2023年增加农民收入的调研.docx

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1、2023年增加农民收入的调研 第一篇：增加农夫收入的调研 对增加农夫收入的调研与思索 依据国家统计局的指标说明，农夫人均纯收入指农村住户当年从各个来源得到的总收入相应地扣除所发生的费用后的收入总和。纯收入主要用于再生产投入和当年生活消费支出，也可用于储蓄和各种非义务性支出。“农夫人均纯收入按人口平均的纯收入水平，反映的是一个地区或一个农户农村居民的平均收入水平。其计算方法是：纯收入=总收入家庭经营费用支出税费支出生产性固定资产折旧调查补贴赠送农村外亲友支出。 从全市状况看，我镇的人均纯收入水平位居中游，近几年来，我镇农夫人均纯收入总是徘徊不前，2000年是3123元，2023年是3120元，2

2、023年是3261元，2023年是3250元，2023年是3326元。从总收入的构成看，工资性收入占31，家庭经营收入占64。在家庭经营收入中，第一产业收入占45，其次产业收入占44，第三产业收入占11。几年来，农夫总收入的结构模式基本上是固定的，即：主要以种植业为主，二、三产业占很小的比例。而种植业由于中间消耗较大，种植的品种又以玉米等传统作物为主，投入高、产出低，致使农夫人均纯收入总是在一个较低的水平线上波动。此外，由于受企业改制、加入WTO等诸多因素的影响，农业自身的结构性冲突日渐突出，客观上影响着农夫人均纯收入的增长。 二、影响农夫收入增长的具体因素 1、农业产业化水平不高，农产品加工

3、增殖实力欠缺，农业比较效益低下。我镇缺少农副产品的深加工企业，农夫出售的只是最原始的初级产品，缺乏精细加工产品，使得农产品生产与加工、销售环节相脱离，农产品加工、销售环节形成的高额利润不能向农业回流，形成了农业高投入、低产出的状况。这一问题不得到根本解决，增加农夫收入将很困难。 2、农村市场体系发育不完善，市场与农户相脱节。表如今：一方面是农用生产资料供应不畅，种子、化肥、农药等主要生产资料经多层中间环节流通后最终到达农夫手中，价位过高，加大生产本钱，超过了农夫的承受实力；另一方面是农产品销售环节不畅，常常是丰收之后出现卖难，形成高产达不到高效益的状况。长此以往，势必出现高投入低产出的恶性循环

4、，对农夫增收特别不利。 3、农产品价格下跌，干脆影响农夫的增收。当前，农产品供过于求，但从农产品人均占有量等指标看，远远未到达经济发达国家水平，这说明，农产品的过剩，只是一种低层次的结构性过剩，由于低层次的结构性过剩，导致了农产品价格的持续回落。加入WTO后，农产品的进口关税大幅下降，质优价廉的国外农产品涌入我国，主要农产品的价格下降，将在一段时间内影响到农夫的增收。 4、乡镇企业不景气，经济效益下滑，吸纳实力下降，农夫在乡镇企业中的就业机会削减。在这种环境下，很多农夫不得不重新加入农村剩余劳动力的行列，从而导致乡镇企业支撑农夫增收的力度也慢慢减弱，并慢慢丢失。 5、城镇下岗职工增加，农村劳动

5、力转移受阻。近年来，企业大量减员分流。在这样的形势下，农夫进城务工经商机会骤减，体力劳动的就业岗位也有相当一部分被下岗职工所取代，加上受自身文化素养及技能因素的制约，农夫进城增收的门路越来越窄，再加上一些城镇实行某些对农村劳动力流淌限制的措施，加上农村小城镇建设进展不快，这些因素都将使农夫剩余劳动力的转移更加困难，使农夫的企业劳动酬劳收入增幅急剧下降。 6、对农业的投资缺乏以及农业科技含量小，影响了农业的进展，从而使农夫收入增长缺乏。实行家庭联产承包责任制后，由于受生产经营规模小，收入水平低等因素制约，农户对农业生产的投资严峻缺乏，造成许多农业基础设施年久失修，农业生产条件不断恶化，抗灾防灾实

6、力也慢慢下降，影响了农业生产的进展和农夫收入增长。 7、农夫科学文化素养相对低下，使农夫增收无力。农夫的科学文化素养是农业和农村经济向更高阶段进展确实定性因素之一。目前，我镇农夫的科学文化素养相对低下，突出表现为：一是文盲半文盲的劳动力占劳动力总数的6，初中以下文化程度的劳动力占劳动力总人数的95；二是农村科技文化落后。由于劳动力整体文化水平低，农业科技难以推广和普及，农业的收成对天时地利的依靠性强，农夫收入增长的基础特别薄弱，并且农夫收入来源相对单一。同时，由于科学文化素养低下，许多农夫面对激烈的市场竞争，不能科学、精确地推断市场转变规律，对种养品种的取舍只能盲从于市场短期价格波动，在生产经

