2023年加强和改进农村基层党建工作的思考范文大全.docx

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1、2023年加强和改进农村基层党建工作的思考范文大全 第一篇：加强和改良农村基层党建工作的思索 加强和改良农村基层党建工作的思索 党的十七大明确提出:“统筹城乡进展,推动社会主义新农村建设。当前农村改革和进展已进入一个新的时期，新状况、新问题、新冲突层出不穷。如何搞好新形势下的农村基层党组织建设，是一个迫切需要探讨的课题。 一、农村基层组织现状 目前，我乡共有个行政村5个，有农村党支部4个，通过实行村支两委交叉任职，村干部基本上由党员担当，使党在农村的执政地位进一步稳固。总的来说，经过近几年全乡各级党组织的共同努力，我乡农村基层组织建设取得了显著成效，各项工作取得明显进步。主要表如今： 一是党员

2、干部队伍照旧在农村起着领导核心的地位和先锋模范作用。大多数村支部在能发挥战斗堡垒作用，支部书记起到“领头雁作用，能围绕党的工作中心，一如继往地发挥党员先锋模范作用。 二是规范制度建设，把好了“入口关。使党的基层队伍永葆青春与活力。乡村两级都建立了入党主动分子队伍，进展党员严格依据“四制，即进展党员票决制、公示制、审查制、责任追究制，从制度上完善了入党程序。 三是村级班子结构得到优化。充分利用村“两委换届的有利时机，主动推动村级班子的优化，把一批政治素养好，群众威信高，带着群众致富实力强的“双高、双强型人才选拔进了村级班子，整体素养有了明显改善。 四是村级管理日趋规范。各村普遍建立健全了民主选举

3、、民主决策、民主管理、民主监督和村务、财务公开等制度，坚持大事和群众协商，村务向群众公开。 五是后进贫困村治理整顿取得明显成效。我乡实行部门包村、强村带动、机关干部下派、联村共建等一系列有效措施，较好地解决了后进贫困村班子软弱、工作被动、思想落后、致富无门路等各种困难和问题。 二、存在的主要问题及缘由 近几年我乡农村基层组织建设取得了确定成效，但也必需醒悟地看到，随着农村改革的逐步深化，农村基层组织建设也出现了许多新的冲突和问题，特别是与建设社会主义新农村的要求相比，还存在着一些薄弱环节和问题，主要表如今以下几个方面。 1、农村基层党组织在发挥领导核心作用、推动基层民主政治制度建设方面还有待提

4、高。随着民主监督、民主管理、民主决策、民主选举制度的不断推动和乡镇政务公开、村务公开、民主管理制度的全面推行，宽阔农夫群众的民方法识、法制意识、主体意识、参与意识明显增加，这给农村基层组 织建设注入了活力，但同时也出现了一些新状况、新问题。这些问题突出表如今村干部执政实力不强、个别村干部法律意识淡薄。 2、农村党员队伍整体素养偏低，不能适应新农村建设的要求。近年来，虽然实行远程教化等措施加大了农村党员的教化培训力度，也从进展党员向年轻化、学问化青年农夫倾斜，但这些工作还远不能带动整个党员队伍面上整体素养的提高。从整体上看，照旧存在着党员队伍年龄偏大，文化程度偏低，接受实力差，观念更新慢，实力弱

5、化等问题。党员队伍带着群众共同致富的实力大多数比较欠缺，严峻制约了模范带头作用的发挥。主要缘由：一是个别农村基层党组织对党员的教化管理重视程度不够，教化管理方式陈旧落后，缺乏吸引力和创建力，创新的手段和方法不多。二是农村党员的教化管理难度加大，特别是居住较为分散的村，因基础设施相对滞后，组织党员学习培训难度较大，农村党组织想管却因客观条件限制又没方法从根本上解决问题。三是农村党员后备力气缺乏，培育进展党员存在“矮子里面拔高个现象。随着时代的变迁，价值观念的转变，农村大部分有确定文化，脑子比较灵敏的青年都外出务工或经商办企业，留在村里的大多是醇厚型、老年型、老化型的人，培育进展党员缺乏应有的后备

6、人选；也有极个别支部书记思想观念有问题，担忧进展新党员会对自己的位置有威胁，长期不 进展党员，导致党员队伍老化，严峻影响了农村党员队伍素养的提高。 3、少数村工作管理运行机制不健全，民主政治建设还不够完善。在探讨村中大事、村务管理和财务管理时，工作方法简洁，群众的正值权益和合理要求往往得不到刚好爱惜和满意，有的对群众关切的重大事项公开不够刚好、彻底，导致群众疑心，引起干群关系惊慌。个别村党组织对基层的一些工作关系把握不准，协调不顺，如党支部领导核心地位与村委会村民自治的关系、乡镇政府与村委会村民自治的关系、组织调整与依法罢免的关系等的问题日益突出。需要我们在农村基层组织设置形式和活动方式上加以

