2023年土地卫片执法检查实务解析.docx

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1、2023年土地卫片执法检查实务解析 第一篇：土地卫片执法检查实务解析 题目：土地卫片执法检查实务解析 内容： 一、近年来我市开展卫片执法检查总体状况介绍 二、2023年度卫片执法检查有关政策解读 三、依法查处土地违法案件，确保依法履行职责到位 一、近年来我市开展卫片执法检查总体状况介绍 什么是卫片、卫片执法检查：利用卫星遥感监测等技术手段制作的叠加监测信息及有关要素后形成的专题影像图片，简称卫片简洁说，就是通过对一个地区一个年度内年初、年尾两次遥感监测影像的叠加对比，提取出转变图斑，结合有关要素形成的影像图片。卫片执法检查就是根据卫片对一个行政区域开展执法检查，通过对卫片所反映土地利用状况发生

2、转变的地块逐一进行核查，觉察和查处违法用地。 自2000年以来，土地卫片执法检查已经开展了11次。2023年度实现了重大的跨越，首次实现了全覆盖，首次根据15号令实施了责任追究。2023年度持续创新，首次实行土地、矿产并查，首次与年度土地变更调查相连接，首次利用“批、供、用、补、查综合信息监管平台进行校验。国土执法监管工作由传统模式逐步进展到如今的天上看卫片执法、地上查巡查、网上管批、供、用、补、查监管平 制定具体工作通知和方案报请本级政府下发。 三进行动员部署、组织业务培训 市、县区逐级进行卫片执法检查工作的动员部署，统一思想、细化分工、明确责任。同时，通过参加部、省级业务培训、以会代训、集

3、中培训等方式，提高工作人员的业务素养。 以上从组织领导、思想动员、业务技能等方面做好了相关准备，接下来就进入到具体的组织实施阶段。 四组织实施 1、工作准备。具体做到人员落实、装备落实、经费落实以及备齐资料。工作资料包括：卫星遥感监测图件及相关数据、土地利用总体规划图件、土地利用现状图件、用地审批文件、日常巡查台帐、违法用地案件查处案卷等相关资料。 2、内业初审。国土部下发遥感监测图斑以后，根据图斑反映的地形地貌转变，初步进行内业判读，不同的影像反映出不同的占地类型比照图片介绍。根据内业判读，初步确定转变图斑的所在位臵、用地类型，并将这些图斑与土地利用现状图、建设用地规划图相套合，确定占地地类

4、、是否符合规划状况套合图件。 3、确定外业核查路途。根据图斑分布状况，制定合理的核查路途，逐个图斑进行实地核查。图斑量较大的县区，还应派出多个核查组，确保按时完成工作任务。 填报的实地伪转变数据也很关注，多次现场查看，还特地向部里作了状况说明，确属实地伪转变。 5、统计汇总分析 根据内业、外业核查成果，进行统计、汇总和分析。对图斑进行逐个判定，填写相关登记卡。这项工作看似简洁，实际工作却很繁重，数据量浩大，需要工作人员的耐性、细心、责任心去完成，往往要指定专人完成。 6、肃穆查处整改 土地卫片执法检查工作，其核心任务是对违法行为进行整改查处，根本目的是遏制违法违规用地行为，规范国土资源管理秩序

5、。 具体如何查处，在第三节会讲到。下面先把近两年来的查处状况作个简洁介绍。 在2023年度土地卫片执法检查中： 全市共查处违法用地237宗，面积6160.24亩，其中耕地2183.46亩。全市违法占用耕地面积占新增建设用地中耕地面积的比例为9.69%。全市6个县区的比例为0，全部县区比例均低于15%15%是土地违法责任追究的红线，后面还要讲到15号令。 到2023年度卫片执法检查： 全市查处违法用地207宗，面积6443.6亩，其中耕地1667.5亩。通过开展卫片执法检查的强力整改，全市违法占 要组织督导检查，对各县区上报的地块进行实地抽查，觉察问题，催促整改。在今年，部将结合审核结果，选定重

