2023年县基层团组织建设调研报告.docx

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1、2023年县基层团组织建设调研报告 第一篇：县基层团组织建设调研报告 县基层团组织建设调研报告 武城团县委 来源：中国乡村觉察 点击数：3570 时间：2023-4-24 录入：zgxcfx 随着农业产业化的升级上档和农业现代化建设的不断进展，我县农村经济有了长足进步，面对农村经济和社会进展的新形势，如何探究一条农村共青团工作的新路子，进一步夯实农村团建的基础。67月，武城团县委特地抽调精干人员，集中对全县乡镇、农村团建状况进行了专题调研在挖掘了胜利阅历的同时也觉察了不少问题，现将调研状况作如下报告： 一、基本状况 一概况 全县共有5镇3乡，391个行政村，37.2万人，其中1428岁农村青年

2、5.5万人，农村团员849人，团青比例为15.5%；年度进展团员1118人，全县农村基层每年推优约262人。截止目前，全县乡镇团干部16人，其中专职团干部13人，乡镇团委书记中，高校毕业的有2人占16.7%，大专毕业的有5人，占41.7%，其他的则为中专学历。全县行政村中应建团支部391个，目前实建村团支部310个，其中一、二、三类村支部的比例为20%、40%、40%，村团支部书记中18.2的为中学学历，其它都为初中学历，年龄在28周岁以下的占29.2%，2835周岁的占46%。 二我县基层团组织建设现状 1、关于村级团组织的设置状况。从面上看，村级团组织建团率到达80%，基本能与行政区划、党

3、组织设置一一对应，最大限度地保证了团的工作网络在农村的覆盖面。但在调研中我们觉察在支配经济条件下起到主动作用的这种设置方式，在农村市场经济运行逐步完善的过程中受到了极大的冲击和挑战。目前，职业结构的调整，使劳动力资源尤其是农村青壮力根据市场要求大规模、跨区域流淌，并明显地向非农方向倾斜；社区结构的调整，使自然村落向城镇化方向转变促进了乡村社区结构的转型；产权结构的调整，使农村产权日益清晰化，多元的全部制结构和不同经济主体出现，产权结构由单一的集体全部制结构向以集体全部制为主导，多种经济成分并存的方向进展；沟通结构的调整，使产供销、农工贸一体化这种以市场为导向的的经营方式突破了全部制界限、行业区

4、域的界限、行业隶属关系的界限，打破了城乡分别的二元结构体系。由农村产业结构调整所引发的这些变革无疑要求我们对团组织的设置方式进行相应调整，这也是由团组织自身性质和任务所确定的。假如接着游离于经济建设中心之外、滞后于市场经济进展速度，发挥不出团组织教化青年、引导青年、服务青年的优势，团组织对宽阔团员青年的吸引力和凝合力就会丢失殆尽。目前我县仍有40%以上的村支部团员数在10人以下，规模偏小、团组织形同虚设，发挥不了作用而且在确定程度上影响了团组织的自身形象；个别支部出现“整瘫轮回恶性循环的现象，等等，正是因为没有适时进行调整、从而在确定程度上丢失了战斗力。 2、关于团干部配备的实际状况。一是普遍

5、重视乡镇团干部配备工作。截至今年上半年，我县五镇三乡均依据“一轻二强三高即年纪纪轻、致富实力强、组织实力强、文化素养高、工作热忱高、在青年中威信高的标准配齐了专职团委书记，其中武城镇、甲马营乡还配置了专职副书记，来协作团委书记的工作，更有利于乡镇团委工作的开展。二是村级支部结构不尽合理。从调查结果来看，村乡两级团干部在年龄层次上处于“倒挂状态，村级团支部书记平均年龄明显高于乡镇团委书记平均年龄，主要缘由是村级团员青年大量外流，导致村级团支部书记选拔的范围缩小，主要从复员军人、回乡学生中选拔；行政村合并后村委会编制削减，兼任团支书的村委会副主任、会计、治保、计生主任年龄偏大，个别村的团支书年龄到

6、达42、43岁；村团支书兼职过多，目前全部为兼职，其中兼2职的占58.7%，兼3职的占19.4%，有的还是其他职务兼团干部，这必定影响工作效果。 二、我县夯实农村基层团建工作的主要作法： 一抓住党建有利时机，坚持党建带团建，全面加强对团建工作的领导。为了争取党委和政府对农村基层团组织建设工作的领导和支持，团县委刚好把握党委加强基层组织建设的有利时机主动向同级党委领导汇报农村团组织建设状况，使党委在基层党建工作支配上，将农村团组织建设列为主要内容之一。县委在对基层党建工作进行的百分考该验收中，对农村基层团组织建设规定了明确的验收标准。尤其是在全县农村基层团组织建设工作会议后，乡镇团委进行了传达布