7、营中出现负效应或微效应后，便心灰意冷，感到增收无门。 8、宽阔干部相识不到位对农村产业结构调整不重视，宽阔村委会、村民小组干部由于前几年政府竭力调整农业产业结构需要，实施指导性措施，少部分群众一时不能理解，干部在宣扬上深度不够，加之干部是民主选举产生，怕得罪群众，致使群众抵触心情大，干部不敢轻易尝试指导农业产业化经营，对产业结构调整缺乏整体性相识。认为产业结构调整就是面积上的加加减减在数量增减上做文章，忽视了质和量的内在关系。还有一些基层干部“等、靠、要思想严峻怕担风险，不敢主动引导群众进行结构调整。 9、农夫主动主动性差，农村实行包产到户后，从整体上极大地调动了农夫主动性，但当温饱问题解决后

8、，由于受小农经济的影响，大部分农夫心理已有满意感，人为只要有田地种，不挨饿，比上缺乏、比下有余就行。对政府实行的农业产业结构调整被动地相应，商品意识差，由于近几年粮食价格太低，种什么心里没有底，还是种粮食风险小，因此对农产品结构调整存有余悸，因此缺乏主动性和主动性。 10、市场信息不能满意农业产业结构调整的要求，农业产业结构调整必需面对市场，以市场为导向，生产适销对路的产品满意市场的需要，才能充分发挥农产品的效益。由于xxx农村市场信息网络建设滞后，农夫在产业结构中往往感到无所适从，导致盲目生产，造成大部分农产品只能依靠地方市场廉价出售。如xxx93年建成12000余亩占总耕地面积的1/4的商

9、品梨基地，近几年来先后进入盛果期，因缺乏市场信息，商品由个体商贩以每公斤05-0.8元的低价收购外运，本地市场价格在水果上镇盛期甚至比批量外销还低，农夫收入微薄，干脆影响农夫的收入和对产业结构调整的主动性。 11、农业产业化经营的水平不高，缺乏有效市场机制，近年来虽然镇政府引进的农业产业结构调整项目不少，如浅水藕、甜脆萝卜、甜脆玉米、密本南瓜等，由于受农夫主动性及难以实现产业化经营，没有形成规模，在市场上无竞争力，可观的经济效益也就无从谈起。另一方面，商贩与农夫之间只是简洁的购销关系，镇内无农业龙头企业，销售商与农夫的利益联结不够紧密，未形成利益共同体，尽管有的与农夫签订了购销合同，但约束力不

10、强，市场一旦发生转变，违约的现象时有发生，也不能为农夫供应稳定的、有保障的经济收入。 三、增加农夫收入的对策 1、要在稳定农夫家庭经营的基础上，实行土地的规模经营。激励和支持具有优势的农户通过各种形式扩大经营规模，在更大的范围内配置资源；劣势的农户重新定位，或是出租土地，或与优势农夫联营，或是加入产业经营，还可以进城经商打工。这样就可以增加农夫增收的机会。 2、健全农村市场体系，充分发挥市场的导向和主渠道作用。当前对千家万户增收有干脆关心的，就是搞活流通。应根据我镇几大生产基地的特点，建立专业批发市场，提高知名度，形成市场基地农户的联动进展格局，并创建条件，争取建成农产品出口基地。同时，加大对

11、重点农用生产资料调控的限价力度，防止价格过高。此外，政府应加强对农产品市场需求状况的分析和进展趋势的意料工作，引导农夫的生产经营行为，从而弱化市场风险，到达增收的目的。 3、因地制宜，优化农业结构。面对新的形势，应立足本地资源，调整农业产业结构，进展特色经济。特别是在加入WTO之后，小麦、玉米、大豆在国际市场上没有竞争优势，但花生、芝麻的价格低于国际市场价格40至50，要改善种植业的品种结构，大力进展优势产品。其次要留意进展园艺产品，或那些不宜于用机械规模化生产的蔬菜业、花卉业以及水果、食用菌等。猪肉、牛肉、羊内价格一般比国际市场低50至80不等，入世有利于畜牧业快速进展出口和扩大出口，应借助

12、于WTO之势，加速我镇畜牧饲养业的进展。同时，充分利用我镇水资源优势，瞄准市场，接受高新技术，大力进展水产养殖，增加农夫收入。 4、兴建农产品加工企业，加快农业产业化进程。根据国际、国内的需求，兴建一批科技含量、产品附加值高的农产品加工企业，全方位、多层次地进行深度开发，生产出具有确定规模的名、特、优、稀的拳头产品和加工制品，创出“名牌，占据市场，到达全面增收的目的。 5、加快结构调整和体制创新，促进乡镇企业持续进展。乡镇企业是20多年来农夫增收的一个重要支撑点。同时，乡镇企业还间接增加农夫收入，支援农业生产，增加了农业收入。因此，乡镇企业的进展对于农夫的增收及农业的进展具有重要意义。应通过扶

