2023年《餐饮服务许可管理办法》实施细则.docx

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1、2023年餐饮服务许可管理办法实施细则 第一篇：餐饮服务答应管理方法实施细则 餐饮服务答应管理方法实施细则 一食品、食品添加剂、食品相关产品选购、索证索票、进货查验和台账记录制度； 二场所环境卫生管理； 三设施设备清洁、消毒和修理保养； 四清洗消毒管理； 五人员卫生管理； 六人员培训管理； 七从业人员健康管理； 八加工操作管理； 九餐厨垃圾管理； 十消费者投诉管理。 其次篇：餐饮服务答应管理方法 餐饮服务答应管理方法 卫生部令第70号 餐饮服务答应管理方法已于2023年2月8日经卫生部部务会议审议通过，现予以发布，自2023年5月1日起施行。 部 长 陈 竺 二一年三月四日 第一章 总 则 第

2、一条 为规范餐饮服务答应工作，加强餐饮服务监督管理，维护正常的餐饮服务秩序，爱惜消费者健康，根据中华人民共和国食品平安法以下简称食品平安法、中华人民共和国行政答应法以下简称行政答应法、中华人民共和国食品平安法实施条例以下简称食品平安法实施条例等有关法律法规的规定，制定本方法。 其次条 本方法适用于从事餐饮服务的单位和个人以下简称餐饮服务供应者，不适用于食品摊贩和为餐饮服务供应者供应食品半成品的单位和个人。 餐饮服务实行答应制度。餐饮服务供应者应当取得餐饮服务答应证，并依法担当餐饮服务的食品平安责任。 集体用餐配送单位纳入餐饮服务答应管理的范围。 第三条 国家食品药品监督管理局主管全国餐饮服务答

3、应管理工作，地方各级食品药品监督管理部门负责本行政区域内的餐饮服务答应管理工作。 第四条 餐饮服务答应依据餐饮服务供应者的业态和规模实施分类管理。餐饮服务分类答应的审查规范由国家食品药品监督管理局制定。 餐饮服务答应证受理和审批的答应机关由各省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门规定。 第五条 食品药品监督管理部门实施餐饮服务答应应当符合法律、法规和规章规定的权限、范围、条件与程序，遵循公开、公允、公正、便民原则。 第六条 食品药品监督管理部门应当建立餐饮服务答应信息和档案管理制度，定期公告取得或者注销餐饮服务答应的餐饮服务供应者名录。 第七条 食品药品监督管理部门应当加强对实施餐饮服务答应的

4、监督检查。 第八条 任何单位和个人有权举报餐饮服务答应实施过程中的违法行为，食品药品监督管理部门应当刚好核实、处理。 其次章 申请与受理 第九条 申请人向食品药品监督管理部门提出餐饮服务答应申请应当具备以下基本条件： 一具有与制作供应的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、贮存等场所，保持该场所环境整齐，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离； 二具有与制作供应的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、洗手、采光、照明、通风、冷冻冷藏、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施； 三具有经食品平安培训、符合相关条件的食品平安管理

5、人员，以及与本单位实际相适应的保证食品平安的规章制度； 四具有合理的布局和加工流程，防止待加工食品与干脆入口食品、原料与成品交叉污染，避开食品接触有毒物、不洁物； 五国家食品药品监督管理局或者省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门规定的其他条件。 餐饮服务食品平安管理人员的条件和食品平安培训的有关要求由国家食品药品监督管理局制定。 第十条 申请餐饮服务答应证应当提交以下材料： 一餐饮服务答应证申请书； 二名称预先核准证明已从事其他经营的可供应营业执照复印件； 三餐饮服务经营场所和设备布局、加工流程、卫生设施等示意图； 四法定代表人负责人或者业主的身份证明复印件，以及不属于本方法第三十六条、第三

