2023年村委会换届选举讲话稿（精选多篇）.docx

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1、2023年村委会换届选举讲话稿（精选多篇） 推荐第1篇：村委会换届选举会议讲话稿 2023年村委会换届选举会议讲话稿 同志们: 我县第七届村委会将于今年年底任期届满,需依法进行换届选举。这是全县基层民主政治建设的一件大事,是完善村民自治制度、发展社会主义民主的基础性工作,必须周密部署,扎实推进。根据会议的安排,我就第八届村委会换届选举工作讲几点意见: 一、第八届村委会换届选举工作的总体要求和时间部署 第八届村委会换届选举工作的总体要求是:认真贯彻落实村民委员会组织法、省实施村民委员会组织法办法,坚持党的领导,充分发扬民主,严格依法办事,围绕扩大农村基层民主、加强村委会组织建设的目标,按照公开、

2、公平、公正的原则,真正把思想好、作风正、有文化、有本领,带头致富能力强、真心实意为群众办实事的人选进村委会班子。夯实村民自治的组织基础,提高村委会建设的整体水平,为加快农村发展,加速新农村建设进程,实现全面小康社会建设目标提供有力保证。 今年县、镇两级人大都要进行换届选举,根据县委、县政府的统一部署,此次村委会换届选举工作要与县、镇人大换届选举工作统筹安排,搞好衔接,充分利用选民返乡的有利时机,依法组织村委会换届选举工作。大体安排是:今天上午县民政局举办了换届选举业务培训班;今天下午县委、县政府召开会议,部署换届选举工作;11月10日前完成届满审计、选民登记核对、组织选民提名候选人和竞选人报名

3、等工作;12月1日为全县的“选举日”,12月1日至5日直接投票选举产生新一届村委会。 二、第八届村委会换届选举工作的主要任务 (一)选举准备阶段。这一阶段主要有以下五项工作:一是建立机构。县、镇两级分别建立换届选举工作指导小组,由主 要领导任组长,相关部门参加,明确工作责任,专题研究和部署村委会换届选举工作。二是制定方案。组织力量对本地基层民主政治建设存在的主要问题、群众反映的热点问题以及少数“重点村”、“难点村”的具体问题进行调查,在此基础上,研究制定选举工作实施方案。三是抓好培训工作。县、镇分别培训选举骨干,通过召开会议、编发工作手册等形式对工作人员进行相关法律、法规和政策的培训,使他们掌

4、握选举的方法、程序、要求和重点。四是认真宣传发动。利用广播、电视、报纸、标语等多种形式,广泛宣传村委会组织法等法律法规,让广大干部群众充分了解村委会换届选举工作的重要意义和具体要求,自觉运用法律武器维护自己的民主权利,为换届选举作好思想动员和组织准备。五是做好村委会届满审计工作。按照县农办、县民政局关于对第七届村委会进行届满审计的通知的要求,完成第七届村委会届满审计工作,及时公布审计结果。 (二)选举实施阶段。这个阶段是整个换届选举工作的关键阶段,要重点抓好以下六项工作:一是认真推选村民选举委员会。村民选举委员会直接负责组织实施本村的村委会换届选举工作,其成员素质的高低决定着选举工作的质量。各

5、地要按照规定的程序,由村民会议、村民小组会议或村民代表会议推选5至9人组成。推选中要注意发挥党员、村民代表的作用,引导选民把懂法律、讲原则、有威信的人推选进村民选举委员会。村民选举委员会成员被依法确定为正式候选人(竞选人)后,不再担任村民选举委员会成员,缺额从上次推选结果中依次递补。需要提醒的是,如果村民选举委员会推选程序违法,将会造成工作的极大被动。二是搞好选民登记。选民登记是确认村民选举权和被选举权的唯一合法手续,是村民选举委员会依照规定的条件和程序进行选民统计的基础性工作,是一项非常细致、具体、严肃的工作,必须高度重视。要坚持以户籍所在地为基础,以村民小组为单位设立登记站。由村民携带户口

6、簿、身份证到登记站登记或以村民小组为单位主动上门登 记。要结合户籍制度改革、区划调整、人口流动等实际情况,做到不错登、不漏登、不重登。对“人户分离”选民的登记,坚持做到凡法律、法规和政策明确规定的,要严格按照规定办理;凡法律、法规和政策尚未作出明确规定的,应按照村民自治的原则由村民会议或村民代表会议讨论决定。三是民主确定候选人。提名确定候选人是村委会换届选举工作的关键环节,也是广大选民行使民主权利的开始。这一工作直接反映村民意愿,关系到新一届村委会的整体素质及今后的工作质量。除实行“无候选人一次性直接投票选举”的地区外,村委会主任、副主任、委员候选人,由本村有选举权的村民一人一票直接提名产生,

