2023年《新型城镇化实践与发展》试卷.docx

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1、2023年新型城镇化实践与发展试卷 2023年专业技术人员继续教育共需课 新型城镇化实践与发展考试试卷 总分：100分时间：60分钟 单位：姓名：成绩： 一、名词解释（5分） 新型城镇化： 城镇化是一个国家或地区的城市人口数量和比重不断增加、生活方式和生产方式不断由“乡村”向“城镇”转化的过程。 二、判断题（每题2分，计20分） 1、目前我国的城镇化率已经达到了53.7%的水平，这标志着我国的 城镇化已经达到了一个非常成熟完善的水平。（） 2、城乡一体经就是城镇一样化。（） 3、在城镇化的过程中，由于各方利益的分配受到一些客观因素的制 约，所以，在城镇化的利益分配上出现一些失衡和不公也是正常现

2、象，可以理解。（） 4、城镇化发展所用的时间越短就代表城镇化越成功。（） 5、城镇化是国家现代化的重要内容，也是衡量一国现代化水平的重 要标志。（） 6、经济结构失衡是长期制约我国现代化建设的一个突出问题。（） 7、工业化是城镇化的结果，城镇化的发展反过来会促进一个国家工 业化的持续发展。（） 8、城镇化是以农业现代化为基础和动力的，没有农业的现代化，就 不可能有高质量的城镇化。（） 9、目前中国城镇化发展在对土地需求方面的外延式扩张已成为国家 和民族不堪承受之重。（） 10、城镇化发展的过程中既要考虑规模效益但更要考虑城镇新移民人 口素质的提高。（） 三、材料分析（10分） 城镇化是我国现代

3、化建设的历史任务，也是必须抓住和用好的重要战略机遇。 阅读材料，回答问题。 图表（见下图）注：城镇化率30%70%的区间，是城镇化水平快速提高的阶段。世界发达国家的城镇化率接近80%。 材料一 据测算，如果我国每年城镇化率提高1个百分点，每年转移到城镇的农民将达1300万人，为GDP的贡献达到37.15%。与此相适应，城镇必须加强道路、水电暖等基础设施建设，发展住房和商业设施，并为新增人口提供医疗、教育、社会保障等基本公共服务。城镇化的推进，将带来城镇以产业集聚为特征的园区经济的发展，并将促进农村土地流转，实现规模经营和集约生产。 根据图表（含注）和材料一提供的信息，说说城镇化为我国经济发展带

4、来的战略机遇。 近年来，随着经济发展,我国城镇化率持续提高，目前正处于快速提高阶段,但与发达国家相比有很大差距，我国的城镇化潜力巨大。 城镇化能够吸纳农村大量富余劳动力，有利于增加就业和居民收入，扩大消费和投资需求，是扩大内需的最大潜力,将为国民经济平稳较快发展提供持久的动力。 城镇化的发展有利于进一步优化产业结构，转变经济发展方式，推进新型工业化的实现； 推进城镇化有利于统筹城乡协调发展, 巩固农业基础地位，推进农业现代化，增加农民收入。 四、简答题（每题10分，计30分） 1、简述走新型镇化道路的意义何在？ 让更多农村居民进城，通过进城农民的就业和收入结构的改变，让更多人能够分享到社会进步

5、的红利，能够有尊严地参与和分享城市化的成果，分享城镇中的现代生活。 2、简述新型城镇化新在哪里？ 新型城镇化的多重解读： 城乡统筹； 有利于可持续发展； 生态文明贯穿全过程； 促进“四化”同步发展； 更大限度撬动内需； 更多利用市场机制； 注重质量和内涵； 以人为本。 3、广东省城镇化建设目前面积面临的挑占有哪些？面对这些挑战，广东省采取的应对对策有哪些？ 面积面临的挑战：高投入、高能耗、高污染、低效益的粗放型增长方 式对城镇资源环境造成破坏，建设用地供应不足，三级和劣三级土壤占22.8%，过去20年，建设用地年均增长达269km2,部分地区国土开发强度超40%，个别地方甚至超50%。 对策：