7、置团县委制定下发了关于加强农村基层团组织建设的看法，成立了团建工作领导小组，真正把农村基层团组织建设摆在了全团工作的重要位置。 二抓住组织建设这个突出环节，针对性地解决存在的问题。一是针对近几年部分农村团组织不适应农村经济进展转变的需要，松散瘫痪面扩大的现实，重点对三类团支部班子进行了调整使瘫痪和半瘫痪团支部得到了加强。几年来全县共整顿松散团支部26个，新选团支部书记41名二是主动解决基层团干部的酬劳，解决他们的后顾之忧。针对农村基层团干部工作量大，待遇低的现实，各乡镇团委主动向同级党委、政府领导反映，争取他们的理解和支持。经过各级团委的主动努力，目前全县宽阔基层团干部政治经济待遇得到了明显改

8、善。三是突出了团员进展工作进一步壮大团员队伍，团青比例进一步提高。各乡镇团委在团建工作中，一方面结合组织建设对宽阔青年进行政治思想教化，增加了宽阔青年的政治素养和入团主动性；另一方面，通过开展科技培训、文化体育等活动，服务青年，吸引青年，增加团组织对宽阔青年的吸引力。团建期间全县共进展农村团员1852名。四是切实抓好团的活动阵地建设，为抓好农村基层团组织建设工作供应良好条件。在团建工作中各乡镇基层团支部普遍建立了团员活动室、青年之家、业余团校等学习、活动场所，各项规章制度齐全，为宽阔团员青年们学习团的学问，开展团的活动供应了良好的场所。老城镇充分运用业余团校等不同方式方法，举办培训班，集中培训

9、干部，培训人数达40人以上。 三大力实施青年奔小康行动，焕发基层团组织活力。团县委始终坚持把实施青年致富工程做为农村基层团组织建设的总抓手，通过实施青年奔小康行动服务于青年，促进和带动农村基层团组织的全面活跃。首先是抓好示范点的辐射带动作用。各乡镇都确定了自己的示范村和示范户并分别制定了达标标准，其中选拔了武城镇、老城镇、李家户乡3个科技示范乡镇，尚庄村等10个科技示范村，30个科技示范户作为科技示范基地培育对象。其次是大力培育青年科技星火带头人，培训农村基层团的骨干，在全县建立了县、乡、村三级科技星火培训基地，并主动联系农业技术人员实行集中办班、现场视察、巡回授课等形式，培训农村青年34余人

10、，为推动全县经济进展，调动基层团干部主动性起到了极大的促进作用。 三、存在的问题及剖析 1、社会地位低，乡镇党委政府对团的工作重视程度不够 一是一些乡镇党委还没有真正从培育接班人的战略高度，重视支持团的工作，团的工作往往是讲起来重要，干起来不要，忙起来挤掉，“拆了机器用零件，团委书记专职不专用的现象普遍存在。全县8位乡镇团委书记中基本上都是中心工作为主和业务工作兼之，作用发挥不到位。二是乡镇团干部的政治、经济待遇难以落实。绝大部分农村团支部书记从事团工作可以说是带义务性质的，无相应的酬劳和补贴他们的酬劳往往是兼职部分的工资收入，不计入工作量进行核算乡镇团委书记的转岗在一些乡镇得不到有效落实，部

11、分团干部兼职过多、挂职时间长、在岗不在编，不能享受到同级公务员待遇。 2、农村团的工作社会化和小城镇团建拓展有待进一步探究 农村经济和社会的进展，使农夫由传统的自然村落聚居向中心城镇社区转移慢慢成为趋势。团组织对农村社区团的工作、尤其是小城镇团建工作和青年工作尚未完全作好准备，缺乏思想上、理论上和实践上的探究，对打破条块分割、整合社会资源的运作方式尚不熟识。 3、乡镇团委在服务农村青年增收成长成才方面发挥作用小，对青年缺乏凝合力和向心力 部分乡镇团委，虽然在致富信息、科技培训、资金扶持等方面做了一些工作，但力度不够，无法全方位满意农村青年增收增效、成长成才的需要。仍有大量农村青年不能刚好驾驭市

12、场信息，一些中学生回乡后，因致富学技术无门路又过起了祖辈“脸朝黄土背朝天的日子，造成了农村青年人才的大量奢侈。有的青年虽然驾驭了致富信息，经过培训也驾驭了致富技术，但苦于没有资金，而乡镇团委没有这方面的实力为他们供应服务，仍存在“捧着金碗要饭吃的现象。乡镇团委自身领办的科技推广项目少且规模不大，对青年的影响小。由于乡镇团委对农村青年服务不到位导致了团组织在青年中的影响小，青年对团组织的概念淡化，团组织对青年缺乏应有的凝合力和向心力。 四、针对以上问题的几点思索 一努力优化团的外部工作环境，形成齐抓共管的局面 党委、政府要从培育共产主义接班人的战略高度把共青团工作当作百年大计，列入重要议事日程不

