2023年创新工作机制 探索社区矫正新途径(汇编).docx
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1、2023年创新工作机制 探索社区矫正新途径(汇编) 第一篇:创新工作机制 探究社区矫正新途径 创新“1234工作机制 探究社区矫正新途径 薛城区是全省首批社区矫正工作试点区县之一。2023年以来,该区依据“依法规范、主动稳妥、教化感化、按部就班的工作思路,探究并全面推行“1234工作模式每个司法所设立一个矫正办公室,成立社区矫正专职人员、社会志愿者两支工作队伍,健全组织保障、矫正管理、齐抓共管三项工作机制,实行向判前、向解后、向监所、向家庭四项延长,社区矫正工作扎实开展。截至目前,全区共接收矫正对象614人,解除矫正对象382人,无一人脱管失控和重新犯罪。 强化组织保障,社区矫正组织网络不断健
2、全。成立了以区委、区政府分管领导任组长、15个相关职能部门为成员的薛城区社区矫正工作领导小组。明确社区矫正工作办公室为财政拨款副科级单位,隶属区司法局,核定编制5人,工作人员享受人民警察待遇,具体负责社区矫正工作。各镇(街)、部门也相继成立了领导和组织办事机构,每个司法所设立一个社区矫正办公室,固定12名专职工作人员,村居则明确各村居司法行政协理员为社区矫正工作负责人,全区上下形成了“纵向到底、横向到边的区、镇(街)、村居三级组织网络,构建起无缝对接、运转协调的社区矫正工作体系。强化队伍建设,社区矫正工作队伍不断壮大。工作试点之初,从枣庄监狱、市劳教所借调7名干警充溢社区矫正专职人员队伍,并依
3、据“职业化、专业化、社会化的要求,组建社区矫正专职人员。各镇街确立由司法所所长、公安派出所分管所长、司法所专职人员组成社区矫正专职工作者队伍,担当社区矫正对象监督管理、教化疏导、生活救助等日常管理工作。同时建立以村居司法行政协理员为骨干,以热心于社会公益事业的退休干部、老师和矫正对象的亲属为主体的志愿者队伍。发挥他们人熟、地熟、状况熟的优势,本着“以人为本、科学施教的原则,关切、疼惜、关心每一名矫正对象,主动关心他们解决工作、生活中的实际困难,教化矫正对象树立正确的人生观、价值观,以期使他们更好地融入社会。 建立健全制度,社区矫正机制建设扎实推动。健全制度保障机制。健全完善薛城区公检法司社区矫
4、正工作连接制度、薛城区社区矫正工作流程制度等30多项制度。区司法局与基层司法所分别签订社区矫正工作目标责任书并纳入司法所年度目标考核,对工作精彩的表彰嘉奖。同时将经费列入财政预算,每年按社区矫正对象管理人数予以拨付。健全监管矫正机制。依据“依法导其行、以矫育其人、以帮促其变的工作思路,实行工作程序法制化、矫正教化多元化、监管方式层级化、档案管理规范化“四化管理。扎实做好教化矫正、公益劳动矫正行为矫正、心理矫正、制度矫正、感化矫正,并根据社区矫正对象犯罪类型、改造表现、社会环境、人身危险性等多方面差异实行分级管理,将其分为宽管、普管、严管三级,实行一人一档、一人一个矫正个案,并适时调整矫正方案。
5、健全齐抓共管机制。健全完善以党委、政府统一领导,司法行政部门牵头组织,相关部门协调协作,司法所具体实施,社会力气广泛参与的社区矫正领导体制和工作机制。定期召开由公、检、法、司分管领导参加的联席会;健全公安、司法和村居齐抓共管协调机制;实行社区矫正对象排查、核查、核对制度和社区矫正对象动态分析报告制度。同时还建立了监管、教化、帮扶“一体化制度、突发性事务应急处置预案机制。 强化连接管理,实行向判前、向解后、向监所、向家庭四项延长。做好判前社会调查工作,将社区矫正工作向判前延长。在法院拟判处非监禁刑的刑事案件审前,通过深化犯罪嫌疑人村居委会、派出所、单位和家庭,对其性格特点、家庭状况、社会交往、一