6、十七条情形的说明材料； 五食品平安管理人员符合本方法第九条有关条件的材料； 六保证食品平安的规章制度； 七国家食品药品监督管理局或者省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门规定的其他材料。 第十一条 申请人提交的材料应当真实、完好，并对材料的真实性负责。 第十二条 食品药品监督管理部门根据行政答应法，对申请人提出的餐饮服务答应申请分别做出以下处理： 一申请事项依法不需要取得餐饮服务答应，或者依法不属于食品药品监督管理部门职权范围的，应当即时告知申请人不接收申请的缘由； 二申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正，申请人应当对更正内容签章确认； 三申请材料不齐全或者不符合法定形式的

7、，应当当场或者在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理； 四申请事项属于食品药品监督管理部门职权范围，申请材料齐全且符合法定形式的，应当做出受理确定。 第三章 审核与确定 第十三条 食品药品监督管理部门受理申请人提交的申请材料后，应当审核申请人依据本方法第十条规定提交的相关资料，并对申请人的餐饮服务经营场所进行现场核查。 上级食品药品监督管理部门受理的餐饮服务答应申请，可以托付下级食品药品监督管理部门进行现场核查。 第十四条 食品药品监督管理部门应当根据申请材料和现场核查的状况，对符合条件的，做出准予行政答应确实定；对不符合规定条件的，做出不

8、予行政答应确实定并书面说明理由，同时告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。 第十五条 食品药品监督管理部门应当自受理申请之日起20个工作日内做出行政答应确定。因特殊缘由需要延长答应期限的，经本机关负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。 第十六条 食品药品监督管理部门做出准予行政答应确定的，应当自做出确定之日起10个工作日内向申请人颁发餐饮服务答应证。 第十七条 对于已办结的餐饮服务答应事项，食品药品监督管理部门应当将有关答应材料刚好归档。 第四章 变更、持续、补发和注销 第十八条 餐饮服务供应者的名称、法定代表人负责人或者业主或者地址门牌号变更实际

9、经营场所未变更的，应当向原发证部门提出办理餐饮服务答应证记载内容变更申请，并供应有关部门出具的有关核准证明。 餐饮服务供应者的答应类别、备注项目以及布局流程、主要卫生设施需要变更的，应当向原发证部门申请办理餐饮服务答应证变更手续。原发证部门应当以申请变更内容为重点进行审核。 食品药品监督管理部门根据本条第一款、其次款规定，准予变更餐饮服务答应证记载内容或者准予办理变更手续的，颁发新的餐饮服务答应证，原餐饮服务答应证证号和有效期限不变。 第十九条 餐饮服务供应者需要持续餐饮服务答应证的，应当在餐饮服务答应证有效期届满30日前向原发证部门书面提出持续申请。逾期提出持续申请的，依据新申请餐饮服务答应

10、证办理。 其次十条 申请持续餐饮服务答应证应当供应以下材料： 一餐饮服务答应证持续申请书； 二原餐饮服务答应证复印件； 三原餐饮服务答应证的经营场所、布局流程、卫生设施等内容有转变或者无转变的说明材料； 四省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门规定的其他材料。 其次十一条 原发证部门受理餐饮服务答应证持续申请后，应当重点对原答应的经营场所、布局流程、卫生设施等是否有转变，以及是否符合本方法第九条的规定进行审核。准予持续的，颁发新的餐饮服务答应证，原餐饮服务答应证证号不变。 其次十二条 餐饮服务答应证变更、持续的程序依据本方法其次章、第三章的有关规定执行。 其次十三条 餐饮服务供应者在领取变更、

11、持续后的新餐饮服务答应证时，应当将原餐饮服务答应证交回发证部门。 其次十四条 餐饮服务供应者遗失餐饮服务答应证的，应当于遗失后60日内公开声明餐饮服务答应证遗失，向原发证部门申请补发。餐饮服务答应证毁损的，凭毁损的原证向原发证部门申请补发。 其次十五条 有以下情形之一的，发证部门应当依法注销餐饮服务答应证： 一餐饮服务答应证有效期届满未申请持续的，或者持续申请未被批准的； 二餐饮服务供应者依法终止的； 三餐饮服务答应证依法被撤销、撤回或者被撤消的； 四餐饮服务供应者主动申请注销的； 五依法应当注销餐饮服务答应证的其他情形。 其次十六条 餐饮服务答应证被注销的，原持证者应当刚好将餐饮服务答应证原