13、要上级出台一个加强团的工作看法，下级应付一阵子，看似当时特殊重视团干部和团的工作事后照旧是团的工作靠边站。只有党委、政府高度重视社会各界才能大力支持，才能形成齐抓共管的合力，为共青团工作创建一个良好的外部环境。 二以整体建设为重点，进一步强化乡镇团委职能。 乡镇团委是乡镇区域内基层团组织的领导核心，担负着指导农村共青团工作的干脆责任，具有承上启下的重要作用。加强乡镇团委建设，关键是抓好班子。首先要配好团委书记。乡镇团委书记的配备，原则上应是党员，具有大专以上学历，有确定的工作阅历并熟识农村经济工作或基层党务工作。要根据实际、确定1-2名专职或兼职团干部，把年纪轻、素养高、懂经济、事业心强的优秀

14、青年人才选拔到团委一把手位置上来。同时要妥当协调解决好乡镇团委书记的编制和待遇等问题；其次要抓好班子整体建设。根据乡镇大小和经济结构的不同类型，从行政村、乡镇企业社区或机关分别选择23名优秀团干部兼任团委副书记。团委委员的分布要照看到各个方面，使团委班子成员在学问、实力等方面形成互补，到达结构合理、整体优化；第三是要着力提高乡镇团委班子整体素养。在建立和完善乡镇团委书记上岗培训制度的同时多渠道、多途径地强化对团干部职业、技术培训，特别是要抓好对那些素养实力不适应要求或新上岗的团委书记、副书记的培训，增加他们带着农村青年奔小康、建设社会主义新农村的本领。 三以增加活力为目标，不断优化行政村团组织

15、的设置。 村级团组织建设就其实质而言，照旧是团组织如何通过合理调整、科学设置来带动青年、凝合青年的问题，是如何增加自我调整实力和适应创新实力的问题。要根据农村经济社会进展的新形势围绕全部制结构、经济结构和产业结构的调整，加大行政村团组织的调整、改组力度，进展和创新基层团组织设置模式。在农业经济占主体的乡镇，要立足于适应农业产业化进程、提高青年的组织化程度，加快产业建团步伐，依托龙头企业、生产基地和各种营销组织、经济组织、专业技术协会以及专业批发市场建立团组织；像滕庄、鲁权屯等以工业经济为主体的乡镇，要着眼于推动农村现代化，提高工作的开放化、社会化程度，探究中心村、农村现代化试点村团组织的设置和

16、建设，打破原来单纯按行政村或居住区域建立团组织的格局，协作和关心企业团组织共同抓好亦工亦农团员青年的日常管理，增加行政村团工作与乡镇团委和企业、社区团工作的内在连接要接着依据“一轻二强三高和生产力标准的原则配备各级团干部，要从青年科教兴农带头人“种养大户和个体工商户、私营企业主中选拔有一技之长的“实力型人物来担当。这部分人是农村先进生产力的代表，具有确定的典型性，同时已形成确定群体，具有相当群众基础。乡村工业发达地区的团支部书记，应从乡村企业优秀中层干部中选拔优秀团员、优秀年轻党员，担当村或乡镇企业的团支部书记。 四进一步创新团的服务方式，努力构筑新形势下团组织联系青年的新型纽带 一要传经送宝

17、、解难释惑。“想致富、缺技术始终是制约农村经济和青年致富的“瓶颈问题因此，必需从强化科技服务入手，实行走出去，请进来的方法，通过建立示范服务基地、大搞好用技术培训、创办青年科技协会、领办科技推广项目、健全青年服务体系等手段切实为青年供应实实在在的服务；必需以新学问普及、新技能推广为主要内容，扎实深化地开展青年志愿者“三下乡活动；必需充分发挥青年科技星火带头人和各类青年科技协会的作用，主动深化田间地头现场传授好用技术，努力为青年供应产前、产中、产后一条龙服务。二要依据“抓两头，带中间的思路，主动实行厂村结对、校村结对、先富带后富等有效形式，有针对地选择一批县直先进团支部与农村后进团支部结成对子，

18、并签订“帮扶转化责任状，制订转化方案，确定扶持项目限定转化时间，充分发挥县直先进团支部的优势，从工作方法、信息沟通、技术服务、活动经费等方面对后进村团支部赐予扶持，以到达以强带弱、共同进展、互相提高的目的。三要示范带动典型引路。要根据农村经济进展的统一布局，主动创办各类投资少、见效快、前景好且对当地产业具有较强拉动作用的科技示范服务基地，努力形成创建一个青年科技示范基地、推广一个科技项目、带起一方产业、活跃一方经济的工作格局。要着重抓好青年星火带头人的培育，通过带头人的示范和引导，形成一人带几人，几人带一村，一村带一片的辐射带动机制。要充分调动农村基层干部的主观能动性和创建性，真正做到“带着青

