关于工程建设廉洁风险点及表现形式及防控措施.docx
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1、 关于工程建设廉洁风险点及表现形式及防控措施 监理单位:_ 本合同由_(以下简称甲方)与_(以下简称乙方)双方协商全都签订。依据甲方要求,乙方情愿依照本合同所规定的条款及条文,担当_工程建立监理效劳。兹就以下事项签订本合同。 1、工程概况: 工程名称:_ 工程地点:_ 工程规模为:_ 2、合同总价_元。其中工程设计监理费用_元,土建工程监理费用_元,安装工程监理费用_元,合计监理费_元。 3、责_限:从根本设计(第一次设计联络会)开头计算起,至_装置通过_小时运行后6个月。 4、以下文件应被认为是组本钱合同的一局部,并应被作为其一局部进展阅读和理解。未尽事宜(以国家法律,法规和有关规定为根底)
2、,协商解决。 (1)甲方/乙方工程建立监理合同通用条款; (2)甲方/乙方工程建立监理合同专用条款; (3)本合同附件,即:本章附件a-监理效劳范围;本章附件b-甲方供应的职员、设备、设施和其他;本章附件c-酬劳和支付。 (4)在本合同履行中双方签署的补充协议与修正文件。 5、考虑到下文提及的甲方对乙方的支付,乙方在此向甲方承诺将遵照本合同的规定履行效劳。 6、甲方在此同意按本合同中商定担当责任,按注明的期限和方式,向乙方支付依据合同规定应支付的款项,以此作为履行效劳的酬劳。 7、乙方不得将属于甲方产权内的财产、土地、房屋、设施对外转让、出租、变卖。乙方临建撤除保证金为合同价款的1(包含在质量
3、保证金之中),施工队伍人员完全撤离电厂并将各种房屋,土地归还甲方,经甲方验收合格后,予以退还。 8、乙方拉运材料,设备离开_时,应经甲方批准同意;甲方材料节余局部应完全归还甲方。 9、乙方在甲方区域内施工所建的各种生活,生产临建撤除后,必要时乙方应恢复原来的功能和原貌。 10、未尽事宜,双方依据需要,经协商可另外签订补充合同。 11、本合同经双方法定代表人或授权代理人签字盖章后生效至监理合同期满,提交监理总结,结清监理酬劳后自然失效。 12、本合同正本一式两份(正本要求每页小签),双方各执一份,具有同等法律效力。副本十份,双方各执五份。 甲方(盖章):_乙方(盖章):_ 代表(签字):_代表(
4、签字):_ 地址:_地址:_ 电话:_电话:_ 传真:_传真:_ 签约地点:_签约地点:_ _年_月_日_年_月_日 附件a:效劳范围 1、监理工作主要是依据国家的法律,法规和对建立监理的有关规定,在本工程工程建立过程中帮助业主进展以掌握投资、进度、质量和安全为核心的监视、治理、协调等效劳,使本工程工程全面地实现投资目标,进度目标,质量目标和安全目标。 参加监理合同签订后有关分承包商的招标,评标,参加核查有关招标文件,参与合同谈判工作。并提出监理意见。 参加主要帮助设备的招标,评标,合同谈判工作。 核查设计单位提出的初步设计文件(包括:设计说明,主要设备材料清册,设计图纸等)是否符合甲方要求,
5、可行性讨论报告,审批文件,有关规程,标准,标准。 核查施工图一,二级图和与主体工程的水,汽,电等的接口协作与确认,协调施工图规划进度。 根据业主与脱硫岛总承包商签订的合同,帮助甲方编制工程年度资金规划,并监视检查实施状况。 审查承包商选择的分包单位,试验单位的资质并提出意见。 参加施工图交底,参加图纸会审,并提出监理意见。 核查设计变更,并提出监理意见。 对施工图交付进度进展核查、催促、协调。 主持分项,分部工程,关键工序和隐藏工程的质量检查和验评。 主持审查承包商提交的施工组织设计,重点审核施工技术方案,施工质量保证措施,安全文明施工措施。 核查总承包商依据甲方制定的里程碑规划编制的一级网络
