2023年扶贫工作调研报告大全.docx
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1、2023年扶贫工作调研报告大全 第一篇:扶贫工作调研报告大全 扶贫慰问调研活动专题报告 宝鸡市陈仓区工业和信息化局 (2023.1.25.) 根据区脱贫攻坚领导小组“宝陈脱贫组发03号文件关于开展扶贫慰问调研活动的通知精神,我局主要领导带队于元月下旬探望并慰问了在脱贫攻坚一线工作的驻村第一书记、驻村扶贫工作队全体干部以及部分贫困户。通过走访慰问、访谈沟通、宣扬党的扶贫政策,认真听取基层干部群众对扶贫工作的看法和建议,刚好了解扶贫工作现状和贫困户进展需求,关心扶贫干部解决工作和生活中存在的具体困难核问题,形成此次脱贫攻坚慰问调研活动专题报告。 一、基本状况 脱贫攻坚工作开展以来,我局由赵世明副局
2、长和王荣新副局长带着6名机关干部其中:两个贫困村第一书记2名、两个村驻村工作队员4名,分别进驻了县功镇杜村和新街 镇史家湾村开展扶贫工作。 县功镇杜村:全村共3个村民小组,人口为152户536人;其中贫困户为40户,涉及贫困人口153人,分别占全村总户数和总人口的26.3和28.5。驻村第一书记为我局抽调药材公司计财股长李卫军同志,驻村扶贫工作队队长为赵世明副局长,驻村工作队员有靳雅宾、刘忠平同志。 新街镇史家湾村:全村共6个村民小组,人口为258户966人;其中贫困户为78户,涉及贫困人口258人, 分别占全村总户数和总人口的30.2和26.7。驻村第一书记为我局借调干部晁锋同志,驻村扶贫工
3、作队队长为王荣新副局长,驻村工作队员有牛建军、刘文斌同志。 县功镇杜村和新街镇史家湾村,均为我区西部山区贫困村,当地大部分村民祖祖辈辈的传统产业,主要以靠种植小麦、玉米、油菜、豆类、核桃、花椒和山杂果为生,也有部分农户以林果和饲养少量的家畜、家禽为生。上世纪八九十年头后,才逐步出现了以劳务输出为主的增收方式和小规模的经济作物种植以及牛羊饲养等。由于受地理条件制约,两个村的农田基础设施几乎为零,基本属于靠天吃饭的山地农业村,村级集体经济严峻匮乏,村民特别是贫困人口受教化程度偏低,文盲半文盲普遍存在,村民旧的思想观念及其生活方式根深蒂固。 二、工作状况 我局所包抓的两个贫困村,分别选派第一书记各1
4、人、驻村扶贫工作队各3人。两个村共118个贫困户中,局机关分别确定帮扶责任人24人,依据每位局领导帮扶4户、每位股长帮扶3户、每位机关干部帮扶2户的原则,在两个村帮扶118户411人,做到帮扶工作责任到人。 两个村贫困户总计118户411人中,因居住环境和交通不便致贫的6户18人,分别占贫困户和贫困人口总数的7.7和4.4;因病因残因灾致贫的19户53人,分别占贫困户和贫困人口总数的16.1和12.9;因子女上学致贫的5户20人,分别占贫困户和贫困人口总数的4.2和4.9;因缺劳力缺技术及其他缘由致贫的88户320人,分别占贫困户和贫困人口总数的74.6和77.8。 两年来,在驻村工作队与第一
