关于我县城区市政设施建设与管护情况的调研报告.doc

《关于我县城区市政设施建设与管护情况的调研报告.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《关于我县城区市政设施建设与管护情况的调研报告.doc（13页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、 关于我县城区市政设施建设与管护情况的调研报告;一是投入力度大。近年来，县财政累计投入近1亿元用于一批道路升级改造、污水处理、停车场、垃圾处理等市政公用根底设施建立；投资2亿元，建立秋湖里大桥等桥梁6座；投资5.62亿元建成黄田里东西大道、南圳大道等路段，拓宽改造竹坪大道和西互通；投资1亿元建成黄田里滨水生态等公园以及路网景观带；投资2500万元用于城区河道治理；投资7900万元新建和改造城区供水管网、水表智能化；投资8533万元解决工业园区超负荷问题以及老城区配电网改造；每年投入200万元对电子警察进展建立和维护。投入力度前所未有，城市效劳功能日趋完善。二是掩盖面积广。随着城市框架进一步延长

2、，城市进展格局越来越大，市政设施掩盖面积越来越广。三年来，全县各通信公司共建立地下弱电管网95.8km；建立燃气管网27km、庭院低压管网20km，城区掩盖率达80%；提升改造城区河道41.27km；建成区城市道路里程146.66km，道路面积300.13万、人行道总面积58.37万；建成区排水管网209.58km、污水管网79.2km；公共绿地面积329.51公顷，人均公共绿地面积19.03/人。三是建立进度快。先后完成秀水大道白改黑、横坑商贸城道路改造、五杰广场、安坪路沿线塌方治理、创业大道延长线、幕阜大道路灯安装、修水大桥亮化改造等工程，对城区裸土菜地进展补种和城区主次干道绿化提升，完成

3、洪坑大道一期绿化景观工程和县城水生态综合治理工程-黄土坑河治理工程（三期、四期）以及南桥河管网改造工程建立，完成城区农贸市场改造、宁红大市场整治提升，建立进度不断加快，城区根底设施日趋完善。四是配套范围宽。在建生活垃圾燃烧发电工程，垃圾无害化处理力量1000吨/日，新增转运设施规模120吨/日，新增环卫车辆14辆，各类环卫作业机械根本齐全，机械化清扫率到达40%左右，已初步建立城区垃圾集中收运处理体系，并积极推行垃圾分类试点工作；建成停车场19个，停车泊位1519个，道路两侧施划停车泊位1969个，交通信号灯29处，电子警察60处，各种交通标志标示牌1100余块；公交站台125个，其中港湾式站

4、台2个；中间隔离护栏3500米，人行道护栏5000米；响应“厕所革命”，累计新建公厕33座；建成区路灯7680盏，亮化设施200处，保障亮灯率到达96%以上。 城市宜居品质持续优化。一是城区交通堵点逐步疏通。新建了汇源小学人行天桥、四中地下通道，消退学生通行安全隐患，黄田里大道地下通道、良塘公园人行天桥、修河景观桥正在有序建立过程中，将有效提升重点区域道路通行力量。二是老旧小区改造稳步推动。三年来，先后投入资金1.15亿元，完成老旧小区改造3个，正在改造中4个，通过增设局部停车位、优化小区环境、完善小区功能等方式，有效缓解小区周边道路停车压力，老旧小区居住品质明显改善，居民反响良好。三是市民休

5、闲场所日益完善。先后建成马家洲、大洋洲、良塘、黄田里滨水生态、竹坪河滨水生态等公园，完成配套路网景观带以及防洪、美化亮化工程，市民休闲消遣更加便利，城市功能不断优化。 市政设施管护不断加强。对市政设施实行全方位、全天候维护治理，注意设施的使用率。一是管护部门积极履职。城区市政设施建立与管护涉及部门多、内容广，相关主管单位成立了对应股室部门，履行建管职能，如县住建局成立了建立股、建管股、园林所、路灯所、污管办等特地管护机构，市政设施管护工作分工明确，各司其职； 供水、供电、燃气等单位特地组建了应急抢险队伍，确保设施故障处置准时。二是管护机制日益完善。县住建局、县城管局等单位对市政设施管护按网格化