7、任何组织和个人不得指定、委派和调整。提名方式可由村民选举委员会召开村民会议或村民小组会议讨论确定。各职位候选人名额应多于应选名额。村党组织书记与村委会主任宜兼则兼,宜分则分,不搞“一刀切”。要保证妇女在村委会中占有适当名额,注意消除家族、宗族、派别等不良影响,真正把思想好、作风正、有文化、有本领、真心实意为群众办事的人,提名为村委会成员候选人。正式候选人(竞选人)确定后,应于选举日3天前向选民公布。四是组织竞选演说。村民选举委员会要组织正式候选人(竞选人)在选举日之前或选举大会上进行治村演讲。演讲要以解决民生问题、提高自治组织自管能力以及加强新农村建设为核心,其内容不得违反国家法律、法规和政策

8、,不得诋毁他人。违反规定的,村民选举委员会应终止其演讲,情节严重的,应取消其参选资格。五是精心组织投票选举工作。投票是选举的中心环节,是选民行使民主权利的主要形式,其法律性、程序性、技术性很强,必须精心组织、周密安排。投票可以召开选举大会或以中心会场为主、投票站为辅的方式进行,具体方式由村民选举委员会确定。要坚持“两个过半”的原则,严格委托投票的程序和要求。选举现场要设立领票处、秘密写票处、代写处和投票处。投票结束后,当众开启票箱,公开计票,选举结果当场公布。县民政局和镇领导向新当选的村委会成员颁发当选证 书。六是搞好新老班子交接。选举工作结束5日内,上一届村委会要在村民选举委员会的主持和镇政

9、府的监督下,向新一届村委会移交印章、办公场所、办公用具、财务帐目、固定资产、工作档案、债权债务及其它遗留问题等,以确保新一届村委会能尽快开展工作。 (三)建章立制阶段。这一阶段要抓好以下四项工作:一是完善自治章程。新一届村委会要围绕构建和谐社会,充分发挥村委会在和谐社会共建共享中的骨干作用,充分彰显村民自治功能,组织修订完善村民自治章程和村规民约。二是健全相关组织。及时建立人民调解、治安保卫、公共卫生、社会保障、社区服务委员会等组织,建立村务公开监督小组和民主理财小组。三是推选村民代表。按照村委会组织法的要求组织村民推选村民小组长、村民代表,组成新一届村民代表会议。四是制定相关制度。及时制定村

10、委会任期工作目标,健全民主决策、民主管理和民主监督的各项规章制度。 (四)检查验收阶段。换届选举结束后,各地要对第八届村委会换届选举工作的各种文书、资料进行汇总、整理,填写选举统计报表,撰写选举工作总结,制定检查验收方案。县将在各镇自查的基础上,于12月下旬组织检查验收。 三、第八届村委会换届选举工作的特点 这次换届选举工作主要有以下特点:一是大力推行“无候选人一次性直接选举”。这一选举方式在2023年第七届村委会换届选举中进行了尝试。今年,县委、县政府规定:凡村规模适中、村风民风好、干群关系融洽的村都要推行“无候选人一次性直接投票选举”。二是在村委会普设社区服务委员会。结合新一届村委会选举,

11、全县村委会在建立人民调解、治安保卫、公共卫生、社会保障等委员会的基础上,将统一增设社区服务委员会。三是全面规范村民代表的推选程序。在村委会换届选举前,结合讨论决定选举工作相关事项,由本届村民代表会议对“村民代表由村民按照每十户至十五户推选一人,或者由各村民小组推行若干人”的村民代表推选方式进行 民主决策,确定适合本村实际的推选方式。在新一届村委会的主持下,以小选区(每10到15户)或村民小组为单位当场投票、当场计票,并填写全县统一的村民代表推选过程记录表,新一届村委会向当选的村民代表颁发村民代表当选证书。四是将自主解决民生问题、提高自治管理水平作为竞选演说和村民自治章程的主要内容。这次村委会成

12、员候选人(竞选人)的竞选演说和新一届村委会的村民自治章程,要克服过去那种演讲泛泛而谈、章程照搬照抄的形式主义,以自主解决民生问题为重点,进一步突出保证群众诉求到位、有效组织开展救助互助和慈善关爱等内容。通过提高自治质量,提升服务水平,使新一届村委会的工作更好地满足群众需求,更好地适应新农村建设的要求。 四、换届选举工作应把握的几个重要环节 根据县委、县政府的要求,这次村委会换届选举工作要在12月5日前完成,时间紧、任务重、要求高。各镇要根据县委、县政府的统一部署,精心谋划,周密组织,认真做好各项工作,确保换届选举工作圆满成功。 (一)要精心组织指导。各镇及县各有关部门要把村委会换届选举工作作为