7、深化探讨和探究。 当前农村基层组织建设中存在一些薄弱环节和问题，但这并不意味着农村基层组织建设就一无所取，任何盲目乐观和悲观的看法都是不行观、不科学的。从推动新农村建设，加强和改良农村基层组织建设的角度看，把问题考虑的充分一些，对于今后解决问题有百益而无一害。基于此，我们必需及早找到解决加强和改善农村基层组织建设的“金钥匙，为全面加快我县社会主义新农村建设供应牢靠的组织保证。 三、加强和改善农村基层组织建设的对策和建议 1、支部书记的配备要优化、管理要创新。从不同层次、不同行业实行“两推一选、“公推公选、“公推直选、组织调配聘任等方法让素养高、文化高、品质好、实力强、有奉献和创业精神的优秀人才

8、担当村支书。同时，建立工作激励约束机制，对他们的工作实行绩效考核，工资由固定和浮动两种组成，成效突出的，则浮动部分工资就要高于一般的，并且创建机会对工作实力强、业绩好的村支书实行聘任为乡镇级领导干部。 2、抓载体，搭建党组织和党员发挥作用的平台。首先要扎实抓好学习和实践科学进展观活动。正确领悟和把握学习实践活动的指导思想，突出实行科学进展这个主题，着力转变不符合科学进展要求的思想观念，提高基层党组织和党员干部领导科学进展的实力，确保学习和实践科学进展观活动取得实效。同时，农村党组织建设要多开展一些结合和服务于农村经济的主题活动，在乡建立为民服务中心，在村建立为民服务站，组建党员为民服务工作队等

9、，以不断丰富村党支部的活动载体，创新活动方式和内容，为党员干部、群众搭建学学问、受教化、提素养的有效平台。 3、在党内建立完善一套针对党员的保障机制。一是赐予关爱。着眼于党员最关切、最急需解决、通过努力又能够解决的问题，强化技能培训，供应致富信息，拓宽致富渠道。二是切实保障党员的民主、政治权利。结合新时期基层党员思想状况的转变，刚好提出“不让一个支部落伍、不让一名党员掉队的党建工作理念，在强调党员责任、义务的同时，紧扣基层实际状况强调保障党员的各项民主权利，有效激发了党员的内力。 4、大力推动农村民主政治建设。要进一步健全农村党组织领导下的村民自治运行机制，规范村“两委的具体职责和工作程序，保

10、证村民自治健康进展。要抓好民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、村务公开等有效措施的落实，切实保障村民群众的合法权益，激发群众参与村务管理的热忱和主动性。 5、进展壮大集体经济，切实增加农村基层组织的服务实力。进展是硬道理，是解决一切问题的根本。只有坚决不移地进展壮大村集体经济，才能为新农村建设供应坚决的物质基础。要立足现有，充分发挥农村集体房屋、设备等闲置资产，以及土地资源广袤的优势，主动引进项目和资金，盘活现有资产，实现集体资产的保值增收；要追求应有，擅长培植和壮大具有地方特色的产业，形成专业生产基地，增加集体收入。同时，要依据资源优势和乡位优势的要求，建设龙头加工型企业或经济合作组织，

11、科学合理地确立适合本村本地进展、有广袤市场前景的优势项目，通过示范引导，联村进展，不断做强做大，促进农夫稳步增收。 其次篇：关于农村基层党建工作的一点思索 关于农村基层党建工作的一点思索 2023年是全面实行党的十七大精神，努力构建和谐社会、全面建设小康社会的重要之年，是两型社会建设攻坚之年，也是深化实行科学进展观，促进经济社会又好又快进展的关键之年。做好今年的组织工作，意义特别重大。根据山阳县委县政府的统一部署和全县党务工作会议精神，2023年天桥乡的组织工作要以科学进展观为统领，紧紧围绕加强党的执政实力建设和先进性建设这条主线，以改革创新的精神和求真务实的工作看法，大力实施组织工作服务“两

12、型社会建设，切实加强领导班子、干部队伍和人才队伍建设，全面实施“固本强基战略，切实加强农村基层组织和党员队伍建设，力求日常工作有创新、重点工作有突破、整体工作有特色，不断开创组织工作新局面，为天桥乡加快经济建设步伐供应坚毅的组织和人才保证。 打造一个好班子 谚语云：一头羊领导的一群狮子斗不过一头狮子领导的一群羊！这个事例说明领导的核心作用特殊重要，现实也证明，有一个好的领导班子，就有好的“领头雁，才能为队伍指明正确的前进方向，才能在战斗中百战百胜。对于乡镇来讲，打造一个好领导班子既包括乡党政领导班子，也包括基层村级支部班子的建设。我们应当依据市、县“四好领导班子标准和考核方法建立一支团结、务实