6、贯表现以及实施被指控的犯罪前后的表现等状况进行全面调查,为法院对提出综合评估看法和量刑建议,便于实现社区矫正工作与审判工作的有效连接。截至目前,共接受法院托付函开展判前社会调查29例,较好地维护了犯罪嫌疑人的合法权益。做好帮教安置工作,将社区矫正工作向解后延长。依据“接收有人管,就业有人扶、困难有人助、政策有保障的工作思路,全面实施教化改造帮教安置“一体化工程,依托职业学校、加工企业、种植、养殖等帮教安置基地为其供应就业指导、技能培训。并对解矫后的社区服刑人员跟踪管理、接着帮扶,实施大墙内帮教工程,将社区矫正工作向监所延长。主动与枣庄监狱、劳教所等监所沟通信息,驾驭薛城籍服刑人员的改造表现状况
7、。发放社区矫正工作明白纸,让服刑人员提前了解社区矫正工作的有关政策规定,同时有针对性的开展法制教化、心理疏导等工作,为日后开展社区矫正工作奠定基础。开展形式多样帮教活动,将社区矫正工作向家庭延长。主动协调国土、民政、人社、教化等部门,为符合条件的矫正对象及亲属解决就业、低保、入托、入学等实际困难,为促进矫正对象顺当回来营造良好的家庭环境。截至目前,先后为矫正对象家庭办理了社会低保7户,为其子女解决入户、入托、入学问题21人次,关心其就业39人次。刘统志、周贤俊 其次篇:探究基层党建创新工作新途径 探究基层党建创新工作新途径 随着市场经济的快速进展,面对新的形势,需要进一步增加紧迫感,坚持不懈地
8、推动企业党建创新,为企业又好又快进展供应健全的组织保证。 一、党建创新,是提升党建工作活力的源泉 (一)任何领域的任何创建,都必需有一个崭新的、有创意的观念作指导。基层党建工作,要在新的形势和任务面前实现更大的跨越,提升整体水平,必需首先在观念上实现突破。要坚决地相识到,创新是党建工作的题中之意义,创新是党建工作的活力之源。而目前,党建工作创新仍面临着许多固框:传统模式形成的思维定式,党建工作与企业中心工作任务的游离;党务干部在继承与创新关系上的迟疑与彷徨,党务工作者在开展工作中由于思想观念上的僵化,导致工作实践上出不了新意。因此思维模式是党建创新的一个前提。 (二)创新的实践有力推动了党建工
9、作不断迈入更高的层次。从近年来党建工作的实践看,面对新形势下的新问题、新挑战,宽阔党建工作者在党建领域进行了有创新的探究。近年来党先后开展了“三个代表学教活动,保持共产党员先进性教化活动,有效地拉进了党组织和群众的距离,亲热了党群干群关系。这些有效的探究,与时代要求相呼应,在党和国 家的政治生活中,产生了巨大的促进效应。但这些改革与创新照旧是初步的,只有不懈地探究,持之以恒地创新,才能推动党建工作实现新的起点上的更大飞跃。 (三)新形势下党建工作创新有着广袤的创建空间。社会主义各项建设事业的不断进步,为我们今日的党建工作拓展了创新的空间,供应了实践的舞台。譬如,以多种经济成分的出现为标记的经济
10、领域充溢了活力,如何在这块新天地里写就党建工作的华彩篇章,是整个基层党组织都考虑和实践的大问题。另外,随着我国民主政治建设进程的进一步加快,思想的多元化使人们的相识世界丰富多彩,其间也不缺乏一些消极思想的影响,“法轮功歪理邪说的作祟就是一个典型事例。这些新状况、新问题、新挑战,迫切需要宽阔党建工作者既要在思想上高度重视,又要在行动上主动探究,更要在实践上进行主动创新,才能使党建工作走在形势进展的前沿,实现其应有的促进和推动作用。 二、党建创新,轴心在促进企业进展 党建工作必需紧紧围绕企业中心工作任务,党建工作能否促进企业的进展,这是检验党建工作创新实际价值的最重要、最干脆的推断标准。 (一)围
11、绕经济进展创新党建工作,就要坚决摒弃形式主义。党建工作的创新,不是形式上的花样翻新,也不是口 号上的推陈出新。党建工作创新的落脚点必需定位在为企业进展供应强大的推动力上。经济进展来不得“空中楼阁,作为其推动力的党建工作,假如试图以几个华而不实的“靓招来实现其功能,是无趣的。因此,在今后的党建工作中,必需坚决抵抗与摒弃那些给党和人民的事业造成损失和灾难的“花架子,把创新之根深深扎在加快经济进展的实践土地上,实现党建工作与经济工作最正确结合,才能使绚丽的党建之花,结出丰硕的经济建设之果。 (二)围绕经济进展创新党建工作,就要努力形成旺盛的人气。经济的进展要依靠旺盛的人气。看一个地区是否有旺盛的人气
