2023年村党支部书记村委会主任一肩挑述职报告.docx

《2023年村党支部书记村委会主任一肩挑述职报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2023年村党支部书记村委会主任一肩挑述职报告.docx（39页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、2023年村党支部书记村委会主任一肩挑述职报告 第一篇：村党支部书记村委会主任一肩挑述职报告 本人是长江村党支部书记兼村委会主任，自担当此职务以来，在街道党工委、办事处领导下带着全村宽阔党员干部群众，壮大集体经济，变更村容村貌，实施旧村改造，提高村民生活质量，使全村经济快速进展。现总结如下： 作为村一把手，全面负责村里的一切事务，主动带着党支部村委会开展村里的各项工作，服务于班子集体工作的目标，团结带着村委会一班 人在党支部的领导下管理村务。在长江村旧村改造拆迁期间，我们本着公允、公开、透亮的原则，耐性做好拆迁户的思想动员工作，对拆迁户做了合理的安置，这项工作得到了村民的一样确定。 严格执行“

2、两公开、一监督制度。我们始终以保障村民的利益为目标，每年3月15日和7月15日进行村务公开，接受党员群众的监督。村里小事由两委班子协商后说了算，大事都要通过两议会决策，实施。 2023年，我村是新农村省级重点推动村，又被市政府列为城中村。回顾过去一年的工作，在街道办事处党工委的正确领导下，在两委班子的共同努力和宽阔党员代表的大力支持下，我们顺当的完成了街道下达的各项任务，并做了以下工作。如：如3月19日，为整治高速路两侧环境，50米以内建筑拆迁。共计拆迁面积16000多平米。5月1日拆迁硅厂，为办事处解决了多年以来的难题。7月份，高速路两侧5米内拆迁，共拆迁3000多平米。这3件事，引起了一些

3、不稳定因素，我们做了大量深化细致的工作，稳定了村民心情。拆迁资金正在主动落实当中，尽量使村民的利益损失最小化。 根据新农村建设的要求，“四化四改是新农村建设必需完成的任务。硬化大街小巷1.2公里，总投资50余万元，告辞了雨后泥泞不堪、坑洼不平的土路。绿化栽树2500株，总投资近4万元。改建小学公厕，基础工程已基本完成，意料08年可以投入正常运用。改造饮用水工程，总投资120余万元，通过省、市、区验收，并通过权威部门检测，水质达标。使村民告辞了高氟水对人体的危害，为老百姓办了一些实事。 3月份，我村被划入城中村以后，在建工程全部暂停。我们遵照市政府的指示，主动办理各项手续。限制性规划正待市长会通

4、过，详规也在同步进行。长盛苑小区建的3栋回迁楼，在城中村叫停的形势下，耽误了工期。但是在街道有关部门的大力支持下，手续基本已完善，主体完工，08年可以入住，解决了村民居住环境差的问题。 我们村留意精神文明建设，每年春节、元宵节汇演都主动参加。而且组建的锣鼓队，远近有名。在三八、五四、七一、八一等节日都踊跃参加，受到了街道办事处领导的好评。 回顾过去一年的工作，是全体党员代表共同努力的结果。在将来的工作中，我们坚信在区、乡两级政府的正确领导下，我们会做的更好。明年我村将加大旧村改造力度，彻底变更村容、村貌。完成空八库到村委会道路的改造工程。响应区政府号召，在我村范围内打造“白领住宅区建设工程，团

5、结好一班人，在党员代表的大力支持下，努力工作，开拓进取，完成好街道交给的各项任务。本届任职期间，向全体村民交一份满足的答卷。 其次篇：村党支部书记、村委会主任关于“一肩挑状况的调研报告仅供学习 村党支部书记、村委会主任关于“一肩挑状况的调研报告 农村“两委班子建设，既关系党在农村执政基础的稳固和稳定，也关系农村经济的旺盛进展和社会的和谐稳定。切实加强村“两委班子建设，是新形势下农村党建工作迫切需要探讨和解决的重大课题。依据中、省、市关于全面推动村党组织书记、村委会主任“一肩挑的部署要求，最近，我对全县村党组织书记和村委会主任“一肩挑状况进行了深化、认真的调研，驾驭了具体的状况。现将调研状况报告

6、如下： 一、基本状况 全县现有X个乡镇，X个行政村。去年村支两委换届选举工作依据省、市委的统一部署，科学预案，细心组织，依法运作，全县X个村全部完成了村委会和村党组织的换届选举工作，在新一届村支两委班子中，实行党政“一肩挑的村有X个，占全县行政村总数的X%;党组织成员全部进入村委会班子的村有X个，占全县行政村总数的X%。 此次调研，通过对部分村负责人实行个别访谈、听取汇报、查看党史室、比照自查室、会诊测评室等方式，了解存在的问题和困难，听取推动“一肩挑工作的看法和建议。 二、调研觉察“一肩挑模式产生的主动作用及存在的突出问题 “一肩挑模式产生的主动作用 1.有助于提高工作效率 实行村党支部书记