6、治理要求，划片分区治理城区的绿地、道路、桥梁等设施，根据“定人员、定路段、定标准、定时间”的巡查责任制，进展“地毯式、立体式”零界限排查，同时成立考核小组定期对责任干部进展考核。三是管护成效更加明显。局部市政治理部门积极推行徒步巡查法，便于有效发觉问题，准时解决问题。近三年来，城区共计维护路面5185、人行道37017、厕所5座，更换路灯5800盏（其中更换新型led路灯965盏）、井盖和盖板2090个，清理排水井1954个，新做雨水井54座，修理排水排污管道200m，管护成效较为明显；交管部门结合主要路段、重要时段交通流量变化特点，通过合理调整交通信号配时、智能化监控、电子抓拍等方式，加强道

7、路交通秩序管控，较大提高了城区道路通行力量。 三、存在的主要问题 调研中发觉，县政府及相关职能部门在市政设施建立与管护中做了大量工作，近几年城市进展、城市面貌、功能布局都取得了较好成绩，但是在城市进展规划、智能治理、设施建立与管护等方面还存在肯定的短板，主要表现在以下四个方面： 专项规划编制相对滞后。随着城市化进程逐步加快，城市进展空间不断拓展，才智城市、海绵城市、生态城市、人文城市等城市进展理念已深入城市规划和建立治理之中。目前，我县执行的仍旧是2023年调整的城市总规，局部市政建立专项规划还存在空白，如强弱电、市政管网等方面没有制订专项规划，有的专项规划还不够全面、调整不够准时，不能满意城

8、市建立快速进展需要，特殊是城北老城区、东城区市政专项规划方面还存在薄弱环节，与城市总体规划连接还不够严密，与多规合一要求还有差距。 市政根底设施仍需提升。一是交通设施不够完善。一方面城市交通治堵前瞻缺乏，随着车辆增多，原有道路构造已跟不上形势进展，尤其是老城区、东城区道路狭窄，功能不全，瓶颈路段多，通行力量较差，虽然近几年来加大了城区交通根底设施建立和提升力度，但仍不能满意交通流量猛增的需求，如宁红大道、凤凰山路、沿江路、衙前大道等，长期消失固定时段交通拥堵。另一方面停车需求激增，静态交通压力不断攀升。城区现有汽车保有量2.5万辆，共有停车泊位30117个，其中商住小区、行政企事业单位、酒店等

9、停车泊位26629个，公共停车泊位相对偏少，并且布局不均，城区公共停车场及道路两边施划的泊位仅有3488个，已建成的公共停车场，城北区16个，城南区2个、良塘区1个，东城区一个也没有。一方面总停车位供大于求，另一方面车辆无处停放，局部商住小区地下停车场闲置，有的只售不租、有的售价过高、有的出售给其他单位或企业，小区业主车辆无处停放； 有的小区建立之初，规划停车位明显缺乏，大局部小区车库改装另作他用，导致周边人行道、交通主干道等区域车满为患；公共停车场收费标准相对偏高，计费标准不一，市民宁愿冒着违章风险也不愿进停车场，停车场大量车位空置。10月份开头，县城市治理局联合县交管大队集中开展城区人行道

10、违法停车综合整治，人行道上除施划的停车泊位外，不得再停放汽车，小区停车压力骤增。老旧小区、早期建成的居民楼几乎没有配置停车位，如城北沿江路沿线，公共停车位严峻缺乏；一些大型商业中心周边，停车问题日益严峻，如联盛购物广场四周，常常车满为患、交通不畅。第三，东城区交通根底设施不够完善，主干道非机动车道缺乏，机动车与非机动车混行，加之沿线学校较多，安全隐患较大。此外，公交枢纽虽已建成，但仍未投入使用，大型货车停放问题依旧突出，一些大型货车夜间路边随便停放，存在严峻交通安全隐患，黄港片区短途客车面临马上无处可停等问题。二是环卫设施有待加强。城区内公益环卫设施仍有缺乏，如东城区建成公厕仅2座，其中一座位

