2023年安全风险分级管控实施方案（共五篇）.docx

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1、2023年安全风险分级管控实施方案（共五篇） 第一篇：平安风险分级管控实施方案 xxxxx煤矿 平安风险分级管控 实施方案 2023年3月3日 xxxxxxx xxxxx矿字2023xxx号 关于印发xxxxx平安风险分级管控实施方案 的通知 矿属各部门、各科室： 为认真实行平安生产法，根据煤矿平安生产标准化基本要求及评分方法煤安监行管5号要求，主动构建平安风险分级管控和隐患排查治理双重机制，提升平安风险预控水平，坚持风险预控、关口前移，全面推行平安风险分级管控，牢固树立平安管理红线意识、底线意识，结合我矿实际制定了xxxxxx平安风险分级管控实施方案，现予以下发，请认真贯彻执行。 特此通知

2、201xxx年3月3日 主题词：xxxxxxxxx 方案 通知 抄报：xxxxx安监局 抄送：矿领导、各部门、科室 丰城市xxxxx 201x年x月x日印 共印xxxxxx份 xxxxxxx煤矿 平安风险分级管控实施方案 为认真实行平安生产法，根据煤矿平安生产标准化基本要求及评分方法煤安监行管5号要求，建立科学、高效的平安风险分级管控体系是强化平安管理的重要组成部分，是遏制重特大事故的重要手段。结合本矿实际，特制定本方案。 一、成立组织机构 为保证该项工作有效开展，并落到实处，特成立平安风险分级管控工作小组。 组 长：矿长副组长：总工成 员： 领导小组下设办公室在平安科，xxx同志任办公室主任

3、，负责日常具体工作。 二、指导思想 深化实行科学进展观，坚持“平安第一，预防为主，综合治理的科学方针，牢固树立以人为本，平安进展的理念，以治理隐患、防止大事故为目标，以落实责任为重点，全面排查治理隐患，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，强化煤矿平安生产基础，提高平安生产管理水平，实现对平安生产风险超前预控，规范平安风险，有效防范和遏制重大事故的发生。 三、目标任务 通过危险源平安风险评估、预警防控，使平安隐患始终处于受控状态，削减煤矿一般事故，防范较大事故，杜绝和遏制重特大事故。 四、管控方法细则 1、隐患分级： 矿井事故隐患按其严峻程度、解决难易分为A、B、C三级。1A级：危害

4、严峻，有可能造成重大人身伤亡或者重大经济损失；治理难度及工程量大，危害严峻或者治理难度大的隐患。 2B级：危害比较严峻，有可能导致人身伤亡或者较大经济损失，或治理难度及工程量较大，施工队解决不了，须由煤矿限期解决的隐患。 3C级：危害较轻，治理难度和工程量较小，由施工队、业务部门必需解决的隐患。 4B、C级隐患由总工程师与分管副矿长指定隐患整改责任人，负责责成马上整改或限期整改。对限期整改的隐患，由整改责任人负责监督检查和整改验收，验收合格后报总工程师与分管副矿长审核签字备案。 5A级隐患由矿长组织制定隐患整改方案、平安保障措施，落实整改的内容、资金、期限、下井人数、整改作业范围，并组织实施。

5、整改项目结束后，由矿长依据重大隐患的整改验收标准组织自检。矿井重大隐患自检合格后，按分级监控要求刚好向上级平安监察部门进行报告。申请报告应包括整改方案中的内容、项目和自检结果，并有矿长签署的验收看法。 6矿各部门、各队要加强现场监督检查，刚好觉察和查处违章指挥、违章作业和违背操作规程的行为，觉察存在重大隐患，要马上停止生产，并向公司主要负责人报告。 有重大事故隐患的，必需马上停止生产，解除隐患。 重大事故隐患分级排查治理责任追究，应当坚持宁严勿宽，责任到人，加大追究的原则。 2、隐患治理责任制 矿各部门、各施工队要认真落实平安生产隐患排查、治理整改的责任制，组织职工觉察和解除隐患。 1矿长对本

6、单位的事故隐患排查、治理整改工作负全面责任。应当每月组织一次由平安副矿长、工程技术人员和职工参加的事故隐患排查，对查出的隐患要登记建档。要定期听取有关人员及部门对事故隐患排查的汇报，催促和检查事故隐患排查、整改工作支配和资金的落实，组织健全机构、配备人员、组织制定岗位责任制，主持召集事故隐患排查、整改工作办公会及工作会议，刚好作出决策和下达指令。 2矿总工程师对本矿的事故隐患排查、治理整改工作负技术领导责任，负责组织制定事故隐患排查、整改工作支配和平安技术措施，确定岗位责任、开展科研攻关、推广应用新技术，并与矿财务主管协调组织安技措资金支配，参加事故隐患排查和整改。对查出的隐患，要组织矿有关领

