2023年民族调查报告（精选多篇）.docx

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1、2023年民族调查报告（精选多篇） 推荐第1篇：民族调查报告 关于民族地区社会保障现状和问题调查报告 调查目的：通过了解我国民族地区的社会保障现状和问题而进一步了解我国民族社会保障政 策，并对其不足之处加以讨论，对问题进行解决，从新的时代要求和新的实际出发,以实现民族地区和其他地区的协调发展、共同繁荣,最终实现全国各族人民共同富裕.在发展中国特色社会主义的伟大实践中,谱写全国各民族大团结新的壮丽篇章. 调查过程： 一.民族地区社会保障社会保障现状 目前就我国经济发展水平来看，沿海地区的社会保障制度完善的较为快速，而位于偏远地区的少数民族地区的社会保障虽然有了一定的发展，但仍较为缓慢。主要由于我

2、国民族地区分配位置及政策的不平衡。 我国是一个多民族国家，55个少数民族大都分布于欠发达的西部边疆地区，人口虽占全国总人口的7%，土地却占国土面积的63.4%，各民族地区发展水平差异极大。由于长期的自然演化和历史发展变化，形成了独具特色的自然生态环境和社会人文环境，6500万贫困人口中，绝大多数是少数民族人口。 在今天，东部沿海地区经济的飞速发展中，也浸透着民族地区牺牲局部利益的无私支援。从全国情况分析，发达地区的产品结构，以深度加工的、附加值高的制成品为主，精加工产品占有较高比重；而民族地区的产品结构，则是以原材料、一次能源、半成品、初级产品为主，精加工产品比重极低。在不合理的价格体系下，民

3、族地区创造的部分经济效益，以潜在效益、潜在价值的形式转移到了发达地区。所以，民族地区人口因年老、疾病、丧失劳动能力或遭受重大自然灾害的袭击，生活失去基本保障时，从国家获得基本保障是其基本权力之一。 显然，民族地区社会保障体系的建立，是不能与沿海城市和发达地区同步发展和一个模式的，这是由其特殊性所决定的。因此，研究中国社会保障问题时，必需将民族地区社会保障做为一个单独的议题提出来，纳入研究视野，绝不能只以城市或发达地区为“样本”。而且这样的研究结果也是没有普遍意义的，构建的社会保障体系也是不完备和残缺的。剥离开少数民族地区，事实上也不可能建立符合中国特点、具有中国特色的社会保障制度。 总的来说，

4、我国当今的民族地区的保障制度仍然不完善，民族地区为我国经济发展的贡献与其目前所享受到的社会保障不成正比，我国应尽快推出相关政策，以平衡我国社会保障东西发展不平衡的现状，从而总体完善我国社会保障制度。 二存在的问题 1城乡社会保障失衡，社会保障权利严重缺失，保障体系极不健全。 我国社会保障制度长期实行城乡二元结构模式，城镇社会保障速度发展相对于农村较快，内 容也较为齐全、完善；而在少数民族地区，社会保障仅在社会救济、救灾、优扶安置、五保赡养方面有所体现，这些虽然是针对民族地区设定的，极具针对性，但是由于城市化的进程加快，农民失去土地，从而对于社会保障方面的政策需求更为迫切。但是，目前我国对于与少

5、数民族息息相关的政策还处于一片空白的状态。导致这种情况产生的根本原因是我国的社会保障体系的不健全，缺乏农村人民现实生活的基本选择则。 2.保障体系脆弱，与东部地区的差距日益拉大 .民族地区社会保障存在的问题。民族地区农村低保起步晚。2023年以前,全国建立城乡低保 制度的有北京、天津、上海和浙江、广东、福建、江苏等省,主要是沿海和经济较为发达的地区。民族8省区实行的是传统的农村特困户救助政策,基本没有实行农村低保。2023年以后,随着国家社会保障政策的调整,民族地区才相继开始实施农村最低生活保 障制度。 民族地区农村社保水平低。从2023年第二季度农村低保标准看,呈现东、中、西部地区经济社会发

6、展水平的现实差异。统计显示,农村低保标准低于年600元的县、市、区数,全国平均水平为35.7%,东、中、西部分别为12.3%、38.3%、59%;农村低保标准超过1080元的县、市、区数,全国为15.7%,东、中、西部分别为39%、4.8%、2%。京、沪两市的农村低保标准全部越过1天1美元的国际贫困线。至2023年第三季度,农村低保制度在全国2663个涉农县(市、区、旗)全面实施。全国平均低保标准每人每月67元,上海233元,广东134元,贵州56元,新疆53元,云南52元,内蒙古51元,广西46元,青海45元,宁夏37元,西藏22元。民族8省区都未达到全国平均水平。 不仅民族地区农村最低生活

