2023年大连市科技型中小企业技术创新资金.docx
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1、2023年大连市科技型中小企业技术创新资金 第一篇:大连市科技型中小企业技术创新资金 大连市科技型中小企业技术创新资金 项目管理暂行方法 第一章 总 则 第一条 为了贯彻执行大连市人民政府关于提高自主创新实力的若干规定,激励、培育、支持和促进我市科技型中小企业开展技术创新活动,增加科技型中小企业技术创新实力,特设立大连市科技型中小企业技术创新资金(以下简称市创新资金)。 其次条 市创新资金来源于市本级财政预算拨款,由市财政局和市科技局共同管理。年度预算支配根据市本级财政预算状况和市创新资金年度工作支配确定,原则上每年不少于1500万元。 第三条 为了加强对市创新资金的管理,提高创新资金运用效益
2、,根据科学技术部、财政部科技型中小企业技术创新基金项目管理暂行方法和大连市自主创新专项资金管理暂行方法,制定本方法。 第四条 市创新资金的运用和管理,应遵守国家有关法律、行政法规和财务规章制度,原则上实行合同制管理,遵循恳切申请、公正受理、科学管理、择优支持、公开透亮、专款专用的原则。 其次章 支持对象和支持方式 第五条 市创新资金支持的项目需符合以下条件: 一符合国家产业、技术政策; 二技术含量较高,技术创新性较强; 三项目产品有较大的市场容量、较强的市场竞争力; 四无学问产权纠纷。 第六条 市创新资金支持项目的企业应具备以下条件: 一在我市辖区内登记注册,具备独立企业法人资格; 二主要从事
3、高新技术产品的探讨、开发、生产或服务业务,申请支持的项目必需在其企业法人营业执照规定的经营范围内; 三领导班子有较强的市场开拓实力和较高的经营管理水平,并有持续创新的意识; 四具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于30%,干脆从事探讨开发的科技人员占职工总数的比例不低于10%; 五有良好的经营业绩,资产负债率合理;每年用于高新技术产品探讨开发的经费不低于销售额的5%; 六企业注册资本最低不得少于30万元;职工人数不超过500人;资产总额不高于5000万元;年营业收入不超过5000万元; 七有健全的财务管理制度和合格的财务管理人员。 第七条 市创新资金不支持无自主创新的单纯技术引进项
4、目,低水平重复项目,一般加工工业项目和单纯的基本建设项目。 第八条 根据企业的不同特点和项目所处的不同阶段,市创新资金分别以无偿资助、贷款贴息等不同类型的资助方式支持科技型中小企业的技术创新活动,一次性资金支持总额度原则上不超过50万元。 一无偿资助 1、一般创新项目:主要用于技术创新产品在探讨、开发及中试阶段的必要补助; 2、初创期小企业创新项目:主要用于支持创业初期、有较高的创新程度和技术水平、市场前景好,但企业资金较少的小企业的技术创新项目; 3、根据年度支配,需市创新资金支持的其他项目或需地方赐予匹配的已获得国家创新基金的项目。 二贷款贴息:主要用于支持产品具有确定的创新性,需要中试或
5、扩大规模,形成批量生产,银行已经赐予贷款或意向赐予贷款的项目。贴息总额可按贷款有效期内发生贷款近期完成投资额加上支配新增投资额中的贷款部分的实际利息计算。 第三章 管理机构及职责 第九条 市科技局的主要职责:负责审议和发布市创新资 金年度支持重点和工作指南,审议创新资金运作中的重大事项,批准创新资金的年度工作支配,并会同市财政局审批市创新资金支持项目。 第十条 市财政局的主要职责:参与审议创新资金年度支持重点和工作指南,并根据创新资金年度工作支配,将创新资金拨入项目担当单位,同时对资金运作和运用状况进行监督、检查。 第十一条 设立大连市科技型中小企业技术创新资金管理服务中心,负责具体管理工作。