7、导和有关工程技术人员进行平安技术评审，通过评审对排查出的隐患按A、B、C三级进行分级。 3矿平安副矿长对分管业务范围内的平安生产隐患排查、整改负干脆领导责任，同时关心矿长开展事故隐患的排查和整改工作，负责组织实施事故隐患排查、整改工作支配，监督检查各级平安生产管理人员岗位责任制落实状况，组织实施整改隐患的各项措施，参加事故隐患排查和整改。 4矿各部门、各队负责人，对分管业务范围内的平安生产隐患排查和整改负技术责任。关心总工程师组织制定、审批和落实整改隐患的平安技术措施，参加事故隐患排查和整改。 5平安副矿长对矿的事故隐患排查和整改工作负监察责任，并建立和保管好事故隐患整改台账；总工、生产、机电

8、副矿长负责对各自分管范围内的事故隐患排查和整改工作，负有平安监察干脆责任。负责监督检查本矿各级平安生产管理人员岗位责任制和业务保安责任制的履行状况，参加事故隐患的排查，跟踪落实隐患的现场整改状况，对各自分管范围内的事故隐患实行闭合管理。 6矿各业务部门，是事故隐患排查和实施整改的责任部门，对隐患排查、整改负生产技术管理责任。具体负责事故隐患排查、制定具体整改方案、指导整改方案的实施以及现场整改正程中的平安生产技术管理工作。 7施工队队长，对本单位的平安生产隐患排查和整改负全面责任。每天组织一次对本队本项目、下同事故隐患的排查，实行有针对性的措施进行刚好整改，并刚好向有关领导和部门汇报事故隐患的

9、排查和整改工作状况。 8施工队技术员，对本施工队的平安生产隐患排查和整改工作负技术管理干脆责任。负责编制事故隐患排查和整改的平安技术措施，现场指导平安技术措施的实施。 9施工队班组长跟班副队长，对本班组生产作业场所存在的平安隐患的排查、整改负干脆责任。作业前，必需认真排查本班组生产作业场所存在的平安生产事故隐患，提出在工作过程中应实行的平安防范措施，并在生产过程中实行切实可行的措施认真加以解决；对依靠本班组力气无法进行整改，或一时不能彻底整改的事故隐患，必需刚好向队、矿跟班干部和矿调度室汇报。 10施工队现场作业人员，对所在岗位的平安生产事故隐患排查和整改工作负责。必需每班排查本岗位事故隐患，

10、对排查出来的事故隐患要刚好进行整改；如不能整改的，必需刚好向班组长和施工队带班干部进行汇报，同时，在现场作业过程中，必需无条件接受各级领导及平安管理人员交办的事故隐患整改任务，并按要求完成隐患整改工作。 3、隐患分级管理和监控 1对事故隐患实行分类、分级管理和监控。定期组织对事故隐患进行一次彻底排查，对所排查出来的各类隐患依据下述方法进行分类和定级，对事故隐患实行分类、分级管理。 按事故隐患类别分为十类，分别是顶板、通风、瓦斯、煤尘、机电、运输、放炮、火灾、水灾和其它。 2按事故隐患危害程度、治理难度分为三级，分别是A级、B级、C级。 A级隐患是指危害严峻，可能造成重特大伤亡事故或者重大经济损

11、失，或者治理难度大，需由公司或省、市有关部门组织、关心或协调处理的隐患。有以下情形之一为A级隐患。 1、超实力、超强度或超定员组织生产。 2、瓦斯监控系统不能正常运行。 3、通风系统不完善、不行靠，施工前未建立全负压通风系统的；井下存在无风、微风、循环风、串联通风；掘进工作面局扇一机供两头；主扇带病运转、备用主扇不完好、擅自停开主扇、局扇和瓦斯抽放泵；矿井总风量缺乏。 4、有严峻水患，未实行有效措施解决处理。 5、超层越界开采。 6、井下存在未熄灭火区，没有实行有效措施解决处理。 7、运用明令禁止运用或者淘汰的设备、材料、工艺，矿井有以掘代采、以探代采行为，通风、排水、提升、压风设备平安检验检