12、件交回食品药品监督管理部门。食品药品监督部门应当刚好做好注销餐饮服务答应证的有关登记工作。 第五章 答应证的管理 其次十七条 餐饮服务答应证应当载明单位名称、地址、法定代表人负责人或者业主、类别、备注、答应证号、发证机关加盖公章、发证日期、有效期限等内容。 其次十八条 餐饮服务答应证样式由国家食品药品监督管理局统一规定。 答应证号格式为：省、自治区、直辖市简称餐证字4位年份数6位行政区域代码6位行政区域发证依次编号。 其次十九条 餐饮服务答应证有效期为3年。临时从事餐饮服务活动的，餐饮服务答应证有效期不超过6个月。 第三十条 同一餐饮服务供应者在不同地点或者场所从事餐饮服务活动的，应当分别办理

13、餐饮服务答应证。 餐饮服务经营地点或者场所变更的，应当重新申请办理餐饮服务答应证。 第三十一条 餐饮服务供应者取得的餐饮服务答应证，不得转让、涂改、出借、倒卖、出租。 餐饮服务供应者应当依据答应范围依法经营，并在就餐场所醒目位臵悬挂或者摆放餐饮服务答应证。 第六章 监督检查 第三十二条 上级食品药品监督管理部门觉察下级食品药品监督管理部门违背规定实施餐饮服务答应的，应当责令下级食品药品监督管理部门限期订正或者干脆予以订正。 第三十三条 食品药品监督管理部门及其工作人员履行餐饮服务答应职责，应当自觉接受餐饮服务供应者以及社会的监督。 食品药品监督管理部门接到有关违背规定实施餐饮服务答应的举报，应

14、当刚好进行核实；状况属实的，应当马上订正。 第三十四条 食品药品监督管理部门及其工作人员违背本方法规定实施餐饮服务答应的，由上级食品药品监督管理部门责令限期整改，并通报指责；对有关工作人员追究行政责任，赐予指责教化、离岗培训、调离执法岗位或者取消执法资格等处理。 追究有关人员行政责任时，依据以下原则： 一申请人不符合餐饮服务答应条件，承办人出具申请人符合餐饮服务答应条件的看法的，追究承办人行政责任； 二承办人认为申请人不符合餐饮服务答应条件，主管领导照旧批准发放餐饮服务答应证的，追究主管领导的行政责任； 三承办人和主管领导均有过错的，主要追究主管领导的行政责任。 第三十五条 有以下情形之一的，

15、作动身放餐饮服务答应证确定的食品药品监督管理部门或者其上级食品药品监督管理部门，可以撤销餐饮服务答应证： 一食品药品监督管理部门工作人员滥用职权，玩忽职守，给不符合条件的申请人发放餐饮服务答应证的； 二食品药品监督管理部门工作人员超越法定职权发放餐饮服务答应证的； 三食品药品监督管理部门工作人员违背法定程序发放餐饮服务答应证的； 四依法可以撤销发放餐饮服务答应证确定的其他情形。 食品药品监督管理部门按照前款规定撤销餐饮服务答应证，对餐饮服务供应者的合法权益造成损害的，应当依法予以赔偿。 第七章 法律责任 第三十六条 申请人隐瞒有关状况或者供应虚假材料的，食品药品监督管理部门觉察后不予受理或者不

16、予答应，并赐予警告；该申请人在1年内不得再次申请餐饮服务答应。申请人以欺瞒、贿赂等不正值手段取得餐饮服务答应证的，食品药品监督管理部门应当予以撤销；该申请人在3年内不得再次申请餐饮服务答应。 第三十七条 申请人被撤消餐饮服务答应证的，其干脆负责的主管人员自惩处确定作出之日起5年内不得从事餐饮服务管理工作。餐饮服务供应者违背食品平安法规定，聘用不得从事餐饮服务管理工作的人员从事管理工作的，由原发证部门撤消答应证。 第三十八条 食品药品监督管理部门觉察已取得餐饮服务答应证的餐饮服务供应者不符合餐饮经营要求的，应当责令马上订正，并依法予以处理；不再符合餐饮服务答应条件的，应当依法撤销餐饮服务答应证。