6、主要职责: 一探讨提出市创新资金年度支持重点和工作指南,统一受理创新资金项目申请并进行程序性审查; 二探讨提出有关创新资金项目的评估、评审标准,托付或组织有关单位或机构进行创新资金项目的评估、评审等工作; 三提出市创新资金年度支持的项目建议; 四负责创新资金项目实施过程的综合管理,负责创新资金项目的统计、监理、验收和定期报告工作,负责组织举荐国家、省创新基资金项目。 第四章 申请与审批 第十二条 市科技局每年年初制定并发布创新资金年度支持重点和工作指南。凡符合市创新资金支持条件的项目,由 企业按申请要求供应相应申请材料;申请材料须经区市县科技主管部门出具举荐看法,其中申请贴息的企业还需供应有关
7、银行的承贷看法。 第十三条 市科技局依据有关标准要求,统一受理项目申请并负责程序性审查,组织有关专家进行评估或评审。 第十四条 评审专家对申报项目的市场前景、技术创新性、技术可行性、风险性、效益性、申报企业的经营管理水同等进行客观评估、评审,并出具明确的评估、评审看法。 第十五条 市科技局会同市财政局根据专家评审看法,经综合审查,提出市创新资金支持的项目名单,经公示无异议后下达项目支配。 第五章 管理与监督检查 第十六条 市创新资金项目实行合同管理。市科技局应与立项项目担当企业、举荐单位签订合同,确定项目各项技术经济指标、阶段考核目标以及完成期限等条款。 第十七条 市科技局根据本方法负责制订市
8、创新资金项目监督管理和验收工作规范,并组织实施项目监督管理和验收工作,分析总结项目执行状况。市财政局负责对创新资金的运作和运用进行监督、检查,并参与项目的验收工作。 第十八条 市创新资金项目担当企业须对项目资金进行单独核算,并接受有关部门的监督管理和检查。无偿资助项目担当企业,在收到创新资金拨款后作为专项应付款处理,其中: 形成资产部分转入资本公积,消耗部分予以核销;贷款贴息项目担当企业,在收到创新资金拨款后作为冲减当期财务费用途理。经费的运用和管理参照大连市应用技术探讨与开发资金管理暂行方法执行。 第十九条 市科技局用于创新资金项目的评估、评审和日常管理工作的费用,实行预决算管理,经市财政局
9、审批后列支。 其次十条 由于客观缘由,企业需对所担当的创新资金项目的目标、进度、经费进行调整或撤销时,应提出书面申请,进行审核,报市科技局和市财政局审批后,方可执行。 其次十一条 市创新资金项目经市科技局和市财政局批准撤消或中止,担当创新资金项目的企业应进行财务清算,并将剩余的创新资金如数退交市财政局。 第六章 附 则 其次十二条 本方法由市科技局、市财政局负责说明。本方法自发布之日起施行。 其次篇:2023上海市科技型中小企业技术创新资金 2023上海市科技型中小企业技术创新资金 申请须知 上海市科技型中小企业技术创新资金以下简称“上海市创新资金是特地用于激励和支持上海市科技型中小企业开展技
10、术创新活动的政府专项资金。上海市创新资金以技术创新项目为对象、以市场为导向,重点支持种子期项目和初创期企业,择优支持科技含量高、市场进展潜力大的重点项目。 第一章 支持对象及支持方式 一、支持的对象 一支持的项目需符合以下条件: 1、符合国家及上海市产业、技术政策,技术含量高,创新性较强,学问产权清晰,技术处于国内领先水平; 2、必需是以生产、销售、技术服务和市场开拓为目的,产品或服务有明确的市场需求和较强的市场竞争力,可以产生较好的经济效益和社会效益,并有望形成新兴产业; 3、上海市创新资金本重点支持范围是科技部公布的2023科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南以下简称“指南中所列的项