13、一项重要工作,集中人力、物力、财力,精心组织,周密实施。要组织力量深入进行调查研究和排队摸底,全面掌握选举工作动态和选举工作中出现的新情况、新问题,有针对性地做好相关工作,制定选举工作实施方案,切实担负起组织、指导村委会换届选举工作的责任。要切实加强来信来访接待工作,做到有案必查,有错必纠,确保选举工作合法、规范、公平、公开。 (二)要认真搞好业务培训。一是要组织选举业务培训。为确保村委会换届选举工作依法有序地进行,各镇要及时组织业务骨干进行有关法律、法规和政策的培训,使选举业务骨干增强法律意识,熟练掌握选举的具体程序和基本环节,懂得自己做什么、怎么做。二是要组织岗前培训。要克服过去那种重选举

14、、轻培训的问题。选举结束以后,各地要按县培训村主 任、镇培训委员的分工,对新当选的村委会成员进行一次岗前培训,组织他们学习有关法律、法规和方针政策,不断提高他们的法律、政策水平,增强履行职责的能力。 (三)要强化创新争先意识。本次换届选举中,推行“无候选人一次性直接投票选举”、普设社区服务委员会、规范村民代表推选程序等是市委、市政府提出的要求。各镇、县各有关部门要根据县委、县政府的统一部署和要求,认真制定方案,细化实施计划,借鉴已有经验,强化创新意识,为扩大民主探索新路径、打造新平台、积累新经验。 (四)要有序组织投票选举。投票选举是整个换届选举工作的关键环节,组织难度大、要求高。各地无论是中

15、心会场还是投票站,都必须设立验证领票处、秘密写票处、代写处和投票处,并按照这一流程组织投票。需要特别强调的是,选举不得设流动票箱,凡设立投票站的,工作人员不得少于3人。选民委托他人投票的,必须出具书面委托书,且一个选民接受委托不得超过3人,被委托人本人必须参加投票,不得再另行委托他人。要注意规范代写行为,各镇可根据实际情况从所属机关、事业单位、学校抽调人员分派至各村,负责代写和监写工作,以保证选举工作的公正性。 (五)要进一步提升村民自治的质量。村(居)民依法自治达标率是全面小康评估标准的18项指标之一。2023年省、 推荐第2篇：村委会换届选举 xx村第七届村委会换届选举工作圆满完成 按照O

16、O乡第七届村民委员会换届选举工作实施方案的精神要求，xx村于11月16日至12月2日近一个月的时间，本着遵守选举法，公正、民主的原则，全面完成了组织落实、宣传发动、选民登记、初提候选人、投票选举、档案资料的收集一系列工作，广大党员、干部、群众给予了大力配合，圆满完成了第七届村级换届选举工作。 xx村共有2个自然村，5个村民小组，人口1700多人，共有党员34名。在本次换届选举中，由选委会主任刘亮组织人员，确定全村有选民资格的选民人1255，参加投票的选民人1026，参选率达到82%。通过换届选举，产生第七届村委会班子：主任1人赵当选，委员2人为：赵，张其中张为妇女委员。 在整个选举过程中，xx

17、村驻村工作组多次到村里深入调查，充分了解民心、民意，并与OO乡有关领导紧密联系、安排部署。xx村在选举期间，党支部和村委会工作正常进行，群众生产生活未受任何影响，选民情绪稳定，群众参政积极性较高，无一例因换届选举发生纠纷和群众上访事件发生。至此，xx村第七届村民委员会班子换届选举工作圆满成功。 xx村驻村工作组 2023年12月5日 推荐第3篇：村委会换届选举讲义 村委会换届选举程序解读 同志们： 笫八届村民委员会换届选举工作即将开始，在座的有些同志对村委会换届选举程序也都比较熟悉了，今天，借此机会再跟大家共同学习，探讨换届选举中一些问题: 换届选举程序主要有：选举准备，选民登记，候选人的产生