7、保障水平低于全国平均水平,民族地区城市最低生活保障水平与全国平均水平比较也存在较大的差距。2023年,全国城市最低生活保障平均标准为每人每月169.6元,西藏、宁夏、青海由于城市人口较少,人均保障水平略高于全国水平,分别为225.5元、172.3元、171.9元。其他民族省区都低于全国平均水平,云南168.2元、贵州150.6元、广西147.5元、内蒙古147.1元、新疆131.1元。同年,全国城市最低生活保障支出标准为每人每月83.6元,内蒙古100.7元,西藏106.1元,青海103.4元,新疆85.2元,贵州85.4元,云南81.4元,广西74.5元,宁夏71.9元。可见,民族地区城市最

8、低生活保障支出标准又大多高于全国平均水平。这一低一高反映了民族地区城市最低生活保障与全国平均水平的差距。 3.社会保障立法滞后 目前，我国还没有形成专门调整社会保障关系的基本法律，有管社会保障的规定是由劳动、 人事、卫生等部门有关职能指定的。国家专门的社会保障法律的缺失直接导致了我国少数民族地区的立法失去了应有的参考和根据。再加上少数民族地区本身发展的落后性也导致其地区的社会保障立法与东部相比有明显的滞后性，社会保障工作很多时候只能靠政策和行政手段推行。从而可知，少数民族地区社会保障立法的滞后严重的阻碍了少数民族地区社会保障政策的完善和推行。 三解决方案 根据上述现状和问题，我结合我国国家发展

9、现状，提出以下几个解决方案： 1.采取各种措施提高少数民族地区群众收入，建立覆盖面广、多层次、多形式的社 会保障体系。 促进社会的发展增加群众收入是其根本，在提高群众收入水平的前提下建立多 方面、多层次的社会保障体系，深入到人民生活的方方面面，尤其在贫困户最低生活保障制度、医疗保险、养老保险以及失业保险方面的完善是少数民族地区人民迫切需要的。 2.完善社会保障资金管理制度 随着社会保障制度的逐渐完善，社会保障的资金管理成为重要的一部分，这需要我们建立资金管理制度，以实现资金的保值增值。对此，我们应首先拓宽集资渠道，鼓励人们捐献，有利于社会闲散资金的收集；其次建立专门的社会保障资金监管机构，实现

10、资金的保值增值。 3.加快少数民族地区的社会保障法律建设 在少数民族地区的社会保障法律建设中应注重政府的主导作用。同时比较研究和借鉴外国社会保障立法的成功经验，寻求科学的立法方法和途径，提供具有说服力的科学依据。尽快建立起具有中国社会主义特点、适合少数民族地区实际的比较完善的社会保障法律体系。 推荐第2篇：民族学调查报告 民族理论与民族政策实践教学 调查报告 云南省大理州白族地区经济发展之概况 下关金星村经济的发展 姓名 学号 院系（部所） 专业 任 课 教 师 羊文娟 09091104 经济学院 经济学类 哈正利 完成日期2023年 11 月28日 民族人才是民族地区先进生产力和先进文化的重

11、要创造者和传播者，是加快少数民族地区发展的关键性因素。因此必须加强民族人才资源开发，全面提高民族干部的素质和能力，培养造就“三支队伍”，努力形成人才辈出、人尽其才的局面，以推动民族地区社 会经济文化的快速发展。 摘要：金星村是白族人口较多的少数民族村，全村白族人口1088户，汉族人口10户。该村是一个城中村，村民户口现全已转为城市户口，该村凭借其土地每年取得较高的房租收入，且多年来该村致力于经济发展，在家具、租赁、企业等方面有快速的发展，经济总水平不断上升，是一个典型的城中小康之村。 关键词：下关金星村，企业，土地，小康村 一、大理金星村白族干部队伍建设 1大理白族自治州干部队伍建设 自治州的