11、目。 二担当支持项目的企业应具备以下条件: 1、在上海地区注册,具有独立企业法人资格; 2、主要从事高新技术产品的探讨、开发、生产或服务业务,申请支持的项目必需在其企业法人营业执照规定的经营范围内; 3、企业管理层有较高经营管理水平,有较强的市场开拓实力,并有持续创新的意识; 4、具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于30%,干脆从事 探讨开发的科技人员占职工总数的比例不低于10%高技术服务业参见重点说明; 5、有良好的经营业绩,资产负债率不超过70%;每年用于高新技术产品探讨开发的经费不低于销售额的5%。申请当年注册的新办企业不受此款限制; 6、有健全的财务管理机构、规范的财务管理
12、制度和合格的财务管理人员。 二、优先支持的重点范围 1、相关高新技术领域中自主创新性强、技术含量高、市场前景好、能够在经济结构调整中发挥重要作用的项目,具有显著节能降耗效果的资源节省型、环境友好型项目; 2、科技含量高、市场进展潜力大的重点项目; 3、接受现代管理经营理念和商业模式,运用信息化手段和高新技术,为生产和市场进展供应专业化服务的高技术服务业项目初创期小企业创新项目不含; 4、初创期的科技型小企业的创新项目。 三、不支持的对象 1、不支持的项目 1不符合国家及上海市产业政策的项目; 2无自主创新的单纯技术引进项目,低水平重复项目,一般加工工业项目和单纯的基本建设项目; 3学问产权不清
13、晰或有权属纠纷的项目; 4已列入国家科技支配或上海市创新资金已支持、目前尚未验收的项目; 5实施周期过长或投资规模过大的项目;6对社会或自然环境有不良影响的项目;7指南中明确当不支持的项目。 2、不支持的企业 1外商独资企业和中方拥有股权未超过50%的中外合资企业留学人员创办的企业除外; 2已经上市的企业以及上市企业占有50%以上股份的企业等。 四、支持的方式和项目类型 上海市创新资金实行市区联动支持方式,上海市创新资金与区县财政支持资金配套,支持科技型中小企业开展技术创新。上海市创新资金与区县财政支持资金共同组成国家创新基金项目的地方支持资金以下简称“地方创新资金。根据企业的不同特点和项目所
14、处的不同阶段,支持的项目类型分为重点项目、一般项目、初创期小企业创新项目。 一重点项目 重点项目是围绕每国家和上海市在经济进展领域产业、行业的重点需求,选择对产业和行业有影响、带动作用的关键技术和关键创新产品作为突破口,赐予具有较高成长性的科技型中小企业重点支持的项目。 1、企业至少有三年以上的运营时间,符合上海市创新资金项目一般申报要求,并提交经会计师事务所或审计师事务所审计的企业2023年、2023年、2023年的会计报表和相应的审计报告含会计师事务所营业执照、注册会计师证书的复印件,2023最近一个月的会计报表; 2、申请重点项目的企业职工人数不超过500人;营业收入不超过10000万元
15、;资产总额不超过10000万元。 3、符合指南规定的支持方向,其中符合重点项目支持方向优先;项目技术领域是国家及地方重点或急需进展的领域,与产业或行业关联度很大,对产业或行业的进展影响较大; 4、技术含量高,创新性强,有自主学问产权,优先支持已获得独创专利的项目; 5、企业具有较高的成长性,3年的营业收入增长率不低于200%,最近一年的营业收入增长率不低于60%,加权平均净资产收益率不低于10%,在被分析的三个中,第一年企业营业收入不少于500万元; 注:2023年申报企业3年的营业收入增长率=2023企业营业收入-2023企业营业收入2023年企业营业收入100 %;加权平均净资产收益率=2
16、023净利润2023平均净资产100%。 6、市场前景好、经济社会效益显著,有较大的影响力和显示度; 7、企业已获得过国家创新基金支持,项目验收合格;已获得过创业投资或风险投资。 8、上海市创新资金支持金额50100万元;区县财政资金支持金额应不低于上海市创新资金支持金额。 二无偿资助的一般项目 1、主要用于技术创新产品在探讨、开发及中试阶段的必要补助; 2、企业注册资本最低不得少于30万元;职工人数不超过300人;资产总额不高于3000万元;年销售额不超过3000万元; 3、申请的项目,目前尚未有销售或仅有少量试销售; 4、无偿资助支持的项目执行期为两年,项目支配实现的技术、经济指标应按满两