18、，投票选举，争议与查处，推选村民小组长村民代表，总结与培训等。 一、选举准备 首先，做好选举前的准备 调查研究、制定方案、任职和离职审计、重点难点村整顿 二、选委会的产生 村民委员会选举由村选委会主持。村选委会由换届前的村民委员会召集村民会方或者村民代表会议或者各村民小组会议无记名投票产生。主任在村选委会成员中推选产生，不得指定。 1、组成 村选委会成员由7-9人组成，具体到一个村的数额，可由村民会议或村民代表会议决定。村选委会成员如被提名确定为村民委员会成员正式侯选人时，应当自被确定之日起，其村选委会成员的职务自行终止，不得再参加村选委会的工作。其缺额可按选举时的得票数，取得票多者依次递补。

19、 2、产生的方式 （1）村民会议无记名中选举投票产生，得票多者当选； 1 （2）由各村民小组无记名选举投票产生，得票多者当选； （3）村民代表会议无记名选举投票产生； 村民代表会议产生，必须是上一届村委换届依照法律程序选举产生的村民代表。 选委会产生后，村委会应当及时公告选举委员会主任及成员名单，并报乡级人民政府或乡级选举工作领导小组备案。 3、变更。村民选举委员会成员不履行职责或者有妨碍选举行为的，依照原产生程序予以免职。村选委会成员因回避退出、辞职、被免职、或因故不能履行职责时，应及时补缺或重新选举。村选委会成员个别缺额时，缺额按原选举得票多少依次递补。若该成员是村选委会主任，须由村选委会

20、成员重新推选一人主持村选取委会工作。村先委会集体辞职、免职或因故不能履行了职责时，由村民会议或村民代表讲座决定，重新选举产生村选委会，其选举方式如前。；重新选举产生的村选委会成员名单须报乡镇选举工作领导小组备案。 4、职责。18项职责选举读本第202页。 5、制定选举方案，并召集村民会议或村民代表会议讨论通过。 三、村民选举资格认定和登记选民 1、选民资格认定。 四个条件：（1）年龄条件，必须年满18周岁。计算选民年龄的时间，以本村选举日为准。（2）政治条件。即未被剥夺政治权利。（3）属地条件。参加选举的是本村村民。（4）符合特定条件的公民。 2 六项原则：（1)户籍所在地原则(2)经常居住地

21、原则(3)在本村居住一年以上，履行本村村民义务的原则(4)大专学历、专业技术人才、提前离岗、退休干部、职工以及其他优秀人才经村民会议或者村民代表会议同意，可以参加选举的原则。(5)不得重复登记的原则（6）民主决策的原则。 2、公布选举日和选民登记日 3、确定选民登记员，明确登记对象。 4、造册登记。选委会印制选民登记花名册，造册登记。 5、明确登记办法。（1）以村民小组为单位设立登记站，村民到站登记;（2）选民登记员挨家挨户登记。不论采用哪种办法，必须做到不错登、不重登、不漏登。 6、公布选民名单。造册登记的选民名单，经村选委会审核确认后，应在选举日前20天，按村民小组顺序在本村的显要位置或村

22、务公开栏内予以公布。 7、受理村民申诉。村民对公布的选民名单，如有异议，应当自公布之日起五日内书面向村选委会提出。村选委会应当自收到异议之日起三日内作出自理决定，并公布自理结果，超过提出异议期限的，不予受理。 8、颁发选民证。 通过村民会议或村民小组会议讨论确定村委会职位、职数，并张榜公布。 四、确定选举方式。 村民委员会的选举，可以采取先确定候选人再正式选举的选举 3 方式，也可以采取不确定候选人的选举方式。 一、候选人的产生 1、候选人的资格和任职条件。四不能和十不宜(以辉换届【2023】1号文通知为准）。 2、候选人的产生方式（1）村民会议提名：选委会召集本村过半数选民参加会议无记名投票

23、;（2)村民小组会议提名：先委会分别召集各村民小组过半数选民参加会议投票。注意事项：（1）选委会召开村民代表会议推选工作人员和唱票、计票监票人。（2）不办理委托投票、不设流动票箱。（3）等额提名。（4）设验票处、秘密写票处、代写处、投票箱。（5）应有女村干部候选人。（）根据相对多数、差额原则确定正式候选人。（7）任何单位、组织不能指定候选人。 3、公布投票时间和地点。 4、村选委会应召集本村（或村民小组）过半数的选民参加会议，方可投票。每一选民不得在同一提名票上重复提名同一候选人。 5、资格审查 6、公布正式候选人名单。正式候选人确定之后，村选委会应立即发布公告。根据前几届的经验和做法，按候选