12、自治机关加强干部职工队伍建设，重视培养民族干部和妇女干部，选拔各类优秀人才，引进各种专业技术人才，健全人才管理体制，发挥各类人才的作用。 自治州的国家机关和事业单位配备各级领导干部、录用工作人员时，应当合理确定少数民族的名额和比例，并适当放宽任职和录用的条件。 人口在1000人以上的世居各少数民族中，至少有1名干部担任县处级以上领导职务。 自治州和上级国家机关的企事业单位招收、聘用人员时，在同等条件下，优先招收、聘用当地少数民族人员。 自治州的自治机关自主确定和调整机构设置和人员编制，自主补充编制内的缺额。 2金星村民族干部队伍建设 加强干部职工队伍建设，重视培养民族干部和妇女干部，选拔各类优

13、秀人才，优先任用少数民族干部人才，贯彻了大理州少数民族自治地区干部队伍建设的原则。 二.金星村区位地理概况 1.金星行政村位于云南省大理州下关市洱海之南，建国以来因发展社会主义农村经济的需要，金星村大片田地划出，让与各种企事业单位及城市扩大的基本建设使用。全村三平公里的土地上，高楼林立，市容整洁，绿树成荫，全村成为没有田地的城市农民。 2.该村是白族人口较多的少数民族村，全村白族人口1088户，汉族人口10户。 三金星村经济发展概况 1农林 农业生产：本村耕地面积1360亩，外有荒地60亩，后来，土地被征用，耕地全部征完，仅余荒地60亩。 水利：1957年冬至1958年在今金沙江森林工业管理局

14、帮助下修建了一座水库，1958年4月，又在村西部修抽水站一座。 林业：金星村又山地，因被征用较多绿化亦被减免。1984年，村民在山场所余地建设了一块茶园，面积3亩，一块果园，面积83亩。 养殖业：金星村位于洱海南面，全村有捕捞船40余艘，捕捞人员60余人，每年捕捞的水产品除大部分用于出售外留下的小部分进行人工养殖。此外，金星村还饲养马匹，在古代还有很多的马帮队伍，从事运输。 2.经济 历史经济状况：历史上就土地关系而言，存在着地主与佃农的剥削与被剥削的关系。建国后，实行“土地改革”，各佃农摆脱了地主、富农的剥削，此后，便走向集体化的大农业道路。 金星村，早在本世纪初就有了工商业的经营者，为下关

15、市场投入了奠基实力。 集体企业： 建国后，全村人民在中国共产党的领导下，实行了土地改革以及对私营工商业的社会主义改造。金星行政村计有重要企业7个： 金星汽车修配厂：1992年5月开设，分为大车修配和小车修配两个部分，各 自独立核算。承接大小汽车零件的修理搭配和维修，有职工500多人。 金星木制品加工厂：为联合体企业，以改制木筒为主要任务，有职工600多 人。 珠海经营公司：经营项目有钢材、水泥、装潢器材、装饰品之外，兼有农副 食、副食品、粮店。 建筑队：有职工600人，属大理市第九建筑工程公司，称第三建筑大队。 珠海乐园：占地144亩，为云南省首家村办乐园，颇得好评。 3.私营个体经济 在巩固

16、、发展集体实力的基础上，依托金星村的区位优势，通过旧村改造，青光山建设为广大个体、私营企业营造良好的经营氛围。九五期间个体和私营企业在现有138户的基础上发展到300户，产值1200万元，“十一五”期间，全村集体企业达9个，个体私营企业900多家，总产值3亿元以上。 其他服务业 风物、风情：金星村本主庙、华氏宗祠、珠海乐园、大井、大青树、小树林、 送瘟疫诗碑、男子服饰、女子服饰、年节、婚嫁、丧葬、生子、建房、寿庆、陈设。 餐饮、住宿：金星村餐饮种类繁多，满足游客口味爱好，特别不同的是少数 民族风味。金星村接待饭店融合了白族传统民居建筑“三方一照壁”的特点，内部装饰仿古建筑庭院，让游客置身于古色

17、古香的典雅之中。 四社会发展状况 1.现状 科技：多为征地前的农业改革。 教育：建国后，兴建多所中小学，加强师资力量，完善教育设施，促进金星村教育事业的发展。 文化：金星村不仅有多所学校，还有较多的文化设施： 大理州图书馆 大理州博物馆 大理州文管所 下关镇文化站 文化活动：龙灯队，花灯队，老年迪斯科舞。 体育活动：农村组织体育比赛活动。 卫生：卫生防疫 公共卫生 幼儿保健 妇女保健 创建“小康村”：为推动全村经济发展和社会进步，加快全村致富奔小康的进程，实现州、市政府提出创建小康村的奋斗目标，金星村于1996年9月份对全村创建小康村进行了不懈的努力，并进行上报申请。2000年1月大理市人民政