17、年进行测算执行期从项目申报之日起计;项目完成时要形成确定的生产实力,并且在项目完成时实现合理的营业收入。上海市创新资金不支持实施期不满两年的项目,也不支持项目完成时仍无法实现销售的项目; 生物、医药类的药品项目的执行期可以放宽至三年,药品项目完成时可以没有营业收入等经济指标,但必需有明确的、可以考核的目标,如:受理通知书、临床批文、新药证书等,详见指南生物、医药领域相关要求; 5、项目支配新增投资在1000万元以下,资金来源确定,投资结构合理。在项目支配新增投资中,企业需有与申请地方创新资金及国家创新基金数额等 额以上的自有资金匹配; 6、上海市创新资金支持金额不超过45万元,崇明县、奉贤区和
18、金山区财政资金支持金额应不低于10万元,其它区县财政资金支持金额应不低于20万元。 三贷款贴息的一般项目 1、主要用于支持产品具有确定的创新性,需要中试或扩大规模,形成批量生产,银行已经赐予贷款或意向赐予贷款的项目;2023贷款贴息项目以2023年4月1日起至项目支配完成时间内企业与银行签订的贷款合同为准; 2、企业职工人数不超过500人;资产总额不高于5000万元;年销售额不超过5000万元;项目支配新增投资额一般在3000万元以下,资金来源基本确定,投资结构合理,项目执行期为二年以上、三年之内执行期从项目申报之日起计; 3、企业和项目得到担保机构担保所获得的贷款,项目符合条件时,上海市创新
19、资金重点进行贴息支持; 4、贷款贴息的贴息总额可按贷款有效期内发生贷款近期完成投资额加上支配新增投资额中的贷款部分的实际利息计算。 5、上海市创新资金支持金额不超过45万元,崇明县、奉贤区和金山区财政资金支持金额应不低于10万元,其它区县财政资金支持金额应不低于20万元。 四初创期小企业创新项目 初创期小企业创新项目是支持创业初期、有较高的创新程度和技术水平、市场前景好,但企业资金较少的小企业的技术创新项目。小企业注册资金不超过300万,注册成立时间不超过18个月企业注册时间为2023年5月1日以后,且没有担当过国家创新基金、上海市创新资金项目。 初创期小企业创新项目,上海市创新资金支持金额1
20、020万元;区县财 政资金支持金额应不低于上海市创新资金支持金额。 其次章 项目申请 上海市创新资金项目申请时运用国家创新基金网络工作系统以下简称“网络工作系统,企业需登录系统 xiexiebang 进行网上申请。 一、申报截止时间 企业申报项目的截止时间以企业送交书面申报材料含企业注册所在地区县科委出具的项目材料签收单至服务机构的日期为准。区县科委举荐截止时间以区县科委提交举荐项目汇总表至市科委的日期为准。各类项目的企业申报截止时间、区县科委举荐截止时间如下: 1、重点项目:企业申报截止时间为6月5日,区县科委举荐截止时间为6月9日。 2、一般项目:电子信息、光机电一体化领域项目,企业申报截
21、止时间为7月21日;其它领域项目,企业申报截止时间为7月25日。一般项目区县科委举荐截止时间为7月31日。项目所属技术领域分类参见指南 3、初创期小企业创新项目,企业申报截止时间为9月15日,区县科委举荐截止时间为9月20日。 二、申报程序 一注册: 企业通过网络工作系统 xiexiebang 在线填写注册信息,并将企业注册材料送交服务机构进行认定,审验合格后激活企业身份。 企业注册材料 1、企业注册承诺书注册时从系统中打印;法人签字,加盖企业公章; 2、企业注册信息表注册时从系统中打印;法人签字,加盖企业公章; 3、企业营业执照副本加盖企业公章; 4、国税、地税登记证副本加盖企业公章; 5、
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