13、、高效、廉洁的四好领导班子。为实现这一目标，我认为要做到以下两点：一是坚持党员每月上一次党课，党委中心学习组每月集体学习一次，党委成员分别到各自联点村讲党课，坚持做到每月一次；二是着力于提高实力建设不放松，通过学习培训、岗位练兵等方式提高自身素养，强化班子建设。 锻造一支好队伍 天桥乡的党建工作重点是要打造好机关干部、村干部、农村好用技术人才三类队伍。他们分别处在不同的工作岗位上，在推动天桥经济社会事业又好又快进展中都发挥了主动作用，要根据各自不同的特点，探讨制定具有针对性的措施，提高各类队伍的战斗力、凝合力。我认为：一是要加强机关干部队伍建设。建立健全机关干部管理制度和各种激励措施，对机关干

14、部要合理管理、充分引导，提升创业干事激情，全面形成镇党委领导下的强大工作凝合力、向心力、战斗力，为全乡各项工作的顺当开展奠定基础；二是要加强村干部队伍建设。随着社会不断进步，对村干部的工作实力和政治理论水平的要求也越来越高，如何打造一支好的村干部队伍对于增加农村基层党建工作动力，提高农村工作效率是关键的一环。我觉得应当在党委把好关的同时，要搞好各类培训并实施跟踪培育支配工作，形成优胜劣汰、能进能出的良好用人机制，以精良的村干部班子带着群众进行新农村建设；三是加强农村好用技术人才队伍建设。新农村建设是一项务实的系统工程，需要大量的专业技术人才，而目前我乡农村正缺少此类人才，为此我们必需建立农村好

15、用人才库，健全帮扶机制；整合各类教化培训资源，建立配套培训机构，制定落实全乡党员、干部、群众教化规划，利用现代远程教化、培训班等多种形式对全乡宽阔党员干部群众集中进行培训，培育出新时期新型带着群众致富能手。 完善一套好机制 一套完好而又科学的规章制度对农村党建工作特殊重要，2023年天桥乡的农村基层党建工作应着重于支持关心各支部建立健全各项制度，接着做好基础性工作，固定办公地点，加大党员阵地建设力度，不断创新非公党建设置，使党建工作逐步规范化、制度化；整合党群部门优势，充分发挥工、青、妇等群团组织的主动作用，留意在联动中发挥整体效能。结合“两型社会建设新形势下的新状况，深化思索工作中存在的问题

16、，我认为当前农村基层党建工作，应当着眼于把党建工作引向长效，而最牢靠的长效就是建立健全的机制。由此，工作的重点应当着重于突出抓好 基层组织制度建设、党员干部分类管理机制、目标管理考核机制、农村基层党建工作月报机制。通过强化责任制，健全党员岗位职责考核，实施设岗定责机制，根据每个党员基本素养、年龄结构和自身特长，结合经济进展、民主监督、公共事务管理等工作设立不同岗位，制定目标管理考核实施细则，实施科学分类管理，细化工作职责，催促党员在各自的岗位上发挥先锋模范带头作用，并根据目标管理考核结果，将优秀人才纳入后备干部资源库中，进一步完善队伍建设。 培育一个新亮点 紧贴全乡基层党建工作实际，加大党建工

17、作创新力度，每个基层支部都要将培育一个党建工作新亮点并贯穿于工作的始终。为此我认为上级党委必需进行科学分类，正确引导，有序运转，有效监督。2023年天桥乡基层党建创新工作有新的气象：在企事业单位、学校等部门纳入优秀党员4名；年初圆满完成了村级班子换届选举工作；天桥村“大党建工作格局取得重要成果，主动整合各类资源，广泛开展“党建带团建、党建带妇建、党建带经济组织建设活动；建立健全民主决策制度，建立健全工作基本制度，夯实党建基层基础，从基础抓规范，抓深化，抓民主，确保了管党工作基本制度的落实。 2023年，天桥乡将接着大力实施稳固党建创新工作，同时将进一步主动培育新的党建创新工作，在今后的组织工作

18、中，还将主动开展“党员、干部、群众每月评星活动，支配开展“党员为民服务代理制、“群众动口，干部动手等活动，充分发挥党员的先进模范带头作用，切实提高党员干部队伍的战斗力，将组织工作服务“两型社会建设落实到工作实践中去，为推动天桥经济社会事业又好又快进展而做出更大的奉献。 第三篇：加强和改良农村基层党建工作问题探讨 适应社会主义新农村建设要求加强和改良农村基层 党建工作问题探讨 建设社会主义新农村是一项全面系统工程，涉及农村工作的方方面面，一些新状况新问题也必将随着政策的调整而产生。如何探讨新状况、解决新问题、探究新途径，不断加强农村基层党组织先进性建设，切实发挥领导核心作用和战斗堡垒作用，是当前