24、人得票多少的顺序，票数相等的，可按姓氏笔划，根据规定的名额排列名单，张榜公布告知全体村民，并上报乡级政府备案。 7、集体约谈 提名候选人特殊问题的处理。（1）不受理委托投票、不设置流动票箱投票。（2）同一候选人获得两种以上职务提名时，选票应当 4 分别计算。获得高职位的得票数不足以使其当选高职位的，可以合并讲稿低职位得票数之内，但不得将低职位的得票数合并计入高职位的票数之内，但不得将低职位的得票数合并计入高职位得票数之内。（3）候选人退出。候选人自愿放弃候选人资格的，应当在候选人名单确定后三日向村选委会提出书面申请，由此造成正式候选人差额不足时，应当在原提名的候选人中按得票多少的顺序递补。 二

25、、不确定候选人的选举。 不确定候选人选举方式，通常称“无候选人的选举”，是将提名候选人与正式选举合并，按照本村应选职位和职数由选民直接投票选举产生村民委员会主任、副主任和委员，其本质是直接“海选”村委会成员。某一选民获得某一职位法定的过半数选票即为当选，获得过半数选票的人数超过应选名额时，以得票多的当选。（应通过资格审查后进行宣布当选） 五、投票选举 一、投票准备 （一）、制订选举办法：投票方式、选举样式、选票认定。 （二）、公布投票时间、地点。 （三）、办理委托投票，严格委托投票。选民因故不能直接投票的，可以书面委托本村有选举权的近亲属代为投票，被委托投票人接受委托不得超过三人，并且应当按照

26、委托投票人的意愿投票。被委托投票人或者委托投票人应当于选举日前到村民选举委员会办理委托证。选民委托他人代为投票的，村民选举委员会应当收回该选民的选民证。村民选举委员会应当将委托投票的选民和被委托 5 投票的选民名单在选举日前向村民公示。 持委托证的选民，在选举日当天应亲自参加选举大会或到投票站凭证领取选票、写票和投票，不得将委托证交他人再委托投票。选举工作人员应认真核对“委托投票证”中的被委托人的姓名后，再发选票。选民持委托证超过三个或者持证人与被委托人不符的，选举工作人员对前者应当收回多出的委托证，对后者收回委托证。 对委托投票必须掌握的几个问题： 1、委托投票的原因是选民选举期间外出不能亲

27、自参加投票，不是其他原因。 2、受托人须是本村有选举权的近亲属（内容略，以选举读本241页为准）。“本村有选举权的近亲属”的范围。须是本村村民，非本村村民虽是“近亲属”，不能接受委托，不然外村人跑到本村来投票会出现混乱；须是有行为能力的人，不具备行为能力者，自己都不能行使投票权，更没有能力代其近亲属投票；须是已经登记为通辑本次选举的有选举权的村民。 3、以书面方式委托。委托投票人必须于选举日前，到村民选举委员会书写委托书，应双方同时在指定的时间到指定的地点书面办理委托手续；选民在外地的，可采取书面委托形式，委托书要写明委托何人代其投票，口头委托无效。 经村选委会确认，委托生效。村选委会要收回该

28、选民的选民证，向被委托人员发委托投票证。 4、要公示。村选委会要将委托投票的选民和被委托投票的选民名单在选举前向村民公示，接受监督。 5、防止委托投票变为代为行使选举权。受托人要按照选手人的意愿写票和投票，不能按照自己的意愿代为行使选举权。 6、不得再委托。 7、严格控制委托投票。由于委托投票容易使村民委员会的直接选举变相成为间接选举，能不尽量不用，非有不可的也应控制委托投票的总数，避免委托投票过多、过滥，防止利用委托投票的形式进行贿选。 (四）、严格控制和规范使用流动投票。“村民选举委员会可以设置流动投票箱。选民因老、弱、病、残等原因，不便到中心选举会场和投票站又不委托其他选民代为投票的，应

29、当由三名以上选举工作人员携带流动投票箱，入户接受投票。接受流动投票箱投票的选民名单，由村民选举委员会统计、核实，并在投票选举日前向村民公示。村民选举保值应当加强对流动投票箱的管理，设置专人保管流动投票箱。” 使用流动票箱应注意的几点： 1、严格限制流动票箱的使用。杜绝以流动票箱代替选举中心会场和投票站投票的做法。接受流动票箱投票的只能是因老、弱、病、残等原因，不便到中心选举会场和投票站又不委托其他选民代为投票的选民。 2、采取投票站方式投票的，一般不宜设立流动票箱。 3、接受流动票箱投票人员要向村民公示。 4、加强对流动票箱的管理。村选委会要明确专人保管流动票箱，至少三人负责一个流动票箱，分工