6、规划和二级网络规划,并组织协调实施。 帮助甲方依据有关安全治理规定,进展安全生产治理。监视检查承包商建立健全安全生产责任制和执行安全生产的有关规定与措施。监视检查承包商建立健全劳动安全生产教育培训制度,加强对职工安全生产的教育培训。参与由甲方组织的安全大检查,监视安全文明施工状况。遇到_安全的重大问题时,有权发出暂停施工的通知。 审查承包商质保体系文件和质保手册并监视实施。 检查现场施工人员_殊工种持证上岗状况,并监视实施。 负责审查承包商编制的施工质量检验工程划分表并催促实施。 检查施工现场原材料,构件的质量和选购入库,保管,领用等治理制度及其执行状况,并对原材料,构件的供给商资质进展审核,
7、确认。 按验收标准核查主要安装用材料,设备质量,提出有关验收问题的监理意见。参与包括主要辅机等检查设备保管方法,对设备的保管提出监理意见。 对检验发觉的设备,材料缺陷及施工中发觉或产生的缺陷提出处理意见报甲方并帮助处理。 为保证工程,设备的质量和技术要求,所需要的工作联系、收资、调研等外出活动。 制定并实施重点部位的见证点(w点),停工待检点(h点),旁站点(s点)的工程质量监理规划,监理人员要按作业程序即时跟班到位进展监视检查。停工待检点必需经监理工程师签字才能进入下一道工序。 帮助甲方核实工程量,审查承包商工程结算书,工程付款必需有监理工程师签字。 帮助甲方进展工程竣工决算。 帮助甲方完成
8、有关设备,材料,图纸和其它外部条件以及工程进度,穿插施工等的协调工作;定期召开质量分析会,通报质量现状提出改良措施并监视实施;盘点工程进度,分析质量进度趋势,提出分析报告及改良要求,建议,报送甲方并监视实施。帮助甲方协调工程建立中消失的需要解决的问题,提出监理意见并监视实施。 乙方应将承包商在工程中的不合格项分为处理,停工处理,紧急处理三种,并严格按提出、受理、处理、验收四个程序实行闭环治理,监理人员对不合格项必需跟踪检查并落实。 工程质量必需经监理工程师检验并签字,未经监理工程师的签字,主要材料,设备和构配件不准在工程上使用或安装,不准进入下一道工序的施工,不准拨付工程进度款,不准进展工程验
9、收。 监视承包合同的履行,维护甲方的正值权益。 主持审查调试规划,调试方案,调试措施。 严格执行分部试运验收制度,分部试运不合格不准进入整套启动试运。 主持审查调试报告。 参加协调工程的分系统试运行和整套试运行工作。 对在试生产期中消失的设计问题,设备质量问题,施工问题提出监理意见。 帮助甲方完成达标投产工作。 其它工作: (1)编制整理监理工作的各种文件、通知、记录、检测资料、图纸等,合同完成或终止时交给甲方。 (2)建立工程工程在质量、安全、投资、进度、合同等方面的信息和治理网络,在甲方设计、设备、施工、调试等单位的协作下,收集,发送和反应工程信息,形成信息共享。 (3)在监理合同签订生效
10、后,由总监理师组织编写监理规划,报甲方批准后实行。 (4)编制整理工作的各种文件,资料,记录,合同完成或终止时交给业主。 (5)受业主托付,乙方在现场行使安全生产监视,治理职责,负责工程日常的安全治理工作。乙方应设立专职的安全监理员。 3、质量掌握主要工作效劳内容 质量的事前掌握 (1)确定质量标准,明确质量要求。 (2)确定本工程的质量监理掌握体系。 (3)施工场地的质检验收。 (4)审查总承包商及其选择的分包单位,试验单位的资质并提出意见。 (5)催促总承包商建立并完善质量保证体系。审查总承包商质保体系文件和质保手册,并监视实施。 (6)检查施工现场建筑工程所用的原材料,构配件的质量,不合