5、书记以及村干部的共同努力下,两个村通过实行政策扶持、异地移民搬迁、产业项目支持,以及我局协调组织的就业和职业技能、中药材种植技术培训等扶贫措施,两村118户411人的贫困户中,现已有85户306人实现脱贫,分别占贫困户和贫困人口总数的72.0和74.5;其中2023年脱贫74户273人,2023年脱贫11户33人。截至目前,两村还有33户105人还未脱贫,分别占贫困户和贫困人口总数的28和25.5。 三、工作措施 根据上述扶贫工作现状,依据国家对于扶贫工作的总体要求,我局所包抓的两个贫困村,将支配于2023年全部实现脱贫摘帽。要完成此项目标任务,既要确保这两年已脱贫的人口不得返贫,又要保证剩余
6、贫困户年内全部实现脱贫,我们做了以下几点:一是切实加强领导,建立健全以村党支部、村委会为主体的合作组织和互助机构,在稳固现有扶贫成果的基础上,对还未脱贫的33户105人剩余贫困户,实行因户因人精准施策,制定好帮扶支配,落实好帮扶措施,以确保两村按时实现摘帽。二是创新工作方式,做好“公司+合作社+贫困户的产业脱贫工程,探究创新扶贫模式,引进博仁药业公司和史家湾村秦乐合作社与59户贫困户结对,建设良种黑柴胡繁育基地100亩,使贫困户增收具有可持续性。三是做好扶贫项目,投资26万余元,在史家湾村推动30千万光伏长期产业项目,共惠及69个贫困户,每户入股3808元,项目建成后,每户每年可参与分红约10
7、00多元,可成为贫困户每年稳定收入的一部分。四是落实扶贫政策,在史家湾村主动实施危房改造和异地移民搬迁扶贫工程,共签订易地扶贫搬迁协议13户,搬迁房屋现已全部建成,目前已有8个贫困户入住;危房改造2户3人,已全部完工并入住;教化扶贫享受两免一补23人其中大中专院校2人、义务教化阶段18人、幼儿阶段3人;关心2人实现创业、34人实现就业;金融扶贫有意向贷款贫困户12户,贷款金 额58万元;兜底保障25户低保17户、五保8户全部享受低保和五保政策。五是完善基础设施,引导村民摒弃旧的生产生活方式,主动参与到美丽乡村建设中来,进一步加快村级基础设施建设步伐。史家湾村投资16万元,对一、二、三、六组居民
8、人畜饮水进行改造,铺设管网1000米,使全村自来水覆盖率到达100%;投资44万余元,对三、四、五组以及搬迁户的1270米村组道路进行硬化;投资26万元,修建移民搬迁点1000米排水渠工程已完工并通过验收,并对全村居民生活用电实施了农网改造。 四、存在问题 1.缺乏内生动力。有些贫困群众,在易地搬迁初期,故土难舍,总担忧收种不便,适应不了新环境,几经动员不愿搬迁,待别人搬迁后,看到那么好的环境和基础设施,又后悔自己当时没有搬迁;国家支持产业进展,怕学不会新技术,不愿尝试新事物;激励其外出务工,又怕苦怕累,宁可守着穷摊子,也不愿干出新生活,瞻前顾后,观念陈旧,缺乏内生动力。 2.医保覆盖需完善。
9、贫困家庭致贫的主要缘由是患有重大疾病、慢性疾病或因残疾致劳动力缺失致贫,有些贫困户一人得病全家致贫,脱贫后一人得病全家返贫。如史家湾村贫困户杨红生,儿子患神经性纤维瘤,在合疗医院没有特地的诊疗科室,只好到私立医院就诊治疗,每年看病费用均在 万元以上,2023年仅手术费一项,就高达9万余元无法正常报销。 3.脱贫要求固化。“五个一批的第一批便是“产业就业进展一批,而在实际操作过程中,除“低保兜底一批的贫困户外,均要进展足够数量的种植、养殖产业才能通过验收,从而获得国家的资金扶持。然而两个村的贫困户中,均存在有青壮劳力外出务工,在家只剩老弱病残幼的现象,在这种状况下,想按要求进展足够数量的种植、养