7、、村委会主任“一肩挑，可以削减干部职数，进而减轻农夫负担，这在规模较小的经济薄弱村，显得尤为必要。但就深层次的思索，其重要意义更在于对工作环节的精简，便于加快村级组织正常运转的节奏，提高工作效率。不少村支部书记反映，在分设状况下，上级布置的工作任务，支书必需先与主任协商，然后再分别召开两委联席会、党员大会探讨，重要事项再提交村民代表会议探讨、表决，贯彻执行的中间环节较多，同一件事往往要经过4-5轮的会议，同一个人往往也要参加4-5次会议，奢侈人力、物力、财力。而实行 “一肩挑，支部书记(即村主任)可以根据事情的轻重缓急，统筹考虑，做出合理支配，削减了不必要的环节，从而提高了办事效率。 2.有助

8、于提升干部的工作热忱 “村三职干部(书记、主任、文书)由原来的三人变为一人，文书则由综合专干担当，加上副书记、副主任及其他“两委班子成员交叉任职，可以削减村干部工资或补贴方面的支出，削减了村干部的数量，同时也减轻了村级组织的负担。且主要干部的待遇明显得到提升，极大地解除了村干部的后顾之忧，将精力全部用在工作上。这些都有助于提高干部工作激情、缓解经费冲突和促进村干部“全脱产制度的落实。 3.有助于稳固党的执政之基 党领导下的村民自治是农村基层管理体制的基本模式，是稳固党在农村执政基础的现实需要。如今的农村面临着许多新状况、新冲突和新问题。其中一个突出冲突，就是部分农村基层党组织不适应农业进展新阶

9、段工作任务的需要。因此，结合当前农村进展新形势，有针对性地实行措施，加强和改善党的建设显得尤为重要。提倡和推行 “一肩挑，正是从稳固党的执政基础的高度动身，把加强党支部自身建设放在首位，突出党支部的领导核心地位，全面规范党支部领导下的村务运作体系，为保障村民自治条件下实现党的有效领导供应了新阅历。 存在的突出问题： 1.选人受局限 一是老龄化严峻，班子结构不合理。 全县共计X个行政村，村“两委委员X人，初中及以下学历X人，占X%，平均年龄X岁、平均受教化年限仅为X年。村“两委委员交叉任职X人，仅占“两委委员总数的X%。“两委委员学历水平低，老龄化严峻，后备干部队伍进展缓慢，村党支部委员在村委会

10、中任职的占比少，年轻党员后备力气薄弱，确定程度上影响了“一肩挑的顺当推行。同时，村党员数量少，很多优秀的党外人员无法参加竞选。二是能人大户不情愿担当村干部。村干部进展空间小，不仅个人进展谈不上空间，而且对村庄建设的“发言权也很有限。这些，让许多“能人对“村干部望而却步。三是“一肩挑缩小了选人的范围。这次全面推行村党支部书记、村委会主任“一肩挑，这就意味着当选的干部的只能在党员中产生，很多的优秀非党人才被“挡在了门外，特别是一些优秀的非党村主任。 2.肩上担子重 作为基层干脆与村民朝夕相处的村干部既是村民的挚友，也可以说是为村民主事的领头羊，虽然一个村子不大，或许有几百到上千人不等，但是管理起来

11、也不是那么简洁的，需要解决的事情不好，比方村民之间的田地纠纷，宅基地纠纷、贫困户、低保户、处理村民宅基地建房申请等等;此外，作为一村之长，必需要有实力带村民脱贫致富，这是一种责任也是一种任务，所以在处理好工作上的事情外，村里的招商引资也容不得懈怠。 “一肩挑后，村级经济社会进展落到了一个人肩上，各项工作的程序性、规范性标准越来越高，群众的需求也越来越高，脱贫攻坚、村民自治、集体经济、社会福利、道德评议等工作，需要花大量的时间和精力，简洁造成村干部“浑身是铁也打不了几根钉和“担子过重折了扁担等问题。这就导致，村干部的工作特别繁琐，大量的工作白天做不完，晚上还要接着做，村民半夜打来电话，也要认真对

12、待，开着私家车办公事也是经常有的事，但一年所得酬劳与付出实在不成比例。难怪有些村干部要说“没有点奉献精神，是很难当好一名村干部的。调研的X个村X名村主任中，有X名村主任感慨“没有奉献精神，是干不好这个职务的。 3.运行有难度 一是规章制度不健全。 “一肩挑工作虽然全面推动，但群众对“一肩挑的相识和了解还不够全面,对推行“一肩挑的好处更是知之甚少。特别是民族地区，部分村形成了村党支部书记、村委会主任在所属自然村轮番产生的共识。同时，关于“一肩挑的相关规章制度少,特别是对实现“一肩挑后的村干部的职、权、责、利的相关法律规定更少，失去了健全的规章制度，在实践中可能出现各种意料之外的问题。比方，“一肩