17、 第八章 附 则 第三十九条 本方法以下用语的含义： 餐饮服务，指通过即时制作加工、商业销售和服务性劳动等，向消费者供应食品和消费场所及设施的服务活动。 经营场所，指与食品加工经营干脆或者间接相关的场所，包括食品加工处理和就餐场所。 餐饮服务供应者的业态，指各种餐饮服务经营形态，包括餐馆、快餐店、小吃店、饮品店、食堂等。 集体用餐配送单位，指根据服务对象订购要求，集中加工、分送食品但不供应就餐场所的单位。 第四十条 国境口岸范围内的餐饮服务活动的监督管理由出入境检验检疫机构按照食品平安法和中华人民共和国国境卫生检疫法以及相关行政法规的规定实施。铁路运营中餐饮服务答应的管理参照本方法。根据食品平

18、安法，食品摊贩的具体管理方法由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会依法制定。 第四十一条 省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门可以结合本地实际状况，根据本方法的规定制定实施细则。 第四十二条 本方法自2023年5月1日起施行，卫生部2023年12月15日发布的食品卫生答应证管理方法同时废止。餐饮服务供应者在本方法施行前已经取得食品卫生答应证的，该答应证在有效期内接着有效。 餐饮服务食品平安监督管理方法 卫生部令第71号 餐饮服务食品平安监督管理方法已于2023年2月8日经卫生部部务会议审议通过，现予以发布，自2023年5月1日起施行。 部 长 陈 竺 二一年三月四日 第一章 总 则 第一

19、条 为加强餐饮服务监督管理，保障餐饮服务环节食品平安，根据中华人民共和国食品平安法以下简称食品平安法、中华人民共和国食品平安法实施条例以下简称食品平安法实施条例，制定本方法。 其次条 在中华人民共和国境内从事餐饮服务的单位和个人以下简称餐饮服务供应者应当遵守本方法。 第三条 国家食品药品监督管理局主管全国餐饮服务监督管理工作，地方各级食品药品监督管理部门负责本行政区域内的餐饮服务监督管理工作。 第四条 餐饮服务供应者应当按照法律、法规、食品平安标准及有关要求从事餐饮服务活动，对社会和公众负责，保证食品平安，接受社会监督，担当餐饮服务食品平安责任。 第五条 激励社会团体、基层群众性自治组织开展餐

20、饮服务食品平安学问和相关法律、法规的普及工作，增加餐饮服务供应者食品平安意识，提高消费者自我爱惜实力；激励开展技术服务工作，促进餐饮服务供应者提高食品平安管理水平。 餐饮服务相关行业协会应当加强行业自律，引导餐饮服务供应者依法经营，推动行业诚信建设，宣扬、普及餐饮服务食品平安学问。 第六条 激励和支持餐饮服务供应者为提高食品平安水平而接受先进技术和先进的管理规范，实施危害分析与关键限制点体系，配备先进的食品平安检测设备，对食品进行自行检查或者向具有法定资质的机构送检。 第七条 任何组织和个人均有权对餐饮服务食品平安进行社会监督，举报餐饮服务供应者违背本方法的行为，了解有关餐饮服务食品平安信息，

21、对餐饮服务食品平安工作提出看法和建议。 其次章 餐饮服务基本要求 第八条 餐饮服务供应者必需依法取得餐饮服务答应证，依据答应范围依法经营，并在就餐场所醒目位臵悬挂 或者摆放餐饮服务答应证。 第九条 餐饮服务供应者应当建立健全食品平安管理制度，配备专职或者兼职食品平安管理人员。 被撤消餐饮服务答应证的单位，根据食品平安法第九十二条的规定，其干脆负责的主管人员自惩处确定作出之日起5年内不得从事餐饮服务管理工作。 餐饮服务供应者不得聘用本条前款规定的禁止从业人员从事管理工作。 第十条 餐饮服务供应者应当依据食品平安法第三十四条的规定，建立并执行从业人员健康管理制度，建立从业人员健康档案。餐饮服务从业