13、持乡镇企业进展，调整乡镇企业的生产结构与组织结构，提高乡镇企业的素养和竞争力等途径，改造和进展乡镇企业，并从融资、人才沟通、信息沟通、投资政策、税收政策等方面为乡镇企业获得较好收入创建条件。 6、要切实减轻农夫负担。增加农夫收入和减轻农夫负担事实上是一个问题的两个方面。在确定收入水平上，减轻农夫负担就等于增加农夫可支配的收入。严格执行党中心，国务院关于减轻农夫负担的有关政策，从实现农村小康，保证大局稳定的高度动身，坚决制止一切加重农夫负担的行为，并实行切实有效的措施减轻农夫负担。 7、要加大农业的投资力度，提高农产品的科技含量。我镇农夫收入60以上来自农业经营收入，保持农产品稳定的增长，是增加

14、农夫收入的关键因素。为此，要加强农业基础设施建设，以提高防卫自然灾难的实力，实现旱涝保收。 8、要加大教化投资，提高农夫的科学文化素养，提高农夫增收实力。要大力进展农村教化事业，加强九年制义务教化，优化劳动力的供应结构，提高农村劳动力的整体水平。主动发挥农业技校的作用，加强对农夫的技术培训，推广科技种田学问。向农夫讲解WTO的有关规则以及世界贸易的学问。通过对农夫的教化培训，全面提高农夫素养，为农村的经济增长和提高农夫收入水平奠定良好的基础。 9、农业潜力分析，xx平均海拔1950米，年平均气温14.8摄氏度，相宜农作物生长，坝区中部的八街河自南向北流去，水源丰富，浇灌条件好。两岸土地肥沃，物

15、产丰富，主要农产品有：蔬菜、桃、梨、苹果、板栗、浅水藕、茭瓜、茨菇、玉米等。近年来，镇政府大力调整农村产业结构，充分引导群众生产的农产品向商品化进展，2000年农业粮经种植结构比例由原来的6:4调整超过2:8。烤烟种植面积几年来稳定在12100亩，产值达1500万元；2023年蔬菜种植450亩，年产蔬菜可达3500吨以上；水生蔬菜茨菇茭瓜、浅水藕种植7116亩，年产水生蔬菜近万吨，产值突破1000万元；完成商品梨基地高换面积达12689.7亩，主要以红梨为主，市场前景较好，可进展成为八街支柱产业之一，农业产业进展潜力大。 10、大力推动农业产业结构调整，当前农夫收入增长缓慢，一个根本缘由是农业

16、和农村经济结构不适应农业进展阶段性转变的要求，农产品的品种质量结构、农业的区域布局、农村产业结构和城乡经济结构不能适应建设小康社会的要求，这就要求对农业和农村经济结构进行战略性调整，由满意温饱需求向满意建设小康社会的要求转变，更加留意农产品优质化和多样化，由主要追求产量转到保持总量平衡的基础上，更加突出质量和效益，由自给自足、自求平衡转向适应市场需求。通过调整逐步建立适应全面建设小康社会要求的农业结构，为农村经济发绽开拓新的空间，为农夫收入的增长开拓新的来源。根据xxx城镇总体规划，八 街将成为重要水源林爱惜区和绿色产业进展区，这就确定了八街的非公有制经济将向无污染或污染较小的二、三产业方向进

17、展。由此政府将以市场为导向，依据“建好一个集镇，带动一批产业，振兴一方经济，富有一方群众的进展思路，今后我镇将向进展和稳固一万亩烤烟；一万亩优质商品梨基地；一万亩水生蔬菜；一万亩短、平、快经济作物的“四个一万方向主动调整农业产业结构，如今，八街大葱、洋姜、卤腐、金葵油、浅水藕等绿色环保食品已经认证并注册商标，八街成为昆明市农业局的无公害浅水藕和优质梨生产基地，为扩大生产经营创建了极为有利的条件。 11、主动推动八街小城镇建设，进展小城镇是解决农村深层次冲突，增加农夫收入，促进农村持续进展的根本性出路。通过推动八街小城镇建设，消退不利于城镇化进展的体制和政策障碍，为农业人口从事非农行业供应公允的

18、就业和生活环境，把引导私营企业合理聚集、完善农村市场体系和社会化服务等与小城镇建设结合起来，形成促进小城镇健康进展的机制，旺盛小城镇经济。xxx历届党委、政府以超前的目光看待“小城镇大战略的问题，把建设现代园林生态集镇列入全镇社会经济进展的重中之重加以实施。目前，八街集镇建成区0.62平方公里，形成3米至30米不等的12条街道网，从事第三产业人员达1176人，比1995年的640人增加183，个体工商户435户，比1995年增加135。集镇外来经商户128户，实现个体工商税收89万元。逢4、8为街天，参加市场交易人数达20000余人，年交易额2100万元。集镇市场兴盛旺盛，辐射面东、南至晋宁县