13、挑打破原有平衡，在任者既驾驭党组织的政治主导权，又驾驭了村委会的村民自治权，同时在确定程度影响着村内的监督权，简洁出现大事小情都是“我说了算，久而久之产生一人独大、唯我独尊的“土皇上思想，极易出现“用权和“微腐败问题。 二是产生破坏村民自治制度的弊端。 村民自治已经实行40多年，在村委会选举上，既要通过加强党委领导和动员村民广泛参与两条渠道，解决黑恶势力、家族势力操控的问题，更要解决民主选举流于形式、乡镇党委操控过度的问题。“一肩挑模式的运行，乡镇党委的干预力度势必加大，致使为实现预期目标而简化“海推程序或向等额选举倒退，则难免带来两个消极后果：候选人遴选的范围缩小，具有广泛民意的优秀的非党人

14、选将被排斥在外;“一肩挑之后，无论从言论导向上还是在实际运作上，民主管理的空间都可能受到进一步的挤压。 三是组织意图和选民意愿可能冲突。 在推行中，先通过“两推一选选举产生村党支部委员会，再动员村党支部书记参与竞选村委会主任，部分村民可能认为村委会主任事实上已经确定，投票选举只是形式而已，简洁产生以党内民主掩盖人民民主的现象。而且选举中还可能出现党支部书记落选村委会主任的问题。同时，受家庭观念、群众偏见的影响，退下来的干部可能出现心理失衡。 三、对推行“一肩挑工作实行的举措 结合存在的问题，我县对推行“一肩挑工作，实行了以下举措：一是强化领导抓统筹。县委坚持把“一肩挑工作当做重要的政治任务来抓

15、。县委常委会召开会议专题探讨“一肩挑工作，成立了由县委书记任组长，相关县委常委任副组长，各镇党委书记和相关职能部门主要负责人为成员的领导小组，成立特地办公室，组建了业务指导组、综合督导组、宣扬报道组，具体负责组织实施、协调推动、巡回指导、气氛营造工作。 二是依法依规抓规范。 各镇党委相继制定了镇总体方案、村具体方案，将补选工作相关环节逐一细化，严格落实补选重要阶段、重要事项和重要环节记实制度，由组织人员签字认定、竞职人员签字认可、党委书记签字把关，确保补选工作程序与换届选举法定程序保持一样。严格落实新增提名候选人资格县级联审制度，对XX人候选人严格依据程序审查，坚决把不符合条件的村干部“挡在门

16、外，从源头上保证了村干部队伍的纯净性。 三是因村施策抓指导。 组织编印了XX县全面推行村党支部书记、村委会主任“一肩挑补选村民委员会成员参考资料汇编，制定了XX县全面推行“一肩挑村委会补选工作日程支配，为各镇、各指导组落实工作供应了文本规范、选举流程、节点把控“蓝本，极大地减轻了基层工作负担，提高了补选工作效率，确保了规范有序和稳步推动。抽调正科级领导干部和政治素养过硬、业务实力精彩的组工干部组成指导组赴各镇进行精准指导，协调解决了很多困难问题、参与化解了系列具体冲突。 四是建立机制抓保障。 为保证让退下的干部“退岗不“褪色，新任的“一肩挑干部安心干事、干而无忧，重点在拓宽人选、待遇保障、政治

17、激励等方面打出了“组合拳。拓宽人选范围，对少数无村党支部书记、村委会主任“一肩挑适合人选的村，从符合条件的第一书记或县镇干部中选派，保障其“一肩挑后，享受乡镇工作津贴、保障工资待遇、优先职级职称晋升。对“一肩挑后，原村党支部书记或村委会主任转任村党支部副书记、村委会副主任的，兼任村脱贫攻坚专干，从事脱贫攻坚工作，生活补贴、绩效嘉奖等标准不变;原村党支部书记、村委会主任因个人缘由主动辞职的，认定为“正常离任村干部，享受离任待遇时调高一个任职年限档次。 通过系列举措，增加了村干部责随便识，村干部切实相识到当了干部就必需在其位、谋其政、行其权、尽其职，一心一意为群众办事，否则就会受到问责，甚至被依法

18、撤职;亲热了党群干群关系，村干部的作风发生了极大转变，增加了服务意识，做到想群众之所想，急群众之所急;促进了农村经济进展，村干部在村里时间多了，对村民的生产生活状况都了然于心，底子清、状况明，能够刚好关心解决农夫群众反映的“急、难、险问题，能把许多不稳定因素消退在萌芽状态，维护了农村社会稳定，为农村经济进展奠定了基础。 四、就更好推动“一肩挑模式运行的几点思索 (一)充分敬重民意、依法规范运作 推行“一肩挑，既关系到如何实行农村基层组织工作条例，又涉及到如何充分敬重民意，严格依据村民委员会组织法办事，是一项政策性、法律性、规范性很强的工作。正确处理二者之间的关系，是 “一肩挑能否顺当推行的关键