12、,关键要看领导班子和干部队伍的人气足缺乏、旺不旺。领导班子团结坚毅,人气就旺。干部带了头,群众有劲头。只有干部群众精诚团结,心往一处想,劲往一处使,才能形成旺盛的人气,才能无往而不胜。创建一个有利于“人尽其才,才尽其用的良好环境,人气才能旺盛。要形成旺盛的人气,关键是不能埋没人才,不能委屈人才,更不能压抑人才,要特别留意优化人才的工作和生活环境,努力推动形成一个“人尽其才,才尽其用的良好环境。 (三)围绕经济进展创新党建工作,就要始终做好与经济工作结合的文章。党建工作创新与经济工作是两个紧密相连的领域。党建工作要始终表达与经济工作结合的要求,这也 是党建工作活力和生命力所在。找准党建工作与经济
13、工作的切入点,关键是我们党建工作者敏感性如何,果敢性如何。经济进展势若奔江,我们的党建工作只有有力地表达这种时代特点,才能更好地实践“三个代表的要求。 三、创新,重槌应打在鼓心上 “响鼓要用重槌擂。创新的重槌打在鼓心上,创新的大鼓才会更嘹亮、更激越、更豪迈。那么,党建工作创新的这柄槌原委应落在何处 (一)抓调研,在工作思路上创新。调查探讨是谋事之基、成事之道。为此,要在组织系统大兴调研之风,努力构建完善的调研机制,通过调研出思路,出对策,出成果;通过调研开拓视野,驾驭脉搏,形成科学的相识。对于有创新的调研成果,要敢于放在实践中试验,并留意总结、改良和完善;对一些成熟的阅历,要提升为加强党的建设
14、的方法、看法和规定,指导基层工作,提高整体工作水平。 (二)抓突破,在工作重点上创新。没有创新,就没有突破,就没有进展。抓住重点,就是抓住了主要冲突。组织部门要围绕重点工作,寻求工作的突破口,找准工作的主攻方向,大胆实践,创建性地开展工作。当前,特别是要抓住干部制度改革这个关键。因为干部制度改革牵动全局、左右全局、影响全局,干脆关系到整个党的建设和经济建设。同时,要从 本地实际动身,围绕党建工作其他重点、难点问题,大力创新,努力形成自己的特色。 (三)抓典型,在整体工作上创新。抓典型,就是实行以点带面的方法,通过树立方方面面的典型,推动党建工作全面绽开,促进整体工作上水平。要深化基层全方位筛选
15、树立各条战线、各个层次的典型,实行扶持、关心、指导的方法,总结典型阅历,提高典型水平,刚好觉察和解决典型存在的问题和困难,着力构筑党建工作的先进群体,带动整个党建工作不断进展,使党建工作在典型的带动下不断创新,整体推动。 (四)抓规范,在工作机制上创新。党建工作要创新,必需以高效的工作机制为保证。各级党建部门要努力创新机制,防止和克服工作的随便性和盲目性,促进党建工作的制度化、程序化、规范化。要依据有关规定对党建工作进行科学分析和探讨,形成系统的、完好的工作程序,用以指导和规范党建工作。要完善岗位职责规范,严明岗位纪律,真正在党建战线形成一套职责明确、程序严谨、落实有力、运转灵敏的工作机制,为
16、党建工作各项任务的圆满完成供应坚实的保证。 第三篇:创新社区党建工作体制机制的探究 创新社区党建工作体制机制的探究创新体制机制,是深化学习实践科学进展观活动的目标要求之一。近年来,各地在社区党建工作中,通过优化组织设置,扩大组织覆盖,创新活动方式,全面提高了社区党组织的凝合力、战斗力和影响力,充分发挥了社区党组织推动进展、服务群众、凝合人心、促进和谐的作用。但是,随着城市建管体制的调整和管理重心的下移,如何进一步提高社区党组织整合社会资源的实力水平,发挥其领导核心及组织协调作用,显得特别迫切。这就要求进一步加大社区党建工作体制、机制的改革创新力度。在实践中,我们从以下几个层面主动进行探究,收到
17、了较好的成效。 一、完善社区工作组织领导体系。在区一级层面,建立社区建设指导委员会,由区委分管党务的书记任主任,区组织、宣扬、民政、劳动人事、财政等职能部门的有关同志为成员。领导小组下设党群办公室和社区事务办公室。党群办公室纵向上发挥社区党建工作牵头组织作用,明确组、纪、宣、统及群团部门在社区党建工作中的职责和任务,协调区内各方党建工作力气;横向上发挥纽带作用,统筹、协调驻区单位党组织发挥作用,形成推动社区党建的综合优势。社区事务办公室的主要职能为,明确界定社区自治、协管和监督的内容,统一探讨、部署、检查社区工作。建立和完善社 区工作准入机制,社区工作由社区事务办公室下达任务,属于有关部门自身