19、，西至易门县，北至昆明、呈贡，集镇经济吸引力日趋强大，驻镇各级部门29家，工商、地税、法庭统管一六街、八街、鸣矣河3乡镇。2023年清静二中建成，在校教职工、服务人员达1500人。集镇公共基础设施完备，管理、服务部门齐全，现已进展为清静市南部重镇，为地区社会稳定、两个文明建设起到了关键作用，成为清静市除清静市区外最大的经济中心。八街集镇其次次修编实施后和市场的进一步扩大，将形成以东区为主的公路沿线经济地带和以西区为主的三产业进展区，形成八街富余劳动力资源安置最志向的集聚中心。 12、以小城镇为载体，全面开拓农村市场，搞活农产品流通，农村市场存在浩大的潜在消费需求，只有建立统一、竞争、开放、有序

20、的市场体系才能使这种潜在变为现实。立足于八街农业特色和产业结构的优势，在集镇建立农副产品批发市场，依据“稳粮调优、依靠科技、规模进展的方针，坚持“一村一品的进展思路，主动开发传统名、特、优产品，进展高产、优质、高效农业。强化交通、通讯、市场等基础设施建设，通过基础设施的投资需求，来促进农村市场的建立；推动集镇的市场软件建设，构建完备的市场中介网络，把封闭和分散的农村市场与外界大市场连接起来；利用本地的乡土特色，把农村的生产要素配置纳入市场化管理轨道，建立集镇的市场化投入机制，吸引社会资金向宽阔农村区域的投入，在集镇上进一步开发二、三产业，增加集镇二、三产业的比重和产业凝集力，并把它与农业产品开

21、发结合起来，变更农村领域商品生产与流通脱节的现象，突破集镇流通环节，激活农村农产品市场体系，由政府农科部门牵头，建立统一的产、购、加工、销等服务机制，进而完善集镇市场体系，以增加农村市场开拓的动力。 13、推动农村税费改革，减轻农夫负担，农夫负担的减轻，意味着农夫实际收入的增加。推动农村税费改革，减轻、规范、稳定的原则，合理确定农夫的负担标准，从根本上治理对农夫的各种不合理的收费，切实减轻农夫负担，从制度上规范集体与农夫之间的管理方式，将农村支配关系纳入法制化管理轨道，真正把党中心、国务院对农夫的“多予、少取、放活方针落到实处。 14、建立完善的农村保障体系，保证低收入农夫的生活保障。我国如今

22、总体上投资过热，而需求水平较低，主要缘由还是在于农夫消费难以启动，而目前有很多的农夫连基本生活都无法保障，何谈启动消费体系，保正低收入农夫的生活保障，削减农夫的心理顾虑。目前扩张性的财政政策，应当倾向农村，在农村建立社会养老保险基金，社会救济基金，低收入保 障基金，而不是把资金投入所谓的基础设施建设，造成重复建设，资源的奢侈。而且政府还应当开展集资医疗保障制度，并拿出一部分财政收入补贴乡镇村级医疗机构，解决农村看病难的普遍现象。我镇于2023年启动新型农村合作医疗保险工程，共有6073户20386人参加保险，参保率达85以上，年平均报销医疗补助约40万元，使农村农夫部分因病致贫，因病返贫得到切

23、实的救助，为农夫增收奠定良好的社会基础。 总之，实现农村农夫增收是全面建设小康社会的关键，是党的十六大精神、十六届三中全会和中心经济工作会议精神是否真正落到实处的具体表达，只有坚持党的农村基本政策，调整农业和农村经济结构，扩大农夫就业，加快科技进步，深化农村改革，强化农业和农村的支持爱惜，力争实现农夫收入较快增长，才能为本世纪初实现我国全面建设小康社会目标奠定坚实的基础。 其次篇：增加农夫收入 文档 浅论当前增加农夫收入的有效 内容摘要：全面奔小康，重点在农村，核心是增加农夫收入。当前，增加农夫收入的有效途径，一是坚决不移地推动农业和农村经济结构的战略调整，提高农业产业化程度，不断增加农业竞争

24、力；二是创建条件，加快农村富余劳动力的转移；三是把提高农夫的素养作为农业增收的支撑点；四是减轻农夫负担是增加农夫收入的有效保障。 关键词：农夫收入，增加，途径 全面奔小康，重点在农村，核心是增加农夫收入。增加农夫收入，必需从宏观和微观两方面，实行有效措施。农夫收入增长困难的因素是多方面的，究其主要缘由：一是农资价格大幅上涨导致农业生产本钱上升，阻碍了农夫收入的高速增长步伐。由于农业生产资料价格大幅上涨导致农业生产本钱上升，影响了农夫纯收入增长幅度。二是就业缺乏。农夫收入增长困难的深层缘由，就是农业中的劳动力总量居高不下，农夫的就业极不充分。这是农夫主要靠农业难以保持收入增长的关键所在。三是农业