19、农村党建工作面临的重要课题，也是事关新农村建设成败的重要保证。 一、建设社会主义新农村形势下，农村基层党组织所面临的新任务、新要求农村基层党组织是农村基层各种组织和各项工作的领导核心，建设社会主义新农村的宏大实践，对于加强农村基层党组织建设提出了新的更高的要求。 1、建设社会主义新农村，要求农村基层党组织必需大力推动农村各项事业的和谐进展。“生产进展、生活富有、乡风文明、村容整齐、管理民主的二十字新农村建设方针，核心内容就是要建设各项事业和谐进展的新农村。而如何领导农夫群众实现农村和谐社会建设，对农村基层党组织来说，既是困难的任务，也是全新的课题。在新农村建设过程中，基层党组织必需要坚持做到系

20、统性、全面性和持续性的协调统一，要对新农村建设有一个深刻的理解和统筹考虑。在工作谋划上，既表达现实性又兼顾长远，既有近期预备，也有中长期目标；在工作内容设计上，既突诞生产进展又兼顾精神文明、政治文明建设，区分主次，协调进展；在工作抓法上，既表达突破创新又兼顾整体跟进，形成梯次推动、良性进展格局。 2、建设社会主义新农村，要求农村基层党组织必需实现由管理向服务的职能转变。农村层基党组织作为新农村建设的领导核心，实行何种领导形式确定着新农村建设的进程和质量。实践证明，市场经济体制下行政叮嘱的管理模式存在着很大弊端，也曾经使群众利益遭受到损失。一方面行政叮嘱难以调动新农村建设主体的主动性和创建性，不

21、争得宽阔农夫的理解、支持和参与，不发挥农夫的主动性和创建性，新农村建设只能是一句空话；另一方面支配经济时期行政叮嘱整齐划 一、僵化的经济进展模式很难适应瞬息万变的市场，违背市场经济规律的强制叮嘱只能是受到市场的惩办。因此，农村基层党组织在建设新农村的过程中，必需彻底摒弃强制叮嘱的工作方法，把留意力集中到宏观规划引导与供应具体服务上来，重点在维护和实现社会公允和正义、关切困难群众生活、为农村经济进展和农夫增收致富供应支持、加快进展农村公共事业、加强农村社会建设和管理等方面想方法、做文章、搞服务，从而推动农村的和谐社会建设。 3、建设社会主义新农村，要求农村宽阔党员干部必需全面提高综合素养与实力。

22、建设社会主义新农村是一项综合的系统工程，工作内容一应俱全，涉及到农村工作的方方面面。同时，税费改革后，农村工作又出现了许多新状况、新问题，这些不仅给农村基层党组织提出了新挑战，也对农村党员干部的实力素养提出了新的更高的要求。从新农村建设要求上看，当前农村党员干部应具备这样几种实力：一是要具有洞悉把握事物进展规律，超前谋划、科学合理支配工作的实力，工作具有前瞻性、科学性；二是要具有探讨破解困难问题的实力；三是要具有一专多能的“T型学问结构。既有发家致富的一技之长，能够发挥带头致富与带着致富的功能与作用，又具有参与社会管理所必需的广博的学问层面。只有这样才能担当起建设社会主义新农村的领导重任。 二

23、、当前农村基层党建工作存在的主要问题及缘由 新农村建设是农村经济社会进展的又一次变革，形势任务的进展转变必定会给农村基层党组织的工作带来阶段性的不适应，通过调查分析我们感到： 第一，部分农村基层党组织对新农村建设的形势任务相识不清，缺乏思索，创建性工作实力不强。调研觉察，党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村，实行“多予少取放活的支农政策，转变基层党组织工作职能和工作方式方法，等等。这些大道理农村基层党组织和党员干部都知道，但具体到原委该干什么、怎么干，思索不多或很浅。甚至有些人说：“那是上级党委、政府考虑的事，上级怎么说，我们怎么干就行了。多数基层党组织都习惯于支配经济时期的你说我干，层

24、层下指标、落任务，“照单抓药的模式化工作法，对工作缺少超前思索和探讨，工作的自主性、创新性不强。 其次，农村社会阶层和党员构成的困难化、多样化，使农村党建工作的难度进一步加大。伴随着农村改革的逐步深化和体制转轨、社会转型，农村党员队伍无论从结构、分布、特点以及思想意识乃至世界观、人生观、价值观等方面，都发生了深刻的转变。如，以个体劳动者和私营企业主为代表的新的农村社会阶层党员的产生，新型合作经济组织的进展壮大，半工半农的混合型从业者，离土离乡常年在外流淌的“打工族，老弱病残党员比例递增，等等，使党员的构成困难化、多样化，群体性党员特点与传统教化管理模式的冲突日益突出。特别是流淌党员身份的差异性

