2023年北海组织工作创新.docx

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1、2023年北海组织工作创新 试行“1+3”党建模式构建“13”联动格局 北海街道党工委组织工作创新汇报 今年以来，北海街道党工委探索试行“1+3”党建模式，在创新基层党组织设置模式、激发基层干部工作热情上进行了有益地探索，形成了“13”的联动格局，夯实了基层党建工作基础，保证了各项工作顺利推进。 一、提出背景及创新内容 北海街道是我市的老城区，居民思想比较“活跃”；基础设施配套滞后，发展潜力较大；辖区本土人员虽然较少（仅2万余人），但流动人口较多，更是我市最大的回民聚集区。面对这样的区情实际，要想在当前各镇办你追我赶、竞相发展的大潮中保持稳定、推进工作，如何建设强有力的基层组织，怎样充分调动广

2、大党员干部的积极性，引导树立敢想敢干、逢先必争的精神，有效发挥领头雁作用尤为关键。基于此，北海街道党工委在市委组织部的指导下，提出试行“1+3”党建模式，构建了“13”的联动格局。具体讲： “1+3”党建模式：即党建工作抓整合。其中“1”指街道党工委，“3”指三种新的党组织设置形式，“+”指整合、融合、统领，实现目标同向。以改变街道党工委下辖党支部的传统“1+1”模式，融居委会、企业、社区党建于一体，达到组织建设、活动开展、资源利用、队伍管理“四联合”的目的。 “13”联动格局：即落实任务共分担。其中“1”指工作（项目）任务，“3”指工作任务交由党总支书记、居（社区或企 1 业）党支部书记和包

3、居干部三个层面的力量来共同完成，“”指分担、分解、分抓，实现任务分担。以改变过去工作“上紧下松”推动不畅的不良现象，真正实现上下联动、责任分担，一级抓一级的良好局面。 二、主要做法及成效 （一）创新思维，科学规划组织设置，开创新的局面 居社合并成立党总支。针对有些相邻居委会、社区发展不平衡，彼此有较强互补性的特点，以实现生产要素优化配置和共同富裕为目标，打破原居与居、居与社之间的限制，实行居社合并，以社区为单位建立党总支，由经济发展较快的党支部负责人或经验丰富的机关干部担任党总支书记，建立稳定的互利和帮扶关系，形成以强带弱、共同富裕的新格局。如以庙后居委会为中心，合并周边4个居委会成立济渎社区

4、，由庙后党支部书记王德平任社区总支书记，该社区发挥毗邻玉川产业集聚区的优势，确立了“对现有土地集中流转、连片开发，兴建产业服务区”的发展规划，力争3年内将该区域打造成集三产服务、商贸开发为一体的综合服务区。 居企联建成立党总支。打破原来按行政区划和行业界限设置党组织的框框，将街道骨干企业、基层站所党支部与经济薄弱的居委会党支部联合起来成立联建党总支，由企业党支部负责人任联建党总支书记，居委会党组织选派党员任联建党总支委员，通过“共过组织生活、共同认岗领责、共解群众难题、共谋双方发展”，发挥骨干企业在人力、资金、信息、技术等方面的优势，构筑起“以企带居、互惠双赢”的居企和谐发展新局面。药园居 委

5、会依托欣园豆制品和新雨瑞饮品两家企业，种植优质大豆和药材，发展特色农业，促进土地增效，居民增收。 产业联合成立党总支。按照“地域相邻、行业相同”的原则，组建特色产业党组织。今年以来，对全辖区党员从业情况进行调查摸底，重建党员台账，比如将在清趣园社区从事皮毛加工等生产的流动党员划入下街，成立党总支，分成3个党支部，实现居委会党组织设置与特色产业规模提升的有机融合，使党员带富效应在产业链条上的作用更加显现。 （二）明确职责，合理分担工作任务，激发新的活力 总支书记抓统领。总支书记在街道党工委领导下，对各项工作总负责，不仅要抓好党建工作，还要关注经济发展、招商引资、综合提升、文明创建等工作，接受评议

6、监督，对成绩突出的一方面进行政治激励，纳入机关干部管理；另一方面进行经济奖励，如将济渎社区总支书记王德平、副书记康长明和下街总支书记程连国的工作报酬由650元/月提高到1150元/月，并办理三金，有效激发了干事创业的激情。 支部书记抓落实。明确党支部书记为各项工作具体责任人，由街道党工委和社区党总支分别与其签订责任书。设立“优秀支部书记奖”，实行“激励管理”。今年以来，通过组织汇报交流、现场观摩、任务比拼等，推选出5名“政治素质高、自律要求严、工作业绩好、群众评价高”的党支部书记进行奖励。东高庄支部书记李喜山同志在推动济渎区域水资源开发中成绩显著，除了给予经济奖励外，今年经街道党工委提名被推选