19、年干，干给青年看，以自己的模范行动带着青年走上致富之路！ 其次篇：乡镇基层团组织建设状况调研报告 党中心构建和谐社会目标的提出，对农村团工作的进展提出了新的要求。如何在新形势下进一步做好团的工作，是我们基层团组织工作者的新的课题。带着这个问题，我们对当前我镇农村基层团组织的建设状况进行了调研。 一、当前农村基层团组织 建设现状及存在问题 峪口镇现有35岁以下的青年3750人，其中团员291人。共有1个团总支，19个基层团支部和1个临时团支部。乡镇团委干部平均年龄32岁，全部为大中专以上学历；全镇20个行政村团支部，配备团干部64名，配备率100，村团支部书记平均年龄28岁，中学以上文化程度13

20、名，占65，村级团支部书记兼职率100。近年来，在镇党委、镇政府和上级团委的正确领导下，我镇各级团组织顺应新形势，以服务农村青年增收成才为中心，不断加强和改良农村基层团组织建设工作，取得了确定成效。但是面对社会转型带来的青年群体的转变，基层团组织建设仍存在着一些突出问题。 一是农村基层团组织活动开展难。由于市场经济的进展，大部分农村青年、团员纷纷流向企业、自谋职业或外出经商打工，一方面使团组织开展工作联系不便，另一方面在市场经济条件下，由于兼职观念取向的转变，很多团员的意识慢慢淡薄，认为还是挣钱比较重要，忽视了自己的身份，疏远了团的组织，脱离了团组织的管理。 二是服务农村青年实际需求不够。在服

21、务青年上存在确定的局限性，对于农村团组织来讲，在满意青年的文化消遣需求，满意当代青年在学问、技术、信息等方面的需求上，还存在差距，这当然与当地青年的就业特点也有干脆的关系。在“五四期间，部分团组织虽能组织一些简洁的文体活动，但内容单一，加上青年价值取向的多元化，出现了青年需要的，团组织做不了，团组织要求的，团员不愿做的问题。 三是团干部的政治和经济待遇落实较难。一是部分党组织对团支部书记的关切培育不够，政治上关切少、工作上指导少、方法教得少。目前，村团支部书记应享受的政治地位基本上是因人而异，因村而异，干脆影响团的工作地位；二是由于绝大部分团支部书记是兼职，没有足够的时间和精力投入到团的工作和

22、青年工作；三是在部分村，团支部书记转岗很困难，部分团干部兼职过多，团支部书记从事团工作都是义务性质的，无相应的酬劳和补贴。 四是农村团干部队伍素养亟需提升。一是文化程度普遍偏低。我镇团支部书记的普遍为中学和初中文化，中专、大专的仅仅几个。二是年龄偏大，在村级团支部书记中30岁以上的有8名，占总数的40。 五是团员教化管理工作困难大。调查觉察，农村团员流失严峻，进展团员困难等问题突出。我镇291名农村团员中90以上名团员在企业或镇外工作。同时，由于团的组织生活不正常，再加上当代青年价值取向的转变，许多青年事实上又多在学校进展，使村级团的进展后劲缺乏，农村团员数量逐年削减。 二、缘由分析 分析以上

23、存在的问题，主要有以下几个方面的缘由： 一是基层党组织对团工作的重视不够。共青团组织是党的助手和后备军，但随着经济和形势的进展，部分基层党组织追求经济效益，对团的工作重视程度不够，精力投入缺乏，关切程度不够，本着“能维持、不盼望、无任务的看法来对待基层团的工作。在评价团干部工作时，只重视党政统一部署，忽视团的自身工作。从各地基层团干部兼职的状况也可以看出，基层党组织普遍认为团的工作是一种附带“产业。个别村主要领导把村团支部书记当作可有可无的角色，很不重视，对团工作的开展也带来了难度。这种现象，会导致整个村级干部队伍的老化和后继无人。 二是农村基层团组织发挥作用不够。在当前农村基层团组织中，还没

24、有比较成型的符合农村进展要求、适应宽阔农村团员青年需要、紧密结合农村基层党政中心工作的团的工作体系。面对新形势的进展要求，一些基层团组织不能刚好调整工作思路，工作方式陈旧、工作手段落后，面对转变了的新状况、新问题缺乏新的措施，影响团组织的助手和后备军作用的发挥。 三是部分团干部工作热忱不高。由于大部分团干部是兼职，所以主要精力集中在乡镇党政布置的中心工作上，没有足够精力来思索和开展团的工作，有的团干部对团工作缺乏热忱，责任感不强，被动应付，甚至不予理睬。还有部分团干部认为新形势下团的工作开展难度很大，存在一种畏难心情，不能充分相识到“有为才有位。另外部分团干部的政治和经济待遇难以落实，也影响了