11、格的原材料与构配件不得在工程中使用。检查材料的选购,保管,领用等治理制度并监视执行。对材料检验与试件采样设专人进展见证取样。未经监理工程师的签字,主要材料,设备和构配件不准在工程上使用和安装,不准进入下一道工序的施工。 (7)参加现场设备的开箱验收工作,检查其运输,保管措施。 (8)查验重要施工机械,起吊设施经检验的有效合格证件;检查承包商试验室及其试验人员的资质与持证上岗状况;查验其检验,测量与试验设备的有效合格证件。检查现场施工人员_殊工种持证上岗状况,并监视实施。 (9)参加组织施工组织总设计的核查,主持审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案。重点审查施工技术方案,施工质量保证措施,安
12、全文明施工措施。审查承包商须报甲方的重要工序的作业指导书。 质量的事中掌握 (1)施工工艺过程质量掌握:现场检查、旁站、量测、试验,负责制定并实施重点局部的见证点(w点),停工待检点(h点),旁站点(s点)的工程质量监理规划,监理人员要按作业程序即时跟班到位进展监视检查。要配备肯定数量的旁站监理人员以保证对工程按规划进展有效的旁站监视。 (2)工序交接检查:坚持上道工序不经检查验收不准进展下道工序的原则,停工待检点必需经监理工程师签字后才能进入下一道工序。 (3)主持分项,分部工程,关键工序和隐藏工程的质量检查与验评,代表业主进展第四级验收。定期召开质量分析会,通报质量状况,分析质量趋势,提出
13、改良措施并监视实施。 (4)做好设计变更及技术核定的处理工作。核查设计变更并跟踪检查是否按已批准的变更文件进展施工。 (5)工程质量事故处理:分析质量事故的缘由,责任;审核,批准处理工程质量事故的技术措施或方案;检查处理措施的效果。监理部可将承包商在工程中的不合格项分为处理,停工处理,紧急处理三种,并严格按提出,受理,处理,验收四个程序进展闭环治理,监理人员对不合格项必需跟踪检查并落实。 (6)审查总承包商编制的施工质量检验工程划分表并监视实施。行使质量监视权,下达停工指令。 质量的事后掌握 (1)参加工程分部试运行及整套试运行。 (2)组织单位,单项工程竣工预验收。 (3)组织对工程工程进展
14、质量评定。 (4)审核工程技术文件资料。 (5)帮助甲方预备竣工验收资料与达标投产工作。 (6)缺陷责_质量掌握的任务。 (7)审核总承包商的质量保修证书。 (8)检查,评定工程质量状况。 (9)对消失的质量缺陷,确定责任者。 (10)催促总承包商修复质量缺陷。 (11)在缺陷责_完毕后,移交相关资料。 4、进度掌握主要工作效劳内容 (1)负责与总承包商商定设计图纸和文件在满意工程施工总进度要求前提下提交的时间表,并负责检查,催促。 (2)参加厂区内生产工程施工进度和接口的协调。编制施工阶段进度掌握的相关治理制度。 (3)参加核查总承包商编排的施工里程碑规划和一级网络规划,核查施工承包商编制的
15、二级网络规划并监视实施。 (4)审核施工承包商上报的月工作规划,审批施工承包商提出的修改目标规划要求。随时盘点工程进度,对造成工程进度滞后的缘由进展分析,提出改良意见与建议,报送甲方并监视实施。 (5)在各施工单位上报的年,月规划的根底上负责编制工程部施工综合规划。 (6)审查承包商单位工程,分部工程开工申请报告。依据甲方的授权范围,签发单位工程开/停工令。 (7)帮助并监视总承包单位实施进度规划。 (8)审核工程进度价款结算文件。 (9)审批工程延期。 (10)向甲方供应进度报告。 (11)催促承包单位整理技术资料。 (12)审批竣工申请报告,组织竣工验收。 (13)协作甲方处理争议和索赔。
16、 (14)整理工程进度资料。 (15)催促承包单位办理工程移交手续。在工程移交后的保修期内,要处理验收后质量问题的缘由及责任等争议问题,并催促责任单位准时修理。 (16)对不能按时,按要求提交施工进度规划报审或者不能按要求修改良度规划的承包商,提出处理意见,直至签发停工令。 (17)准时处理承包商提交的各种工程技术报表,准时答复承包商提出的各类与监理业务有关的问题,不行因此而影响工程进度。 5、投资掌握主要工作效劳内容 (1)主要辅机设备分保商招标阶段,依据甲方的要求参加招评标工作,参与合同谈判,提出监理意见。 (2)依据甲方的要求,参加脱硫岛土建,安装,调试,有关分承包商的招标,评标,参加核