22、人员应当按照食品平安法第三十四条其次款的规定每年进行健康检查，取得健康合格证明后方可参加工作。 从事干脆入口食品工作的人员患有食品平安法实施条例其次十三条规定的有碍食品平安疾病的，应当将其调整到其他不影响食品平安的工作岗位。 第十一条 餐饮服务供应者应当按照食品平安法第三十二条的规定组织从业人员参加食品平安培训，学习食品平安法律、法规、标准和食品平安学问，明确食品平安责任，并建立培训档案；应当加强专兼职食品平安管理人员食品平安法律法规和相关食品平安管理学问的培训。 第十二条 餐饮服务供应者应当建立食品、食品原料、食品添加剂和食品相关产品的选购查验和索证索票制度。 餐饮服务供应者从食品生产单位、

23、批发市场等选购的，应当查验、索取并留存供货者的相关答应证和产品合格证明等文件；从固定供货商或者供货基地选购的，应当查验、索取并留存供货商或者供货基地的资质证明、每笔供货清单等；从超市、农贸市场、个体经营商户等选购的，应当索取并留存选购清单。 餐饮服务企业应当建立食品、食品原料、食品添加剂和食品相关产品的选购记录制度。选购记录应当照实记录产品名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容，或者保存载有上述信息的进货票据。 餐饮服务供应者应当依据产品品种、进货时间先后次序有序整理选购记录及相关资料，妥当保存备查。记录、票据的保存期限不得少于2年。 第十三条 实行统一配送经

24、营方式的餐饮服务供应者，可以由企业总部统一查验供货者的答应证和产品合格的证明文件等，建立食品进货查验记录。 实行统一配送经营方式的，企业各门店应当建立总部统一配送单据台账。门店自行选购的产品，应当遵照本方法第十二条的规定。 第十四条 餐饮服务供应者禁止选购、运用和经营以下食品： 一食品平安法其次十八条规定禁止生产经营的食品； 二违背食品平安法第四十八条规定的食品； 三违背食品平安法第五十条规定的食品； 四违背食品平安法第六十六条规定的进口预包装食品。 第十五条 餐饮服务供应者应当依据国家有关规定和食品平安标准选购、保存和运用食品添加剂。应当将食品添加剂存放于专用橱柜等设施中，标示“食品添加剂字

25、样，妥当保管，并建立运用台账。 第十六条 餐饮服务供应者应当严格遵守国家食品药品监督管理部门制定的餐饮服务食品平安操作规范。餐饮服务应当符合以下要求： 一在制作加工过程中应当检查待加工的食品及食品原料，觉察有腐败变质或者其他感官性状异样的，不得加工或者运用； 二贮存食品原料的场所、设备应当保持清洁，禁止存放有毒、有害物品及个人生活物品，应当分类、分架、隔墙、离地存放食品原料，并定期检查、处理变质或者超过保质期限的食品； 三应当保持食品加工经营场所的内外环境整齐，消退老鼠、蟑螂、苍蝇和其他有害昆虫及其孳生条件； 四应当定期维护食品加工、贮存、陈设、消毒、保洁、保温、冷藏、冷冻等设备与设施，校验计

26、量器具，刚好清理清洗，确保正常运转和运用； 五操作人员应当保持良好的个人卫生； 六需要熟制加工的食品，应当烧熟煮透；需要冷藏的熟制品，应当在冷却后刚好冷藏；应当将干脆入口食品与食品原料或者半成品分开存放，半成品应当与食品原料分开存放； 七制作凉菜应当到达专人负责、专室制作、工具专用、消毒专用和冷藏专用的要求； 八用于餐饮加工操作的工具、设备必需无毒无害，标记或者区分明显，并做到分开运用，定位存放，用后洗净，保持清洁；接触干脆入口食品的工具、设备应当在运用前进行消毒； 九应当依据要求对餐具、饮具进行清洗、消毒，并在专用保洁设施内备用，不得运用未经清洗和消毒的餐具、饮具；购臵、运用集中消毒企业供应

