点学习资料清单、为青年党员选派导师、加强党代表履职实力教化、组织述理论、述政策、述典型、建设青岛网上党校等创新举措。 规划着眼教化培训精准化，突出分类指导，确定实施习近平新时代中国特色社会主义思想理论素养提升、党员综合素养提升、党务工作者业务实力提升、党代会代表履职实力提升、党员教化师资队伍提升、党员教化质量提升等6项工程，扎实提升党员教化培训工作质量。 实施习近平新时代中国特色社会主义思想理论素养提升工程，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委(党组)理论学习中心组学习主要内容，作为各级党员教化培训机构主课，作

22、为党员学习的中心内容。 实施党员综合素养提升工程，根据市级重点培训、县级普遍培训、基层党委兜底培训的要求，各级党组织分级分类做好党员教化培训工作，党员每年参与集中培训学习时间一般不少于32学时。 实施党务工作者业务实力提升工程，开展党的政策理论、党建实务、基层治理等教化培训，基层党组织书记和班子成员每年集中培训学习时间不少于56学时。 实施党代会代表履职实力提升工程，分级举办党代会代表履职实力培训班，基层一线代表任期内至少参与1次培训，增加代表意识、提升履职实力。 实施党员教化师资队伍提升工程，加强专兼职老师队伍培育，各级党组织书记通过敏捷方式每年至少为党员上1次党课。 实施党员教化质量提升工程，抓实集体学习，扎实组织述理论、述政策、述典型，推动党员进一步提升思想方法、改造工作方法。