18、府下文批准金星村为小康村。 2.发展规划 引市入村，推村进城。 开发青光山。 大力发展私营个体经济： 金星村“九五”发展规划和2023年远景发展战略： 城市不断地向金星村的四周延伸，高楼包围着金星村这片苍老的农舍，没有土地可种的村民向何处去，如何走出一条符合自身特色的发展路子，进程几届领导经过几年的探索，研究和论证，选准了一条适合金星村经济发展的路子，即“九五”发展规划和2023年远景发展战略： 引市入村，推村进城，加快康乐小区建设步伐，依托区位优势，以发展旅游服务，商业贸易为龙头，变区位优势为经济优势，大力发展个体、私营经济。 不论是金星村康乐小区建设、开发青光山兴建“金星山庄”，还是鼓励、

19、支持、帮助个体、私营企业经济的发展其目的都是：让金星村人民有一个舒适优美的环境、有一条就业的好路子、有一份可观的经济收入、对社会的繁荣稳定有一定的贡献、让百姓都过上幸福安康的生活。 金星村“九五发展规划和2023年远景发展战略”是造福社会，造福子孙后代的跨世纪工程，必须严格遵循“总体规划，分步实施，重点突破，滚动发展，整体推进”的建设方针。在目前和今后较长的这段时间里，就是要全村上下一心，群策群力，根据选准的路子实施规划及方案抢抓机遇，真抓实干。 3.两保护，两开发 金星村村委会在“两保护，两开发”工作中，要带领全村党员干部和群众，结合社会主义新农村建设的良好机遇，抓实城中村建设的各项工作，办

20、一件，办好一件，办实一件。而要抓实和办好各项工作，首先要充分提高村“两委”会成员和广大党员、干部的思想认识，学习和借鉴先进经验，对广大群众进行宣传和发动，让大家认识“两保护，两开发”的重要作用，从而形成思想上拥护，行动上参与，资金上支持的良好局面。 4.财务双代管 根据市、镇“财务双代管”工作要求，从2023年起金星村财务账目由全镇代管。此项工作是实现农村财务管理规范化、制度化、民主化、维护农村集体经济组织和农民群众切身利益，健全和完善农村财务管理，审计监督，减轻农民负担和财务公开，创新管理机制和管理手段，促进集体经济建设和社会稳定的清政廉政的重大工作。 五参考文献 金星村发展历程 六总结 通

21、过金星村的实践调查，深深感受到社会主义新农村建设的必要性，金星村就是新农村建设的一个成功的典范，从农村人口转变为无田城市人口，而且每年收入可观，是真正意义上的城中之村，小康之村。 致谢 推荐第3篇：民族理论与民族政策调查报告 少数民族和民族地区教育科技发展现状 和困境 广西三江侗族自治县教育科技调查报告 姓 名 xxx 学 号 0901118 院系（部所）文学与新闻传播学院 专 业 汉语言文学 任课教师 xxx 完成日期 2023 年 8 月 29日 少数民族和民族地区教育科技发展现状和困境 摘要 :广西壮族自治区地处祖国南疆，是以壮族为主体民族，实行民族区域自治的地方。由于历史、地理环境等多

22、方面原因，少数民族地区经济社会发展水平落后，群众生活条件艰苦，教育科技问题严峻。自治区成立后，党委、政府从民族地区实际、少数民族特点和民族地区经济建设、社会发展的需要出发，把发展教育与振兴当地经济结合起来，不仅提高了民族群众的科学文化素质，更促进了广西经济的发展。 关键词 三江侗族自治县 教育 科技 现状 短板 一、广西教育50年现状沐浴在公平教育的阳光下 1、实现“两基”，大山深处响起读书声 从1986年到2023年的20年间，广西分四个阶段开展“两基”攻坚，投入60多亿元资金，重点对41个重点贫困县的教育基础设施进行改造和建设，很多山村首次有了学校和教室。 2023年起实施的免杂费、免书本

23、费、补助寄宿生生活费“两免一补”政策，给成千上万农村贫困学子带来了福音。广西从2023年春季学期起，进一步提高国家课程免费教科书的补助标准，小学生按每生每年90元、初中生按每生每年180元核定。同时，对全区农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生进行补助，补助标准为：小学生每生每天补助2元，初中生每生每天补助3元。 目前，广西全区小学学龄儿童入学率达99.08%，初中毛入学率达104.33%。2023年7月31日，教育部正式下文认定广西全面实现“两基”，广西成为全国第一个实现“两基”目标的少数民族自治区。 2、职教攻坚，服务壮乡发展需要 2023年底，广西启动实施示范性职业院校建设工程。2023年1