30、负责验证、发票、保管票箱等。 7 接受流动投票结束后，要将流动票箱集中到中心会场，由两名以上工作人员共同开箱。开箱后，应先行分别清点流动票箱和投票站票箱的选票数，核对无误后再清点中心选举会场票箱选票数；然后，将选票混在一起。 (五)、印制选票和制作票箱 二、投票程序 （一）、清点到会人数。根据法律“过半数选民参加投票。选举有效”的规定。要清点参加本次投票选举的投票人数，超过本村装傻充愣的选民总数的半数，符合法律规定，选举大会可以进行。 （二）、宣布大会开始 （三）、奏国歌 （四）、报告本次选举工作进展情况 （五）、宣布选举工作人员 （六）、候选人发表竞职陈述。规范候选人竞职演说和竞职承诺行为，

31、要把握到以下四点： 1、建立候选人（自荐人）选前个别约说或集体谈话制度。乡镇政府选举工作指导机构对候选人（自荐人）遵守法律法规和有关政策规定提出具体要求。 2、规范候选人（自荐人）竞职行为。候选人（自荐人）不得私自开展竞职活动，不得私下拉票和随意许愿。乡、村两级村级组织换届选举工作机构应当统一组织候选人（自荐人）与村民网页，在村民会议（村民代表会议）上介绍治村设想，回答村民提出的问题，治村设想要围绕本村今后年发展规划，着重就发展集体经济、完 8 善民主决策和民主管理、加强和改进为村民服务等方面提出方案和措施，内容不得与宪法、法律、法规和国家政策相抵触，不得侵犯其他赏群众人身权利、民主权利和合法

32、财产，不得对其他竞职人员进行人身攻击。乡镇（街道）选举工作机构应对候选人治村设想材料进行审核把关。 3、建立候选人竞职承诺监督约束机制。对于诸多承诺须加以鉴别，不能放任自流。对于符合法律法规政策的承诺，予以支持；对于诸如“不搞计划生育”、“多分宅基地”、“分发集体财产”、“当选后每人发多少钱”等承诺，要坚决予以制止。 （七）、检查并密封票箱 （八）、启封、清点选票 （九）、讲解选票 （十）、验证发票 （十一）、秘密写票 （十二）、投票 （十三）、销毁剩余投票 （十四）、集中票箱，清点检验选票数 （十五）、检验选票 （十六）、公开唱票、计票 选票的认定。实际工作中，要把握好以下几点： 1、检验选

33、票。选举工作人员应逐张清点检验选票。对难以确认的选票应当在公开计票前提交村选委会讨论决定。 2、认定有效票。有效选票又分整张有效或部分有效两种：整张 9 有效，是指一张选票完全符合选票规定的应选人数和写票规定；部分有效，是指在一张选票上，选民对有的候选人按规定写票，而对其他候选人胡写乱画无法辨认，该张选票为部分有效票。 3、认定无效票。包括：多于应选人数的选票；书写扫地能辨认的选票；在选票上书写（画）选票规定以外的表识的选票。 4、认定弃权票。投出的未写任何符号的选票。 5、无效票（废票）、弃权票与有效票具有同行的法律效力。候选人获得参加投票的选民的过半数的选票，始得当选。这就是说，判断候选人

34、当选是以“参加投票的选民”为基数的，而废票和弃权票是包括在这个基数内的，废票、弃权票要与有效选票同时封存、存档和保管，不得随意销毁和丢弃。 6、当选的确认。确认当选，要遵循“双过半”原则。即有登记参加选举的村民过半数投票，选举有效；候选人获得参加投票的选民过半数的选票，始得当选。 村委会主任、副主任当选人中没有女性的，但委员候选人中有女性获得过半选票的，应当首先确定得票多的女性当选委员，其他当选人按照得票多少的顺序确定，如果委员的候选人中没有女性获得过半数选票的，应当从应选名额中确定一个名额另行选举女性委员，其他当选人按照得票多少的顺序确定。 （十七）、当场公布结果。选举程序合法公正，村民选举

35、委员会应当场宣布选举结果，不当场宣布选举结果的，由乡、民族乡、镇的换届选举工作领导机构当场宣布选举结果。 （十八）、封存选票、填写报告单 10 （十九）、宣布当选名单，颁发当选证书 六、另行选举、出缺补选、重新选举、重新投票 1、另行选举：（1）当选人数不足应选名额的，不足的名额另行选举。另行选举的，第一次投票未当选的人员得票多的为候选人，候选人以得票多的当选。但是所得票数不得少于已投选票总数的三分之一。（2）村民委员会选举不能产生当选人的，应当另行选举；不能足额产生当选人的，应当对不足的名额进行补选。另行选举或者补选差额时，按照未当选人得票多少顺序确定候选人，由过半数的选民参加投票选举有效。