25、工作的主动性。 四是多数团员青年组织观念淡薄。由于市场经济的进展，团员青年自我价值实现方式的多元化，带来了团员意识的淡薄，出现了“团员不爱团，青年不想团，团干不管团的现象。 三、加强农村基层团组织建设的对策及措施 一以“党建带团建为抓手，创新基层团的工作环境。“党建带团建始终是我们抓好基 层团组织建设的一个胜利阅历。新形势下，基层团组织应紧密结合党政中心工作部署，主动向同级党组织汇报工作，使党组织了解团组织，刚好给团组织指路子、压担子，促使党组织将团建纳入议事日程，从人员、组织、经费等方面赐予保障。同时将团干部的选拔、培训、运用以及待遇等问题纳入党的基层建设的总体规划，使党建和团建紧密结合。基

26、层团组织要号召和带着农 村团员青年围绕本级党组织的工作中心，努力成为突击队，充分发挥助手和后备军作用，以作为求地位，以此加强和改良农村基层团组织建设。 二以适应进展为目标，创新组织设置模式。创新团的基层组织设置模式，使之与经济社会进展相适应，与青年群体结构和社会分布转变相适应，努力做到“哪里有团员青年，哪里就有团组织，哪里就有团的工作。首先，强镇强团，重点突破。主动适应农村经济社会的进展转变，以社区、行政村、企业、学校齐头并进的工作思路，探究组织设置科学化，工作载体职能化，阵地建设多样化，实现对农村基层团组织建设模式的创新。其次，互联共建、优势互补。就是依据区域相联原则，把人数少、活动难开展的

27、团组织与相邻人数多、活动开展正常的团组织联合，共同开展团组织活动。实现资源共享、优势互补、共同进展，增加团工作的活力。实现村村联建、村校联建、村企联建，加大农村非公经济组织建团力度，进一步增加团组织的覆盖面，从而促进农村基层团组织的整体建设。 三以服务青年需求为中心，创新基层团组织的工作活动内容和方式。要变更传统的工作方式，加强与各类协会的合作，把工作做到具体的人和事上，真正赢得青年信任。根据农村生产实际、青年进展需求，在活动时间、活动方式、活动内容上灵敏考虑，依靠活动内在的吸引力来增加团组织的凝合力，避开为活动而活动。从调研状况看，农村青年的第一愿望是创业致富，为此，要重点做好青年创业致富工

28、程的服务工作，加大青年科技培训力度，为他们尽可能地供应政策和市场信息，从而为农村青年的增收成才供应切实有效的服务。 四以吸纳优秀青年为重点，创新团的队伍建设。 一是优化团干部选拔机制。在农村大力开展以选配“带头创业致富实力强、带着青年创业致富实力强的“双强型团干部，对年龄偏大、工作力度不大的团支部，主动实行“竞争上岗的方式产生新的团支部书记和团干部，同时，大力推动乡镇团组织按期换届。建立健全以工作实绩为重点、以团员青年认可度为重要尺度的考核评价体系。同时联合组织部门加大对基层团干部的协管力度，制定具体的协管制度，从而充分调动基层团干部从事团工作的主动性。 二是强化团干部的培训。要大力加强基层团

29、干部的业务培训，每年至少要对村团委书记进行一次岗位培训，不断提高其业务工作实力。在搞好团的业务学问培训的同时，还应适当增加理论学问、科学学问、市场经济学问等方面的内容，使基层团干部成为复合型人才，从而不断提高团干部队伍的整体素养。 三是创新团员队伍的管理。根据青年流淌日益加剧、工作生活变动日趋常见的特点，主动探究团员青年管理方式。依据证档分别、交叉覆盖、动态管理的原则，加强流入地和流出地的连接，依据“流入地管理和流出地管理相结合，以流入地管理为主，流出地管理为辅的原则，重点解决好流淌团员的管理问题。进一步加强和改良团员的教化管理，充分运用现代科技手段来改良教化工作，实行形式多样、内容丰富的活动