17、查有关招标文件,参加合同谈判工作,并提出监理意见。 (3)帮助甲方编制工程的年度资金规划并定期检查落实及实施状况;对总承包商向甲方报送的材料领用清单进展审核,核减虚报与不实。 (4)审查总承包商的工程预(结)算书,工程付款必需有总监理工程师签字。 (5)仔细做好索赔的取证工作和有关的事实核查,为业主供应完整牢靠的处置依据。 (6)随时向业主供应建立资金的使用状况,使之能有效地调度与运作,这些资料具有可追溯性,是最终工程结算的依据。 6、安全掌握、文明施工治理、合同及信息治理、协调等方面的主要工作效劳内容 (1)帮助甲方依据国家根本建立安全治理的法律,法规和原国家电力公司有关电力基建安全治理标准
18、和规定以及甲方安全治理的规章制度,进展安全生产治理。制定工程安全文明施工的各项治理制度,报甲方批准后实施;监视检查总承包商建立健全安全生产责任制和执行安全生产的有关规定和措施;监视检查总承包建立健全劳动生产教育培训制度,加强对职工安全生产的教育培训;监视检查总承包商对其分包单位的安全文明施工治理与教育;巡察检查施工现场,准时发觉安全隐患,监视承包商实行订正与预防措施,遇到_安全的重大问题时,有权发出暂停施工的通知;根据甲方的授权定期组织全工程的安全大检查,并依据现场详细状况随时组织有针对性的检查活动;召开安全工作例会,通报安全文明施工状况,公布安全文明施工周报,月报;制定安全文明施工标准,催促
19、各施工单位制定安全文明施工措施。执行安全文明施工的考评与奖罚。 (2)监视总承包合同的履行,甲方与总承包商在执行工程承包合同过程中发生争议,由总监理工程师协调解决,经协调仍有不同意见,可按合同商定的方式解决。 (3)建立与甲方的治理信息系统(mis)相兼容的以网络为支撑的mis,进展质量,安全,投资,进度,合同等方面的信息治理。与甲方和总承包商可以交换信息,也可按特定授权范围共享数据库资源,运用p3软件等先进的治理手段加强对工程质量,进度,投资和安全的掌握。依据业主mis中的工程治理模块进展工程治理,催促施工单位每日通过mis有关模块报送数据,并于次日对施工日报数据进展核查,保证其准时性和精确
20、性。并负责整个治理系统的运行和维护,随时能供应工程治理全过程所需的文件资料;在工程完毕后,按档案治理要求供应完整的电子文本。 (4)乙方应定期向甲方书面报告监理状况。乙方还要就工程建立的重要阶段提出监理报告,重大问题准时向甲方专题报告。监理报告内容的范围及深度应到达国家或行业有关部门对监理报告的要求及规定。 (5)编制整理监理工作的各种文件,通知,记录,检测资料,图纸等,合同完成或终止时交给甲方。 7、对监理人员配备及其素养的根本要求 总监理工程师:乙方设总监理师1人,须持有建立部颁发或电力行业监理资格证书,并具有300mw级及以上机组主体总监业绩及脱硫工程监理阅历。副总监理师4人(设计,土建
21、,安装,安全副总监各一名),要求具有电力行业监理资格证书。总监理师,副总监理师须年富力强,身体安康,作风正派,廉洁自律,具有组织协调力量,能胜任大型电厂建立工程治理的工作。 监理工程师 (1)资质与业绩:监理工程师应持有建立部颁发或电力行业监理工程师资格证书。各专业负责人应有参与过300mw级及以上机组工程全过程相应专业设计或施工监理的业绩。专职安监人员应持有上级安全监察部门颁发的资格证书。 (2)人员配备:乙方人员的配备应保证设计,施工,调试阶段各专业均有足够的数量,且人员年龄构造合理,工作阅历丰富;除非甲方提出,乙方不得撤换投标文件中确定的总监,副总监与主要监理人员。 (3)监理部应配备熟
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