12、测不合格。 8、没有双回路供电系统。 9、无完善的防尘供水系统。 10、未取得平安生产答应证从事生产，以及将井下采掘工作面和井巷修理作业进行劳务承包。 11、有其他重大平安生产事故隐患。 3B级隐患是指危害比较严峻，可能造成伤亡事故或者经济损失，或者治理难度比较大，需有确定的工程量。有以下情形之一为B级隐患。 1、瓦斯超限作业、瓦斯经常超限、炮后瓦斯超过3、有毒有害气体浓度超过规定未实行措施解决处理或未处理到位。 2、井下电气设备失爆。 3、存在水患未按规定填绘采掘工程平面图，在存在水患状况下作业未编制针对性平安措施。 4、掘进工作面不按规定设双风机、双电源或双风机不能自动切换。 5、井田范围

13、内或井田周边废弃矿井水文地质资料不清。 6、无设计或不按设计施工。 7、无作业规程作业，未执行“一工程一措施。 8、未严格遵守巷道贯穿程序，巷道贯穿无措施或措施不落实，贯穿后不刚好调整通风系统。 9、井下风门不联锁或联锁失效。 4C级隐患是指危害比较轻，或者对平安生产有确定影响。有以下情形之一为C级隐患。 1、提升绞车、压风机、主扇等设备爱惜不全、不行靠，钢丝绳磨损断丝超限不刚好更换，不按规定定期进行平安检验检测和检查； 2、工作面悬顶面积超过作业规程规定时，不实行措施； 3、采掘工作面不实行综合防尘措施或积尘超标； 4、报废采区、报废采煤工作面、废旧巷道、独头盲巷未按规定刚好封闭； 5、采掘

14、工作面过断层、裂开带、旧巷、采空区时无针对性平安措施或措施不落实； 6、监测、监控系统传感器设置数量缺乏、安设位置不当、调校不刚好、瓦斯超限后不能断电和声光报警； 7、不按月填绘采掘工程平面图或图纸弄虚作假。 5采煤、掘进、机电、运输提升、通防、巷修、火工品、水文地质及其它相关方面专业技术人员和管理人员，每周要与安监部门一起召开一次事故隐患排查和整改分析会；施工队每天要分析一次平安生产事故隐患排查和整改状况。每次会议都要有原始记录。 6矿平安部门要建立隐患整改档案，对各类隐患实行“谁排查、谁签字，谁整改、谁签字，谁验收、谁签字的闭合管理。 煤矿隐患排查和整改状况汇总表，要刚好报送相关领导和部门

15、，并刚好下发到相关施工队。 7矿平安部门、技术部门、生产部门负责协调、跟踪、督查隐患整改治理状况、解决隐患整改状况。 4、隐患的建档和上报 1矿平安部门对查出的平安隐患，要刚好下发平安隐患整改通知单或平安监察看法书，并跟踪落实隐患整改的状况；对未按期完成隐患处理或因平安隐患处理不当而造成事故的，要按照责任追究等相关文件的规定，追究有关人员的责任。 2矿平安部门要加强对所排查出来的平安隐患的跟踪落实，刚好进行统计汇总，实行档案化闭合管理。平安隐患排查及整改状况档案应包括以下主要内容：平安隐患的名称和级别、危害程度、产生的缘由和现状、所实行的整改方案及平安措施、整改的单位和整改责任人、组织和参加整

16、改验收的人员、整改结果等内容。 3施工队应当于每月25日前将本月平安隐患的落实整改状况，以及所排查出来的当月的平安隐患，向矿平安部门报告。 5、责任追究。 1矿定期、不定期的对煤矿事故隐患排查治理进行检查，对存在违法违规行为和危及工人生命平安的重大隐患仍接着生产作业的部门、施工队，马上责令停产整顿，并根据矿下发的相关惩处条例进行惩处。 2公司每季度对事故隐患排查治理工作进行一次考核。对事故隐患排查不细、治理不力、履行监督职责不到位、资料管理混乱的部门、施工队，对责任人赐予罚款或撤职。 五、工作内容 建立平安风险分级管控管理体系，以排查治理煤矿生产基础设施、技术装备、作业环境等方面存在的隐患，以

17、及煤矿平安生产体制、制度建设、平安管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理等方面的问题。 1、平安生产责任制建立和员工岗位规范及落实状况。明确各岗位工作任务，规定各工作岗位所需个人防护用品，明确各岗位平安管理职责，明确各岗位平安行为标准。 2、煤矿隐患整改台帐和小结状况。对检查出来的平安隐患按“五定原则，落实整改措施、资金、时限和责任人及验收人。 3、煤矿通风、瓦斯、火灾、防治水、顶板、机电运输、监测监控等生产系统和管理方面存在的担忧全因素。“六大系统的运行和建设状况。 通风管理：矿井和工作面是否具备完善的通风系统。各风门、风筒、密闭等通风设施是否完好。风速，有害气体是否符合煤矿平安规程要求