6、点地区，重点对违法案件查处状况、撤除复耕到位状况，开展实地督查。往年还关注图斑核查判定的精确、合理性，看各地有无虚报瞒报，今年与变更调查工作相连接，只下发疑似违法图斑，所以说重点更明确，查处到位的任务更重 8、检查验收。2023年度土地卫片检查中，8月15日前，迎接省级验收，9月15日前，迎接部验收。在开展实地验收的同时，对各地上报的最终数据进行审核，重点审核部督查和部对地方初报数据审核中觉察的问题是否订正。 9、警示约谈和启动责任追究。最终，部将根据各地开展卫片执法检查状况和土地变更调查结果，进行分类排序，开展警示约谈和责任追究工作。2023年度卫片检查中，我省三个市一个县被约谈，五个县要面

7、临被问责。 10、资料归档。后期工作中，要将卫片执法检查有关卷宗、资料等工作成果分类归档。 以上简洁介绍了这两年卫片执法检查的大致工作流程。近两年，我市通过扎实开展卫片执法检查工作，卫片执法检查的成效也在逐步显现。 综合对比近两年来卫片执法检查工作有关数据，可以看出，无论在违法占地宗数，违法占用耕地面积，还是违法占用耕地占新增建设用地占用耕地面积的比例上均呈现下降 下发疑似违法图斑，对变更调查已经确认的合法图斑不再下发，实地伪转变图斑也不再下发，工作重点更加明确，这一特点要敏感的意识到，对违法案件查处到位工作确定要作为重中之重。 刚刚我们提到国家只下发疑似违法图斑，“疑似违法用地图斑是如何得来

8、的，它包含哪些具体内容？ 一是土地变更调查中的“本年未批先建图斑，即“W图斑； 二是 “本年批准本年建设图斑，即“B图斑监管平台比对通不过的； 三是遥感监测影像图上反映出有转变的。这一点要引起特别留意，不要认为只有自己上报的“W未批先建图斑和监管平台通不过的才会下发，对于影像图反映出有转变而地方在土地变更调查复核时仍不改正又说明不了充分理由的，仍会下发疑似违法图斑。变更调查“二下数据中疑问图斑15489亩，其中耕地5781亩，这部分图斑确定要核查清楚，对确属违法用地的地块，尽快加以整改。 五大转变之二：政策界限发生了转变 2023年度土地卫片执法检查明确了7个方面的政策界限，取消了2023年度

9、关于违法采矿用地、城乡增减挂钩建设项目用地等政策。2023年度，违法采矿用地虽然作为违法案件查处，但不计入问责比例；城乡增减挂勾用地，在去 用地。因此，要主动应对明年的卫片执法检查工作，必需在从本年度起先，削减违法用地量。要切实解决日常执法监管问题，加强基层国土所建设，加强日常巡查，争取做到“早觉察、早制止、早查处，把违法违规行为遏制在萌芽状态。只有真正把今年的违法用地削减，才能在明年削减违法图斑量。 二是持续了违法用地符合规划认定的政策。查处违法案件作符合规划认定时，要做好与新一轮土地利用总体规划的连接。 二调整了国家和省级重点违法用地占用耕地面积的处理政策。 通知明确：“国家和省级重点工程

10、项目违法占用耕地的面积必需计入所在市、县违法占用耕地的面积。在实施责任追究时，根据市、县政府在用地监管和报批过程中履行职责状况，作为情节区分对待。同时，要根据个案状况，依法追究违法用地单位及相关职能部门责任人的责任。 这条政策界限与2023年度相比，在“区分对待前增加了“作为情节4个字，进一步明确了重点工程违法用地将计入责任追究，履职状况只是作为量纪的情节予以考虑，并不是已经履职的重点工程可以不计入责任追究。 既然履职状况只是作为量纪的情节予以考虑，有可能免除、有可能减轻，也有可能加重。 1立案查处。 三是试点地区有关用地适用试点政策。通知规定：“对国土资源部批准的城乡建设用地增减挂钩试点、低