24、2月，自治区党委、政府又作出了全面实施职业教育攻坚的决定，计划从2023年至2023年，投入60亿元建设100所自治区级示范性职业院校。目前，广西共设置中等职业教育专业163个，高职教育专业298个，涵盖了三大产业的19个行业大类，基本覆盖了广西的产业，适应了经济社会发展对高职高专人才的需求。 为保证贫困生顺利完成学业，目前，广西中等职业学校都设立了国家助学金，标准为每人每年1500元；高职学校平均资助标准为每生每年2000元；同时，广西实施“职教攻坚”学生资助政策，对一些特殊专业的第三年级顶岗实习学生继续给予每年1500元的生活补助。2023年区本级财政已安排中等职业教育学费资助及特定专业学

25、生第三年生活费资助经费6789万元，让3.6万特定人员和1.3万特定专业学生受益。3年内，各类助学、资助、奖学的投入将超过20亿元。 2023年，广西中等职业学校已发展到457所，招生27.9万人；独立设置的高职高专院校39所，在校生24.35万人。很多贫困学生得到资助完成学业后，已成为专业技术人才，顺利实现就业。 3、跨越发展，高等教育培育高级人才 1958年，时任自治区主席的韦国清强烈要求国家给广西办一所大学。他说：广西不能没有一所综合性大学。在1953年全国高校院系调整中被停办的广西大学因之恢复重建，广西有了自己的第一所大学。 如今，广西的高等院校已发展到74所，全区14个市已有13个市

26、设有高等学校，是自治区成立之初的24倍。在校学生规模有60多万人，是自治区成立之初的316倍，高等教育入学率超过15%，已进入大众化发展新阶段。 针对相当数量的贫困生无法上大学的情况，2023年，自治区政府将“帮助家庭贫困子女上大学”工作列入为民办实事工程，建立健全了家庭经济困难学生资助政策体系，积极帮助经济困难的学子入学。 截至2023年10月底，广西高校国家助学贷款累计审批通过6.04万人，发放金额6.25亿元。自治区副主席李康说，广西推行的以“奖、助、贷、补、减、缓”为主体的家庭经济困难大学生资助体系，让寒门学子也同样享受到了公平的教育。 二、广西科技50年历程八桂科技抒写辉煌 1、科技

27、支撑经济社会又好又快发展 科技创新加快了农业发展。五十年来，引进、培育了大批农业科技成果，推广了大批先进适用技术，主要农作物良种覆盖率平均超过90%，森林覆盖率达52.71%，农业科技贡献率达到40%以上。水稻平均亩产从1958年的120.5公斤提高到2023年的385公斤，增长了1.9倍，抛秧技术、免耕技术、电脑农业专家系统等先进技术广泛应用。单交种系列、南校系列、墨白玉米系列和玉美头系列等玉米品种的选育和推广应用，使广西玉米大幅增产，玉米平均亩产从1958年的65.5公斤提高到2023年的277.5公斤，增长了3.23倍，并实现了由高产向优质高蛋白方向突破。培育成功的广西三号无籽西瓜，在国

28、内近20个省区及泰国、马来西亚等东南亚国家推广，是国内无籽西瓜推广面积最大、经济效益最高的品种。畜牧禽、水产良种繁殖和推广也取得大量科技成果。广西黄牛、水牛繁殖技术达到了国际先进水平，南美白对虾、罗氏沼虾、奥尼罗非鱼、彩色珍珠等繁育成功，并大面积推广养殖。全区肉类产量从1979年的37.4万吨提高到2023年329万吨，增长了7.8倍。 科技创新提升了工业水平。五十年来，广西逐步建立了一批促进企业技术进步的创新平台，依靠科技进步，形成了电力、化学、医药、轻工、冶金、机械、制糖、汽车、建材等门类比较齐全、具有广西特色的工业体系。建立了全国唯一的广西木薯研究中心，对木薯深加工开展了系列研究。金属产

29、业在科技创新支撑下，已由资源优势变成产业优势，广西成为我国重要的铝、锡生产基地，成为世界上最大的铟生产基地。金属锰的开发利用水平达到国内先进。玉柴股份有限公司已发展成为国内最大的内燃机生产基地，率先在国内推出达到欧、欧排放标准的柴油发动机。工业新产品产值率由“九五”期末的11.2%上升到“十五”期末的15.75%。节能减排成果显著，万元工业产值能耗从1985年的5.25吨标准煤下降到2023年的0.69吨标准煤。工业废水排放达标率从9.6%提高到92.8%。 高新技术产业成为经济社会发展新高地。20世纪80年代中期以来，广西先后建立了桂林、南宁两个国家级高新区和柳州、北海两个自治区级高新区，其