6、集约节约利用资源，建设低碳生态城市 1、珠三角地区积极推行公交引导（TOD）的土地开发模式，以协调城际轨道交通廊道、枢纽与城镇空间布局、功能优化的关系为抓手，统筹各级城市中心、城市新区、产业园区、大学园区、生态廊道、交通廊道等，引导珠三角城市群紧凑和一体化发展。 2、粤东西北地区按照集约、智能、绿色、低碳的理念实施中心城区扩容提质的开发建设，结合本地实际打造低碳生态示范城区，加强城市基础设施的低碳化改造和设计，推广低冲击开发模式在道路设计、市政设施、雨洪管理、社区环境等方面的应用。 五、论述题（计35分） 1、现行城镇化的户籍管理制度存在的弊端有哪些？请围绕户籍管理制度方面的弊端谈谈对“城镇化

7、不止是给农民个城市户口”的看法。（15分） 2、在中国城镇化发展的过程中，请联系城乡二元户籍制度、环境污 染、高效节能、耕地保护、行政管辖逐步放权、政府和市场协调发展等方面，谈谈你对中国新型城镇化的发展有什么合理性建议。（20分） 参考资料 推进我国新型城镇化实践与发展 （一）废立结合，推动户籍制度历史性改革 第一、解决转移到城镇就业农业人口落户问题 重点是通过调整完善户口迁移政策，促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化；主要任务是解决已经转移到城镇就业的农业转移人口落户问题，稳步提高户籍人口城镇化水平。 第二、以稳定住所、职业作为户口迁移基本条件 到2023年，基本形成以合法

8、稳定住所和合法稳定职业为户口迁移的基本条件、以经常居住地登记户口为基本形式，城乡统 一、以人为本、科学高效、规范有序的新型户籍制度。 第三、建立城乡统一的户口登记制度 消除城乡壁垒、废除原有歧视性的户籍制度，实施城乡统一的居民登记制度，让进城务工农民享有与城镇居民同样的社会保障和社会服务。 （二）打破垄断，实现农村土地的确权 尽快完成农村集体土地农民承包地的确权，探索各种形式的流转。 探索集体建设用地进入市场的办法，慎重、稳妥地推进征地制度市场化。 （三）调促并举，加快工业化进程 实施区别化的工业化战略，调整优化工业化完成或即将完成地区的经济结构，加大对中西部地区工业发展的支持力度，促进中西部

9、地区加速工业化进程，整体上实现我国工业化进程的加速推进，从而引领新型城镇化发展。 （四）升撤双用，稳步增加城市数量 在全国城镇体系建设规划的引导下，通过区划调整的方式逐步增加我国的城市数量。选择经济发展比较快、人口集聚能力强的县级市升格为地级市；选择地理区位条件好、二三产业发达、人口集聚已成规模的县（镇），撤销原有行政区划，建设新的城市。 （五）限扶有序，促进产业空间转移 一是疏解超大城市、大城市的产业和人口，优化空间布局，限制与城市功能定位不符项目的盲目上马，有序引导与城市功能定位不符的产业加速向其他地区转移； 二是加大对中小城市和小城镇基础设施建设的财政支持力度，提升中小城市和小城镇对产业

10、和人口的吸引力，使中小城市和小城镇能够承载较多的人口。 （六）重点突出，优化城市群空间布局 中东部地区人口密集，城市发展水平较高，选择这些资源环境承载能力强的区域围绕中心城 市大力发展城市群，承载较多产业和人口； 西部地区人口稀少，资源环境承载能力较弱，选择那些人口较为稠密、区位条件较好、交通基础设施发达、资源环境承载能力较强的地区通过倾斜性政策打造带动能力强、辐射面广的中心城市，建设有限规模的城市群。 新型城镇化实践与发展试卷 新型城镇化实践与发展新型城镇化总论 新型城镇化实践与发展(一) 新型城镇化实践与发展(三) 新型城镇化实践与发展试题 新型城镇化实践与发展(一) 新型城镇化总论考试答案 新型城镇化实践与发展(三)：(答案) 1新型城镇化实践与发展试题 新型城镇化实践与发展参考答案 新型城镇化的思考与实践