30、强化团员意识教化，充分发挥团员青年在农村经济进展中的模范作用。 四是发挥高校生服务社和村助理临时团支部的作用。高校生村主理临时团支部是针对高校生村主理成立的临时性团组织。这些高校生吃住、工作在农村，文化水平高，思想活跃，要求进步，组织开展各种活动相对简洁。因此，要把服务社与临时团支部的各项工作有机结合到一起，利用他们的资源优势主动开展各种活动，带动其他团组织活动的开展。 2023年12月 第三篇：吴忠市基层团组织建设状况调研报告 吴忠市基层团组织建设状况调研报告 为了全面驾驭吴忠市各级共青团组织的工作现状，不断夯实共青团的组织基础。近日，吴忠团市委组织深化各县?区?、乡镇街道、村、企业、机关、

31、学校，对全市基层团组织建设状况进行了全面调研。 一、现状与特点 从调研的状况来看，我市大部分基层团组织的建设和进展态势良好，组织健全、作风扎实、活动正常、成效逐步显现，团组织的吸引力、战斗力和凝合力进一步增加。 组织基础建设不断完善。各基层团组织在团的基础建设方面普遍加大了工作力度，基础工作得到加强和改善，团组织班子健全、人员到位，组织设置适应实际需要，团员数量稳中有升。农村团组织结合基层党建带团建的原则，依据“三位一体模式配备村团支部书记，充溢人员，健全村团支部班子，建立了团员活动室或党团员活动室，有力的促进了团的基础工作。 队伍整体素养有所提高。由于各级党委和上级团委在团干部的运用和配备上

32、严格把关，留意德才兼备，从而使基层团干部素养得到明显提高。一是结构得到优化。大多数团干部文化水平较高，工作实力较强，并且在实际工作中留意学习、留意实践熬炼，综合素养和工作水平提升较快。二是工作热忱负责。大多数团干部干工作有热忱、有信念、有干劲，思想活跃、勇于开拓，服务大局、服务社会、服务青年的责随便识普遍增加。三是学习培训到位。充分利用团干部例会学习、外出培训、互相观摩等形式，不断加强学习沟通，开阔眼界，丰富工作手段。 开展活动贴近青年需求。在乡村，团组织以“农村青年致富成才工程为载体，大力实施“强乡带村战略，开展各类培训，培育青年科技星火带头人，带着农村青年为农业产业化的进展作奉献。在企业，

33、团组织围绕企业生产和青年需求，以创新创效活动、青年思想教化、青年志愿者活动、青年文明号创建活动、青年岗位能手评比活动、青年文化活动、青工技能大赛为载体，使企业青工素养得到提高，团组织作用得到充分发挥。在学校，团组织以素养教化为动身点，以“五自实践活动、手拉手活动、雏鹰争章活动、创建平安文明校内活动、爱国主义教化活动为载体，重点抓好青少年思想道德教化，寓教于乐，开展了丰富多彩的学习教化活动。在机关，团组织结合工作特点，以青年文明号活动、献爱心活动、青年志愿者活动、文体消遣活动为载体，使团组织作用得到发挥。 工作有创新有特色。依据自治区团委提出的“五大工程，在转移农村剩余劳动力工作中，吴忠团市委根

34、据社会化运作方式建立了青年就业服务中心，盐池、青铜峡团委依托家政服务中心、青年中心搭建了青年就业信息平台。针对近年来青少年违法犯罪不断增多的现状，吴忠团市委主动和吴忠市电信局、天纪律师事务联合开通了“青少年法律维权热线和进城务工青年法律询问中心。在乡镇团委书记配置上实施“两位一体，即由乡党委副书记兼任乡团委书记，专职团干部兼任副书记，使乡镇团委工作有了明显起色。 地位和作用逐步增加。吴忠市各级党政领导对基层团组织建设非 常重视，四县?市、区?均将共青团工作纳入“三大文明责任书进行考核。许多单位，尤其是乡镇，以党委的名义下发和转发团的有关文件，把团建工作纳入党建工作的总体框架之中，一同签定责任书

35、、一同考核、一同奖罚，使团组织地位和作用明显增加。在增加共青团员意识主题教化开展期间，红寺堡开发区由工委分管领导亲自带队，深化基层，实地调研，依据“成熟一个建立一个的指导思想，健全了团的组织，有力地促进了教化活动的顺当开展。市农牧局团委对下属团支部进行整合，新成立个联合团支部。市建设局、广播电视局、交通局、国土资源局等单位和部门对团组织重新进行了改选，使基层团组织建设得到进一步加强。 二、问题与缘由 基层党建带团建工作有待进一步健全和落实。虽然党建带团建工作出台了一系列的举措和方法，形成了一些工作机制，但更多的还是局部的，针对单项工作或应急性的，还没有形成使基层党建带团建工作经常化、规范化、制