11、于黄庭坚纪念馆内，下班时间不对外开放，城南区公厕设施依旧较少；城区垃圾转运站9个，其中良塘放开式垃圾中转站无渗透液、除臭系统处理，对周边环境影响较大；垃圾分类投放设施不够齐全，尤其是一些餐饮单位厨余垃圾乱堆乱放现象严峻，污损路面，影响市容市貌；城区污水处理厂急需扩容改造，直达生活污水处理厂的污水压力管仅有一处，已满负荷运载，需增设一根dn800污水压力管，城区污水管网每年虽检测一段，但照旧不够到位；城北、城南雨污分流还需加快推动，城东区域有的污水还没有进管网，居民小区阳台上的排水大局部都没有纳入污水管网，含磷重、污染大。三是配套改造还需提升。城区老旧供水管网、燃气管网有的消失漏损，供电线路、通

12、信管网“蜘蛛网”现象依旧存在，有的线路触手可及，隐患较大，需要更新改造；一些小微市政工程在建立与管护时质量不高，如有的小区与道路交接口，地面砖反复修补，甚至一年挖几次；有的局部路段盲道和残障设施不健全，影响残障居民通行。 城市品质功能尚存短板。一是绿化品质相对不高。尽管目前全县已建成的城区绿地率达40%以上，已根本到达2030年规划水平，但由于城北、城南一些公共绿地建成时间较早，局部绿化苗木品质相对不高，有的消失枯槁损耗补种不够准时，如城北南门头至晚晴乐园沿河红豆杉等树木有枯死现象，与新时代城市功能要求相比，仍有差距，还需逐步更新改造和提升。二是休闲广场布局不均。休闲广场是提高城市品位、拓宽休

13、闲空间的详细形式，我县市民休闲广场还有欠缺，尤其是东城区“其次代”老城区，小楼盘见缝插针，市民无休闲健身场所，局部居民甚至在高速大路连接线上漫步，在主干道旁边跳广场舞，安全隐患很大。三是亮化工程更新不快。近三年来，城区更换了连接线、山谷大道、沿江路、衙前路等城区局部主要道路新型led节能路灯965盏，还有大局部主、次干道路灯尚未进展更换，一些路灯安装年限较长，采纳的都是老旧、耗能的照明材料，照明效果不抱负。个别小街小巷还还没有路灯，有的线路老化，城北大局部巷道路灯直接从公用线路搭线取电，存在安全隐患。 统筹协调仍有提升空间。一是市政设施多头治理。市政设施管护涉及住建、创立、环卫、市政、绿化、行

14、政执法等多个部门单位，监管主体多且局部职责穿插，局部公共区域和设施既有主管部门，又隶属社区、乡镇，多个单位治理，责任落实偶有空档。有的管线施工单位在建立过程中“各自为政”，破挖随便性较大，管网建立标准不一，个别施工单位只管建立，不管维护，造成他人管线损坏状况时有发生，管线损毁市政设施恢复原样时标准降低。二是责任划分不够明确。局部穿插区域监管主体责任不明确，造成不少地段垃圾成堆无人清理，成为城市卫生“死角”。如黄田里大道，以道路两侧绿化为界，道路中间归新城管委会管，绿化两边归宁州镇管，造成环卫清扫中间往两边扫、两边往中间扫的状况屡禁不止，引发不必要的冲突。三是市政维护不够准时。市政管护与精细化治