10、殖项目,难度可想而知。 4.产业培育难度大。贫困户自身造血功能严峻缺乏,导致产业培育压力增大,加之产业的选择和培育,均受其客观条件和成长规律限制,从而很难形成确定的规模效应,效益也无法得到提升,同时无论哪种产业均有一个时间过程,因此,如何做到产业选取长短结合很难有效把握。 5.帮扶工作担子重。随着脱贫攻坚工作的逐步深化,扶贫工作越做越细、难度也越来越大,驻村工作队以及局机关帮扶责任人基本都是疲于应付各级督导和检查,大多数时间只能在加班加点填写报表、整理数据,或者在入户核实和完善各项扶贫档案资料上下功夫,加上资料填写要求标准经常变动,填了改、改了再改,每次还要入户签字,既增加了帮扶干部工作量,还
11、引起贫困户厌烦,使“资料扶贫与“数据扶贫在很大程度上占据了扶贫工作的主导地位,很难把 时间和精力真正放在为贫困户解难题、办实事和出谋划策、共谋进展上来。 五、设想和建议 1.切实把精准扶贫落到实处。坚持“扶贫扶志、扶勤扶能的原则,区分不怜悯况,分类扶持,建立健全运作激励机制,集中力气优先扶持有剧烈脱贫愿望和具备确定劳动技能的贫困户,切实解决贫困户资金技术缺乏、产业进展单打一的问题。 2.支持功利产业项目进展。应将农业产业化经营和农村劳动转移培训结合起来,科学规划、合理引导,切实解决好少数进展养猪养鸡等功利产业项目的资金分散、效益不高的问题。探究建立贫困户参股、入股或与龙头企业、能人大户、专业合
12、作社合作进展产业项目,激励和支持进展见效快、能持续增收的好项目。 3.完善社会保障覆盖面。对因病因残致贫或无劳动实力、劳动实力低的贫困户,应全部纳入社会保障范畴,并与农村低保、医疗救助、危房改造、就学资助和应急救助等结合起来。对有劳动实力但好逸恶劳、坐等靠要致贫的贫困户加强教化引导,激发激活他们过上好日子的内在动力,最大限度的调动其生产生活的主动性和主动性。 4.明确扶贫工作任务与分工。应把属于扶贫工作中贫困户档案资料整理、充溢与完善方面的工作,全部交由村上安 排专人负责,确保驻村工作队以及帮扶责任人能有足够时间,深化田间地头和贫困户家中,实地走访查看,实实在在地关心贫困户解决生产生活中存在的
13、实际困难和问题。 其次篇:扶贫工作调研报告 2023年6月,自治区党委五届八次全委扩大会议确定了“收缩战线,突出重点,到村入户,整村推动,三年解决44万特困人口的温饱问题,十年使329万低收入贫困人口整体步入小康生活水平的新阶段扶贫开发工作方针和部署。随着三年解决特困户人口温饱问题目标的基本实现,我州扶贫开发将起先新的进程,今后扶贫开发工作将主要围绕两大任务绽开:一是稳固温饱成果,提凹凸收入贫困人口收入水平以及生活质量和综合素养水平。二是进一步改善贫困乡村生产和生活条件,加强基础设施建设,改善生态环境,逐步变更贫困乡村科技、教化、文化、卫生的落后状况,为到达小康生活水平创建条件。也就是说,如何
14、解决“稳固、“提高的问题,是今后我州扶贫开发工作的中心任务。以此为前提,2023年7月20日至30日,在计委艾委员的带着下,由州扶贫办、和静县、尉犁县、轮台县、若羌县参加的扶贫开发工作调研组一行10人,前往北疆学习调研。调研组克服天气燥热、路途遥远等不利因素,合理支配支配,历时11天,对北疆伊犁哈萨克自治州、博尔塔拉蒙古自治州、塔城、阿勒泰四地州进行了调研。其中,重点对察布查尔锡伯自治县移民搬迁工程、托里县扶贫项目管理、裕民县扶贫资金管理、吉木乃县喷灌项目、福海县扶贫开发档案建设和管理、布尔津县牧区扶贫项目等进行了实地调研。这次调研得到了自治区扶贫办的大力支持,本委宋主任、沈书记也都亲自支配部