25、，居住的分散性，流淌地域的广泛性，从业领域的多样性，以及流淌数量急速上升等特点，使流淌党员教化管理、发挥农村党员整体功能带来了很大难度。 第三，日趋窘困的乡村经济状况，使农村基层党建工作缺乏必要的动力支撑。目前，乡村维持运转基本依靠国家财政的转移支付，多数乡村没有稳定的收入来源。而国家转移支付仅够维持职工开资和正常办公支出，对于搞公益事业、基础设施建设、服务农夫根本无力担当。牵强进行的也都欠下了巨额债务。据调查显示，全市78个乡镇中，有债务的61个，占78 %，债务额在200万元以上的53个，占乡镇总数的64.6 %。某乡镇债务总额近2000万元，该镇年财政收入近60万元，不吃不喝需35年才能

26、还清。而村级集体的债权债务关系更是错综困难，并且从政策性因素看，目前尚无化解的条件和可能，既便能够化解，债务大于债权的村仍占多数。 乡村产生巨额债务的主要因素：一是多年前搞乡村办企业时的债务沉积，由于无力偿还，导致债务逐年增长；二是不切实际的盲目搞基础设施建设，修桥、修路、建楼，远远超过了自身的经济承受实力；三是政策因素的影响。以村级债务为例，农夫欠村集体的政策不允许收、不允许用直补抵扣，而村集体债务却因要付利息而逐年增加，导致债务额越来越大，而且实行转移支付后，村里根本没有资金来源，也无法偿还债务，只能任其越滚越大。目前，乡村现状是只能解决吃饭问题，根本无力投入进展。在这样的基础和条件下，建

27、设社会主义新农村，满意宽阔农夫群众要求和期盼将异样困难。 第四，农村基层党员干部队伍整体素养不高，已经成为加强农村党建工作、建设新农村的主要瓶颈。当前乡村党员干部中支配经济时期培育成长起来的仍占大多数，特别是在领导层面，年轻干部、具有新型学问结构干部相对较少，高学历、低实力现象较为普遍，班子整体领导实力不强。 产生这一问题的主要缘由：一是干部选任机制不够灵敏，班子结构不尽合理。目前，在基层干部选拔任用上论资排辈还占据主导作用，从一般干部成长到乡镇“一 把手要十几年甚至二十几年，每个职位需要干几年似乎都有了潜规则，这些都限制了优秀年轻干部的脱颖而出，挫伤了工作主动性。同时，也使班子结构性年龄偏大

28、，虽经几次改革的“一刀切，但平均年龄却始终居高不下。二是乡村干部待遇偏低，难以吸引真正的优秀人才。以村干部为例，村书记年工资为4000元左右，其他干部年工资在300至800元不等，并且没有涨幅机制，被村干部形容为“多年一贯制。这样的工资待遇，很难对优秀人才够成吸引。三是剩余劳动力转移，造成了农村优秀人才的大量流失。据统计，全市共有农村流散党员10760名，占农村党员总数的23.2%。他们当中绝大多数都是年纪轻、头脑活、有胆识、有实力的党员，这部分党员的流失无疑是对新农村建设骨干力气的减弱。甚至一些村已经成为老弱病残者的留守处，个别村支部班子平均年龄超过50岁。四是农村基层干部的教化培训针对性、

29、好用性不强。主要表达在理论培训、学历培训过多，而好用技术培训、业务学问培训相对较少，客观上造成了高学历、低素养现象。 三、建设新农村形势任务下加强农村基层党建工作的对策和建议 建设社会主义新农村是当前农村工作的核心任务，探讨加强新时期农村党建工作必需围绕服务促进新农村建设来进行。 一加强乡村两级班子建设，打造新农村建设的核心领导力气。乡村班子是新农村建设的领导者、组织者和实践者，打造一支强有力的乡村班子队伍是实现新农村建设任务的前提和基础。 第一，加强乡村班子思想政治建设，增加执政为民的服务意识。一是抓好政策理论学习。进一步提高农村基层干部学习和运用政策理论的自觉性，增加对党的政策理论的理解和

30、运用实力，以适应建设新农村的要求。二是加强经常性教化。坚持稳固和扩大保持共产党员先进性教化成果，做好经常性教化工作。切实解决“为谁掌权，为谁服务的思想相识问题。三是搞好典型教化引导。主动培育、树立、宣扬乡村干部中的好典型，用身边的事，教化身边的人。 其次，抓住乡村党组织换届选举的契机，配优配强乡村班子。今年8月份乡镇班子统一改选换届，明年村班子也要换届。要结合换届改选改善乡村班子结构。一是选好配强“一把手。目前，我市78个乡镇全部实行了党政“一肩挑，38.5%的村书记和村主任实行了“一肩挑。实行“一肩挑增加了“一把手的责任和工作压力，也对“一把手的素养和实力提出了更高的标准和要求。因此要切实加