11、丘缓坡土地综合开发利用试点和矿业用地试点等试点地区，在判定试点项目新增建设用地合法性时，按相应的试点政策判定。 留意事项：明确规定必需是国土资源部批准的试点地区。 四是取消实地伪转变填报选项。通知规定：“2023年度土地卫片执法检查下发的疑似违法图斑是经土地变更调查已经认定的年度新增建设用地，核查后不得认定为实地伪转变。在土地卫片执法检查信息系统中取消实地伪转变填报选项。刚刚提到，我们每年图斑量很大，但相当一部分属于实地伪转变，不作为违法案件进行查处，今年根据变更调查结果干脆下发疑似违法图斑，道理上不应当存在实地伪转变，在取消实地伪转变后，也不能作实地伪转变的判定 假如万一出现了实地伪转变的状

12、况，怎么办？ 各地要在变更调查三下两上过程中，变更调查最终成果上报前，还允许修改，确定要把这部分图斑拿下来，削减部下发“疑似违法图斑的总量。所以说，在今年工作中，做好土地变更调查和卫片执法检查工作的连接协作，显得异样重要。 五大转变之三：违法占用耕地面积比例计算方式发生了 3状况进行实地督查，增加督查工作的针对性和有效性。 五大转变之五 ：工作要求发生了转变 今年工作要求更加严格：1.要强化数据校核。2.要严格数据上报。3.要肃穆查处整改。 留意事项：数据正式上报后，不能修改、调整。通知明确规定：“各级数据上报须经土地矿产卫片执法检查领导小组组长审核签字。数据通过部级验收正式上报后，不得修改。

13、 从以往数据报送状况看，市级审核觉察的数据错报、漏报的问题不少，往往一次数据报送要经过三番五次的修改、补充，多数缘由是报送数据时马虎大意、责任心不强所致。今年的数据报送工作必需要高度重视，数据上报慎之又慎，审核要严之又严。否则一旦正式上报，数据无法更改。从其它市、县有关状况看，有的单位就是因为数据上报环节出现问题，导致被约谈，比方有的重点工程，不填写重点文号、依法履行报批职责报批状况也不填写或填写不全，导致被约谈时才又提出是重点工程，虽然不被问责，但导致被约谈也很缺憾。 以上讲了今年卫片检查的五大转变，要从宏观上把握五大特点： 一是外业核查工作量或虽有所减小，但连接协作工作更大； 5在本节，我

14、们重点介绍非法占用土地行为的法律责任。 非法占用土地行为的法律责任可分4种状况： 1、对未经批准或者实行欺瞒手段骗取批准非法占地的，根据土地管理法第76条的规定，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地；对违背土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期撤除在非法占用的土地上新建的建筑物和其它设施，复原土地原状；对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其它设施，可以并惩处款；对非法占用土地单位的干脆负责的主管人员和其它干脆责任人员，依法赐予行政处分；构成犯罪的，按刑法第342条追究刑事责任。 2、对超过批准的数量多占用土地，按土地管理法第76条规定处理

15、。 3、对农村村民未经批准或者实行欺瞒手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，根据土地管理法第77条规定，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，限期撤除在非法占用的土地上新建的房屋。 4、对拒不归还属非法批准征用、运用而应收回的土地的，根据土地管理法第78条的规定，按非法占用土地论处。非法批准征用、运用土地，对当事人造成损失的，依法应当担当赔偿责任。 刚刚提到，在2023年度土地卫片检查工作中，国土资 7举例说明：比方适用土管法第76条时，并惩处款的内容要同时适用河北省土地管理条例，并惩处款的数额是非法占用土地每平方米十元以上三十元以下。在下达行政惩处确定书时所适用的法律条文都

16、要填写完好、精确。常见问题：有的卷宗，从始至终都只有一个土管法，有的适用土管法76条下达5元罚款，看似符合土管法，但却与地方法规相背，根据不充分。 3、下达行政惩处的内容 下达行政惩处的内容要依法、精确、完好。比方适用土管法第七十六条时，对非法占用土地的，要责令退还非法占用的土地，非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施要要限期撤除或处以没收，这是主罚项，在下达行政惩处确定时不行缺少。可以并惩处款是附罚项，要根据违法行为严峻程度、造成的影响大小等因素来确定，不能只处以罚款而忽视主罚，这将给违法者造成一种错觉，违法用地者只要缴完罚款，就可以接着运用土地，从而造成以“以罚代法。 4、行政惩处的落实