30、中1991年桂林高新区成为我国5个少数民族自治区中第一个国家级高新区。在高新区的辐射带动下，广西高新技术产业得到快速发展。以电子信息、生物医药、机电一体化、新材料为主的高新技术产业集群初步形成高新区综合实力不断增强，成为广西经济发展新的增长点。近年桂林、南宁、柳州、北海四个高新区主要经济指标年平均增长速度超过25%，高新区对所在市的贡献进一步加大。 科技进步推动社会可持续发展。五十年来，广西围绕社会科技发展和关系民生的医疗卫生、中药现代化、生态环境保护治理与开发、自然灾害防御技术、社会公共安全等方面组织实施重大科技专项，仅2000-2023年，社会发展领域组织实施科技项目就达898项，投入经费

31、9690万元。组织实施的“广西岩溶山区生态重建及桂中旱片治理技术研究”项目，建立了8个不同类型的示范区，有效地缓解了示范区农业用水紧张、人畜饮水难和水土流失等问题，受益人数达2.8万人，示范区农民人均纯收入比项目实施前提高50%以上。另外，在石漠化、四江流域等生态环境综合治理和整治方面也取了可喜成绩。 科技合作和交流得到加强。五十年来，广西大力开展国内国际科技合作与交流，组织“一招三引”（招商、引技、引智、引资）活动，利用广西科技活动周交易会、中国-东盟博览会、深圳高交会、北京科博会、杨凌农高会等各种会展及一些大型外事活动等平台，积极“走出去”和“引进来”，进行展示、交流、洽谈与合作。先后与6

32、5多个国家和地区130多个机构，开展政府间或民间的国际科技合作与交流项目2000多项，引进人才3.6万人次，涉及农业、生物技术、新材料、电子信息、医药卫生、机电、生态环保等领域。仅1999至2023年，广西先后组织参展科技项目2.8万项，与国内外客商签约合作合同、协议2100多项，合同金额达380亿元。 2、创新体系建设日臻完善 自治区成立前，广西科研机构数量较少，规模不大，科研基础相当薄弱（1957年，广西仅有29个科研机构）。1958年自治区成立以后，科研机构得到较快发展，“九五”以来，广西加快科技创新体系建设，到2023年，广西已建立了比较完整的技术创新体系、科学研究体系和科技中介服务体

33、系，拥有了县及县以上政府部门所属研究与开发机构数210个，自治区级重点实验室19个，广西高校重点实验室38家。自治区级工程技术研究中心53个，企业技术中心101家和博士后科研工作站19家。同时，建立了生产力促进中心103家，常设技术市场14个，各类农村技术推广服务组织1900多家。 五十年来，广西各级政府建立健全了科技投入体系，科技经费有了大幅度的增加。自治区成立的1958年，广西财政划拨科学事业经费为140万元。到1978年，广西财政科技拨款为2146万元。1986年，广西实施科研事业费拨款制度改革，改进科技经费部门预算编制改革，建立健全了科技经费投入稳定增长机制，科技投入快速增长。“九五”

34、期间，自治区财政科技投入年均增长8.25%，到了“十五”期间，年均增长率达到了16.65%，比“九五”期间翻了一番。到2023年，广西财政科技拨款达到10.22亿元，比1978年增长了47.62倍。 3、自主创新环境不断优化 五十年来，科技管理体系和制度逐步建立和完善。在科技管理体制、科技服务、知识产权、科技激励等方面，自治区党委、政府相继出台了一批重要决定和政策法规.。1984年以来，广西先后建立了专利和知识产权管理机构，制定了保护专利和知识产权法规，建立了鼓励发明创造和知识产权制度，使广西的专利知识产权从无到有，快速发展。自“七五”以来，广西专利申请量由1986年的282件发展到2023年