31、强对干部的全面考察了解，真正把那些政治素养过硬，熟识农村工作，考虑问题周密，具有驾驭全局实力的优秀干部选拔到“一把手岗位上来。二是把好调整关。实行不同方法，对乡镇领导班子进行调整。对2023年政绩考核为较差档次的，可视状况免去领导职务；对年龄较大或身体状况不能适应乡镇工作且不相宜支配其他工作的，可改任非领导职务；对任职年限较长的，可实行轮岗或改任非领导职务；对空出职位可实行公开选拔、竞争上岗等方式择优录用。三是优化班子结构。合理确定班子职能分工，推行交叉任职和“一肩挑，削减班子人员，乡镇领导班子成员一般不超过6名，村班子成员一般不超过5名。本着适度年轻、弹性管理、梯次配备的原则，优化乡村班子年

32、龄结构，力争每个乡村班子配备一名30岁左右的年轻干部。 第三，加大教化培训力度，逐步提高乡村班子成员的实力素养。一是实现教化培训制度化。省、市都制定了农村基层干部教化培训五年规划，实行分级负责、分期分批的方法，对乡村干部开展教化培训。培训包括岗位实力培训、专题培训、好用技术培训、学历培训等方面内容。先进性教化活动以来，全市各级党组织共 培训乡镇干部3606人次，举办各类村党组织书记培训班128个，培训村党组织书记2134人次。今年初，市里还组织33名乡镇党委书记赴苏州学习新农村建设先进性阅历。二是开展针对性教化培训。突出教化培训的实效性和好用性。留意搞好专题性、专业性教化。三是强化实践熬炼。选

33、择有进展潜力的年轻干部，实行上派、下派、外派等多种形式，到特殊环境和关键岗位接受实践熬炼，使干部在实践熬炼中开阔眼界，丰富学问，驾驭先进阅历。 第四，建立健全激励约束机制，增加工作动力。一是健全完善监督制约机制。乡村实行“一肩挑后，“一把手权力加大，监督难度也随之增加。要综合运用党组织监督、班子成员监督、专职机关监督、群众监督、社会言论监督等手段和途径，加强对“一把手在人事任免、财经审批和重大事项决策上的监督。合理支配班子成员的职责分工，坚决落实民主集中制度，避开“一把手权力过于集中，造成权力失控。二是不断增加村干部的工资待遇。多年一贯制的低工资待遇很难吸引优秀人才进入村班子。各级党委、政府应

34、加大投入，逐步提升村干部的工资水平，可实行提高工资标准、实行浮开工资制等措施加以解决。经济条件较好的地区可通过为村干部办理养老保险、医疗保险等，以解决村干部的后顾之忧，增加村班子的吸引力。磐石市作为我市的试点单位，正在着手探讨解决村干部工资待遇和养老保险问题。三是在政治待遇上，对工作业绩突出，群众认可的村干部，要大张旗鼓地赐予表彰嘉奖。对符合条件的优秀年轻村干部，可招收为国家公务员，特别优秀的可破格提拔为乡局级领导干部，以此来激发村干部的工作热忱和动力。 二激发农村各级党组织创建工作动力，发挥“三创两建活动的载体和平台作用。“三创两建是农村党建工作的总载体，也为农村其它工作的开展搭建了平台。抓

35、好新农村建设、抓好农村党建工作，必需充分发挥“三创两建的载体优势，切实解决各级党组织抓创建工作中只重两头、缺少过程、动力缺乏的问题。第一，建立完善规范的工作运行机制，加强对创建工作的领导和指导。一是层层落实领导责任制。建立以“一把手负总责，分管领导负全责，相关部门干脆抓落实，一级抓一级，层层抓落实的工作责任制。二是实行党员领导干部联系点制度，让各级党员领导干部真正参与进来，重视起来。三是落实催促检查机制。各级组织部门要加强对创建工作的调度、检查、指导，使各级党组织始终抓紧创建工作不放松。四是实行目标管理机制。各创建单位要有总体创建规划和工作支配，到达有思路、有目标、有措施、有责任人标准。五是严

36、格兑现奖惩制度。对思想上高度重视，措施上坚毅有力，效果上扎实明显的创建单位党组织和创建责任人，要大张旗鼓地表彰嘉奖；对工作不主动、不主动，效果不明显、群众不满足的，要提出肃穆指责，限期整改。真正做到干好干坏、干与不干有差异，要让每名创建参与者有触动。 其次，留意找准不同创建层面的工作切入点，实行分类指导。分类指导是深化创建活动的必定选择。三级五个层面的创建单位，工作的范围、性质、特点和途径都不相同，笼统地抓很难符合工作实际，也难以有操作性和实效性。这就要求在工作指导上要逐个层面的探讨分析，把握各创建层面的工作性质和规律，找准工作职能和新农村建设任务要求的结合点，分别提出不同创建措施和任务目标，