27、的餐具、饮具，应当查验其经营资质，索取消毒合格凭证； 十应当保持运输食品原料的工具与设备设施的清洁，必要时应当消毒。运输保温、冷藏冻食品应当有必要的且与供应的食品品种、数量相适应的保温、冷藏冻设备设施。 第十七条 食品药品监督管理部门依法开展抽样检验时，被抽样检验的餐饮服务供应者应当协作抽样检验工作，照实供应被抽检样品的货源、数量、存货地点、存货量、销售量、相关票证等信息。 第三章 食品平安事故处理 第十八条 各级食品药品监督管理部门应当根据本级人民政府食品平安事故应急预案制定本部门的预案实施细则，依据职能做好餐饮服务食品平安事故的应急处臵工作。第十九条 食品药品监督管理部门在日常监督管理中觉

28、察食品平安事故，或者接到有关食品平安事故的举报，应当马上核实状况，经初步核实为食品平安事故的，应当马上向同级卫生行政、农业行政、工商行政管理、质量监督等相关部门通报。 发生食品平安事故时，事发地食品药品监督管理部门应当在本级人民政府领导下，刚好做出反应，实行措施限制事态进展，依法处臵，并刚好依据有关规定向上级食品药品监督管理部门报告。 其次十条 县级以上食品药品监督管理部门依据有关规定开展餐饮服务食品平安事故调查，有权向有关餐饮服务供应者了解与食品平安事故有关的状况，要求餐饮服务供应者供应相关资料和样品，并实行以下措施： 一封存造成食品平安事故或者可能导致食品平安事故的食品及其原料，并马上进行

29、检验； 二封存被污染的食品工具及用具，并责令进行清洗消毒； 三经检验，属于被污染的食品，予以监督销毁；未被污染的食品，予以解封； 四依法对食品平安事故及其处理状况进行发布，并对可能产生的危害加以说明、说明。 其次十一条 餐饮服务供应者应当制定食品平安事故处臵方案,定期检查各项食品平安防范措施的落实状况,刚好消退食品平安事故隐患。 其次十二条 餐饮服务供应者发生食品平安事故，应当马上封存导致或者可能导致食品平安事故的食品及其原料、工具及用具、设备设施和现场，在2小时之内向所在地县级人民政府卫生部门和食品药品监督管理部门报告，并依据相关监管部门的要求实行限制措施。 餐饮服务供应者应当协作食品平安监

30、督管理部门进行食品平安事故调查处理，依据要求供应相关资料和样品，不得拒绝。 第四章 监督管理 其次十三条 食品药品监督管理部门可以根据餐饮服务经营规模，建立并实施餐饮服务食品平安监督管理量化分级、分类管理制度。 食品药品监督管理部门可以聘请社会监督员，关心开展餐饮服务食品平安监督。其次十四条 县级以上食品药品监督管理部门履行食品平安监督职责时，觉察不属于本辖区管辖的，应当刚好移送有管辖权的食品药品监督管理部门。接受移送的食品药品监督管理部门应当将被移送案件的处理状况刚好反馈给移送案件的食品药品监督管理部门。 其次十五条 县级以上食品药品监督管理部门接到询问、投诉、举报，对属于本部门管辖的，应当

31、受理，并刚好进行核实、处理、答复；对不属于本部门管辖的，应当书面通知并移交有管辖权的部门处理。 觉察餐饮服务供应者运用不符合食品平安标准及有关要求的食品原料或者食用农产品、食品添加剂、食品相关产品，其成因属于其他环节食品生产经营者或者食用农产品生产者的，应当刚好向本级卫生行政、农业行政、工商行政管理、质量监督等部门通报。 其次十六条 食品药品监督管理部门在履行职责时,有权实行食品平安法第七十七条规定的措施。 其次十七条 食品平安监督检查人员对餐饮服务供应者进行监督检查时，应当对以下内容进行重点检查： 一餐饮服务答应状况； 二从业人员健康证明、食品平安学问培训和建立档案状况； 三环境卫生、个人卫

