2023年南昌市工业园区调研报告.docx
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1、2023年南昌市工业园区调研报告 第一篇:南昌市工业园区调研报告 南昌市*区工业园区进展的调研报告-胡昌民 工业园区是一个地区经济加速进展的助推器,也是扩大招商引资的窗口。总体上看,我区罗亭工业园建设虽然起步较晚,但经过几年的努力,取得了突破性的进展,为今后全区经济健康快速进展奠定了坚实的基础。但是,与全市其他工业园区相比,还有较大差距。主要是规模比较小,核心大企业不多,基础设施配套不完善,产业集中度比较低。因此,为加快工业园区建设已成为区委、区政府当前工作中的一项紧迫的任务。 一、我区周边几个工业园的发呈现状 1、安义工业园区。江西安义工业园区是江西省政府批准设立的省级工业园区,是江西省昌九
2、工业走廊的主体板块,园区总体规划面积20平方公里,建成区域达10平方公里。目前,已有美、日、泰、港、台、粤、沪、浙、闽等地的客商入驻园区,初步形成了建筑材料、纺织服装、高新机电、铜材加工、精细化工、医药食品等六大主导产业,初步形成“新材料担龙头,建材挑大梁,纺织、机电唱主角的产业布局,先后被授予“中国塑钢门窗型材流通示范基地和“全国中小企业创业基地。截至2023年8月,安义工业园共落户项目205户,其中投产企业115户,在建企业46户,筹建企业39户。2023年1-7月,园区实现工业总产值60亿元,实现主营业务收入54亿元,上缴税收0.68亿元,用水397.23万吨,同比增长56%,用电107
3、36度,同比增长23% 2、江西桑海经济技术开发区。江西桑海经济技术开发区位于南昌市北郊新祺周,全区面积58平方公里,已规划开发面积15平方公里,区内现有企业60余家,其中服务外包企业6家,高、中级各类专业技术人员2500余人。2023年7月,桑海开发区正式成为“国家南昌生物医药产业基地,园区规划3平方公里作为生物医药产业聚集区,已形成了以济生制药厂、桑海制药厂、三九药业、草珊瑚药业为龙头,杏林白马药业、江西民康制药、济顺制药、兴鼎科技等一大批医药企业入驻的产业集群。2023年,桑海经济技术开发区GDP完成7.5亿元,增幅26%;财政总收入完成1.61亿元,增幅60.5%;地方一般收入完成75
4、87万元,增幅64.8%;固定资产投资完成8.3亿元,增幅40.9%;工业投资完成5.02亿元,增幅40.2%;规模以上工业增加值完成5.83亿元,增幅32.6%。四项指标增幅全市其次:实际利用外资增幅19.68%,现汇进资增幅60.91%,外贸出口增幅111.27%,工业项目现汇进资增幅142.18%。 3、永修县工业园。永修县工业园区由星火工业园、南山工业开发区,云山经济技术开发区组成。依据“做大做强有机硅产业,培育壮大新型建材、新型电子、新型特种纸、新型仿生制药产业的工作思路,园区强势推动星火有机硅一体化项目,致力开展产业招商、配套招商,不断延长有机硅产业链条。意料到2023年,将可实现
5、有机硅单体产能突破80万吨,有机硅产业产值突破220亿元,新型建材产值突破80亿元,新型电子产值突破50亿元,新型特种纸产值突破30亿元,新型仿生制药产值突破20亿元,实现工业主营业务收入超500亿元,产值超100亿元企业1家,产值超10亿元企业20家,税收突破10亿元的“5121目标,逐步形成“特色显明、主业突出、龙头带动、产业集群的特色工业制造基地。 4、湾里罗亭工业园。罗亭工业园筹建于2023年,是全省最年轻的工业园,园区规划总面积为8平方公里,主要以南安公路为主轴,南北两侧自东向西扩建,东接桑海、西连安义,北靠永修。2023年罗亭工业园起先正式对外招商,2023年区委、区政府依据“四区
6、互动、奋力比拼、富民强区、健康湾里的总体战略,成立了园区罗亭项目建设推动指挥部,通过几年的努力,实现了园区征地拆迁、场平基建、招商引资和企业入驻同步快速推动,取得了实实在在的成效。截至目前,罗亭工业园以南安公路为依托,完成了2平方公里起步区建设,规划了新型材料产业区、生物医药产业区、物流仓储产业区和配套服务产业区等四个产业区。现有落户项目25个,其中超亿元项目9个,项目总用地约2000亩,总投资30亿元,已有竣工投产项目11个,在建项目12个,实现工业产值1.38亿元,创税约720万元,解决就业600余人。 二、我区工业园区建设面临的问题和困难 应当说,我区工业园区在吸引外资、促进地方经济进展