36、候选人获得参加投票选民的过半数选票始得当选。因候选人不能获得参加投票选民的过半数德芙而不能产生当选的，以得票多的候选人当选。但是当选人的得票数不得少于选票数的三分之一。 2、重新选举。违反村民委员会选举规定的，由县级人民政府作出书面决定，并宣布选举无效，依法重新组织选举。重新选举在宣布选举无效后三十日内进行。（1）整体选举无效的，必须依法组织重新选举。重新选举不得按另行选举或补选处理。（2）部分选举无效的。有的是选举过程中某个环节违法；有的是因组织者在选举中某项工作的失误而造成选举部分无效。对部分选举无效的，采取局部纠正的办法处理。 3、重新投票。指候选人在获得了参加投票选民的过半数造成票，因

37、所获票数相等而无法确定当选人时，对票数相等垢被选举人进行再次投票，得票多的当选。重新投票只能对被选举人进行投票，不能投其他候选人或选民的票。 七、破坏选举行为的查处 1、破坏选举的行为。在村委会选举中，以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等不正当手段，妨害村民行使选举权、被选举权的，属于破坏村委会选举的行为。 2、贿赂，在村民委员会选举过程中，候选人及其亲友直接或指使他人用财物或者其他利益收买本村选民、选举工作人员或者其他候选人，影响或左右选民意愿的行为。（辉组【2023】42号文） 贿选的三个条件：（1）贿选所侵犯的客体必须是村民的选举权、被选举权和村委会选举活动；（2）贿选的方

38、式，即以物质利益和非物质利益收买选民、候选人、选举工作人员，使之违反自己的真实意愿参加选举，或者在选举工作中进行舞弊活动。（3）贿选的后果须是造成妨害村民行使选举权和被选举权，破坏了村委会的选举。以上三个条件须同时具备，才能构成贿选。 3、查处。对群众举报的贿选案件，由纪检监察部门牵头，民政、公安等部门参与。 以贿选等不正当手段当选村民委员会成员的，由县级人民政府宣布其当选无效。 八、工作移交 新一届村民委员会选举产生后，上一届村民委员会应当于十日内向新一届村民委员会移交办公设施、财务账目、经营资产、档案资料以及其他应当交接的事项。 九、推选村民小组长、村民代表。 村民小组长的条件： 1、年满

39、18周岁的本村村民; 2、有一定的 12 组织领导能力和处理问题的能力； 3、热心为本村民小组村民服务。 村民小组长的产生：村民小组一般设组长一人，由村民小组会议直接选举产生。得票过半数的超过一人，以得票多者当选，得票不过半数，以得票多者当选，但得票数不得少于选票数的三分之一。 村民代表的条件： 1、本村年满18周岁的村民； 2、有参政、议政的能力； 3、热心为村民服务，敢于坚持原则，遵纪守法； 4、密切联系群众，在村民中有一定的威信。 村民代表的数额：由村民按每五至十五户推选一人的标准进行推选，村民推选的村民代表和村民委员会成员，组成村民代表会议。村民代表应占村民代表会议组成人员的五分之四以

40、上，妇女村民代表应当占村民代表会议组成人员的三分之一以。 各村村民打赌具体数额由村民会议根据本村情况讨论决定，原则上要既方便开会议事，又能广泛代表村民的意见。但村民代表总人数不少于30人；村人口在3000人以上的，村民代表不得少于60人。 推选村民代表的方式：村民会议确定本村村民代表数额后，村民代表由村民直接推选产生。推选代表时，应先计算出推选一名代表的户数，再按计算出的户数按相邻居住的原则划分出若干个选举单位进行推选，获得选举单位全体选民的多数通过都当选。当选的村民代表，其任期与本届村民委员会任期相同，每届为三年，可以连选连任。村民代表产生后，要及时发布公告。 注：由于时间原因，解读资料发现

41、有误之处，请以文件、手册办准。请谅解！ 推荐第4篇：村委会换届选举程序 村委会换届选举程序 村委会的选举，是由一系列环节构成，就一个村的实际操作看，一般经过以下四个步骤： 第一步，成立村民选举委员会。根据选举办法的规定，村委会的选举，应当成立村民选举委员会，由村民选举委员会领导、组织和主持村委会的换届选举工作。村民选举委员会由五至九人单数组成，其成员由村民会议、村民代表会议或者各村民小组推选产生。具体采用何种方式由乡镇街道指导各村结合实际进行选择。推选村民选举委员会的工作由村基层党组织主持，村民委员会予以配合；如遇“两委”班子不健全或其他特殊情况，乡镇街道村级组织换届工作领导小组可以派人主持。