18、。双风机、双电源能自动切换，保持连续均衡供风。各个作业点的测风、分风按时操作，供风点的风量、风速是否合要求。 瓦斯管理：煤矿建立完善的瓦斯管理制度明确落实到各岗位。强化瓦斯检测，对瓦斯等级进行鉴定，瓦斯检查员严格执行瓦斯巡回检查制度，严格执行瓦斯“三对口、三签字管理，瓦斯检查员严格按程序现场交接班，每日按程序进行瓦斯状况汇报。制定瓦斯隐患处理措施，排放瓦斯严格按措施操作，对临时停风地点马上断电撤人设置栅栏、警示标记。 防治水管理：刚好驾驭本矿和周边矿井的水系状况，坚持做到“意料预报、有疑必探、先探后掘、先治后采的十六方针，并编制年度防冶水支配，制定“防、堵、疏、排、截的综合防治措施。防尘管理：

19、建立健全防尘系统，有效降低施工地点的粉尘，在主要大巷各转载点，工作面回风风流交汇处安装喷雾并能正常运用。 采掘管理：全部施工地点必需要编制措施和技术操作规程并严格按规程措施作业。 顶板管理：加强顶板管理，施工掘进工作面严禁空顶作业，严格执行敲帮问顶制度，每班派一名安监员现场监督支护质量，每旬组织相关专业技术人员对顶板支护质量进行检查验收。 机电、运输管理：按规定实现双回路供电；井下机电设备保持完好，杜绝电气设备失爆；禁止非防爆和淘汰产品下；提升运输设备爱惜装置和平安防护设施齐全、有效。 4、火工品管理：煤矿严禁购置、运用非法爆炸材料；建立并严格执行爆炸材料储存、运输和井下爆破作业制度，井下严格

20、实行“一炮三检和“三人连锁放炮制度。雷管、炸药“领、用、退数量一样，实行闭合式管理。灭火器材不允许失效，并建立管理制度，数量配备要足。 5、煤矿平安生产重要设施、装备和关键设备、装备的完好状况及日常管理维护、保养状况，劳动防护用品的配备和运用。 6、应急预案制定、演练和应急救援物资，设备设施及修理状况。 7、建立完善的应急的管理体系，每年组织一次救灾演习并要有支配、方案和总结报告，设立帮助救援队。 六、工作开展： 、制订方案，进行动员部署。依据工作内容的要求，各有关责任人要认真进行平安生产大检查隐患排查治理专项整治工作，矿每月定期10日、20日、30日组织三次全矿地面、井下范围内平安隐患排查治

21、理整治工作，组织全矿井下范围内顶板管理、提升运输、一通三防、机电管理、水害治理平安生产大检查。 、突出工作重点，认真开展此项活动。按工作内容的要求，各有关责任人员要认真进行平安生产大检查隐患排查、治理工作，并制订整改方案，认真进行整改。对危险源和平安隐患进行辩识如觉察问题交给责任人进行风险预警。 七、相关要求： 1、各相关人员必需认真落实好各自责任，分好工，做好此项工作，确保取得成效。 2、肃穆纪律、进行责任追究。凡工作不负责任，工作不细造成落实不好的，要进行责任追究。 其次篇：平安风险分级管控实施方案 平安风险分级管控实施方案 为认真实行上级要求，每年组织一次平安风险辨识评估工作学习活动，结

22、合我矿的实际状况，特制定本方案。 成立组织机构，为保证该项工作有效开展，并落到实处，特成立平安风险辨识评估学习小组，组 长：陈庆雷 成员：各专业副矿长及各单位负责人 领导小组下设办公室在调度室，陈庆雷同志任办公室主任； 二、指导思想 深化实行科学进展观，坚持“平安第一，预防为主，综合治理的科学方针，牢固树立以人为本，平安进展的理念，以治理隐患、防止大事故为目标，以落实责任为重点，全面排查治理隐患，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，强化煤矿平安生产基础，提高平安生产管理水平，实现对平安生产风险超前预控，规范平安风险，有效防范和遏制重大事故的发生。 三、目标任务 通过危险源平安风险评