17、行政惩处依法下达后，还要以正确方式落实到位。落实没收违法建筑和其他附属设施。有三种方式：一是由财政部门予以没收并出具没收票据；二是申请法院强制执行，法院出具相关回执、裁定书；三是当事人同意没收，有当事人同意没收的看法。尽量运用前两种方式。 9对什么人要提出处分建议呢？ 根据15号令其次条 有违背土地管理规定行为的单位，其负有责任的领导人员和干脆责任人员，以及有违背土地管理规定行为的个人，应当担当纪律责任，属于以下人员的以下统称有关责任人员，由任免机关或者监察机关依据管理权限依法赐予处分： 一行政机关公务员； 二法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中经批准参照中华人民共和国公务员法管理

18、的工作人员； 三行政机关依法托付的组织中除工勤人员以外的工作人员； 四企业、事业单位中由行政机关任命的人员。 有的违法案件，既涉及不到政纪处分，也涉及不到党纪处分，不是每一宗都提处分建议 如何根据15号令实施责任追究 第三条 有以下行为之一的，对县级以上地方人民政府主要领导人员和其他负有责任的领导人员，赐予警告或者记过处分；情节较重的，赐予记大过或者降级处分；情节严峻的，赐予撤职处分： 一土地管理秩序混乱，致使一年度内本行政区域违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例达 1农田五亩以上或者非法占用基本农田以外的耕地十亩以上。 二非法占用耕地“造成耕地大量毁坏，是指行为人非法占用耕地建

19、窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他非农业建设，造成基本农田五亩以上或者基本农田以外的耕地十亩以上种植条件严峻毁坏或者严峻污染。 追究刑事责任到位必需有司法机关有接收的回执或同意立案侦查的看法。“行政不干预司法，有回执就行。 五申请法院强制执行 当事人在法定期限内没有履行惩处确定，要依法申请法院强制执行。不是每一宗都申请，不协作执行时才申请。 在当事人自收到惩处确定书之日起三个月内，依法向 人民法院起诉其中对于责令限期撤除的行政惩处确定不服的，根据中华人民共和国土地管理法第八十三条的规定，当事人应当自收到行政惩处确定书之日起十五日内向人民法院起诉。逾期不起诉，又不

20、履行惩处确定的，作出行政惩处的机关有权申请人民法院强制执行。 申请法院强制执行到位必需要有法院的回执证明。但是，申请法院强制执行，时间比较漫长，程序困难，而卫片执法检查工作时间紧、任务重，关于罚款、没收等惩处尽量靠政府的支持，相关部门关心，一般状况下是能够执行到位的，能有效提高我们的案件查处落实率。 324- 其次篇：关于开发区土地卫片执法检查 关于开发区土地卫片执法检查 存在问题的汇报 各位领导： 5月13日卫片图斑下发后，开发区国土分局主动组织人员进行图斑核实工作，合法用地12宗已组卷，违法用地7宗。违法用地涉及园区内企业用地3宗，道路用地2宗，刘村个人建房2宗。目前，违法用地已经查处工作

21、基本完成。现将有关问题汇报如下： 一、如今违法用地卷宗材料尚缺罚没款票据、没收违法用地地上建筑物接收函及对违法用地相关当事人的纪律处分文件。 一罚款票据的出具，依据2023卫片检查做法，建议由开发区财政局协调市财政局出具。 二没收违法用地地上建筑物接收函的出具，建议由开发区财政局协调市财政局盖章出具。 三对违法用地相关当事人的纪律处分，由开发区纪检会探讨制定处分文件。 上述法律文书及票据，需在6月14日办理结束。 二、开发区卫片图斑中核查出的违法用地，对不符合土地利用总体规划的用地，应组织撤除其地上建筑物。撤除工作应在6月30日前完成。 三、土地卫片执法检查的常态化管理的建议 土地卫片执法检查

22、自2023年起先开展已经全覆盖，目前工作已经常态化，开发区也作为单独填报单元担当被问责责任，形势越来越 严峻。为了努力消退违法用地，避开降低问责比例，实现“零约谈、零问责，建议在下一步的工作中，一是开发区的用地，确定批供手续齐全，方可用地。二是加大土地监察的力度，对开发区招商引资的企业未批先建的、未供先用的，我们可以先行介入，履行程序，已备下一的土地卫片执法检查。三是开发区内个人非法占用土地建设的、私自非法买卖土地的，应严格进行查处，觉察一起查处一起，严格限制个人非法占用土地的行为。 第三篇：2023土地卫片执法检查工作方案 2023土地卫片执法检查工作方案 为确保圆满完成我县2023土地卫片