7、为市十一次党代会代表。 包居干部抓督导。建立机关干部包居（社区）联系支部制度，明确要求做到“四个一”，即每季度至少深入所包居委会开展一次党建工作调研、解决一件项目推进中的难题、与党员干部进行一次谈心、登门拜访一次上访户，并对“四个一”落实情况进行“季考年评”，颁发红黑旗。包居干部孙中红结合文明城市创建工作，针对下街村情复杂、工作推进难度大的现状，充分发挥党员先进作用，创新性地开展了党员包户“1+10”活动，要求每名党员联系10户家庭，对所包家庭在创建过程中出现的问题负责督导并帮助整改，收到好的效果。 （三）整合资源，共用共建发展平台，取得新的效果 “1+3”党建模式的探索与试行创造性地落实了十

8、七届三中全会关于“健全城乡党的基层组织互帮互助机制，构建城乡统筹的基层党建新格局”的目标要求，推动了基层党组织动态延伸和全方位覆盖，进而激活和带动各类资源向居委会聚集，为城乡一体化建设提供了坚强组织保证。目前，我街道新成立社区党总支5个，产业联合党总支1个，居企联建党支部2个，合并共建有力地促进了党建资源优化配置。 “1+3”党建模式的探索与试行，不仅仅实现了资源配置的有效聚集优化，更重要的是在人才人力、文化娱乐、创先竞赛等方面形成“合并与互学”、“借鉴与超越”的辩证发展氛围。为推进居社合并，街道先后投资600余万元建成了济渎社区和花园社区办公服务中心，配齐了设施，整合了资源，为辖区党员干部、

9、居民群众学习、生活、娱乐、办事等提供全方位的便捷服务；望春园社区成立了党员驻区服务活动站，先后开展了“爱我居民送 健康”、“美化我小区”等活动；花园社区集中所辖各支部的老党员成立了演出队，累计演出20余场。下街三个产业支部之间开展了“比学赶超”生产竞赛和“帮穷带富”活动竞赛，涌现出了袁小保等一批先进个人，吸纳了50余户下街居民入行从业，增加了收入。 “13”联动格局的形成，不仅明确了职责，促进了落实，推进了工作，更重要的是达到了1+12的效果，使北海的各项工作呈现出齐头并进的良好态势。项目建设快速推进。市定重点项目济渎片区综合开发一期仓储大院拆迁工作圆满完成，安置房建设全面开工；工业方面总投资

10、3.8亿元的三力锂电池项目已落地开工，总投资2.5亿元的万道轻钢项目实现当年投产；城建方面北海路下街段提升改造实现历史突破，拆迁下街破旧民房、违规建筑10余处，建成伊斯兰风情特色一条街；三庄城中村改造顺利启动，一期已建成9栋居民安置楼，龙泉湖畔、济隆花城、荆渎华府等一批项目得以顺利推进。和谐社会稳步构建。通过上下联动、齐抓共管，各级党员干部的主动性得以充分发挥，一批矛盾纠纷得以化解，发展环境更趋优化，辖区文明程度逐渐提升。党员干部队伍综合能力大幅提升。目标同向和有效地激励，促进了广大党员干部的积极性，涌现出一批先进典型，为基层组织储备了后备人才；责任分担和齐抓共管使广大党员干部得到了锻炼，各基

11、层党组织书记责任意识明显增强；党员干部的思想境界进一步提升，如在本次村级组织换届选举中，面对新时期、新形势、新任务，3名年龄较大的支部书记以大局为重，主动让贤，同时积极向党组织推荐年轻优秀人选。 三、下步计划及工作重点 北海街道党工委在探索“1+3”党建模式工作中虽然取得了一定成效，但在实践中也存在辖区企业支部作用有限、流动党员参与不足，部分党支部负责人不理解、有畏难情绪等问题。特别是我作为组工战线上的一名新兵，面对新环境、新岗位、新任务，虽然很努力，但体现在工作成效上与先进镇办还有一定的差距。下一步将以本次汇报会为契机，认真学习研究兄弟单位的好经验、好做法，融会贯通、适时施用；同时加强自身及组织办人员的学习和素质提升，通过学习提升达到“脑中有思路、胸中有点子、手中有办法、落实有措施”，踏踏实实、扎扎实实、老老实实，工作干事，推动北海的组织工作稳步提升，为建设宜居宜业新北海提供坚强的组织保证。 2023年11月25日 北海组织工作创新 北海组织工作座谈材料 组织工作贵在创新 谈组织工作创新 乡镇组织工作创新 镇组织工作创新总结 组织工作创新项目 组织工作创新100例 组织工作创新项目 创新组织工作总结