23、估、预警防控，使平安隐患始终处于受控状态，削减煤矿一般事故，防范较大事故，杜绝和遏制重特大事故。 四、工作内容 建立平安风险分级管控管理体系，以排查治理煤矿生产基础设施、技术装备、作业环境等方面存在的隐患，以及煤矿平安生产体制、制度建设、平安管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理等方面的问题。 1、平安生产责任制建立和员工岗位规范及落实状况。明确各岗位工作任务，规定各工作岗位所需个人防护用品，明确各岗位平安管理职责，明确各岗位平安行为标准。 2、煤矿隐患整改台帐和小结状况。对检查出来的平安隐患按“五定原则，落实整改措施、资金、时限和责任人及验收人。 3、煤矿通风、瓦斯、火灾、防治水、顶板、

24、机电运输、监测监控、瓦斯抽采等生产系统和管理方面存在的担忧全因素。“六大系统的运行和建设状况。 通风管理：矿井、采区和工作面是否具备完善的通风系统。各风门、风筒、密闭等通风设施是否完好。风速，有害气体是否符合煤矿平安规程要求。双风机、双电源能自动切换，保持连续均衡供风。各个作业点的测风、分风按时操作，供风点的风量、风速是否合要求。 瓦斯管理：煤矿建立完善的瓦斯管理制度明确落实到各岗位。强化瓦斯检测，对瓦斯等级进行鉴定，瓦斯检查员严格执行瓦斯巡回检查制度，严格执行瓦斯“三对口、三签字管理，瓦斯检查员严格按程序现场交接班，每日按程序进行瓦斯状况汇报。制定瓦斯隐患处理措施，排放瓦斯严格按措施操作，对

25、临时停风地点马上断电撤人设置栅栏、警示标记。 防治水管理：刚好驾驭本矿和周边矿井的水系状况，坚持做到“意料预报、有疑必探、先探后掘、先治后采的十六方针，并编制防冶水支配，制定“防、堵、疏、排、截的综合防治措施。 防尘管理：建立健全防尘系统，有效降低施工地点的粉尘，在主要大巷各转载点、煤仓，采煤工作面回风风流交汇处安装喷雾并能正常运用。 采掘管理：全部施工地点必需要编制措施和技术操作规程并严格按规程措施作业。 顶板管理状况：加强顶板管理，采掘工作面严禁空顶作业，严格执行敲帮问顶制度，每班派一名安监员现场监督支护质量，每旬组织相关专业技术人员对顶板支护质量进行检查验收。 机电、运输管理状况：按规定

26、实现双回路供电；井下机电设备保持完好，杜绝电气设备失爆；禁止非防爆和淘汰产品下；提升运输设备爱惜装置和平安防护设施齐全、有效。火工品管理状况：煤矿严禁购置、运用非法爆炸材料；建立并严格执行爆炸材料储存、运输和井下爆破作业制度，井下严格实行“一炮三检和“三人连锁放炮制度。雷管、炸药“领、用、退数量一样，实行闭合式管理。灭火器材不允许失效，并建立管理制度，数量配备要足。 5、煤矿平安生产重要设施、装备和关键设备、装备的完好状况及日常管理维护、保养状况，劳动防护用品的配备和运用。 6、应急预案制定、演练和应急救援物资，设备设施及修理状况。 建立完善的应急的管理体系，每年组织一次救灾演习并要有支配、方

27、案和总结报告，设立兼职救援队。 五、工作开展： 、制订方案，进行动员部署。依据工作内容的要求，各有关责任人要认真进行平安生产大检查隐患排查治理专项整治工作，矿每月定期9日、19日、29日组织三次全矿地面、井下范围内平安隐患排查治理整治工作，组织全矿井下范围内顶板管理、提升运输、一通三防、机电管理、水害治理平安生产大检查。 、突出工作重点，认真开展此项活动。按工作内容的要求，各有关责任人员要认真进行平安生产大检查隐患排查、治理工作，并制订整改方案，认真进行整改。对危险源和平安隐患进行辩识如觉察问题交给责任人进行风险预警。 六、相关要求： 1、各相关人员必需认真落实好各自责任，分好工，做好此项工作

28、，确保取得成效。 2、肃穆纪律、进行责任追究。凡工作不负责任，工作不细造成落实不好的，要进行责任追究。 密山市兴达煤矿 2023年4月20日 档案编号：241 平安风险分级管控 实施方案、培训支配 密山市兴达煤矿 2023年4月20日 审 批 栏 第三篇：平安风险分级管控实施方案 山西华融龙宫煤业有限责任公司 平安风险分级管控实施方案 (实施方案应当以专业分工范围，辨识方法及方式、制定管控措施及审查、实施管控过程管理、管控评估总结考核等为思路进行规划)为有效保障“全面辨识、管控矿井在生产过程中，针对各系统、各环节可能存在的平安风险、危害因素以及重大危险源，将风险限制在隐患形成之前，把可能导致的