19、。为此，要在充分摸清村情民意，保障党员和村民民主权利的前提下，依法按程序主动推动“一肩挑。只有这样，“一肩挑才具有较强的合法性和群众性，才能保持较强的生命力。 (二)拓宽培育选拔渠道、加强后备力气建设 实行“一肩挑，对农村党支部书记、村委主任的要求很高，既要有较高的思想觉悟和确定的政策理论水平，更要有适应市场竞争所必需的学问和好用技术，否则，就很难担负起乡村振兴战略的重任。一是加大教化培训力度，利用各种形式把致富能手培育成党员干部，把党员干部培育成为致富能手。二是扩大选人用人视野，从农村技术能手、致富能手、民营企业带头人和回村复退军人等各类能人中选拔“两委后备人才。三是重视年轻党员培育，加大进

20、展年轻党员工作的力度。通过上述方法，把农村文化程度高、品质优秀、综合素养较好的年轻人才吸纳进党的组织中来，逐步培育成才，从根本上建立村两委干部经常受教化的新机制，创建农村领导人才梯次培育选拔的新途径。 (三)健全监管机制、加强权力制衡在推行“一肩挑的过程中要着力构建有效的监督约束机制，加大对村“两委班子的监督力度。 要狠抓职能规范，落实工作职责，加大由乡镇党委、政府考核奖罚的力度。加强纪委监委的检查监督力度，进一步规范和完善民主决策、民主管理制度。凡是事关村民切身利益的重大事项，都要经村“两委 班子联席会议共同议定，并经党员大会、村民代表议事会探讨通过后执行，防止个人说了算。全面推行村务、财务

21、公开制度，使农村“两委的工作真正置于宽阔党员和群众的监督之下。同时，还要留意建立保障激励机制，进一步激发他们一心一意干事业的激情。 第三篇：关于村党支部书记、村委会主任一肩挑状况的调研报告仅供学习 关于村党支部书记、村委会主任一肩挑状况的调研报告 XX市XX区先行先试，破立并举，在全面推行“一肩挑上进行了大胆创新和大量实践，全区949个村全部高标准实现了村党组织书记和村委会主任“一肩挑。 一、全面推行“一肩挑的主要阅历启示 1.全面实现书记、主任“一肩挑，必需进一步提高政治站位。在思想摆位上，坚决看齐，坚决实行市委决策，从强化政权意识、打牢党的执政基础、提升基层党组织的组织力和领导力、加快实施

22、乡村振兴战略四个维度去相识和把握本次换届工作，提前在区镇村三个层面做到了相识看法上统一、宣扬口径上统一、行动步调上统一。在组织体系上，全部区级领导全员上手，大兵团作战、战区制负责，形成了“区委统筹、乡镇主责、换届办主牵、区领导包镇、督导组下片、部门策应的统分结合、运转高效的组织体系。在过程把握上，坚决坚持和加强党的全面领导，每个环节、每个阶段都旗帜显明地表达党组织的意图和主见，确保了换届工作的正确政治方向。 2.全面实现书记、主任“一肩挑，必需保证确定权在党组织手中。全国组织工作会议要求，要强化政治引领，构建党组织统一领导、各类组织主动协同、宽阔群众广泛参与的基层治理体系，而构建这一体系的前提

23、就是要求领导权驾驭在党组织手中。区委探讨提出了“混编混岗明推明选的换届工作思路，制定了“1+15配套性措施，明确了7个换届程序、4个换届阶段，使整个选举工作始终在党的领导下，于法有据、有章可循，确保了“一肩挑的全面实现，从根本上订正了农村无序民主的惯性，从体制上理顺了党组织对村委会和其他村级组织的领导关系。同时，村委会成员中党员比例到达67.8%、村民代表中党员比例到达54.3%，让农村工作领导权实实在在驾驭在党组织手中。 3.全面实现书记、主任“一肩挑，必需让党员群众从思想上认同。一方面，留意筑牢党员“四个意识，通过党员政治学习日、党性熬炼活动周，引导宽阔党员、干部牢记革命志向，自觉做中国特