42、村民选举委员会产生后，由内部推选产生主任一名，负责主持村民选举委员会工作。村民选举委员会在乡镇街道村级组织换届选举领导小组领导下开展工作，履行选举办法规定的各项职责。村民选举委员会成立后，应以公告形式告知全体选民。 第二步，选民登记。村民选举委员会要依据有关法律法规，确定选民资格的认定标准，对一些特殊情况下的村民是否认定为选民，要按照选举办法的有关规定提交村民会议或村民代表会议讨论决定。年满18周岁，具有选民资格的村民都应进行登记（被法律剥夺政治权利的人除外）。选民登记按以下程序进行： （1）公布选举日和选民登记日。选民登记开始前，村民选举委员会应发布公告，公布本届村委会选举的选举日和选民登记

43、日， 1明确选民登记的起止时间和登记办法，要求选民互相转告，以便及时进行登记。（2）确定和培训选民登记员。村民选举委员会可从本村具有选民资格的村民中，挑选一些懂法律、有文化、工作认真、熟悉本村情况的人担任登记员。选民登记员确定后，要对他们进行法律、法规有关选民登记的规定和上级有关文件精神的培训。（3）登记造册。选民登记要做到不错、不重、不漏。在具体操作时，可在上届选民登记的基础上，进行补充登记，对死亡、依照法律被剥夺政治权利的，应当从选民名单上除名。对新满十八周岁的、户口新迁入本村享有选举权和被选举权的、被剥夺政治权利期满后恢复政治权利的村民，应当予以补充登记。村民选举委员会使用规范的选民登记

44、花名册（区换届办统一印制），将具有本村选民资格的村民按顺序号登记造册。（4）审核并公布选民名单。登记造册的选民名单,换届，经村民选举委员会审核确认后，于选举日二十日以前，以公告形式张贴在本村显著位置。 （5）受理选民申诉。村民对公布的选民名单有异议的，可以在选民名单公布后的五日内向村民选举委员会提出，超过五日的，村民选举委员会不再受理。村民选举委员会应当在接到异议之日起三日内作出解释或者纠正。（6）颁发选民证。村民选举委员会根据选民名单填写选民证（区换届办统一印制），并将选民证发到选民手中。 第三步，提名候选人。首先，应做好提名大会前的准备工作。村民选举委员会根据选举办法对候选人条件的有关规定

45、， 结合本村的实际情况，拟订村委会成员候选人的具体条件，提请村民会议或者村民代表会议讨论通过，并向全体村民公布。会前三天，村民选举委员会将提名大会的时间、地点和要求通知全体选民。要做好提名大会前的准备，包括对选举工作人员进行培训，准备票箱和提名选票，布置选举大会会场等工作。其次，召开村民会议进行提名。会前应向选民讲清候选人条件、提名表的填写要求和计票方法。而后，每个选民凭选民证领取一张提名表，采取秘密写票，无记名投票的方法进行（提名可以按照村委会主任、副主任、委员职数等额一次性提名；也可以不按具体职务，按照职数的多少，等额一次提名，按得票多少，即简单多数确定候选人）。提名结束，当场公开唱票、计

46、票，当场公布提名结果。第三，公布候选人名单。村民选举委员在选举日七日前，以公告形式，按提名人数的多少顺序张榜公布提名结果。第四，确定正式候选人。（1）确定正式候选人的人数。分职务提名确定候选人时，村委会主任、副主任的候选人人数应当比应选名额各多1人，委员的候选人人数应当比应选名额多1-2人；不分职务提名时，所确定候选人的人数至少是应选名额的一倍。（2）按照得票多少确定正式候选人。由选民直接提名的村委会各职务候选人，均以提名人数多的为正式候选人。如果提名的人数相等，正式候选人难以确定的，应当召开村民会议对提名人数相等的初步候选人进行无记名投票，按照得票多少的顺序确定正式候选人。（3）征求正式候选人本人意见。候选人不接受提名的，本人应当在选举日的 五日前向村民选举委员会提出书面意见。由此造成候选人名额不足的，在原被提名人中，按得票多少顺序依次递补。第四，公布正式候选人名单。村民选举委员会在选举日三日以前按提名人数多少的顺序公布正式候选人名单。第五，组织竞选。