15、理要求仍有差距，市政维护修理时效性还有待加强。有的路面破损较快，维护修理未能准时跟进，车辆行驶存在安全隐患； 有的人行道、路灯、交通标识标牌、户外运动健身器材、井盖排水盖板等设置不够标准，有时消失损坏，维护不准时，影响居民生活和出行不便。四是日常治理有待提升。有的人行绿化道路面保洁不够准时，影响市容环境，如秀水大道人行绿化道路面，落叶清扫不到位；市政设施建立与管护人员、交管警力、片区治理用房等配备依旧偏少；市民爱惜市政设施意识有待提高，破坏花果树木、随便撤除挪动市政修理围板等时有发生，还有个别餐饮商家、铺面经营者随便破挖人行道，埋设油烟管道、排水管，日常治理还需加强。 四、意见建议 强化规划引

16、领，促进城市功能完善。一是注意规划引领。规划是城市进展和治理的根底，要以修水县城市总体规划(2023-2030)为统领，以“城市双修”为抓手，以改善生态环境、提升城市品位、补足城市短板为重点，尽快完善、编制相关专项规划，确保规划超前、科学、形成整体，到达多规合一，实现细心规划、精巧建立、精细治理、精致呈现。尽快启动地下管网设计施工图档案整理，集中归档治理，确保地下管网设计有据可查、施工精准合理。二是强化规划执行。重规划的同时，也要重执行，要强化规划执行意识，规划制订了，就必需严格按规划执行，避开执行随便性。要加强中华人民共和国城乡规划法、九江市城市市容治理条例等法律法规的贯彻实施，严查各类乱修

17、乱建乱改乱占等违反规划行为，加大惩罚力度，确保规划执行的严厉性和刚性约束力。 完善配套建立，提高城市承载力量。一是加快城区市政设施修理改造。建立市政设施年检机制，每年末对城区市政设施进展全面摸底汇总，制定修理改造规划，编制预算安排，其次年有针对性的进展修理改造和提升。尤其是供水、供电、供气、通信管网、人行道、井盖、盲道及残障设施等影响群众生活和出行的市政根底设施，有损坏的准时修理，有隐患的准时整改，有条件的改造提升，并把好质量验收关，如地下弱电管网建立改造、残障设施完善提升等，确保将群众生活不便将至最低限度。同时，相关职能部门要积极筹措、整合资金，加大投入力度，加快施工进度，提升资金使用效率，

18、对已纳入市政设施相关规划的工程，要制定规划，尽快启动施工，使城区市政设施更加完善、更加便民。二是提升城区道路交通通行力量。优化交通设计，加快城区局部道路拓宽、改造和提升，同时可通过举办市民听证会，充分征求市民、交管部门意见等方式，积极改善交通环境，如可将有条件改造的公交车站改造成港湾式公交停靠站，缓解上下客造成的交通拥堵。进一步加大城区交通治理科技投入，不断完善交通标志标线和重点路口智能灯控设施，保障畅通通行； 针对商圈、市场、学校等人流密集区域的拥堵路段，在科学论证的根底上，通过科学调整绿化带、增设过街地下通道或架设人行天桥等方式，缓解交通拥堵，如宁红大道银河湾至向阳骨科医院路段，可通过科学

19、调整绿化带等方式，提升道路通行力量；对已建成的公交枢纽站，要尽快验收并交付使用，确保东片区、黄港片区短途客车有序停放；加快建立湘竹大型货车停车场，消退安全隐患。三是合理利用城市空间缓解停车难。对城区停车状况进展深入调研论证，推动才智停车建立，试点建立一局部占地面积小、使用效率高的智能停车场、停车楼，切实缓解停车难，并在各片区主要入口设置电子诱导屏，引导群众有序停车；进一步盘活小区地下停车场和城区停车场资源存量，对一些收费停车场实行政府收购或补贴等方式，让利于民，实现市民低价或免费停车，助力县内静态交通秩序改善，提高城市车位的公共资源利用率；有序开放城区行政企事业单位停车场，在科学论证的根底上，