24、色社会主义的坚决信仰者和忠实实践者。另一方面，留意对群众的思想引领。区委书记宣布全面推动村书记、主任“一肩挑，区级领导全部包村深化到户，镇机关干部走进万家宣扬政策，并通过电视上放、喇叭里播、墙壁上贴、手机里发，让坚持党的领导、全面推行“一肩挑等换届政策成为党员群众的共识。这次换届中，全区500多名非党员村委会主任卸任正职岗位，都表示坚决拥护“一肩挑政策。 4.全面实现书记、主任“一肩挑，建设忠诚洁净担当的高素养干部队伍是关键。在这次换届中，区委坚决执行市委“九不能政治标准，并根据基层群众意愿，将不交承包费、不交村级财务账目、不听从党委领导等问题列入重点审查内容，提出“五不宜规定，全区20个部门

25、联查11326名报名人，解除“九不能和“五不宜392人。拓宽选人视野，打通政策通道，选出“一肩挑党员高校生10名、退休老同志1名、退伍转业军人5名、在职机关干部60名，彻底解决没有合适人选的村“矬子里面拔将军问题，确保了新一届村“两委干部队伍纯净洁净。 5.全面实现书记、主任“一肩挑，要把净化农村政治生态作为动身点和落脚点。区委将村级组织换届工作与扫黑除恶治乱专项斗争紧密结合，着力解决一些基层政权被干扰侵蚀的问题。组织、纪检、政法三支力气扑下去，推行参选、履职、离职三个承诺制度，公布村级干部“小微权力清单，逐村开展村干部离任经济责任审计，最大限度动员群众全程监督；借助扫黑除恶治乱专项斗争之势，

26、对干扰破坏换届选举的行为“零容忍，较好地消退了党群干群冲突，破除了宗族派性纷争，扫除了黑恶势力影响，群众心情得到有效疏导，农村开启稳定进展新时代。 二、全面实现“一肩挑的初步成效 1.实现了最大的核心价值，书记、主任“一肩挑，让党的领导回来正位。村党组织是党在农村全部工作和战斗力的坚实基础，是团结带着宽阔党员和群众奋力全面建成小康社会、实现乡村振兴的战斗堡垒。“一肩挑的全面实现，意味着党组织可以干脆行使对村务的管理职能，实现了党的领导和村民自治的有机统一，从根本上解决了党政分设简洁引起的“一山二虎“分庭抗礼问题，从体制上理顺了党组织对村委会的领导关系。同时，村委会成员中党员比例和村民代表中党员

27、比例均超过50%，使村“两委班子能够团结一心、协调一样、共谋振兴。 2.实现了最大的目标价值，选出了一批农村红色带头人，让村民自治回来正轨。在党的干脆领导下，这次村级组织换届有力防止和打击了宗族宗派势力、涉黑涉恶人员对村民民主权利的干扰和践踏，保障了民主选举权利的真正落实，实现了群众意图与党委意图的有机融合和高度统一。新当选村“两委干部4465人，其中党组织干部2960人，村委会干部3351人，交叉任职干部1846人；平均年龄45岁，其中35岁及以下干部1149人，占25.7%；女干部1221人，占27.3%，其中女性“一肩挑83人；中学及中专以上学历干部2367人，占53%，大专及以上学历干

28、部845人，高校本科及以上学历干部255人。村“两委班子结构、人员素养均较上届有大幅提升，党员群众满足率到达历史最好水平。 3.实现了最大的过程价值，一批信访冲突得到有效化解，让农村秩序回来正常。在党的干脆领导下，这次村级组织换届坚持将扫黑除恶治乱专项斗争贯穿始终，坚持有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱、无乱强基，严峻打击拉票贿选和干扰破坏换届选实行为，为村级组织换届营造了风清气正的换届环境。同时，通过党的领导、依法选举、村民自治的有机结合，一些历史遗留问题、信访冲突也得到有效化解，一批不作为、慢作为、乱作为的干部被去除出“两委班子，农村社会环境回来稳定。 三、全面实现“一肩挑后亟待解决的问题 1.

29、“一肩挑干部监督措施少。“一肩挑的实现，变更了村组织书记、村委会主任互相监督的格局。缺乏制约的权力简洁产生腐败和专权。一旦监督作用发挥不充分，很简洁产生“一肩挑独揽大权、滥用职权的现象，甚至出现“一言堂的问题，为滋生腐败供应新的条件。 2.“一肩挑干部问责处置难。“一肩挑干部犯了错，上级党委可以干脆免去其书记职务，但不能免去其村委会主任职务，而罢免村委员会成员，须有登记参加选举的村民过半数投票，并经投票的村民过半数通过。从历史状况看，罢免在实际操作中执行难度较大，群众碍于情面，不愿投票伤人。因此，一旦出现“一肩挑干部犯错误又不主动辞职的状况，乡镇党委要做大量的群众工作，一旦罢免不胜利，将严峻影