7、、扩大城乡就业、加快城市化进程等方面,确实发挥了重要作用,但依据科学进展观的要求,仍存在一些问题,需要在进展中加以规范和解决。 1、园区规划定位方面。罗亭工业园缺少一整套高标准园区总体规划和限制性具体规划。以园区道路建设为例,园区内三条纵路都是断头路,没有形成循环路网,由于缺少完善的路网建设规划,园区道路往往随着项目的落户而规划建设,导致部分路网地块标高不一,条块分割严峻,同时,由于园区市场竞争力不强的缘由,存在“搞什么样算什么样,“来什么项目要什么项目状况,导致现有产业分布相对分散,彼此关联度小,集聚程度低,难以形成有效的“产业链。 2、园区基础设施方面。虽然我区在近几年投入了大量资金用于园
8、区项目建设,但鉴于区财力有限,园区现有的基础设施条件还有待进一步加强。例如,园区现有的3.5万伏供电量在确定程度上影响了项目进入和投产企业的正常生产运营。银行、餐饮、住宿、消遣等三产配套服务进展略显滞后。 3、园区用地方面。如今全市各县、区用地指标都特殊惊慌,我区每年的新增建设用地指标仅有300亩,用于园区项目建设的指标更为有限。随着园区建设的加快,用地冲突日益凸显,土地供需冲突已成为限制园区进展的重要瓶颈。目前,园区江中保健品项目、东升塑编项目及园区污水处理厂等多个项目因用地指标的限制影响了开工建设,意料,明年园区用地指标缺口还将更大。 4、金融支持方面。区县级商业银行由于授权授信和地方金融
9、生态环境的影响,园区内新办企业很难得到商业银行的信贷资金支持,企业所需的投资主要来源于企业自筹资金和创办单位的投资,企业资金链比较惊慌。 5、招商引资方面。由于园区“户口缘由,难以争取省、市的政策支持,同时园区土地出让基准价高于周边,这些因素加大了园区招商引资的工作难度。 三、进展壮大我区工业园区的对策和建议 1、进一步完善园区进展规划。在园区规划建设过程中,必需按“产业链布局规律,结合湾里区经济进展水平,以形成有确定梯度的工业经济区域为目标进行统一规划。在园区进展规划工作中,要根据“规划先导,分步实施,发挥优势,提升竞争力的原则,围绕“集聚化、规模化、特色化、城市化的园区建设目标,统筹规划、
10、科学论证、合理调整工业园区产业布局。在园区建设规模上,要一次规划,留足余地,分步实施,总体上要能满意进展需要,确保园区建设有足够的进展空间,充分表达园区进展规划的超前性、肃穆性。 2、进一步提升园区进展后劲。一是要刚好进行土地总规修编。把工业园区建设用地纳入区、镇的土地利用总体规划。在土地规划和用地指标上向工业园区倾斜,优先解决入园优势项目、重点项目用地,加大土地开发治理力度,每年有支配储备确定的用地指标,实行工业园区用地占补平衡,余缺调剂。二要主动向上争取用地指标。加强于上级部门的沟通联系,形成合力,主动跑省、市争取土地指标,深化探讨土地政策,随时驾驭土地信息,切实做好土地报批工作。三要严格
11、执行建设用地限制指标要求。加强项目建设的监督管理,不断提高集约用地水平,提高土地产出率。依据节省用地、集约用地的原则,主动引导企业建设多层厂房,限制工业用地绿化率,切实提高园区土地利用率。 3、进一步培育项目产业集群。扶持一批资金雄厚,技术实力强,市场占有率高的企业,充分发挥其示范带动作用,引导相关配套企业做大做强。进一步加大园区产业配套招商力度,一方面激励已经入园的重点企业以商引商地引进配套企业,另一方面,在承接产业转移中留意引进核心企业和与之配套的企业,使之做到同时引进,同期建设投产,以实现产业集群化。 4、进一步完善园区服务设施。一是加强园区建设,将整个园区建设作为一个整体项目运作,主动