20、有规划、分时段、逐步开放，明确收费标准，停放社会车辆；有条件停车的人行道、主次干道，适当施划停车位，缓解供需冲突；四是加快环卫设施建立提升处理力量。全力推动垃圾燃烧发电厂年底前建成并投入使用，对城区垃圾中转站、公厕等根底环卫设施，在考虑效劳半径需要和周边居民生活影响的根底上，加快建立、提升和标准治理；加快环卫市场化运营推动力度，加强垃圾分类工作宣传和推广实施，提升市民垃圾分类意识，配齐垃圾分类投放设施，削减垃圾混合投放造成环境污染；制定城区污水管网检测规划，加大检测力度，消退污染隐患；加快生活污水处理厂扩容改造和污水管网运载力量建立，缓解污水处理压力，满意城区生活污水处理需求；加大雨污分流推动

21、力度，启动小区阳台排水纳入污水管网系统改造，削减雨污混流、生活污水直排造成环境污染。 优化功能配置，提升城市宜居品质。一是加快推动老旧小区提升工程。结合宁州古城工程建立，加快推动老城区四个老旧小区改造和提升进度，重点考虑小区功能完善，居民生活环境提升，依据古城协调区的要求，在立面改造和风貌提升中注入仿古元素； 小区改造征迁出来的空场地，结合景观设计重点设置一批中小型停车场，并在一些老旧小区和居民楼房前屋后，见缝插针设置一些公共停车位，缓解无处停车的难题。二是加大市民休闲设施建立力度。在老城区和东城区“因地制宜，见缝插绿”，适当配置一些休闲广场、运动健身器材，最大限度满意市民休闲健身需求，有改造

22、条件的路段，科学设置非机动车道、绿化带，实现让路于民、还绿于民，削减安全隐患。三是稳步推动绿化亮化提升工程。大力开展园林绿化提升行动，对城区公共绿地建立时间较早、品质相对不高的苗木等绿化设施，逐年进展改造提升，美化城市环境；加快城区道路路灯、新型节能灯更新换代进度，降低照明能耗，提高照明效果；对背街小巷路灯照明查漏补缺，实现大街小巷照明全掩盖，让群众夜间出行更便利、更安全。 形成部门合力，夯实市政治理根底。城市治理“三分建立、七分治理”。一是强化统筹协调。充分发挥县城市功能与品质提升三年行开工作领导小组办公室作用，统筹协调市政设施建立与管护各项工作，针对各单位“各自为政”的施工行为，切实履行好

23、监视治理职责，在施工前，调阅档案资料，并建立完善好相关台账，做到统一审批、许可开工、精准施工、达标复原，避开随便破挖、二次损坏、重复建立和市政复原不达开挖前标准，切实解决“公路拉链”问题。二是理顺治理体制。落实相关职能部门单位治理主体责任，同一路段同一类型工作涉及多个部门单位治理的，明确主管单位，主体责任，确保不推诿、不扯皮，并建立好城区市政设施建立和管护分片包干责任机制，加强日常巡查管护，准时发觉问题，有效解决问题。三是建立联动机制。建立联合执法机制，增加联开工作力气，部门单位之间既要各司其职，更要协调协作，加大违法违规行为查处打击力度，以低本钱、高效率的公共效劳，有效保障执法时效，提升城市执法有效度。四是强化宣传教育。相关职能部门要通过进校园、进社区、进机关等方式广泛宣传城区市政设施建立与管护方面的有关政策、法律法规，连续推广实施我县“小手牵大手”“小辣椒”等好的传统宣传模式，着力提升市民爱惜市政设施意识，营造深厚气氛。引导市民通过“顺手拍”等方式，记录不文明行为，并通过电视、微信公众号、抖音等媒体平台，曝光通报，以案说法，让广阔人民群众积极参加城市治理，自觉维护市政根底设施和城市形象。