2023年度地质灾害防治方案.docx
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1、2023年度地质灾害防治方案 第一篇:2023年度地质灾难防治方案 六盘水市2023年度地质灾难防治方案 为实行省人民政府关于加强地质灾难防治工作的看法(黔府发202311号)精神,切实做好2023年全市地质灾难防治工作,爱惜人民群众生命财产平安,最大限度减轻地质灾难造成的损失,依据国务院地质灾难防治条例、贵州省地质环境管理条例的规定,结合我市区域地质环境、水文、气象等条件和六盘水市地质灾难防治规划,特制定本方案。 本方案实施的基本原则是:以防为主、防治结合、突出重点;政府主导、分级负责,部门协作,形成全社会参与的格局。 一、2023年全市地质灾难状况 截止2023年4月20日,现全市有地质灾
2、难隐患点1121处,受威胁农户50530户,197945人,其中包括特别危险地质灾难隐患点64处,涉及5502户,22467人。 二、全市地质灾难的发育特征 一滑坡:主要集中发生在59月,以中小型为主,大型、特大型次之,平面形态多呈不规则和舌形,主要分布在陡峻的山原、中学山、中山、低中山斜坡和峡谷地带,坡度大多在2050之间,常发生在软质岩体和软硬相间的岩体构成的斜坡,主要诱发因素是降雨、地表水冲刷以及建筑切坡、采矿等人为工程活动。 二倒塌:大多发生在59月和凝冻期,以中小型为主,多发生在坡度为50以上的陡坡,主要诱发因素是降雨、地表水冲刷以及切坡、采矿等人为工程活动。 三泥石流:均发生在59
3、月,尤以每年7月发生频率最大,以小型、沟谷型、降雨型、稀性泥石流为主,主要分布在中学山、狭谷、沟谷斜坡地带,主要诱发因素是不合理的采矿、修路弃渣弃土、过度砍伐林木等人类工程活动以及强降雨。 四地面塌陷:均为小型,多处于进展期。主要是岩溶塌陷和采空塌陷。1岩溶塌陷主要集中分布于水城盆地、六枝峰丛槽谷等地,主要诱发因素为抽取地下水和暴雨渗灌;2采空塌陷主要分布在大规模采煤的矿区,诱发因素主要是地下采煤形成大面积采空区。 五地裂缝:大多产生在含煤岩层及其上覆地层,主要分布在煤矿开采区域。其形成缘由主要是地下采煤和矿井疏干排水,导致顶板失去支撑,岩体应力平衡受到破坏,围岩产生变形,沿构造裂隙等软弱结构
4、面发生拉裂。 三、2023年地质灾难意料 一地质灾难发生时段意料 我市突发性地质灾难的发生常与降水亲热相关,今年发生的特大旱情,使地质灾难防治工作更加严峻。根据气象部门供应的降雨趋势意料,我市今年地质灾难发生的主要时段为5至9月,这一时段是我市地质灾难的重点防范期,其中6月到月为地质 灾难高发期,具体灾难发生状况将受降雨量限制。当连续降雨到达150毫米或日降雨达100毫米以上时,倒塌、滑坡、泥石流灾难即可发生;当连续降雨到达200毫米或短时间1日或数小时降雨达150毫米以上时,倒塌、滑坡、泥石流灾难将可能大量发生。 二地质灾难重点防治区意料 1.六枝特区重点防治区 该区包括龙河镇、新华镇、新场
5、乡、落别乡、牛场乡、关寨镇、大用镇等区域内地质条件较差,在降雨集中时期,极简洁产生滑坡、倒塌地质灾难。该区灾难隐患点多处于特别危险状态,应加强监测和逐步进行搬迁。 2.盘县重点防治区 该区包括乐民镇、响水镇、柏果镇、红果镇、松河乡、羊场乡、淤泥乡等区内人类工程活动频繁,诱发积累层滑坡、粘性土滑坡、地裂缝、岩石倒塌、泥石流隐患等。由于人类工程活动的诱发、自然等缘由,该区灾难隐患点多处于特别危险状态,应加强监测、主动实行搬迁措施。 3.水城县重点防治区 该区包括阿戛镇、鸡场镇、金盆乡、保华乡、蟠龙镇、米箩乡等区域内地质条件较差,人为工程活动较为剧烈,在降雨集中时期,极简洁产生滑坡、倒塌等地质灾难。
6、该区灾难隐患点多处于特别危险状态,应加强监测和开展地质灾难治理、搬迁避让。 4.钟山区重点防治区 该区域内煤炭资源丰富,采矿活动剧烈,由此而引发的地质灾难严峻,且随着煤炭资源的大量开发利用,引发的地质灾难将越来越严峻。重点防治:大湾镇、大河镇、凤凰街道办事处及各煤矿采空区。 三铁路及主要公路沿线、主要河流流域、水库等地质灾难危险地段意料 1.水红铁路、贵昆铁路、珠六复线在市境地段,可能发生的灾难为滑坡、倒塌。 2.六六高速、水盘高速、内环快线、纸红公路、水黄公路及在建高速公路施工建设造成的不稳定边坡及弃渣弃土场,可能发生的地质灾难为滑坡、倒塌、泥石流。 3.南、北盘江流域局部地段,可能发生的地