18、完成的行政性任务,不得硬性摊派到社区。各政府部门(派出机构)担当的事务性工作,需要社区担当或关心的,必需转移工作职权和经费。 在街道层面,建立事业单位性质的街道社区工作指导中心,充溢城市街道社区工作领导力气,充分发挥党建工作联席会功能。目前城市街道党工委的党建工作任务、工作要求已与乡镇党委区分不大,城市街道党务书记、组纪宣干事事实上担当了相当于乡镇党委3-4个人的工作任务。城市街道党工委要增设专职组纪宣委员岗位,与街道党务书记、组纪宣干事一起组成街道社区工作指导中心领导班子。成立社区工作指导中心,核定专项事业编制,其主要职能是领导、指导社区工作,并作为定期吸纳为事业编制的优秀社区专职工作者的蓄
19、水池。 二、构建“一体两翼的社区工作模式。社区工作者的压力主要来自于对上负责和对下负责难以有机统一。上面布置的任务完不成,影响考核成果。服务百姓不到位则会影响下一届居委会选举自己能否当选。因此,可在社区层面成立民办非企业单位性质的社区公共服务中心,由党群工作站、劳动保障站、民政工作站、计生服务站、社工服务站等构成。以社区党组织为领导核心,以社区党建工作联席会分会为依托,以社区居委会和社区公共服务中心为“两翼开展工作。 社区公共服务中心人员与社区党组织、社区居委会干部一般交叉任职,社区公共服务中心主任、社区党组织书记、社区居委会主任一般实行一肩挑。社区公共服务中心作为街道办事处派驻社区的专业工作
20、机构,在街道办事处的领导和政府职能部门的业务指导下开展工作,接受社区党组织的领导和社区居委会的监督。主要职能是代理代办政府在社区的公共服务,关心社区居委会办理社区公共事务和公益事业,开展便民利民服务。通过构建“一体两翼的社区工作模式,到达集中办事、集约服务、兼容共享的效果。有条件的社区另设社区卫生服务站、社区超市、社区药店等,实行低利润有偿服务。 三、建立社区专职党务工作者队伍。社区党建工作要抓基层、打基础,为社区居民群众办实事、做好事,创新创优各项工作,必需有一支作风过硬的社区专职党务工作者队伍。目前各地城市社区设定的专职工作者岗位一般为主任1名,副主任2名,主任助理2名,未设专职党务工作者
21、岗位。社区党组织书记和居委会主任一般“一肩挑,主任非党员的社区,一般由党员身份的副主任兼任书记。由于社区工作头绪困难,社区工作人员负担均较重。社区书记、主任“一肩挑不能较好保证党建、群团等工作的开展。要在社区党组织换届前,为每个社区配备专职党务工作者。公开选聘年龄相对较轻,阅历较为丰富,政治素养高,具有确定的学问水平和 较高创新实力的党员同志,充溢社区党组织队伍,专职从事基层党群工作。 四、健全社区专职工作者管理工作机制。一是建立社区专职工作者职业资格制度。对现有的社区干部进行社会工作者职业认证考试,合格者过渡为专职社区工作者。面对社会推行社会工作者资格认证考试,新录用社区专职工作者,须取得由
22、区或区级以上人事、民政部门颁发的社会工作者职业资格证书,通过公开聘请、公开选拔、竞争上岗等程序进入社区专职工作者队伍。二是建立和完善选拔任用机制。严格依据规定程序,选拔优秀社区专职工作者担当社区党组织书记、主任等领导职务。目前社区工作者的上升空间比较狭窄,选聘为街道事业编制的比例较小、机会太少。社区专职工作者择优进入事业单位要制度化。实行组织举荐、民主测评、公开考试、严格考察等程序方法,依据确定比例,每年将优秀社区专职工作者选聘进入社区工作指导中心,解决事业编制,但仍留在社区工作,确保社区工作的稳定性、连续性。三是完善教化培训机制。区层面培训社区党组织正副书记、居委会主任,街道培训居委会副主任
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