30、响乡镇党委在农村党员群众中的权威。 3.“一肩挑干部工作任务重。实行“一肩挑后，村“两委正职干部由之前的两个人变成一个人，主职干部职数大幅削减，但村级事务没有削减，村级各项工作的处理和落实都压在一个人身上，大事小事都要“一肩挑统筹协调和支配落实，特别是人口数量、村级事务、冲突纠纷较多的村，很多工作需要“一肩挑干部亲自上手，很简洁出现顾此失彼的局面。 4.“一肩挑干部生活压力大。“一肩挑干部是全职化干部，需要全天候在岗服务党员群众，家庭生计全靠干部工资。本次新当选的“一肩挑干部中，45岁以下的年轻干部占到1/3左右，这些干部不仅是村里的“一把手，更是家庭里的顶梁柱。随着物价水平上涨，现行“一肩挑

31、干部的酬劳待遇已经不能满意整个家庭的正常支出，影响到他们不能把全部精力投入到为群众服务、带着群众致富上来。 四、规范“一肩挑运行的对策建议 1.强化教化管理，提升“一肩挑干部整体水平。通过志向信念教化、宗旨教化、法纪教化，增加“一肩挑干部艰苦奋斗的创业精神、真抓实干的工作作风、勇于开拓的进取意识、乐于奉献的思想品质和依法办事的执政水平。引导“一肩挑干部把主要精力放在进展壮大村集体经济和带着群众致富上，加强对农村好用技术的学习，促进本村经济快速进展。通过对相关业务学问的学习培训，进一步熟识党务，精通村务，提升开展党建工作和村民自治工作的实力。 2.明确职责分工，理清“一肩挑干部工作任务。科学设置

32、“一肩挑干部和其他“两委干部职责范围，充分发挥“两委班子作用。涉及落实惠民政策等共性工作的共同抓，涉及产业结构调整等经济进展特色工作的分头抓，合理分解“一肩挑干部的权力。定期召开村“两委班子工作会议，多沟通工作、沟通感情，心往一处想、劲往一处使，团结协作开展工作。“一肩挑干部要摆正位置，带头执行民主集中制，广泛听取群众看法，敢于担当作为，带着群众干事创业。 3.健全监管机制，规范“一肩挑干部权力运行。规范落实民主决策机制，凡涉及村集体和群众切身利益的重大事项都要严格落实“六步三要工作机制，坚决杜绝“一言堂。充分发挥村务监督委员会监督职能，留意监委会主任的人选把关，发挥监委会监督作用，确保村级事

33、务在监督下处理、村干部权力在阳光下运行。严格落实民主评议制度，建立健全“一肩挑干部任期目标责任制，每年底结合党建工作述职评议，接受党员群众的双重评议。 4.完善保障机制，推动“一肩挑干部全职管理。通过提高在职村“两委干部工资待遇标准、缴纳在职村干部养老保险、发放正常离任村干部生活补贴等举措，切实解决“一肩挑干部离任的后顾之忧。规范落实坐班值班、请销假等管理制度，严格考勤管理，把村干部坐班值班、为民代办满足度等制度落实状况作为发放酬劳待遇的重要考核根据。围绕环境整治、经济进展、农夫增收等重点任务建立考核指标，完善考核方法，确保村干部的付出与回报成正比，一心一意带着群众增收致富。 第四篇：关于村党

34、支部书记、村委会主任一肩挑状况的调研报告仅供学习八页 关于村党支部书记、村委会主任一肩挑状况的调研报告 农村两委班组建设，关系到党在农村执政基础的稳固和稳定，关系到农村经济的旺盛进展和社会的和谐稳定。切实加强村两委班子建设，是新形势下农村党建工作迫切需要探讨和解决的重大课题。根据中、省、市全面推动村党组织书记、村委会主任肩负的配置要求，最近深化认真调查了全县村党组织书记和村委会主任的肩负状况，驾驭了具体状况。现将调查状况报告如下: 一、基本状况。 全县现有x个乡镇，x个行政村。去年，村支两委换届选举工作按省、市委统一配置，科学预案、细心组织、依法运营，全县x个村全部完成村委和村党组织换届选举工

35、作，在新一届村支两委班中，实行党政一肩选择的村有x个，占全县行政村总数的x% 本次调查通过对部分村负责人进行个别采访、听取报告、看党史室、比较自我检查室、会诊评价室等方式，了解存在的问题和困难，听取推动一并工作的看法和建议。 二、调查觉察一肩选择模式产生的主动作用和突出问题。 一肩选择模式产生的主动作用。 1.有助于提高工作效率。 村党支部书记、村委会主任一起挑，可以削减干部的职务，减轻农夫的负担，在规模小的经济弱的村庄尤为必要。但深化思索，其重要意义是简化工作环节，加快村级组织正常运行的节奏，提高工作效率。许多村支部书记表示，在分设状况下，上级支配的工作任务，支部首先要与主任协商，然后分别召