12、拓宽融资渠道,靠招商引资引进外来投资,靠政策吸引民间投资,靠信贷吸纳银行投资,靠积累增加企业投资,形成渠道畅通、来源多样、成分多元的产业投资机制,借助各方力气共同夯实园区进展基础。二是要拓宽项目融资渠道。促进银企之间的沟通,争取商业银行对新入园企业授信服务。激励企业之间建立互信担保合作机制,特别是对于有业务联系的关联企业。对于经营好讲诚信的企业短期贷款,可由园区建设投资公司供应担保,但要求被担保企业供应反担保。三是要畅通绿色服务通道。充分发挥行政服务中心的作用,在全区层面针对入园项目建立统一的办证服务平台,简化办证流程,缩短办证时间,实现办证服务一站式流水线操作。保障入园项目依法依规快速建设。
13、四是要搭建企业用工平台。一方面要针对园区企业需求做好订单培训。在用工培训方面,要有前瞻性打好提前量,根据园区进展规划和引资动态,在企业开工建设时就要主动上门,了解其招工意向,以关心企业做好招工和岗前培训工作。另一方面要和先锋软件学院建立长期合作机制,向园区企业定向输送技术人才,缓解企业用工难问题的同时也减轻了先锋学院毕业生的就业压力。 其次篇:工业园区调研报告 势聚集在一起,形成规模效益,产生集聚效应和辐射效应,成为加速工业化和城市化进程的有效途径,并将成为经济进展的带动区、体制和科技创新的试验区,城市进展的新区。总体上看,我市开发区和工业园区进展势头较快,各级政府投入了大量人才和物力,成为当
14、地政府的热切期盼的亮点,但全市开发区和工业园区快速进展的同时,也存在进展中的不平衡,多数开发区和工业园区经济进展的 总量不大,质量也不是很高,对母城和周边地区的辐射和 带动作用力度还不大,市场体制建设也不够完善,经济运 行机制和行政管理体制需要进一步创新,对外开放功能需 进一步深化。如何统筹规划,科学定位,合理布局,推动开发区和工业园区健康进展,值得关注和思索,一些突出 问题需要引起高度重视和亟待解决。 一、我市开发区和工业园区建设状况。 近三年来,在市委、市政府提出宣城经济融入苏浙沪经济圈战略决策以来,招商引资成为各级政府工作的最强音,加快开发区和工业园区建设被摆在各级党委和政府的重要位置,
15、各地都加大了开发区和工业园区的建设力度,取得了确定的成效,主要表如今: 一体制创新快,规范高效的经济运行和管理体制起先凸现。我市开发区和工业园区虽然普遍起步较晚,但通过参照周边发达地区开发区管理体制,在各级党委政府的重视和支持下,主动进行行政管理、投融资、土地运用制度等方面的领先改革。从行政管理体制上,各管委会均实行“小政府,大服务,“一幢楼办公,一条龙服务的新型运行机制,变更了支配体制下的政府机构垂直对口、机构人员臃肿的局面;在投资管理方面,以优质服务,创建了较好的投资环境;在土地运用上,实行土地运用权有偿出让、转让制度。因为发挥了体制创新功能,成为名副其实的“试验区。 二滚动进展好,稳步推
16、动了开发区和工业园区的规模扩大和功能完善。我市开发区、工业园区自设立伊始,就从市政建设、项目引进、资金运筹等方面提出设想和目标。立足实际可能的条件,扎扎实实,小块起步,以项目带开发,基本做了开发一片,建设一片,收效一片,滚动进展,有效地保证了建区初期的有限财力的集中运用,为后期的滚动进展打下较好的基础。 三开发热度高,开发区和工业园区经济拉动作用渐成现实。各地在发绽开发区和工业园区的进程中,费尽心机,多管齐下,主动承接产业梯度转移,实现与苏浙沪等发达地区的资金、技术等优势的对接和互补,开发区和工业园区对全市的经济进展的拉动作用较为明显。 (四)区域分布广,开发区和工业园区建设各具特色。目前,开
17、发区和各类工业园区由市及县、区辐射到部分中心集镇,种类较多,从综合开发区到民营工业区,从专业园区到企业科技园区,各具特色,已成为全市产业结构调整、经济快速进展的“领头羊。 二、我市开发区和工业园区进展中存在的主要问题: 尽管近几年我市开发区和工业园区建设取得了一些成 效,但多数开发区和工业园区也存在一些不容忽视的问题: 一规模小,产业结构层次低。 由于我市开发区和工业园区建区时间短,还处于进展的初级阶段,招商引资规模小,项目档次低,缺少投资规模大、技术含量高、产业链条长、牵动性强的“锚项目。 二政策多,无序竞争加剧。 全市范围内开发区、园区数量较多,“僧多粥少,开发区和工业园区都拿出了各种实惠