25、组织化程度低。小农户面对大市场仍是目前农村经济的基本格局。这种一家一户分散的农业生产经营方式，与市场经济条件下进展信息化、标准化、优质化、规模化的现代农业的冲突越来越突出。四是农夫的科学文化素养比较低。农夫的科学文化素养尤其是驾驭和运用现代科技的实力差，不能很好地适应当代农业的要求，在某种程度上也影响了农夫向二、三产业的转移。此外，因乱摊派 增加农夫负担，也是影响农夫收入增长不行忽视的因素。针对以上问题，当前要尽快增加农夫收入必需重点从以下四个方面入手： 一、坚决不移地推动农业和农村经济结构的战略性调整，提高农业产业化程度 农业结构性冲突特殊突出主要表如今三个方面：一是产品质量不高，名优产品比

26、例低；二是一般性品种多，专用品种少；初级产品多，加工产品少，精深加工产品更少。三是虽然农业生产的区域化分工有了很大进展，但区域比较优势尚未充分发挥出来，区域性结构不同程度存在“大而全、小而全问题。由于结构调整滞后，农产品供应结构与需求结构脱节，从而导致部分农产品“卖难和价格下跌，影响了农夫收入的提高。为此，大力推动农业结构战略性调整，提高农业产业化程度，不断提高农业竞争力，是解决现阶段农夫增收的关键问题。 二、创建条件，加快农村富余劳动力的转移 加快农村富余劳动力转移，是增加农夫收入的重要途径。转移农村劳动力要广开门路，多渠道并举。 1、拓展农村就业领域 一是要放手进展中小企业特别是服务业，进

27、展个体私营经济。二是要支持个体私营经济进展农产品加工业和服务业，培育新的经济增长点，为农夫增收拓展新的门路。 2、加强对农夫进城务工的引导和管理 农夫外出务工就业已成为目前农夫增收最干脆、最有效的来源。政府一要引导、规范劳务输出，二要促进土地流转，土地出租后，农夫可以放心进城务工，不适应还可以回到农村务农，既有利于进展，也有利于稳定。三要抓好农夫工职业技能培训。四要为农夫外出务工供应刚好、精确的信息，削减盲目性，降低务工本钱。 3、加快小城镇建设步伐 以农产品加工业和农村服务业为重点，在小城镇形成符合当地特点的支柱产业。要把完善农村市场体系和社会化服务等与小城镇建设结合起来。使之尽快完善功能，

28、集聚人口，发挥农村地域性经济、文化中心的作用。 三、把提高农夫的素养作为农业增收的支撑点 1、主动引导农夫进一步解放思想，更新观念 政府应当通过多种途径，关心他们解放思想、更新观念、转换脑筋、拓宽视野，克服小农意识和小富即安的思想，激励他们面对市场，发挥所长，艰苦创业，勇闯新路，把他们培育成有较高素养的新型农夫。 2、主动开展农业科学技术的推广和应用 逐步建立起一支以政府为主导，农业科技工作者、农夫和社会各界广泛参与的宏大的农业科技推广队伍；发挥农业科技示范园区的示范带动作用。带动科技流、信息流、资金流向农村扩大。 3、加强农夫教化和培训，全面提高农夫的素养 加强对农夫的教化培训，首先要抓好文

29、化基础教化，加大农村教化的投资力度，努力提高农夫子女的入学率。其次，加强专业技能培育。第三，强化农夫进行包括现代农业学问、法律学问、市场营销学问在内的各种学问的学习。同时要在农村举办各种各样农夫短训班，结合产业结构的调整，加大新技术的培训力度，来提高他们增收的实力。 四、减轻农夫负担是增加农夫收入的有效保障 坚决不移的减轻农夫负担，确保农夫的增收不会因其他隐性负担的增加，从而为农夫的增收供应有力的制度保障。实现农夫增收是全面建设小康社会，促进社会经济进展、健全民 主、科教文化进步、社会旺盛、人民生活殷实的重要手段之一。实现农夫真正增收，关键是要用进展的目光看农业，用市场的手段抓农业，要有跳出农

30、业抓农业的新思维，最终才能从根本上让农夫摆脱贫困，实现增收。 第三篇：增加农夫收入问题的调研报告 增加农夫收入问题的调研报告 关于农夫增收问题的调研报告 (=年=月=日) 是个农业县，大多数人口在农村，的进展问题，在很大程度上是农村如何进展的问题，归根到底是如何促进农夫增收的问题。我到 熬炼期间，把从理论上解决促进农夫增收问题作为此次到农村熬炼的主要任务之一，多次深化乡镇、深化各村民小组和部分农户家中，实行向群众了解状况和同群众共同探讨的方式，进行了专题的调研，调研取得了主动成果。 一、农夫增收的现状和困难 对农夫增收的现状和困难进行认真梳理和分析，是增加农夫增收工作的针对性，增加农夫收入稳定