36、开两委联席会、党员大会探讨，重要事项提交村民代表会议探讨、表决，贯彻执行的中间环节很多，同样的事情经常经过45次会议，同样的人也经常参加45次会议，奢侈人力、物力、财力。实施一肩选择，支部书记(村主任)可以根据事情的重要缓急、统一考虑、合理支配，削减不必要的环节，提高工作效率。 2.有助于提高干部的工作热忱。 村三职干部(书记、主任、文件)由原三人变成一人，文件由综合专业担当，副书记、副主任和其他两委班成员交叉担当，削减村干部工资和补助金支出，削减村干部数量，减轻村级组织负担。另外，主要干部的待遇明显提高，大大解除了村干部的忧虑，把精力全部用在工作上。这些有助于提高干部工作热忱，缓解经费冲突，

37、促进村干部全脱产制度的执行。 3.有助于稳固党的执政基础。 党领导下的村民X是农村基层管理体制的基本模式，是稳固党在农村执政基础的现实需求。如今的农村面临着许多新状况、新冲突和新问题。其中一个突出的冲突是一些农村基层党组织不适应农业进展新阶段工作任务的需要。因此，结合当前农村进展的新形势，有针对性地实行措施，加强和改善党的建设尤为重要。提倡和推行一肩挑，正是从稳固党的执政基础的高度动身，把加强党支部自身建设放在首位，突出党支部领导的核心地位，全面规范党支部领导下的村务运营体系，为保障村民x条件下实现党的有效领导供应了新的阅历。 存在的突出问题: 1.选择者受到限制。 一是老龄化严峻，班级结构不

38、合理。 全县共有x个行政村，村两委委员x人，中学以下学历x人，占x%，平均年龄x岁，平均教化年数仅为x年。村两委委员交叉工作的x人，只占两委委员总数的x%。两委委员学历水平低，老龄化严峻，后备干部队伍进展缓慢，村党支部委员在村委工作的比例少，年轻党员后备力气弱，在确定程度上影响了一肩选择的顺当推动。同时，村党员数量少，很多优秀的党外人员不能参加选举。其次，有实力的人不想成为村干部。村干部进展空间小，不仅个人进展谈不上空间，对于村建的话语权也是有限的。这些许多能干人悲观于村干部。三是一肩挑缩小了选手的范围。这次全面推动村党支部书记、村委会主任的肩膀，意味着当选干部只能在党员中诞生，很多优秀的非党

39、人才被阻挡在门外，特别是优秀的非党村主任。 2.肩膀的负担很重。 作为基层与村民早晚交往的村干部，可以说是村民的挚友，也可以说是村民主事的领导者。村子不大，从几百人到几千人不同，但管理起来也不那么简洁。村民之间的田地纠纷、宅基地纠纷、贫困家庭、低保家庭、村民宅基地建设申请等，作为村长，必需有实力带着村民脱贫致富。这也是一项责任，除了处理工作上的事情，村里的招商也不能懈怠。 一起挑后，村级经济社会的进展落在一个人的肩膀上，各项工作的程序性、规范性标准越来越高，群众的需求也越来越高，消退贫困、村民x、集体经济、社会福利、道德评价等工作需要很多时间和精力，村干部全身都是铁，几根钉子因此，村干部的工作

40、很麻烦，很多工作白天做不完，晚上接着，村民半夜打电话，认真对待，开私家车工作也很常见，但一年的酬劳和支付不成比例。难怪有些村干部说:没有精神，很难成为村干部。调查的x个村x名村主任中，x名村主任感慨道:没有献身精神，不能做这个职务。 3.运行困难。 一是规章制度不健全。 一肩挑工作全面推动，但群众对一肩挑的相识和理解还不全面，对推动一肩挑的好处不太了解。特别是民族地区，一些村庄形成了村党支部书记、村委主任在所属自然村轮番产生的共识。同时，关于一肩选择的相关规章制度较少，特别是实现一肩选择后的村干部职务、权利、责任、利益的相关法律规定较少，失去健全的规章制度，实践中可能出现各种意想不到的问题。例

41、如，一肩选择打破了原来的平衡，在任者不仅驾驭了党组织的政治主导权，还驾驭了村委会的村民x权，在确定程度上影响了村内的监督权，简洁发生重大事务的是我计算，长期以来一个人独特的土皇帝的思想，简洁发生运用权和微腐败的问题。二是产生破坏村民x制度的弊端。村民x已经实施了40多年。在村委会选举中，加强党委领导和动员村民广泛参与两条渠道，解决黑恶势力、家庭势力限制问题，解决民主选举形式流行、乡镇党委限制过度问题。一并选择模式的运行，乡镇党委的干预力确定会增大，为了实现预期目标简化海推程序，或者向等额选举倒退，候选人的选拔范围缩小，具有广泛民意的优秀非党人被排斥的一并选择后，从言论的指导和实际运营中，民主管