37、分类进行指导。 第三，不断创新活动载体，为各层面开展创建工作搭建平台。防止一般号召、自然进展的倾向，就要着力探讨既有推动实效又表达活力的措施载体。我们在这方面也实行了一些有效的工作措施，如，每年确定确定数量的各层面创建示范单位 予以表扬通报；各县市区分别选择一个层面或一个专项工作重点探究阅历；进行骨干培训；推动站村联创；组织开展党员科技传播、党员先锋岗、党员干部与产业大户“捆绑式进展，等等，都在确定层面和范围内激活了创建工作，为各创建单位和宽阔党员供应了创建的空间和舞台。 第四，运用典型引路，实现抓点与带面的有机结合。深化创建活动，应强化用典型指导工作的意识，最大限度地发挥好先进典型的示范带动

38、作用。要利用各种宣扬媒体，大张旗鼓地宣扬典型阅历，在农村基层党组织中形成比、学、赶、帮、超的深厚气氛。 三探究创新农村党员分类管理的措施和方法。建设发挥好农村党员新农村建设的主力军作用，是当前农村党建工作亟需探讨解决的问题。针对农村党员层次性越来越明显，群体性特点差异加大的实际，我们认为农村党员教化管理工作应顺应形势进展，紧紧把握住凝合力、影响力和覆盖面这一主题，实行分层分类管理： 第一类是核心层群体，即村级党组织班子成员。这部分群体是农村党员队伍的核心力气，应当要高标准、严管理。并通过培育、输入、稳定等各种措施，始终保证在农村有这样一个精英群体。 其次类是骨干群体。每个村都有一部分农村党员致

39、富能手，还有一部分思想素养比较好的党内活动骨干。这部分人是我们通过狠抓“三个培育工作，要着力培育壮大的群体。年初以来，为培育壮大农村致富骨干群体，加强了在农村“双优优秀青年、优秀致富带头人中进展党员工作，对“两优人员进行了全面调查摸底，建立档案，确定联系人，进行跟踪教化和考察培育。力争实现平均每村每年进展“双优党员1名以上，没有连续两年不进展“双优党员的空白村的目标。 第三类是基本成员群体，即农村一般党员、老弱病残党员。对这部分党员要从实际动身，具体人员具体分析，不提过高要求，有的党组织与他们保持必要的联系，有的力所能及的发挥一些作用，有的组织上要赐予关切和照看，对他们的“三不方面确实认和处理

40、要慎重。 第四类是流淌党员群体。这是一个新兴的特殊党员群体，对这部分党员的教化管理应立足实际，弹性管理，不提过高或难以执行的要求。如，流淌党员外出时间较长的可预交季度或半年党费；对流淌党员的教化管理重点放在外出前相关学问培训、节假日返乡汇报思想工作状况、七一电话联系沟通等形式上，等等。要切实把该管的管死，该放的放开。在管理责任上，我们觉得从目前实际状况看，短暂还应突出流入、流出地双重管理，以流出地为主，慢慢过渡到以流入地为主的模式。因为目前农村流淌党员的组织意识、纪律观念和就业形式都很难实现以流入地为主的有效管理，流入地接收和管理上也要有一个过程。 第四篇：关于新形势下加强农村基层党建工作的思

41、索 关于新形势下加强农村基层党建工作的思索 农村党组织作为带着宽阔群众增收致富的“领头羊和推动农村经济和各项社会事业进展的中坚力气，其作用和地位日益凸显。但是,近年来随着社会经济地不断进展和社会事业地不断进步，党员群众对农村党组织提出了更高的要求，而作为农村党组织也显现出了一些缺乏和问题。因此，切实加强农村基层组织建设，成为了新时期推动农村经济和社会进展的重中之重。 一、湟中县在近年来加强基层组织建设中的主要做法 湟中县辖10镇、5乡、1个街道办事处，380个行政村，总面积2700平方公里，总人口45.87万人。全县有农村党支部380个，党员13775人。共有“三类村164个，44671户18

42、4412人，党员5594人，其中贫困户5452户，17982人。近年来，全县农村党组织以“三基建设为抓手，以提升基层党建科学化水平为目标，加强党组织班子和党员队伍建设，强化基础保障，农村基层组织建设工作取得了确定成效。 一加强班子建设，党组织核心作用进一步凸显。一是留意班子选配。结合村社区“两委换届选举工作，坚持把“两推一选“公推直选运用到村干部经常性选配当中，建立了推选一批、兼任一批、储备一批的“三个一批 村干部选配机制，着重用制度选能人，用制度配班子。近年来，先后将230余名农村能人推选到了村干部岗位，建立了3400余名的村级后备干部队伍。二是强化班子整顿。结合软弱涣散基层党组织整顿工作，