23、执法检查任务，制定本方案。 一、检查对象、内容和根据 一土地执法检查对象和内容 2023年省市下达我县要求进行核查的图斑数据。 二检查根据 2023土地卫片执法检查工作以国土资源部关于开展2023土地卫片执法检查工作的通知以下简称通知和国土资源部土地矿产卫片执法检查工作规范试行以下简称规范为根据。规范与通知内容不一样的，以通知为准。 二、工作步骤和方法 一动员部署 2023年10月10日-32日，县统一部署2023土地卫片执法检查工作。 二数据上报 2023年11月10日前在全面排查的基础上向市局报送2023年卫片数据。 三组织核查2023年11月10日-12月30日对下法的“本年未批先建地块

24、、“本年批准本年建设 地块和疑似新增建设用地图斑，逐一开展核查。 对“本年未批先建地块和疑似新增建设用地图斑，认真进行合法性审查，并填写土地卫片地块核查状况登记卡中相应栏目。 对“本年批准本年建设地块，要根据农用地转用、征收用审批和供地手续办理状况，判定用地性质。对其中的合法用地，在土地卫片地块核查状况登记卡中选择“合法用地，填写相应栏目；对其中违法用地，在土地卫片地块核查状况登记卡中选择“违法用地，填写相应栏目。 对核查中觉察的违法用地，要依法严格查处。对其其中立案查处的，填写违法用地行为连查处及落实状况登记卡。 对“往年批而未用当年实地已建设地块，套合法办理农用地转用审批手续时运用的勘测定

25、界图或土地利用现状图等方法，查清该类地块实际已建设部分所占用的耕地面积，填写“往年批而未用本年实地已建设地块占用耕地面积状况登记表中的“占用的耕地面积栏目。 四成果上报 县国土资源主管部门要加强对全县土地卫片执法检查工作的指导和检查，切实加强对上报成果的审核把关，依据市局要求2023年1月份前上报市国土资源部门。 三、工作要求 一切实加强组织领导。为进一步加强全县2023土地卫片执法检查工作，县政府成立以政府县长任组长，相关部门负责同志为成员的领导小组，结合实际，制定具体工作整改实施方案，落实机构、人员和经费。有关部门要各司其职，各负其责，亲热协作，共同完成好2023土地卫片执法检查的各项工作

26、任务。 二肃穆查处违法行为。要依据相关政策要求，认真开展核查工作。对觉察的违法用地行为，要依法依规肃穆查处。坚持既查事又查人的原则，对违背党纪政纪的，要刚好向纪检监察机关提出处分建议；对于依法处理到位后的违法用地，要抓紧时间补办用地手续；撤除复耕和补办手续要在6月10日前完成。截止6月10日，对问责比例超过10%的县政府主要负责同志，市政府将实施问责。 三确保执法检查工作质量。要建立图斑核查和数据上报层层审核签字制度。2023土地卫片执法检查的各个表格，填表人必需签名，并对填报内容的真实性、精确性负干脆责任；各级负责同志要认真审查，严格把关，由土地卫片执法工作领导小组组长审核签字，并对土地内容

27、的真实性、精确性负领导责任。县国土资源局要认真开展督查、验收工作，对弄虚作假的，要刚好予以订正，并肃穆追究有关责任人的责任。 各单位在工作中遇到问题要刚好与县国土资源局联系。 属于土地变更调查方面的，与地籍处联系，联系人：XXX，电话：XXXXXXXX。其他问题，与执法大队联系，联系人：XXX，电话：XXXXXXX。 第四篇：2023土地卫片执法检查工作汇报 子长县2023土地卫片执法检查工作汇报 市土地卫片执法领导小组办公室： 子长县共有农用地348.8万亩，建设用地6.7万亩，未利用地3.8万亩。1998年全县调整划定基本农田3117块，面积29.1万亩。近年来，县委、县政府紧紧围绕“煤油