32、生、食品用工具及设备、食品容器及包装材料、卫生设施、工艺流程状况； 四餐饮加工制作、销售、服务过程的食品平安状况； 五食品、食品添加剂、食品相关产品进货查验和索票索证制度及执行状况、制定食品平安事故应急处臵制度及执行状况； 六食品原料、半成品、成品、食品添加剂等的感官性状、产品标签、说明书及储存条件； 七餐具、饮具、食品用工具及盛放干脆入口食品的容器的清洗、消毒和保洁状况； 八用水的卫生状况； 九其他需要重点检查的状况。 其次十八条 食品平安监督检查人员进行监督检查时，应当有2名以上人员共同参加，依法制作现场检查笔录，笔录经双方核实并签字。被监督检查者拒绝签字的，应当注明事由和相关状况，同时记

33、录在场人员的姓名、职务等。 其次十九条 县级以上食品药品监督管理部门负责组织实施本辖区餐饮服务环节的抽样检验工作，所需经费由地方财政列支。 第三十条 食品平安监督检查人员可以运用经认定的食品平安快速检测技术进行快速检测，刚好觉察和筛查不符合食品平安标准及有关要求的食品、食品添加剂及食品相关产品。运用现场快速检测技术觉察和筛查的结果不得干脆作为执法根据。对初步筛查结果说明可能不符合食品平安标准及有关要求的食品，应当按照食品平安法的有关规定进行检验。 快速检测结果说明可能不符合食品平安标准及有关要求的，餐饮服务供应者应当根据实际状况实行食品平安保障措施。 第三十一条 食品平安监督检查人员抽样时必需

34、依据抽样支配和抽样程序进行，并填写抽样记录。抽样检验应当购置产品样品，不得收取检验费和其他任何费用。 食品平安监督检查人员应当刚好将样品送达有资质的检验机构。 第三十二条 食品检验机构应当根据检验目的和送检要求，依据食品平安相关标准和规定的检验方法进行检验，按时出具合法的检验报告。 第三十三条 对检验结论有异议的，异议人有权自收到检验结果告知书之日起10日内，向组织实施抽样检验的食品药品监督管理部门提出书面复检申请，逾期未提出申请的，视为放弃该项权利。 复检工作应当选择有关部门共同公布的担当复检工作的食品检验机构完成。 复检机构由复检申请人自行选择；复检机构与初检机构不得为同一机构。复检机构出

35、具的复检结论为最终检验结论。 复检费用的担当依食品平安法实施条例第三十五条的规定。 第三十四条 食品药品监督管理部门应当建立辖区内餐饮服务供应者食品平安信誉档案，记录答应颁发及变更状况、日常监督检查结果、违法行为查处等状况。食品药品监督管理部门应当根据餐饮服务食品平安信誉档案，对有不良信誉记录的餐饮服务供应者实施重点监管。 食品平安信誉档案的形式和内容由省级食品药品监督管理部门根据本地实际状况作出具体规定。 第三十五条 食品药品监督管理部门应当将撤消餐饮服务答应证的状况在7日内通报同级工商行政管理部门。 第三十六条 县级以上食品药品监督管理部门依法公布以下日常监督管理信息：(一)餐饮服务行政答

36、应状况； (二)餐饮服务食品平安监督检查和抽检的结果；(三)查处餐饮服务供应者违法行为的状况；(四)餐饮服务专项检查工作状况； (五)其他餐饮服务食品平安监督管理信息。 第五章 法律责任 第三十七条 未经答应从事餐饮服务的，由食品药品监督管理部门根据食品平安法第八十四条的规定予以惩处。有以下情形之一的，按未取得餐饮服务答应证查处： (一)擅自变更餐饮服务经营地址、答应类别、备注项目的； (二)餐饮服务答应证超过有效期限仍从事餐饮服务的； (三)运用经转让、涂改、出借、倒卖、出租的餐饮服务答应证，或者运用以其他形式非法取得的餐饮服务答应证从事餐饮服务的。 第三十八条 餐饮服务供应者有以下情形之一

37、的，由食品药品监督管理部门根据食品平安法第八十五条的规定予以惩处： 一用非食品原料制作加工食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质，或者用回收食品作为原料制作加工食品； 二经营致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品平安标准限量的食品； 三经养分分成分不符合食品平安标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品； 四经营腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异样的食品； 五经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品； 六经营未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检