7、质灾难为滑坡、倒塌、泥石流。 4.盘南电厂、发耳电厂、野马寨电厂施工造成的潜在不稳定斜坡地段,可能发生的灾难为滑坡、倒塌、泥石流。 四主要矿区可能发生地质灾难的危险地段意料 1.六枝工矿集团公司下属各矿及选煤厂、煤矸石积累区、采空区,可能发生的地质灾难为滑坡、倒塌、地裂缝、地面塌陷和泥石流。 2.盘江煤电集团公司下属各矿及选煤厂、煤矸石积累区,采空区,可能发生的地质灾难为滑坡、倒塌、地裂缝、地面塌陷和 泥石流。 3.水城矿业集团公司下属各矿及选煤厂、煤矸石积累区、采空区,可能发生的地质灾难为滑坡、倒塌、地裂缝、地面塌陷和泥石流。 五六盘水市2023年地质灾难特别危险点统计表见附表。 四、防治措
8、施 一落实地质灾难防治责任 地质灾难防治工作是事关人民生命财产平安的一件大事,各级政府和有关部门要严格实行行政首长负责制,一把手负总责。各级国土资源部门是地质灾难防治的主管部门,负责地质灾难防治的组织、协调、指导和监督工作。各有关部门是地质灾难防治的责任单位,地质灾难防治工作实行部门责任制。 市政府有关工作部门和六枝工矿集团公司、盘江煤电集团公司、水城矿业集团公司要依据各自的职责负责地质灾难防治工作,将地质灾难防治工作纳入重要议事日程,各司其职,亲热协作,加强地质灾难防治,催促直属责任单位制定防灾预案,建立监测系统,在危险点建立警示标记,设立观测点,落实防灾责任人和监测责任人,明确预警信号及险
9、情出现时的人员、财产转移路途,并进行工程治理或灾民搬迁,将地质灾难防灾预案报市国土资源局备案;对地质灾难危险点和重大隐患点,乡镇人民政府要逐点制定防灾预案落实预防措施。汛期各级各部门要 建立值班制度,明确值班人员和电话,做到责任到人,值班到位,实行全天24小时值班制度市国土资源局值班电话:8236614、8265190、8267860;值班人员:杨荣礼,手机:*。 二加强地质灾难防治工作的宣扬教化和监督管理 地质灾难防治工作是一项系统工程,防卫地质灾难必需紧紧依靠当地人民群众,建立群测群防网络。全市各级国土资源部门要充分利用报刊、杂志、广播电视、宣扬栏、宣扬手册等各种形式开展地质灾难防治条例的
10、宣扬活动,汛前派专业技术人员深化乡镇、村的地质灾难点向当地受胁群众现场讲授地质灾难的简易观测方法及防灾的基本学问,努力提高宽阔人民群众的防灾、治灾、减灾意识,尽最大可能地防止、减轻灾难所造成的损失。严格执行“先搬迁、后开采原则,加大人为地质灾难的预防力度。对诱发地质灾难的人为工程活动,要加强监督管理,对一切可能导致重大地质灾难的违规工程活动,要坚决予以制止,催促工程建设单位实行有效的预防爱惜措施;对已发生和造成危害的,依据“谁诱发,谁治理的原则,催促责任单位刚好治理。在地质灾难易发区进行工程项目建设的,项目建设单位须进行地质灾难危险性评估,并对评估结果进行充分应用,使全市因灾造成的损失降到最低
11、限度。 三将地质灾难防治经费、地质灾难防治专项资金纳入年度财政预算,加大资金投入力度,确保地质灾难防治工作有序开展 依据地质灾难防治条例规定,各级人民政府要将地质灾难防治经费纳入年度财政预算,并开设专户、实行专款专用。切实保证地质灾难调查、区划、评估、监测、预报所必需的工作经费及部分特别危险点受胁农户搬迁、治理经费。同时,对特大型、大型自然诱发的地质灾难治理,要主动申报立项,争取国家投入,对人为工程活动诱发的地质灾难治理要加大调处力度,落实治理经费,确保受胁群众的生命财产平安。 四加快应急救援体系建设 各县、特区区人民政府要根据国务院关于加强地质灾难防治工作确实定国发202320号,省人民政府
12、关于加强地质灾难防治工作的看法黔府发202311号,省人民政府办公厅关于进一步做好应急管理有关工作的通知黔府办发202339号要求,尽快组建地质灾难应急指挥中心,组建专群结合的应急抢险救援队伍,做到反应灵敏、到位快速、处臵得当。形成以国土资源部门为主体,专业技术队伍为支撑,专业救援队伍为骨干,社会各界广泛参与,公安、武警、卫生、民政等多部门协调行动的应急救援体系。 五加强监测工作,做好意料预报 各县、特区、区对地质灾难危险点和重要地质灾难隐患点要建立警示标记,设立监测点,落实防灾责任人和监测人,加大监测力度,具体记录监测数据,并明确预警信号和险情发生时的人员财产转移路途,向受胁农户发放地质灾难