28、强县、草畜富民、城镇带动、项目推动战略目标，从服务全县经济社会进展大局动身，认真贯彻“特别珍惜、合理利用土地和切实爱惜耕地基本国策和有关法律法规，强化领导、周密部署、齐抓共管、狠抓落实，土地和矿产资源得到有效爱惜，土地规划管理和用处管制严格有效，煤矿资源整合工作进展顺当，地质灾难防治和监管工作取得新突破，国土资源管理工作呈现出了规范健康、有序进展的良好态势，为我县经济社会又好又快进展供应了强有力的资源保障。依据国土资源部和省市关于卫片执法检查工作的统一部署和要求，县委、县政府高度重视，抓早动快，周密部署，扎实认真地开展了卫片执法检查工作。现就开展状况简要汇报如下： 一、工作开展状况 一加强领导

29、，切实落实工作责任。土地卫片执行检查活动开展以来，县委、县政府高度重视，刚好召开会议进行探讨部署，制定了卫片执法检查工作方案，把搞好卫片执法检查工作作为今年土地管理和执法监察工作的头等大事来抓。并明确指出各成员单位要各负其责，各司其职，依据国家和省关于卫片执法检查的部署和要求，快速行动，实行强有力的措施，集中人员，集中时间，集中 精力，摸清底数，分清缘由，对违法违规用地从严从速处理。为切实加强对全县土地卫片执法大检查工作的组织领导，县政府成立了由县政府常务副县长任组长，政府办、国土资源局、监察局、县经发局任副组长，人劳、规划、城建、法院、检察、公安、等相关部门主要负责人为成员的“子长县2023

30、土地卫片执法大检查工作领导小组，各成员单位各负其责，各司其职，依据卫片执法检查的部署和要求，集中精力，快速行动，实行强有力的措施，对违法违规用地从严从速处理。各乡镇也根据实际制订出台了工作方案，层层落实了人员、经费和工作设备，基本做到了工作到单位，任务到人头。同时为了刚好驾驭工作进展状况，实行了周报制度，每周上报一次工作进展状况和存在的问题。 二广泛宣扬，营造良好工作气氛。为了确保卫片执法检查工作质量，按时完成卫片执法检查任务，我们将宣扬教化作为切入点，充分利用“4.22世界地球日和创建国家级卫生县城文明县城的有利时机，实行多种形式进行宣扬动员活动，先后悬挂横幅15条，张帖标语12条，制作大型

31、宣扬牌4块，耕地爱惜责任牌16块，散发宣扬传单15000余份，设置宣扬询问点4个，出动宣扬车3辆，县广播电视台公开曝光违法用地案件4次，召开由社会各界参加的座谈会3次，营造了深厚的土地卫片执法检查气氛。 三深化实地，认真开展自查自纠工作。根据国土资源部2023土地卫片遥感监测图斑反映，我县共涉及4个乡镇8个村庄13个图斑180.4亩土地。依据土地卫片执法检查工作规范，我县责成国土资源部门组织有关业务人员，深化图斑实地逐地块逐图斑进行 了核查。经核查，我县2023土地卫片执法检查新增建设用地12宗166.73亩，其中耕地151.12亩，基本农田20.60亩。监测图斑中合法用地2宗56.8亩，其中

32、耕地56.8亩。违法用地10宗109.93亩，其中耕地94.32亩，基本农田20.6亩。违法用地中国家重点工程用地6宗60.12亩，其中耕地60.12亩，基本农田12.5亩。违法用地中省级重点工程用地3宗23.71亩，其中林地3.1亩，未利用地12.51亩，基本农田 8.1亩。实地伪转变3宗13.67亩。 根据核查状况，我县已责成国土资源部门组建工作组立案查处10宗109.93亩，其中耕地94.32亩，基本农田20.60亩。目前正在调查取证阶段。 二、下一阶段工作 卫片执法检查工作开展以来，尽管我们做了大量的工作，取得了确定成果，但仍存在一些薄弱环节和不容忽视的问题。对此，在今后的工作中，我们