38、验或者检验不合格的肉类制品； 七经营超过保质期的食品； 八经营国家为防病等特殊需要明令禁止经营的食品； 九有关部门责令召回或者停止经营不符合食品平安标准的食品后，仍拒不召回或者停止经营的； 十餐饮服务供应者违法变更经营条件造成严峻后果的。 第三十九条 餐饮服务供应者有以下情形之一的，由食品药品监督管理部门根据食品平安法第八十六条的规定予以惩处： 一经营或者运用被包装材料、容器、运输工具等污染的食品； 二经营或者运用无标签及其他不符合食品平安法、食品平安法实施条例有关标签、说明书规定的预包装食品、食品添加剂； 三经营添加药品的食品。 第四十条 违背本方法第十条第一款、第十二条、第十三条其次款、第

39、十六条第二、三、四、八、九项的有关规定，依据食品平安法第八十七条的规定予以惩处。 第四十一条 违背本方法其次十二条第一款的规定，由食品药品监督管理部门根据食品平安法第八十八条的规定予以惩处。 第四十二条 违背本方法第十六条第十项的规定，由食品药品监督管理部门根据食品平安法第九十一条的规定予以惩处。 第四十三条 餐饮服务供应者违背本方法第九条第三款规定，由食品药品监督管理部门根据食品平安法第九十二条其次款进行惩处。 第四十四条 本方法所称违法所得，指违背食品平安法、食品平安法实施条例等食品平安法律法规和规章的规定，从事餐饮服务活动所取得的相关营业性收入。 第四十五条 本方法所称货值金额，指餐饮服

40、务供应者经营的食品的市场价格总金额。其中原料及食品添加剂按进价计算，半成品按原料计算，成品按销售价格计算。 第四十六条 餐饮服务食品平安监督管理执法中，涉及食品平安法第八十五条、第八十六条、第八十七条适用时，“情节严峻包括但不限于以下情形： 一连续12个月内已受到2次以上较大数额罚款惩处或者连续12个月内已受到一次责令停业行政惩处的； 二造成重大社会影响或者有死亡病例等严峻后果的。第四十七条 餐饮服务供应者主动消退或者减轻违法行为危害后果，或者有其他法定情形的，应当依法从轻或者减轻惩处。 第四十八条 在同一违背食品平安法、食品平安法实施条例等食品平安法律法规的案件中，有两种以上应当赐予行政惩处

41、的违法行为时，食品药品监督管理部门应当分别裁量，合并惩处。 第四十九条 食品药品监督管理部门作出责令停业、撤消餐饮服务答应证、较大数额罚款等行政惩处确定之前，应当告知当事人有要求实行听证的权利。 当事人要求听证的，食品药品监督管理部门应当组织听证。当事人对惩处确定不服的，可以申请行政复议或者提起行政诉讼。 第五十条 食品药品监督管理部门不履行有关法律法规规定的职责或者其工作人员有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，食品药品监督管理部门应当依法对相关负责人员或者干脆责任人员赐予记大过或者降级的处分；造成严峻后果的，赐予撤职或者开除的处分；其主要负责人应当引咎辞职。 第六章 附 则 第五十一条 省

42、、自治区、直辖市食品药品监督管理部门可以结合本地实际状况，根据本方法的规定制定实施细则。 第五十二条 国境口岸范围内的餐饮服务活动的监督管理由出入境检验检疫机构按照食品平安法和中华人民共和国国境卫生检疫法以及相关行政法规的规定实施。 水上运营的餐饮服务供应者的食品平安管理，其始发地、经停地或者到达地的食品药品监督管理部门均有权进行检查监督。铁路运营中餐饮服务监督管理参照本方法。 第五十三条 本方法自2023年5月1日起施行，卫生部2000年1月16日发布的餐饮业食品卫生管理方法同时废止。 餐饮服务答应管理方法实施细则 第一章 总则 第一条 为规范本市餐饮服务答应工作，根据中华人民共和国食品平安法、中华人民共和国行政答应法、中华人民共和国食品平安法实施条例和餐饮服务答应管理方法卫生部令第70号等有关法律法规规章规范，结合我市实际，制定本实施细则。 其次条 本市餐饮服务答