29、后果限制在可防、可控范围之内，进一步强化煤矿平安基础，提升平安保障实力的牢靠实现。根据国家煤矿平安监察局关于印发煤矿平安生产标准化考核定级方法试行和煤矿平安生产标准化基本要求及评分方法试行的通知煤安监行管5号文及上级部门要求，结合公司实际，特制定龙宫煤业平安风险分级管控实施方案，请各专业组依据本方案，严格执行。 一、总则 平安风险分级管控是指在平安生产过程中，针对各系统、各环节可能存在的平安风险、危害因素以及重大危险源，进行超前风险辨识、风险分析评估、分级管控的管理措施。 二、指导思想 深化实行科学进展观，坚持“平安第一，预防为主，综合治理的科学方针，牢固树立以人为本，平安进展的理念，以治理隐

30、患、防止大事故为目标，以落实责任为重点，全面排查治理隐患，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，强化煤矿平安生产基础，提高平安生产管理水平，实现对平安生产风险超前预控，规范平安风险，有效防范和遏制重大事故的发生。 三、目标任务 通过危险源平安风险评估、预警防控，使平安隐患始终处于受控状态，削减煤矿一般事故，防范较大事故，杜绝和遏制重特大事故。 四、责任主体 矿长是全矿平安风险分级管控工作体系的第一责任人，也是全矿平安风险分级管控工作实施的责任主体；各专业，管理组组长是本专业平安风险分级管控工作实施的责任主体；各单位、部室单位主要负责人是本单位、本部室平安风险分级管控工作实施的责任主体

31、；各班组，班组长是本班组平安风险分级管控工作实施的责任主体；各岗位，本人是本岗位平安风险分级管控工作实施的责任主体。 五、组织机构 一领导组 二领导组 组 长：矿长 副组长：生产副矿长、总工程师、机电副矿长、平安矿长、工会主席 组 员：各专业副总工程师及各部门、工区负责人 二专业管理组 1.通风专业 组 长：总工程师 副组长：通风副总工程师 组 员：通防专业人员及各区队负责人和区队技术员 2.地测防治水专业 组 长：总工程师 副组长：防治水副总工程师 组 员：地测防治水专业人员及各区队负责人和区队技术员 3.采煤专业 组 长：生产矿长 副组长：采煤副总工程师 组 员：采煤专业人员及各区队负责人

32、和区队技术员 4.掘进专业 组 长：平安矿长 副组长：开拓副总工程师 组 员：掘进专业人员及各区队负责人和区队技术员 5.机电专业 组 长：机电矿长 副组长：机电副总工程师 组 员：机电专业人员及各区队负责人和区队技术员 6.运输专业 组 长：机电矿长 副组长：机电副总工程师 组 员：运输专业人员及各区队负责人和区队技术员 7.平安管理专业 组 长：平安矿长 副组长：平安副总工程师 组 员：平安管理专业人员及各区队负责人和区队技术员 8.职业卫生专业 组 长：工会主席 副组长：通风副总工程师 组 员：职业卫生专业人员及各区队负责人和区队技术员 9.应急救援专业 组 长：平安矿长 副组长：平安副

33、总工程师 组 员：应急救援专业人员及各区队负责人和区队技术员 10.调度信息专业 组 长：生产矿长 副组长：调度室主任 组 员：调度信息专业人员及各区队负责人和区队技术员 11.地面设施 组 长：工会主席 副组长：办公室主任 组 员：分管地面设施专业人员及各区队负责人和区队技术员 各专业组必需把平安风险分级预控工作作为一项重点工作来抓，切实发挥对口专业的监督指导作用。工作面安撤、开面、工作面过老巷、巷道开门口和贯穿、大型机电设备安装及撤出等重点工程开工前，必需由各专业副总组织相关部室和单位人员进行风险排查，在编制规程措施时根据排查出的风险，制定防范措施，抓好落实。凡开工前不进行风险排查的，一律