31、性的前提。从今次调研状况看，目前农夫增收的现状和困难大致有以下五个方面：(一)农夫收入滞后于经济增长。具体表现出农夫收入水平偏低、差距拉大、速度缓慢的特征。 (二)农夫的生活支出不断增加。近年来，农夫的生活支出逐年在增加，其主要缘由是急剧的市场化导致农夫生活和生产费用大幅度增加。这与低水平的收入和收入增长缓慢极不相称。因此，农夫收入增加低于支出增加不平衡的现象比较明显。 (三)农业结构调整成效尚未充分显现。近年来，各级党委、政府都力图通过调优农业种植结构，促进农业增效，农夫增收，但由于农夫自身对接市场实力弱、信息少，农夫进入市场的组织化程度不高，目前农业结构调整带来的增收空间尚未彻底释放，农业

32、生产收入还很低，甚至没有什么收入。 (四)农村劳动力难以充分就业。究其缘由，主要有：从农夫自身意愿看，一方面由于农夫对就业收益期望值较高，另一方面由于农夫尽管有就业冲动，但就业适应性较差。从企业用工看，企业认为本地农夫不好管理，对超劳动时间、超强度的工作不易接受。因此，我们的农夫难以充分业变，就业困难很大。 (五)农夫创业意识和技能薄弱。据统计，农村文盲半文盲的农夫占绝大多数，即使具有初、中学文化程度的农夫，绝大多数缺少必需的技能。因此，在农村中，“无资金、无技术、无项目的农夫人数最多，“创业无心、“创业无门、“创业无能的现象特别突出。 二、制约农村进展的主要因素 为什么农夫增收如此困难?究其

33、缘由，农村本身还存在一些障碍性的问题和制约因素。 (一)产业因素。受群众生产习惯、市场意识以及龙头等多种因素的影响，存在着种植业大而全、小而全的现象，一些有优势、有特色、有市场、有效益的农产品，如蕃茄、优质杂粮等，总量还很小，种植业结构性冲突照旧存在。畜牧业没有做大做强，样样多，样样少，没有规模优势，还没有成为农村经济的主导和农夫增收的主体。特别是水产业，虽市场前景看好，但截止目前还没有进展。 (二)人的因素。突出表现为文盲半文盲的农夫较多，劳动者素养不高。多数农夫市场意识淡薄，适应市场的实力差，缺乏进市场、闯市场的劲头，满意现状，小富即安，不富也安；部分基层干部的素养和实力还未能完全适应新时

34、期农村工作的要求，沿袭着传统的工作抓法，缺乏探讨产品流通、探讨市场、探讨技术服务的本领。 (三)政策因素。突出表现为由政策推动农夫增产增收的效果不够明显。近年来，中心相继出台了一系列促进农夫增收的政策措施，但除了全面取消农业税外，我们的农夫切切实实得到的实惠较少，农村和农夫状况转变不大，效果不够明显。 (四)科技因素。科技因素的影响表达在两个方面：一方面表达在农夫身上，我们的绝大部分农夫不懂也不会用新技术，一些新的技术也不愿接受，年复一年地沿袭着传统的经营管理模式不变；另一方面表达在科技服务体系上的不健全和不完善，农业技术人员缺乏，服务机制不活，先进适用技术的推广和应用面较小。 (五)资金因素

35、。首先，我县财政收入很低，财政自给率还缺乏=，因此，每年的支农资金特殊有限，乡村两级的经济实力更为脆弱，支农尤为乏力；其次，信贷政策不宽松，担保条件比较苛刻，贷款的投放面和投放额还难以满意农业生产的资金需要。再者，能够争取上级扶持的农业项目较少，进入农业领域的社会资金和工商资本也比较少。因此，资金投入缺乏始终是制约农业进展的瓶颈问题。 (六)农户信息不灵。改革把农户推向市场经济的前台，农户成为了真正意义上相对独立的生产经营单位，成为了相对独立的经营者和决策者，在这种状况下，农户正确地驾驭信息，指导生产经营成为在市场中取胜的必要条件。但就目前而言，农户信息不灵是一种普遍的现象。 三、增加农夫收入

36、的对策与建议 在现阶段，农夫是否能够增收，增收的速度和质量如何，不仅干脆关系到全面建设小康社会的进程，而且关系到大多数农夫的心情，关系到农村社会的稳定，关系到党和政府在农村的威信和执政党地位问题。“天下可忧在民穷，天下可畏在民怨。 第四篇：关于增加农夫收入问题的调研报告 关于农夫增收问题的调研报告 =年=月=日 +是个农业县，大多数人口在农村，+的进展问题，在很大程度上是农村如何进展的问题，归根到底是如何促进农夫增收的问题。我到+熬炼期间，把从理论上解决促进农夫增收问题作为此次到农村熬炼的主要任务之一，多次深化乡镇、深化各村民小组和部分农户家中，实行向群众了解状况和同群众共同探讨的方式，进行了