42、理的空间可能会进一步被压迫。三是组织意图和选民意愿可能发生冲突。在推行过程中，首先通过两推一选选举产生村党支部委员会，然后动员村党支部书记参加选举村委主任，部分村民可能认为村委主任实际确定，投票选举只是形式，很简洁产生以党内民主掩盖人民主的现象。另外，选举中党支部书记落选村委会主任的问题也有可能发生。同时，受家庭观念、群众偏见的影响，退休干部可能心理失衡。 三、实行推动一肩挑战工作的措施。 结合存在的问题，我县实行了以下措施推动一肩挑战，一是加强领导统一。县委主见把肩膀工作作作为重要的政治任务。县委常务委员会召开会议专题探讨肩负工作，设立县委书记负责人、相关县委常务委员副负责人、各镇党委书记和

43、相关职能部门主要负责人为成员的领导小组，设立专业办公室，设立业务指导小组、综合监督小组、宣扬报道小组，具体负责组织实施、协调推动、巡回指导、气氛建设。 二是依法依规抓规范。 各镇党委相继制定了镇整体方案、村具体方案，逐一细细分选拔工作相关环节，严格执行选拔重要阶段、重要事项和重要环节记录制度，组织人员签字认定、竞争者签字认可、党委书记签字检查，确保选拔工作程序与选拔法定程序一样。严格落实新增提名考生资格县级联考制度，对XX人考生严格按程序审核，坚决把不符合条件的村干部挡在门外，从源头保证了村干部队伍的纯净。 三是因为村里的政策抓住了指导。 组织印刷了XX县全面推动村党支部书记、村委会主任一肩选

44、择村民委员会成员参考资料汇编，制定了XX县全面推动一肩选择村委员会再选择工作日程支配，为各镇、各指导组执行工作供应了文本规范、选流程、节点限制蓝本，大大减轻了基层工作负担，提高了再选择工作效率，规范有序稳步推动。正科级领导干部和政治素养优良，业务实力优良的组织干部组织领导小组到各镇进行正确指导，协调解决了许多困难问题，参与解决了系列具体冲突。 四是建立机制保障。 为了保证退休干部的退休不会褪色，新任的一肩选择干部安心地工作，安心地工作，在扩大人选、待遇保障、政治激励等方面打出了组合拳。扩大人选范围，向少数无村党支部书记、村委会主任一并选择适合人选的村庄，从符合条件的第一书记和县镇干部中选择，保

45、障其一并选择后，享受乡镇工作津贴、保障工资待遇、优先职务晋升。一起选择后，原村党支部书记和村委会主任转任村党支部副书记、村委会副主任的，兼任村扶贫专业，从事扶贫工作，生活补助金、业绩酬劳等标准不变的原村党支部书记、村委会主任因个人缘由自愿退休的，被认定为正常退休村干部，享受退休待遇时提高了工作年数的等级。 通过一系列措施，增加了村干部的责随便识。村干部确实意识到，当干部成为干部时，他们必需在他们的位置、政治、权利和职责上尽最大努力。否则，他们心全意地为群众工作，他们将被追究责任，甚至被依法撤职。亲热关系到党群干部，村干部的作风发生了巨大的转变，增加了服务意识，实现了群众的想法和对群众的渴望。促

46、进了农村经济进展。村干部在村子里花费了很多时间，了解村民的生产和生活状况。他们有了清晰的基础，能够刚好关心解决农夫反映的紧急、困难、危险问题，消退了许多不稳定的因素，为农村经济进展奠定了基础。 四、更好地推动肩挑模式运行的一些思索。 (一)充分敬重民意，依法规范运营。 推动一肩挑战不仅关系到如何贯彻农村基层组织工作条例，还关系到如何充分敬重民意，严格委员会组织法工作，是政策性、法律性、规范性强的工作。正确处理两者之间的关系是能否顺当推动肩膀的关键。因此，在充分理解村情民意、保障党员和村民民主权的前提下，必需依法按程序主动推动肩膀。只有这样，肩膀才有很强的合法性和群众性，才能保持很强的生命力。

47、(二)扩大培育选拔途径，加强备用力建设。 落实一肩挑，对农村党支部书记、村委主任的要求很高，要有较高的思想意识和确定的政策理论水平，要有适应市场竞争所需的学问和好用技术。否则，很难担当乡村振兴战略的责任。一是加大教化训练力度，利用各种形式培育富人为党员干部，培育党员干部为富人。二是扩大选拔者的视野，从农村技术名人、财宝名人、民营企业领导人和回村退役军人等各种名人中选拔两委后备人才。三是留意培育年轻党员，加大进展年轻党员工作的力度。通过上述方法，将农村文化程度高、质量好、综合素养好的年轻人才汲取入党组织，逐步培育人才，从根本上建立村两委干部受教化的新机制，建立农村领导人才阶段培育选拔的新途径。 (三)健全监督机制，加强权力平衡。 在推动一肩挑的过程中，要着力构建有效