34、不得开工，否则对相关责任人进行责任追究，依据每次100元进行罚款。 六、机构职责分工 一、领导组的职责 1、矿长是平安风险分级管控第一责任人，对平安风险分级管控全面负责。 2、平安矿长负责对平安风险分级管控实施的监督、管理、考核。 3、各副矿长具体负责实施分管系统范围内的平安风险分级管控工作。 4、专业副总工程师及业务科室负责具体实施专业系统的平安风险辨识、评估分级、限制管理、公告警示等工作。 5、区队负责人负责本作业区域和工艺工序的平安风险管控工作。 二、各专业组的职责 各专业组具体负责对本专业的平安风险进行分级辨识，尤其简洁导致群死群伤事故的各种危险因素，并编制平安风险辨识评估报告，建立可

35、能引起重特大事故的重大平安风险清单，制定相应的管控措施，公示、传达、指导、实施、监督、总结等工作，并接受信息化管理手段，实现对平安风险记录、跟踪、统计、分析等全过程的信息化管理，加强对职工进行本专业分级风险辨识实力的教化培训等有关专业工作。 三、办公室职责 1、制定“平安风险分级管控管理制度，制定实施方案，明确辨识程序、评估方法、管控措施以及层级责任、考核奖惩等内容。 2、制定平安风险辨识的程序和方法通过对系统的分析、危险源的调查、危险区域的界定、存在条件及触发因素的分析、潜在危险性分析。 3、指导、催促各专业组、各科室、区队开展“平安风险分级管控工作。 4、汇总全矿全部专业的平安风险分级辨识

36、状况及防控措施和评估报告，并对汇总状况进行公示、传达公告地点：井口或存在重大平安风险区域的显著位置。 5、组织相关人员对全矿“平安风险分级管控实施状况进行检查、考核。 6、承办上级部门和“平安风险分级管控领导组交办的其他工作。 七、工作内容 建立平安风险分级管控管理体系，以排查治理煤矿生产基础设施、技术装备、作业环境等方面存在的隐患，以及煤矿平安生产体制、制度建设、平安管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理等方面的问题。 1、平安生产责任制建立和员工岗位规范及落实状况。明确各岗位工作任务，规定各工作岗位所需个人防护用品，明确各岗位平安管理职责，明确各岗位平安行为标准。 2、煤矿隐患整改台帐

37、和小结状况。对检查出来的平安隐患按“五定原则，落实整改措施、资金、时限和责任人及验收人。 3、煤矿通风、瓦斯、火灾、防治水、顶板、机电运输、监测监控、瓦斯抽采等生产系统和管理方面存在的担忧全因素。“六大系统的运行和建设状况。 通风管理：矿井、采区和工作面是否具备完善的通风系统。各风门、风筒、密闭等通风设施是否完好。风速，有害气体是否符合煤矿平安规程要求。双风机、双电源能自动切换，保持连续均衡供风。各个作业点的测风、分风按时操作，供风点的风量、风速是否合要求。 瓦斯管理：煤矿建立完善的瓦斯管理制度明确落实到各岗位。强化瓦斯检测，对瓦斯等级进行鉴定，瓦斯检查员严格执行瓦斯巡回检查制度，严格执行瓦斯

38、“三对口、三签字管理，瓦斯检查员严格按程序现场交接班，每日按程序进行瓦斯状况汇报。制定瓦斯隐患处理措施，排放瓦斯严格按措施操作，对临时停风地点马上断电撤人设置栅栏、警示标记。 防治水管理：刚好驾驭本矿和周边矿井的水系状况，坚持做到“意料预报、有疑必探、先探后掘、先治后采的十六方针，并编制防冶水支配，制定“防、堵、疏、排、截的综合防治措施。 防尘管理：建立健全防尘系统，有效降低施工地点的粉尘，在主要大巷各转载点、煤仓，采煤工作面回风风流交汇处安装喷雾并能正常运用。 采掘管理：全部施工地点必需要编制措施和技术操作规程并严格按规程措施作业。 顶板管理状况：加强顶板管理，采掘工作面严禁空顶作业，严格执

39、行敲帮问顶制度，每班派一名安监员现场监督支护质量，每旬组织相关专业技术人员对顶板支护质量进行检查验收。 机电、运输管理状况：按规定实现双回路供电；井下机电设备保持完好，杜绝电气设备失爆；禁止非防爆和淘汰产品下；提升运输设备爱惜装置和平安防护设施齐全、有效。 4、火工品管理状况：煤矿严禁购置、运用非法爆炸材料；建立并严格执行爆炸材料储存、运输和井下爆破作业制度，井下严格实行“一炮三检和“三人连锁放炮制度。雷管、炸药“领、用、退数量一样，实行闭合式管理。灭火器材不允许失效，并建立管理制度，数量配备要足。 5、煤矿平安生产重要设施、装备和关键设备、装备的完好状况及日常管理维护、保养状况，劳动防护用品