36、度化的系统完善的工作机制，特别是还缺乏有效的工作载体和催促落实的工作举措，常常使党建带团建工作仅仅停留在文件中，难以得到很好的落实。 团组织的有效网络覆盖还需进一步扩大。一是无组织覆盖。由于新的组织和社会组织大量产生，新的群体不断涌现，而基层团建工作又未能刚好跟上，形成了较多的团建空白点，使得相当一部分团员游离于团组织之外。二是虽有组织覆盖，但组织发育程序不够，难以实现有效覆盖。在一些非公有制经济组织和民办高校中，虽已建立了基层团组织，但由于其组织发育程度远不及一些传统领域的基层团组织，因此其作用发挥和组织覆盖力也就大打折扣。三是团的基层组织松散瘫痪。伴随着农村产业结构的调整和国有企业改制的不

37、断深化，出现了相当数量的松散瘫痪团组织，甚至是“空壳团组织，由于缺乏活力，团组织对团员青年的吸引力也就随之减弱，有效覆盖无从谈起。 团员意识还较为淡薄，团员流失比较严峻。有相当一部分团员意识淡化，作用发挥不明显。有的团员把交纳团费作为一种负担，从而造成团费收缴困难，久而久之，使团员对团组织的观念慢慢淡化。在机关、企事业单位由于近年来进人数量削减，造成团员进展对象削减、进展源头乏力，而在职团员到龄退团人数增多，使机关、企业团组织进展出现了入团少，离团多的“负增长现象。在农村，由于农村青年入团主动性不高，加之返乡学生团组织关系转接不刚好，大部分青年外出打工，导致村级团支部团员进展困难，团员流失严峻

38、。 农村团支部工作被动。部分村团支部存在着“一大、一低、一弱、一差的现象，即团干部年龄偏大，文化水平偏低，工作实力偏弱，待遇偏差。由于受村干部人员数量和工资酬劳的影响，在确立村团组织负责人时，村团支部书记普遍交叉兼职，使他们从事共青团工作既无工作压 第四篇：某市基层团组织建设调研报告 某市基层团组织建设调研报告 2023年11月，我有幸成为共青团湖南省委选派的赴县级团委挂职的高校团干部。本人根据中青办发关于从全国高等院校选派共青团干部到县级团委挂职工作有关要求的通知，严格要求自己，切实协作县级团委的领导和工作人员开展各项工作。 为了全面了解*市的基层团组织基本状况，拓宽基层团组织的工作领域、创

39、新团的工作方法，在*市团市委全体同志的共同关心下，本人制定了系统的基层团建调查方案，深化到16个乡镇、场、街道、5家规模以上企业、17所中小学校、部分“两新组织和青年自组织，通过座谈会、问卷调查、访谈对话等方式进行了深化细致的调研，同时结合有关文献资料进行分析，为进一步加强*市基层团组织建设供应了一些看法和建议，具体调研状况如下： 1、调研工作的基本状况 本次调研依据*团市委基层调研方案开展，时间从5月5日至8月5日，共3个月，召开座谈会6次，访谈青年数近100人，发放问卷339份，收回有效问卷288份，回收率为84.9%。，获得数据2754个。其中65%的乡镇团委，58%的村团支部，48%的

40、规模以上企业团支部，参加了本次问卷调查，总计被调查的团组织占整个团组织数的81.3%，调查面较为广泛。 调查的基本结论如下： 1、团组织的基本状况。*市多数团的基层组织健全，活动正常，具有确定的凝合力和战斗力。*市团市委下辖16个乡镇团委、35个市直机关团委、28个企业团委以及1家驻外团工委上海。全市共有人口75万，其中青年团员约14万人，团组织的覆盖率到达80%左右，基本做到青年人数集中地都有团组织。 2、团干部队伍的基本状况。*市共有专兼职团干部98人，其中专职4人，兼职94人，党员56人，25-35岁69人。从学历看，89%获得大专及大专以上学历。全市团干部队伍的年龄结构不断优化、学问结

41、构趋向合理，基本素养较好，一大批优秀的团干部走上了各级重要的岗位。 3、活动开展状况。我市共青团开展活动通过抓住重大事务，重大节庆活动等有利契机，开展丰富多彩的实践教化活动。活动形式及内容主要以各种文体活动、青少年道德实践活动及当前主题活动为载体，深化开展以爱国主义教化为主题的活动，开展常规性、必要性活动及抓好各行业、各级别的创优、推优和各类文明创建工作，认真完成上级团组织布置开展的各项主题活动。活动基本可做到按时、保质、保量完成。但市级工作相对活跃，基层缺乏互动，没有形成轰动性的社会效应，而且与宣扬工作跟不上也有确定关系。 二、基层组织建设的特色 在*市基层团建中，除日常工作之外，还有以下特