35、的3480件，年均增长12.7%，专利授权量由1986年的57件发展到2023年的1907件，年均增长18.2%；有26个产品获得地理标志产品认证和商标注册；全区著作权、商标权等知识产权保护工作广泛开展。 当前，广西科学技术发展处在重要的战略机遇期，全区上下正认真贯彻落实党中央、国务院“坚持自主创新，建设创新型国家”有关科技发展战略方针，按照自治区党委、政府提出的“深入实施科教兴桂、人才强桂，提高自主创新能力，走创新跨越之路的”战略思想，加速广西科技事业的发展，为加快广西北部湾经济区开放开发，推动富裕文明和谐新广西建设提供更有力的科技支撑。 三、广西创新特色少数民族教育体制民族教育获大发展 1

36、、构建民族教育保障体系 从2023年起，我区各级党委、政府先后制订出台了一系列政策性文件，为实施科教兴桂和实施西部大开放战略，加快广西民族教育的发展创造了良好的政策条件，保障了少数民族地区教育科学有序发展。 一是拨出专款，建设独立建制的民族小学157所，民族初中36所；二是在24个民族县、边境县、革命老区县50多所中小学举办寄宿制民族高小班、初中班；三是每年投入1400万元，其中自治区本级投入950万元，提高义务教育阶段寄宿民族班学生生活补助标准，受益学生达3.8万人；四是采取措施重点提高民族学生在其他学校的入学率，民族学生还能享受高考加分或降分录取政策。 大力开展支教工作，帮助民族地区发展教

37、育。我区从1996年开始启动支教工作，开展了自治区、市、县三级政府帮扶教育工作，全区共组织了830个支教队，近4万名支教队员，投入支教款4.63亿元，支教物资、设备价值1.3亿元，受益县69个，受援学校2.4万所，援建校舍65万平方米。 此外，广东省等派到我区82个支教队，队员394人，支教款物、设备、图书总计为2亿多元，受援学校341所。除了物质援助以外，广大支教队员还通过培训、上课、教研、出谋划策、言传身教等多种形式，帮助受援学校更新教学理念，提高管理能力和教育教学水平。 2、创新特色少数民族教育体制 为改变民族贫困地区重男轻女旧观念，女童入学率低等问题，从1995年起，我区分别在龙胜、融

38、水、西林、三江等地举办少数民族女童班，确保偏远村寨的贫困女童优先入学。经过10多年的实践，我区现已经形成女童班、女子初中班和女子高中班的女童教育“一条龙”模式。截至2023年，小学学龄儿童入学率为99.08，其中男生入学率为99.08，女生入学率为99.07；初中在校生221.98万人，其中女生104.16万人，占全部初中在校生数的46.92。这说明，广西接受义务教育方面男女差异已基本消除。 20世纪80年代，我区开始创办寄宿制中小学民族班，在12个民族自治县和部分贫困山区县、边境县办学条件较好的中小学举办，招收本市、县品学兼优的农业人口少数民族学生，自治区财政每年都投入大量经费用于补贴寄宿制

39、中小学民族班学生的学习补助。到目前为止，全区寄宿制民族班在校生总数达3.8万人。寄宿制民族班的创办，有效地配合了民族地区“两基”攻坚工作，有力地推进了民族地区义务教育持续、稳定地发展。 自1981年起，广西壮族自治区开始了汉壮双语教学的教育，壮文是广西唯一开展少数民族语言文字学校教育的文字，自治区财政每年单列专项经费413元用于开展壮汉双语教育。目前，全区共有24个县（市、区）的68所壮文试验小学、66个教学点，分布在46个乡镇小学生近3万人；有民族中学（壮文初中）24所，学生近2万人。多年来在各级党委、政府的关心和支持下，广西的壮汉双语教育学工作正积极稳妥地开展，教育教学质量稳步提升，受到各

40、组干部群众的广泛欢迎和支持。 与此同时，我区在高等学校招生中，执行降分照顾、定向招生、定向推荐就业等照顾少数民族考生的一系列政策，保证各少数民族每年都有一定数量的考生进入高校学习。20多年来，民族预科教育共为高校输送了1.3万名学生，这些学生有的已成为各行各业的骨干力量。 3、民族教育人才促进民族团结 广西一直重视在民族地区教育行政部门和学校任用少数民族干部和学校管理人。目前，我区培养、培训了一支合格的“双语型”教师队伍，民族地区教室队伍的素质有了很大的提高。2023年，49个民族贫困县和58个民族乡，小学、初中专任教师学历合格率分别为94.2%和87.83%。由于少数民族教师掌握本民族语言，