33、将进一步加大工作力度，以更加扎实有效的方法和措施，找寻差距，弥补缺乏，认真探讨分析当前工作中存在的突出冲突和问题，规范管理，严格执法，按期高质量完成土地卫片执法检查任务。重点做好以下几个方面工作： 一是拓宽宣扬链条，扩大宣扬教化范围。结合卫片执法检查工作，充分发挥言论导向作用，进一步加大宣扬力度，利用电视广播、政府网站、专题宣扬等形式，开展多层面的国土资源法律法规的宣扬教化活动，树立各级政府和领导干部依法用地观念。在具体的案件查处过程中，要借助新闻媒体，公开曝光一批重大违法用地典型案件的查处状况，到达查处一事，震慑一方，查处一人，教化一批的效果。 二是加大执法监察力度，从严从快查处土地违法案件

34、。依据卫片执法工作的总体支配和要求，尽快对本辖区内的卫片图斑逐宗梳理，根据违法违规性质排序，有复原耕种条件的尽快复原耕种。处理本着“既处理事，又处理人的原则，该立案查处的立案查处，该移交司法部门的移交司法部门。 三是分析缘由，健全完善土地执法监察机制。通过卫片执法检查，认真比照检查中觉察的问题和工作中存在的薄弱环节，主动实行措施，深化分析缘由，在抓好查处与整改基础上，进一步完善土地违法防范机制、觉察机制、查处机制、责任追究机制以及共同责任机制等方面的制度。 第五篇：土地卫片执法检查简报 土地卫片执法检查简报 第4期 内蒙古自治区土地卫片执法检查领导小组办公室2023年3月9日 我区制定2023

35、土地卫片 执法检查工作实施方案 为确保我区2023土地卫片执法检查工作取得明显效果，根据国土资源部关于开展2023土地卫片执法检查工作的通知要求和国土资源部2023土地卫片执法检查工作电视电话会议精神，2月24日，自治区国土资源厅结合实际，探讨制定了内蒙古自治区2023土地卫片执法检查工作实施方案以下简称方案。 方案进一步明确了开展卫片执法检查的指导思想、工作任务、检查范围和工作分工、工作支配及要求。为切实加强对2023土地卫片执法检查工作的组织领导，在自治区人民政府成立土地卫片执法检查领导小组的基础上，自治区国土资源厅 1成立了土地卫片执法检查领导小组办公室，负责日常工作。厅党组成员、副厅长

36、王富友兼任办公室主任，厅办公室、政策法规、规划、财务、地籍、耕保、利用、纪检监察等部门为办公室成员。为进一步加强协调协作，分工合作，还邀请监察厅执法室的负责同志担当办公室副主任。 依据方案，我区土地卫片执法检查共分四个阶段。即启动部署阶段2023年2月28日前、调查核实阶段3月1日至6月15日、查处整改阶段6月16日至9月15日、总结验收阶段9月16日至9月30日。 方案对开展好土地卫片执法检查提出了明确要求。各地要尽快成立由政府牵头，政府主要领导任组长，相关部门参加的土地执法检查工作领导小组，细心组织，认真开展执法检查工作。领导小组组长是土地卫片执法检查工作第一责任人，对卫片执法检查工作负总

37、责，做到机构落实、人员落实、经费及设备落实。要严格根据国土资源部土地矿产卫片执法检查工作规范试行的规定开展工作，切实提高工作效率和效果，确保检查结果的真实性和精确性，坚决杜绝弄虚作假和漏查瞒报现象的发生，确保卫片执法检查不走过场。对符合立案条件的，要刚好立案，立案率要到达100%，履行职责到位率要到达100%，坚决做到依法作出行政惩处、依法申请人民法院强制执行、依法移送公安司法机关、依法移交纪检监察机关。对重大、典型违法案件要公开查处、公开曝光，真正起到查处一案，震慑一方、影响一片的作用。 目前，各盟市正依据自治区国土资源厅统一要求，结合实际，制定本地区实施方案，主动开展土地卫片执法检查工作。 报：自治区政府办公厅，国土资源部办公厅、执法监察局，国 家土地督察北京局。 送：厅领导。 发：各盟市国土资源局，厅机关各处室局。 传真：0471-4215407邮箱：may.shen163