40、的配备和运用。 6、应急预案制定、演练和应急救援物资，设备设施及修理状况。 7、建立完善的应急的管理体系，每年组织一次救灾演习并要有支配、方案和总结报告，设立兼职救援队。 八、工作开展 一、平安风险辨识评估范围 煤矿全部系统及生产经营活动的区域和地点。 二、平安风险等级标准 由矿长牵头组织，根据国家标准，及风险的危害程度和管控的难度划分等级，平安风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，对应分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示，并根据平安风险类别和等级建立煤矿平安风险数据库，绘制煤矿“红橙黄蓝四色平安风险空间分布图。其中，重大平安风险应填写清单，汇总造册，依据职责范围报告属地负有

41、平安生产监督管理职责的部门。其中： 重大风险：是指可能造成人员伤亡和主要系统损坏的风险。较大风险：是指可能造成人员损害，但不会降低主要系统性能或损坏的风险。 一般风险：是指不会造成人员损害，但会降低主要系统性能和损坏的风险。 低风险：是指不会造成人员损害和主要系统损伤的风险。 三、平安风险辨识方法： 根据国内外相关法律、法规、规程、规范、条例、标准和其它要求，相关的事故案例、技术标准，矿井规章制度、作业规程、操作规程平安技术措施等相关信息，以及其它相关资料，接受工作任务分析法、干脆询问法、现场视察法、查阅记录法等干脆阅历分析法和事故树分析、平安检查表法、预先危险性分析等系统平安分析法，对矿井的

42、全部系统及活动和区域进行风险辨识。辨识主要内容包括人的担忧全行为、物的担忧全状态、环境的担忧全因素、管理的缺陷等。 1人员担忧全行为：操作担忧全性(误操作、不规范操作、违章操作)、现场指挥的担忧全性(指挥失误、违章指挥)、失职(不认真履行本职工作任务)、决策失误、身体状况不佳的状况下工作、工作中心理异样、人员的其他担忧全因素等。 2物的担忧全状态：存在危险有害物质；工艺过程不合理：没有按规定配备必需的设备；设备选型不符合要求；设备安装不符合规定；设备数量不符合规定；设备爱惜不齐全、有效；防护设施不齐全、完好；设备警示标识不齐全、清晰、正确；设置位置不合理；机的其他担忧全因素等。 3环境的担忧全

43、因素：照明光线不良；通风不良；作业场所狭窄；作业场地杂乱；交通线路的配置担忧全；操作工序设计或配置担忧全；地面滑；环境温度、湿度不当等。 4管理的缺陷：组织结构不合理；组织机构不健全，职责不明晰；规章制度不健全、不符合实际；文件、记录管理不符合要求；管理标准与管理措施、平安技术措施的编制、审批、管理不符合规定，贯彻学习不到位；未根据风险评估及本单位生产支配编制应急预案，预案不完善、不合理；岗位职责不明，设置不合理；员工平安教化培训不符合规定；未开展班组建设活动，没有有效的本质平安文化；其他管理的担忧全因素等。 四、平安风险辨识评估方法 依据国家煤矿平安监察局关于印发煤矿平安生产标准化考核定级方

44、法试行和煤矿平安生产标准化基本要求及评分方法试行的通知煤安监行管5号文的相关要求，结合我矿实际，我矿建立了包括矿长、总工程师、分管责任人等矿级管理层组织开展平安风险辨识评估的“1+4+2工作模式，即1次辨识评估、4项专项辨识评估和2种日常月、旬平安风险辨识评估方法。 具体方法如下：1辨识评估 矿长每年底组织各分管负责人和相关业务部室、工区进行平安风险辨识，重点辨识瓦斯、水、火、粉尘、顶板及机电运输等简洁导致群死群伤事故的危险因素开展平安风险辨识，并要有记录，参加人员签字；刚好编制平安风险辨识评估报告，建立可能引发重特大事故的重大平安风险清单，制定相应的管控措施；辨识评估结果用于确定下一平安生产工作重点，并指导和完善下一生产支配、灾难预防和处理支配、应急救援预案。2专项辨识评估 .新水平、新采盘区、新工作面设计前，由总工程师组织有关业务部室开展1次专项辨识，重点辨识地质条件和重大灾难因素等方面存在的平安风险，并要有记录，参加人员签字；刚好编