15、署并提出了具体要求。调研组通过座谈探讨、实地参观、现场沟通等方式,对当地扶贫工作进行了深化调研,取得了很大收获,现将调研状况汇报如下: 一、调研基本状况 一伊犁州、博州两地扶贫开发工作概况 伊犁州是新疆唯一的地区级副省级单位,州直下辖八 县二市,由国家、自治区确定的重点扶贫开发单位共207个,其中重点贫困县两个,重点乡19个,重点村186个含州确定的重点村10个。到2023年底州直尚有贫困人口27806户143549人,占州直农牧业人口的8.7%。伊犁州确定的扶贫开发的目标是:经过六年的努力奋斗,到2023年末,按现行贫困线标准,在自治区领先全面解决低收入农牧民的温饱问题。基本步骤是突出重点、
16、整村推动、分批整体解决。前四年为解决温饱攻坚阶段性,后两年为稳固阶段。2023年的任务是,力争30%的低收入人口人均增收200元,农村低收入人口降低到10万人左右。 博尔塔拉蒙古自治州总面积2.7万平方公里,与哈萨 克斯坦共和国接壤,边疆线长达385公里。自治州下辖博乐市、精河县、温泉县两县一市和阿拉山口口岸行政管理区。境内驻有新疆生产建设兵团农五师及其11个团场。全州有35个民族,总人口42.89万人,其中少数民族人口约占33%。有区级重点贫困村6个,州级重点贫困村16个。现有贫困人口545户2426人,占贫困村总人口的26.72%。博州扶贫开发工作以县市为主,实行点面结合,社会各方协同帮扶
17、的方法,确保三年内使820元以下低收入人口人均收入到达1500元以上。 二北疆四地州扶贫开发工作的主要做法及特点 1、各级党委、政府高度重视,落实领导责任制,层层抓落实。 北疆四地州一个共同点,就是各级党委、政府对扶贫开发工作特别重视,扶贫开发工作都有党政一把手负总责,地、县成立扶贫开发工作领导小组。地、县、乡三级层层签订责任状。各级党委、政府对扶贫工作实行“一票推翻制,对不能完成当年扶贫开发任务、未能按目标责任制使贫困户摆脱贫困、解决温饱的单位和个人不予评比先进。同时加强完善组织领导,以实现扶贫开发的高位推动。依据“区负总责,地州统揽,县抓落实,乡镇连接,工作到村,扶贫到户的总要求,充溢完善
18、各级扶贫领导机构和办事机构,并形成纪检、监察、财政、审计、扶贫、计委多位一体的监督体系,定期检查,形成制度,长期坚持,不使扶贫资金挪用、流失、滞留、截留,保证了把“救济钱真真用在救济贫困百姓上。 2、主动拓宽扶贫开发渠道,想方设法增加贫困人口收入。 如何关心和引导贫困户开展生产,发挥自我动力,增产增收,摆脱贫困,是扶贫工作的难点所在。伊犁州以实施“庭院经济开发建设工程为突破口,提高贫困户劳动技能,增加人均收入,改善生活条件,使贫困户在摆脱贫困的进程中迈出了第一步。一是对贫困户所住危房进行改造,整修院落,使其有围墙,有院门,修建牲畜棚圈和禽舍。二是每家养1头牛、10只羊、100只鸡或50只鹅、5