41、了解本民族的文化和风俗习惯，在促进民族团结、民族教育发展发挥了积极的作用。 目前，我区义务教育阶段在校生中，少数民族小学生为160万人，占学生总数的35，初中生为84万人，占学生总数36%；少数民族在校生所占比例都高于少数民族学龄人口所占的比例，小学高7.4个百分点，初中高8.66个百分点。全区少数民族学生毛入学率小学达到132%，初中达到137%，分别高于全区小学、初中毛入学率28和33个百分点，分别比实施“两基”攻坚前提高17和31个百分点。 四、民族地区教育的“短板”在哪里 虽然自治区民族地区农村教育事业有了较大的发展，但是从整体上看农村教育仍然比较薄弱，存在的问题还比较多。我们通过对三

42、江侗族自治县的调查，对其只有一所高中学校，3所中专职校感到忧虑，以此了解到了以下教育还存在的问题。 1、教育经费投入不足，问题十分突出。目前，农村义务教育的责任从主要由农民承担，转到主要由政府承担；政府对农村义务教育的责任，从以乡镇为主转到以县为主。农村税费改革的启动，在减轻农民负担的同时，农村义务教育也出现了复杂的新情况。例如：“一费制”的实施，尽管国家和自治区政府采取了一些措施，大幅度增加了教育专项投入和转移支付力度，但取消了教育费附加和教育集资，抽掉了维持农村义务教育运转的主要来源，造成农村义务教育经费总量出现较大缺口。由于办学经费不足，有的学校因无钱买试剂，停止了化学试验；由于无法支付

43、水电费，只得让学生在晚上点蜡烛或油灯上自习。投入不足也造成农村中小学危房改造和资助贫困学生等工作缺乏资金来源。 2、一些地方辍学率居高不下，且有上升之势。学生辍学的主要原因是家庭经济困难。三江侗族自治县年报上的初中辍学率是，加上休学的学生数，辍学率将高达。其次是新的“读书无用论”在农村尤其是在贫困地区蔓延。另外，教师素质不高、教育方法不当、课程偏多、教学内容偏难等多种原因也造成学生厌学或失去学习兴趣等等。 3、在民族地区广大农村，中等职业技术学校发展步履维艰，民办教育陷入困境。一些职业技术学校招生一年不如一年，班级、人数呈逐年递减趋势，部分职业技术学校为了生存不得不改办普通高中。造成这种现象的

44、主要原因是农村孩子上学的目的是为“跳龙门”，而农村职校教育改革滞后于农村社会经济改革，办学管理体制、人才培养模式不能为学生带来很好的就业出路，同时城市职校敞开招生，与农村职校争夺生源。 4、农村劳动力文化素质偏低，改革和发展民族地区农村教育的任务仍然十分艰巨。广西农村人口占全区人口总数的左右民族地区农村教育依然十分薄弱，人才短缺现象非常严重，而造成这一现象的重要原因就是农村教育的不均衡性和滞后性，正是因为农民科技文化素质的整体偏低，造成了农业生产科技含量低、规模低和效益低。 对于民族地区教育存在的严峻问题，不止需要国家与政府的支持与投入，农村地区的文明开化也是解决其问题的基本着手点。对此，经过

45、资料查询与深入探讨，我认为目前加强民族地区农村教育，可以着眼与以下几点： 第一，要继续加大财政扶贫资金支持力度，加强少数民族地区建设。经过调查了解到，要发展教育就必须在资金投入上保持连续性，迫切需要在各项转移支付补助中对少数民族贫困地区给予倾斜照顾，在一般性转移支付补助中给予民族自治县特殊照顾。地方财政在年度预算中要专项安排资金，用于支持民族地区教育事业发展，同时制定并实施激励政策，鼓励市县级财政在财力可能的情况下，尽可能增加对民族自治县教育方面的财力性补助。 其次，要放宽视野，拓展教育形式。发展民族地区农村教育，应当积极探索建立基础教育与职业教育、文化教育与技术培训、学校教育与社区教育相结合的教育发展模式。在这方面，利用现代通信技术开展远程教育十分重要，大力发展以广播、电视、网络为载体的教育形式，使人们能够通过多种渠道学习掌握文化知识和各种实用技术。同时，应通过设立科技文化集市、提倡赶科技文化集等形式，为广大农民群众接受文化教育和技术培训开辟新途径。 第三，以就业为导向，实行多样、灵活、开放的办学模式，在开展职业学历教育的同时，大力开展多种形式的职业培训，适应农村产业结构调整，推动农村劳动力向 二、三产业转移。此外，还应当以就业为导向，把毕业生专业基本对口的就业率作为衡量教学质量和办学效益的主要依据，强化东部与西部的结合，强化校企结合，