42、色： 1、中小学校共青团工作的规范 4月份，关心团*市委与教化局进行了沟通，对学校的共青团工作进行了规范。各中小学校团委书记或少先队大队辅导员的人名由各学校提名，报市教化局党组考察任命，由市教化局团工委行文确定。中学团委书记和小学少先队大队辅导员作为中小学行政班子成员，在职期间按处室主任级干部享受相应待遇。通过努力，校共青团的工作到达了极大的促进。6月份，有2所学校申报了全国少先队先进大队和中队；各个小学组织了“红领巾心向党儿童节庆祝活动。 2、乡镇、街道、场团的组织格局创新工作的开展 各乡镇街道的团委书记全部由党政班子成员不含党政正职兼任，原团委书记不是党政班子成员的，担当团组织格局创新后的

43、团委副书记，一、二类乡镇和街道、芦苇场配备3至4名副书记，12至21名委员； 三、四类乡镇配备2至3名副书记，9至15名委员，并在7月底前完成各单位团工委工作内容设计，12月底前完成各单位团工委运行机制的建立。*市团市委还要求在组织格局创新的跟进工作中，各个乡、镇、街道、场还要在本地青年的创业和就业工作中觉察并举荐一名典型。 目前，此项工作正在顺当开展当中。第一阶段，本市16个乡镇街道、场全面推动，均已完成了书记、副书记和团委班子成员的配备。实现了100%年轻班子成员兼任团委书记，7个单位更换了团委第一副书记的人选，团委班子成员也均来自本地各行各业有代表性的优秀青年。 *的主要措施有： 1、团

44、市委与教化局、公安局、卫生局联合行文，选派干部到乡镇场街道团组织兼任职务，确保系统内的委员到位； 2、结合“两新组织团建工作任务，解决团委班子非公职人员比例较低、结构不尽合理的问题，确保“两新组织团建和乡镇团的组织格局创新两项重点中心工作的任务完成； 3、结合高校生村官、农村青年小额贷款、农村青年创业就业、农村青年致富带头人等工作，各单位自主表达工作特色； 4、利用网络、电视、短信、QQ群加大宣扬力度。同时，团市委与市委办联系，将团的组织格局创新后的新任团委书记名单编入即将修改发行的*市党政机关常用联系电话号码本，凸现团工作的创新突破口。 截止8月2日，*市1个乡、11个镇、2个街道、2个芦苇

45、场全面完成团的组织格局创新其次阶段工作任务。 各单位在第一阶段实现年轻班子成员兼任团委书记的工作基础上，多方动员，实现了1、2类乡镇、街道、芦苇场配备团工委书记1名、副书记3-4名、委员12-21名，3、4类乡镇配备团委书记1名、副书记2-3名、委员9-15名的工作目标。 第三阶段，各乡、镇、场、街道团委将召开团员委员会议，设计团的工作内容，形成团的工作机制，*市委组织部和团市委将派人员全程参加。 3、分类引导青年工作的开展 *团市委结合本地各类青年群表达状特点，在外来务工青年、学校青年、企业青年、农村青年、社区青年等五类群体中，确定了5家具有确定代表性的区域和单位开展试点工作，其中，外来务工

46、群体1家*市华一眼镜店，企业2家沅纸集团和*市周六福珠宝，农村1家*市三眼塘镇杨梅山村，社区1家*市琼湖街道新和社区。这些单位在做好青年思想状况调查的基础上，将“分类引导青年与我市共青团的重点工作有机结合在一起，“引导工作为重点工作注入了精神导向，重点工作为“引导工作供应了载体和平台。其中有3家单位由于该项工作开展效果突出，被评比为2023年*市的“青年文明号。 三、存在的问题和缺乏 团的组织建设正朝着好的方向快速进展，但客观而言，从基层组织的工作中也折射出一些并非全局性的问题。 团的组织形式和活动内容与青年需求仍有落差，团员青年游离于组织之外，部分农村团支部常年不开会、无活动。团员流失严峻，

47、进展新团员困难，对流淌团员管理困难，团员入团程序不规范。在组织生活不健全的状况下，基层团员数量逐年削减。 一是近年来，劳务输出量年年增长，外流人员基本是青年。青年外流，团组织管理、服务对象越来越少，活动开展不起来。二是近年来，村干部大幅度精简，团支部书记多为交叉兼职，弱化了团的工作。三是缺少活动经费。部分村经济落后，公共积累少，团组织活动没有经费，团支部无法开展形式多样、内容丰富的活动，团员青年慢慢疏远、脱离了团组织。随着农村青年外出务工日益增多，干脆导致农村团员青年流失严峻，进展团员困难，特别是流淌团员管理薄弱，多数外出流淌团员游离了团组织管理。 四、加强团组织建设的建议及对策 基层团支部、总支、团委是我们整个团组织的细胞，我们必需把住激活细胞这个关键，把最难的事情做好做实，通过有形化、规范化、制度化建设，充分释放基层活力。 1、紧紧依靠党的领导，坚持党建带团