37、专题的调研，调研取得了主动成果。 一、农夫增收的现状和困难 对农夫增收的现状和困难进行认真梳理和分析，是增加农夫增收工作的针对性，增加农夫收入稳定性的前提。从今次调研状况看，目前农夫增收的现状和困难大致有以下五个方面： 一农夫收入滞后于经济增长。具体表现出农夫收入水平偏低、差距拉大、速度缓慢的特征。 二农夫的生活支出不断增加。近年来，农夫的生活支出逐年在增加，其主要缘由是急剧的市场化导致农夫生活和生产费用大幅度增加。这与低水平的收入和收入增长缓慢极不相称。因此，农夫收入增加低于支出增加不平衡的现象比较明显。 三农业结构调整成效尚未充分显现。近年来，各级党委、政府都力图通过调优农业种植结构，促进

38、农业增效，农夫增收，但由于农夫自身对接市场实力弱、信息少，农夫进入市场的组织化程度不高，目前农业结构调整带来的增收空间尚未彻底释放，农业生产收入还很低，甚至没有什么收入。 四农村劳动力难以充分就业。究其缘由，主要有：从农夫自身意愿看，一方面由于农夫对就业收益期望值较高，另一方面由于农夫尽管有就业冲动，但就业适应性较差。从企业用工看，企业认为本地农夫不好管理，对超劳动时间、超强度的工作不易接受。因此，我们的农夫难以充分业变，就业困难很大。 五农夫创业意识和技能薄弱。据统计，农村文盲半文盲的农夫占绝大多数，即使具有初、中学文化程度的农夫，绝大多数缺少必需的技能。因此，在农村中，“无资金、无技术、无

39、项目的农夫人数最多，“创业无心、“创业无门、“创业无能的现象特别突出。 二、制约农村进展的主要因素 为什么农夫增收如此困难?究其缘由，农村本身还存在一些障碍性的问题和制约因素。 一产业因素。受群众生产习惯、市场意识以及龙头等多种因素的影响，存在着种植业大而全、小而全的现象，一些有优势、有特色、有市场、有效益的农产品，如蕃茄、优质杂粮等，总量还很小，种植业结构性冲突照旧存在。畜牧业没有做大做强，样样多，样样少，没有规模优势，还没有成为农村经济的主导和农夫增收的主体。特别是水产业，虽市场前景看好，但截止目前还没有进展。 二人的因素。突出表现为文盲半文盲的农夫较多，劳动者素养不高。多数农夫市场意识淡

40、薄，适应市场的实力差，缺乏进市场、闯市场的劲头，满意现状，小富即安，不富也安；部分基层干部的素养和实力还未能完全适应新时期农村工作的要求，沿袭着传统的工作抓法，缺乏探讨产品流通、探讨市场、探讨技术服务的本领。 (三)政策因素。突出表现为由政策推动农夫增产增收的效果不够明显。近年来，中心相继出台了一系列促进农夫增收的政策措施，但除了全面取消农业税外，我们的农夫切切实实得到的实惠较少，农村和农夫状况转变不大，效果不够明显。 四科技因素。科技因素的影响表达在两个方面：一方面表达在农夫身上，我们的绝大部分农夫不懂也不会用新技术，一些新的技术也不愿接受，年复一年地沿袭着传统的经营管理模式不变；另一方面表

41、达在科技服务体系上的不健全和不完善，农业技术人员缺乏，服务机制不活，先进适用技术的推广和应用面较小。 五资金因素。首先，我县财政收入很低，财政自给率还缺乏=%，因此，每年的支农资金特殊有限，乡村两级的经济实力更为脆弱，支农尤为乏力；其次，信贷政策不宽松，担保条件比较苛刻，贷款的投放面和投放额还难以满意农业生产的资金需要。再者，能够争取上级扶持的农业项目较少，进入农业领域的社会资金和工商资本也比较少。因此，资金投入缺乏始终是制约农业进展的瓶颈问题。 六农户信息不灵。改革把农户推向市场经济的前台，农户成为了真正意义上相对独立的生产经营单位，成为了相对独立的经营者和决策者，在这种状况下，农户正确地驾

42、驭信息，指导生产经营成为在市场中取胜的必要条件。但就目前而言，农户信息不灵是一种普遍的现象。 三、增加农夫收入的对策与建议 在现阶段，农夫是否能够增收，增收的速度和质量如何，不仅干脆关系到全面建设小康社会的进程，而且关系到大多数农夫的心情，关系到农村社会的稳定，关系到党和政府在农村的威信和执政党地位问题。“天下可忧在民穷，天下可畏在民怨。农夫增收问题不仅是个经济问题，而且也是个政治问题、社会问题。在解决这个事关全局的问题上，中国共产党中心国务院关于促进农夫增加收入若干政策的看法明确指出，全党必需从贯彻“三个代表重要思想，实现好、维护好、进展好宽阔农夫群众根本利益的高度，进一步增加做好农夫增收工