18、政策,但无外乎供应廉价 土地、延长税收实惠期限,无序竞争不仅使国家税费流失,还造本钱地企业与外来投资者的不同等竞争。 三资金少,园区建设速度慢。 我市各级政府财政基本都属 “吃饭财政,政府财力十 分有限,虽然党委政府高度重视,但前期投入普遍较少,加之开发区、工业园区起步之初,融资实力软弱,导致开发区、工业园区基础设施建设举步维艰,园区投入不够,基本框架未能拉开,对外招商引资形象不好,很多外地投资商实地察看后信念缺乏,影响了开发区和园区招商引资效果。 四政府好,部门权力难下放。 各地开发区、工业园区创办伊始,当地党委政府都对管 委会 “高授权,明确管委会为同级政府的派出机构,但在实际工作中,管委
19、会各部门都不具备独立法人资格,相应的证书、审批权被政府有关部门牢牢握在手中,大量的精力耗费在无谓的协调和游说中,管委会的职能无法落实,造成了开发区、工业园区的管理不顺。管委会不能行使同级政府的经济管理职能,形成不了一个良好的投资环境影响了开发区和工业园区的进展。 三、关于加快开发区和工业园区进展的看法 一进一步做好开发区和工业园区的规划布局。 1、要以推开工业化为重点,调整开发区和工业园区产业结构。我市经济进展尚处于工业化中的初始阶段,接着推开工业化是我市“十五期间首要任务,我市各类开发区和工业园区,一方面要依据调优、调高、调大、调强的要求,改造传统产业。坚持 “有所为,有所不为,集中力气扶持
20、进展支柱产业、拳头产品和优势企业。另一方面要通过大力进展高新技术产业,特别是选用现代化信息技术装备企业,用信息化带开工业化。省级宣城、宁国经济技术开发区,必需充分发挥对母城的带动、辐射作用。各类工业园区要因地制宜,办出特色,打造自己的拳头产品,发挥自己在市场经济中的竞争优势。 2、要以推动城镇化为重点,加快开发区和工业园区新城区战略的实现。各类开发区和工业园区要主动实施新城区战略,这是开发区和工业园区进展的现实需要,也是开发区和工业园区经济社会进展的必定趋势,更是我市城市化进展的重要组织部分。通过突出开发区和工业园区产业建设,努力打造新兴的工业城区,并探究工业旅游的路子,主动构筑区域经济中的一
21、个旅游景观。通过完善城镇道路、供水、能源、信息等基础设施,建立服务体系,搞好社区建设,强化开发区和工业园区的城镇功能。通过加强生态建设、污染治理和城镇管理,改善转载自本网 :/,请保存此标记。开发区和工业园区的城镇环境。 3、要以推动我市经济一体化为重点,做大做强我市宣城、宁国、广德经济技术开发区和宣州民营经济园区。以318国道为主线,突出建设好宣城、广德经济技术开发区和宣州民营经济园区。努力把宁国经济技术开发区建设成宁国优势项目的“孵化器、“研发中心。其他县要因地制宜,建设一至二个具有特色、高起点规划、投资省、生态环境优、高效益的工业园区。 4、要以促进非国有制经济进展为重点,大力进展民营
22、企业。非国有制经济企业快速进展在我市宁国、广德已显现。怎样把非国有经济企业引入开发区和工业园区,让他们加快进展。首先要切实搞好服务,依法爱惜个体、私营和三资企业的合法权益,为各类企业创建同等竞争、共同进展的环境。其次要主动激励和引导民营企业攀大靠强,加快体制和技术创新步伐,不断做大做强,促进开发区和工业园区扩大规模。 二进一步加大招商引资力度 1、树立招商引资是开发区、工业园区工作 “生命线的理念。 全市各级开发区和工业园区的管理委员会要进一步加大招商引资工作力度,切实把招商引资工作作为开发区工作的重中之重来抓。要加强与苏浙沪等地的沟通与联系,抓住发达地区产业结构调整升级和资本输出的机遇,主动
23、出击迎接辐射和转移。同时,要立足本地资源和开发区已具备的产业基础优势,激励区内大企业与国际大公司、大集团联姻嫁接,以个引企,以大引大,同时激励大企业引进配套企业落户开发区和工业园区。 2、依据产业化要求,创新招商引资的工作机制。 招商引资工作已成为当今进展区域经济的“灵丹妙药,各地招商工作奇招迭出,创建了许多阅历。就我市目前招商引资工作的现状而言,欲在全省乃至全国的招商引资工作分得一杯羹,必需实行体制创新,通过体制创新带动招商引资。当前要在开发区和工业园区推行招商引资工作 “公司化体制、职业化队伍、专业化招商、市场化运作,即招商体制由政府推动转入公司化运作;招商队伍通过职业培训,树立职业精神,
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