19、0只鸭,有定单协议的养10头驴。三是每家房前屋后种5分地马铃薯、5分地蔬菜胡萝卜、皮芽孜、卡马古、大蒜等,每家种6棵苹果树,每家挖菜窖1口、家庭水窖1口;每家的口粮田,60%种小麦,40%种玉米,小麦作口粮,玉米和桔杆喂养禽畜。四是关心贫困户学手艺,制作花毡、地毯、花帽、刺绣等。五是关心、引导贫困户建立合理的家庭成员结构,使每户都有一名会经营的明白人,一名外出打工的创收人,一名上学有成的读书人,家庭成员都是家庭养殖、种植的勤快人。从而使贫困户在初级起步阶段,就能够实如今家门口劳动,开展家 庭种植业、家庭养殖业和家庭手工业,积累生产实践阅历,成为最现实、最干脆的增收方式。 3、突出重点,切实抓好
20、重点县、乡、村的扶贫开发工作。 扶贫开发工作始终围绕解决农村低收入人口温饱问题为中心,以重点贫困县、贫困乡、贫困村为重点,加大扶贫资金的投入和项目管理的力度,是北疆四地州扶贫工作的重要环节。自2023年至2023年,塔城地区已累计投入财政扶贫资金、以工代赈资金和扶贫贴息贷款17925万元,为重点贫困县、乡建立建设了一批以牲畜养殖、水利基础设施、饲草料基地和牧民定居为主的骨干工程和示范工程,加快了农牧民脱贫致富的步伐,促进了区域经济的进展,取得了明显的经济效益和社会效益。同时,又借助国定贫困县的政策优势,主动争取各类扶贫资金,从而使扶贫开发工作走上了良性进展的轨道。博州扶贫工作紧紧围绕“收缩战线
21、、突出重点“的要求,把有限的财力物力向扶贫重点地区集中,他们把全州确定的60个村作为州直单位重点联系和帮扶的对象,签定三年责任状,不脱贫不脱钩。对其中16个最为贫困的村,由州财政口径注入160万元扶贫开发资金,关心贫困户打井、牲畜改进、暖圈建设等,解决了贫困户最为紧迫的生活问题。 4、正确引导,主动激励外出务工,关心贫困农牧民增加收入。 主动引导和激励贫困户就近就地开展二、三产业,并结合当地实际,关心并组织农夫搞劳务输出,是北疆四地州扶贫工作的一个重要做法。塔城地区实行让贫困户在本地区境内给种养大户打长工和农忙季节打零工、短工的方法,增加贫困户收入。博州充分利用基础设施建设、火车换装、棉花和枸
22、杞生产等相关服务需要大量劳动力的有利条件,把劳务输出作为一项产业抓。伊犁州2023年组织10000名贫困户劳动力走出乡村务工,其中2000名纳入县、市劳务输出支配,走出伊犁到外地务工。通过劳务创收不仅缓解了贫困户家庭的生活状况,而且干脆增加了现金收入,同时也带来了贫困户思想观念上的转变,成为贫困农牧民摆脱贫困的一条有效途径。 5、加大培训力度,依靠科技提高扶贫开发的效益。 伊犁州实施“贫困户子女劳动技能职业培训教化工程,每年培训120人,由州教化局、财政局、扶贫办、职业中专负责实施,工程实施6年,为贫困户家庭子女劳动就业,务工创业打下了基础。同时结合“科技之冬活动和“科技扶贫培训,灵敏多样地开
23、展“一事一训、“一技一训、“一养一训、“一种一训、“现场培训、“观摩培训等培训活动,提高了培训的实效性和群众的参与性。阿勒泰地区吉木乃县坚持实施科技扶贫兴农战略,确立科技扶贫的主攻方向,坚持扶贫与扶志、扶智、扶本相结合,加强对贫困农牧民群众的培训力度,提高贫困户的素养,为贫困乡村和贫困户的进展奠定了基础。 6、认真落实各项扶贫实惠政策,减轻贫困户负担。 塔城地区对人均口粮缺乏300公斤的的贫困户,实行“五减免、一优先,即:减免乡村统筹、提留、粮食定购任务、水费、教化基金,优先给贫困户支配种植支配,购置母畜赊货给贫困户,增加牲畜饲养量。对移民搬迁和牧民定居从事种植业的免征农业税5年,移民搬迁贫困
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