43、作的紧迫感和主动性 。因此，我们必需从实际动身，坚持科学进展观为指导，以农夫增收为核心，认真贯彻“多予、少取、放活的方针，运用综合措施，下大力气加以解决，不断增加农夫收入，促进农业和农村经济全面、协调、可持续进展，构建和谐、富有的新农村。这是我们宽阔农夫群众之所盼和之所求，也是各级党委和政府解决“三农问题的总思路。通过此次调研，本人认为应从以下八个方面做好促进农夫增收工作。 一各级党委和政府部门，特别是主要领导和相关部门领导，要从思想上高度重视“三农工作特别是促进农夫增收问题，并且要把这种重视表达在具体的实际工作中，坚决把主要精力从处理一般事务性工作当中解脱出来，真正投入到促进农夫增收工作当中

44、去，多谋促进农夫增收的门路和渠道，切实做到心为民所系、权为民所用、力为民所使、智为民所谋。 二要不折不扣地全面实行好党中心国务院出台的一系列“三农政策，做到在逐级实行过程中政策精神实质不折损、不走样，特别是国家支配的支农专项资金，要切实做到用处不变、金额不少，把政策带给农夫的实惠真正落到农夫手中。 三把全面提高党在农村的执政实力作为加快农村经济进展的支撑点，在转变干部作风上实现新突破。抓好当前的农村工作，首要的就是提高党在农村的执政实力，解决好农村干部抓什么、怎么抓的问题。总的来说，就是应把干部职能和工作方式方法转到服务上来，让干部当好“三种人。一是当好引路人。进一步强化对农夫信息服务，关心农

45、夫找寻致富门路，通过信息指导，刚好向农夫供应市场需求、产销动态、价格行情等方面的信息，使农夫能够根据市场需求组织生产，克服生产经营的盲目性。二是当好明白人。新形势下的农村干部不仅要全面驾驭新时期党在农村的各项方针政策、农村工作的管理方法、信息技术、农业科技学问、工业基本常识，还要擅长让农夫驾驭科学致富的本领，通过典型宣扬、教化培训、进村入户指导等多种形式，让农夫也具有先进生产经营理念和较高的农业科技素养。三是当好带头人。新时期的农村干部首先要会干、能干，会富、能富，才能领导和带着宽阔群众发家致富。因此，应提倡乡村干部干脆领办、参办项目，做给群众看，带着群众干，县、乡两级党委、政府要为有项目的干

46、部创建条件，出台专项政策，解决干部的后顾之忧。 四关心农夫转变思想观念，使其树立起三种意识。一是树立市场主导意识。调整农业结构必需面对市场，坚持以市场为导向，依据市场需求支配生产，不仅要以当前市场行情为导向，还要以将来市场变动趋势为导向，要重视开拓市场，抢占市场。二是树立竞争风险意识。调整农业结构确定要有风险意识，既要留意防范和化解市场风险，又要增加抗御市场风险的心理和经济承受实力。三是树立特色创新意识。调整农业结构确定要树立创新意识，留意特色，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。 五各级政府要进一步加大对“三农的投入，做到新增财政资金向“三农倾斜，新增教化、文化、卫生等事业经费主要用于农村，

47、财政支农预算支配和实际完成数的增长幅度分别高于一般预算支出支配和实际完成数的增长幅度，并且要把绝大部分的投入主要用于培训农夫，用于能够增加农夫收入的项目，用于改善农夫生产、生活条件的水利、交通等基础设施项目，用于进展农村教化、文化、卫生事业，用于扶持经济薄弱的村民小组和贫困户。 六用城乡统筹的思路促进农夫增收。城乡统筹是考虑和解决全部“三农问题的大思路。城乡统筹实质上是统筹城乡生产要素。首先是统筹城乡劳动力就业，大力进展劳务经济。农村人多地少，要想致富，必需激励农夫“走出去。各级政府要建立健全覆盖面广的劳务输出网络，广泛开展以职业技能为重点的转业技能培训，搞好农夫工外出的信息服务，多渠道组织劳务输出。同时要实行有力措施，严峻整治恶意拖欠、克扣农夫工工资问题。其次是统筹城乡信贷。目前农村全部贷款所占比例很低，与农村对GDp的奉献率不相称，信贷资金缺乏成为农村经济进展的瓶颈之一。因此，要制定切实有效的货币信贷政策，建立健全融资体系，逐步提高对农村经济进展贷款的比重，切实解决好农夫进展资金极缺的实际困难问题。