43、实行县级领导联点、相关职能部门联村、派驻工作组、选派第一书记和党建指导员等措施，先后对60个农村后进党组织进行了集中整顿，着力解决了一批影响班子稳定和农村进展的突出问题，农村党组织工作合力进一步增加。三是加强监督管理。严格落实“三会一课、组织生活会、“三议一表决等党内制度，不断规范党组织活动。严格落实党组织书记党建工作专项述职制度，层层探讨制定县、乡、村三级党组织书记党建工作责任清单，组织开展“说看评党建、“村干部述职群众质询等活动，农村党组织书记主业意识、履职意识和服务意识进一步增加。四是留意实力提升。近年来，重点围绕基层组织建设、新农村建设、村集体经济进展、脱贫攻坚等工作，先后投入资金26

44、0余万元，举办农村党组织书记和“第一书记培训班42期4000余人次。落实资金20余万元，与青海广播电视高校合作开设了“村干部大专班，83名村干部参加，农村党组织书记综合素养进一步提升，在推动农村各项事业健康进展中发挥了核心引领作用。 二强化教化管理，党员先锋模范作用进一步发挥。一是严把党员入口。严格党员进展程序，留意从返乡青年、退伍军人、致富能手等优秀人才中进展党员，从源头上严把党员质量。近三年来新进展农村党员1285名。二是狠抓教化培训。近三年来，创建市级党员教化培训基地1个，县级党员教化培训基地3个，充分发挥县乡两级党校主阵地和培训基地作用，实行“走出去与“请进来相结合，分类培训与分级培训

45、相结合等形式，加大农村党员干部培训力度，各级党组织先后举办农村党员干部培训班126期，培训党员干部2.9万多人次。特别是自“两学一做学习教化开展以来，全县各级党组织通过组织专题探讨、集中学习、党员讲党课等途径，强化党员党性教化，促使党员学习教化经常化。充分发挥“湟中党建微信公众平台、“夏都学习app、党员远程教化等新媒体便利、快捷等特点，引导党员自主选择学习，参学人员达9.6万人次，党员队伍综合实力得到显著提升。接着深化党员公开承诺、无职党员设岗定责、党员星级评定等工作，加大考核力度，引导党员主动开展结对帮扶贫困户、义务劳动、志愿服务等活动，促使党员发挥作用。三是畅通党员出口。深化开展不合格党

46、员处置、失联党员集中排查、党费收缴专项检查等工作，畅通党员出口，永葆党员队伍先进性和纯净性。近年来，累计评议出不合格党员147名，其中，限期改正105名，劝退16名，党内除名24名，开除党籍2名，查找失联党员153名，补缴党费29万元。 三强化基础保障，农村工作活力进一步增加。一是加大阵地建设。近三年来，先后落实项目资金近5000余万元，对143个“危旧狭小村级综合办公服务中心进行了改造升级。投入资金300余万元，对全县380个村党员活动阵地进行了规范布置，村级办公条件明显改善。通过市财政支持、县财政配套等措施，在全县380个村分批实施“阵地增温项目，着力解决农村党员活动阵地冬季取暖问题。全面

47、推行村干部轮番坐班和为民服务工作，合理设置了图书室、老年活动室等，进一步提高了村级活动阵地利用率，树立了村干部良好形象。二是提高待遇保障。以“三基建设为契机，严格执行村干部酬劳动态增长机制，按上全县农夫人均纯收入的2倍足额落实村干部酬劳，并依据大村6万元、中村5万元、小村4万元标准落实村级运转经费。认真落实卸任村干部生活补助，卸任村干部生活补助由原来的每人每年360元提高了560元。同时，加大从优秀村干部中招录公务员和选拔力度，3名优秀党组织书记先后考录为公务员，2名优秀党组织书记被选拔为乡镇领导干部，极大地激发了农村干部工作主动性。三是强化工作激励。建立村干部表彰嘉奖机制，连续三年组织开展“优秀村干部和“最美乡村评比表彰活动，对62名优秀村干部和30个“最美乡村进行了表彰嘉奖，共发放奖金71万元。 二、农村基层组织建设工作中存在的问题及缘由 一村级“家底薄弱。一是村集体经济收入底。湟中县有380个行政村，大部分行政村地处偏远，经济进展缓慢，除个别地域条件较好的村有微薄的集体收入外，大部分村没有村集体经济收入，仅靠每年下拨的村级运转经费来牵强完成各项工作。加之近年来农村各项工作任务增多，农村无钱办事的问题日益突出，无法保障党组织活动正常开展。二是村级党员活动场所建设滞后。近年来，我县累计对143个村级综合办公服务中心进行了改造升级。但是仍有部分行政村因资金投入缺乏、选址条件差等