13、“灾情防范明白卡。 各级国土资源部门负责指导监测工作,对监测数据要充分进行分析应用,做好险情推断工作,为各级人民政府指挥防卫地质灾难供应牢靠的信息。 六加强用地项目审批和地质灾难危险性评估 根据有关法规和文件规定要求,加强建设用地项目预审和审批,在地质灾难易发区内的建设项目必需进行地质灾难危害性勘察鉴定和履行地质灾难危险性评估相关工作,未进行地质灾难危险性评估的建设项目一律不得开工建设。对擅自开工建设,诱发地质灾难和造成地质灾难隐患、危害他人生命财产平安的,要严格依据地质灾难防治条例追究其行政责任及法律责任。村庄和集镇规划时,应当对规划区进行地质灾难危险性评估。 七加强地质灾难搬迁避让和治理工
14、作,消退地质灾难隐患 市、县国土资源部门要组织专家和专业技术人员对我市的地质灾难重大隐患点危险性进行全面的踏勘,对确需进行工程治理的要组织编制工程治理方案,争取资金进行治理,对确需进行搬迁的,各级人民政府及有关部门要主动筹措资金进行搬迁。对应撤离危险区域,而未搬迁的,要说明缘由,对工作不力造成伤亡事故的,将追究有关责任单位或责任人的责任。 八各级国土部门要催促矿山企业加大矿山地质环境保证金申请运用力度,刚好履行矿山引发地质灾难的搬迁、治理义务,主动推动矿山复绿和地质环境治理复原工作。 九根据省国土资源厅关于开展地质灾难防治高标准“十有县建设工作的通知黔国土资发202369号要求,扎实推动我市地
15、质灾难群测群防体系规范化、标准化建设,做好2023年全省地质灾难防治高标准“十有县验收工作。 十加快受地质灾难危害学校治理工作实施进度,确保按时保质保量完成受地质灾难危害的22所学校治理,确保宽阔师生生命财产平安。 十一主动争取国家级、省级地质灾难治理补助资金,做好地质灾难治理项目库建设工作。 十二建立健全全市地质灾难预警预报网络系统,为指挥防卫地质灾难供应决策根据。 其次篇:地质灾难防治方案 下社乡人民政府 2023地质灾难防治方案 地质灾难是影响我乡人民生命财产平安和经济建设的主要灾难之一,为切实加强地质灾难防治工作,最大限度地削减地质灾难给人民群众造成的生命财产损失,根据地质灾难防治条例
16、、国务院关于加强地质灾难防治工作确实定国发20号和盂县2023地质灾难防治方案盂政办发41号文件精神,结合我乡地质环境条件,特制定本方案: 一、地质灾难的类型和灾难隐患点状况 根据我乡地域的特点,构成我乡地质灾难发生的地质环境条件主要是: 1、公路两侧及建筑物,省道214线切坡坡面较多,岩石裂隙发育、风化较强,在汛期期间易形成滑坡、倒塌,造成交通堵塞、危及房屋等地质灾难。 2、阳五高速公路施工废渣废石胡乱堆放,易造成泥石流、河道堵塞等地质灾难。 经排查,我乡共有地质灾难隐患点6+?处,其中滑坡?处,泥石流、河道堵塞6处。 二、重点防范区、巡查工作重点和防范期 1、重点防范区 根据灾难形成的特点
17、及区域,我乡初步确定地质灾难防 治的重点村为:樊家汇、上细腰、下细腰、碾子坪、河西、泽泊、会里、?。 2、巡查工作重点 根据我乡的环境地质条件,坚持“以人为本的原则,要有针对性地做好汛期前地质灾难巡查。巡查工作要调查黄土悬崖下建房、挖窑洞以及近年来造地、造林等人为工程造成的隐患点。公路沿线要重点巡查调查潜在影响交通平安的灾难隐患点,受地质灾难等威胁的中小学校舍存在的各种次生地质灾难。 3、重点防范期 根据我乡历年的降雨以及往年地质灾难发生状况,确定我乡地质灾难重点防范期为69月,及冬季降雪及冰雪消融期。 三、地质灾难防治措施 依据地质灾难防治条例规定,我乡地质灾难防治工作实行政府领导、部门各负
18、其责、责任单位具体实施的管理体制,各村、各单位要严格落实责任,做到具体状况有人抓,要依据相关职责,明确具体责任人,加强监管力度,切实做好地质灾难防治工作。 一加强领导,认真落实地质灾难防治责任制 地质灾难防治工作是一项涉及面广、责任重大的工作,各村、各部门要充分相识到地质灾难防治工作的重要性和紧 迫性。主要负责人作为地质灾难防治的第一责任人,要亲自调查探讨、统一部署、催促检查,认真负责地抓好这项工作。分管负责人要具体抓。一是对威胁学校、居民点、交通干线的重要地质灾难隐患点,要落实防灾责任,将防灾责任到部门、基层,落实到人。二是与村委会、学校等有关责任主体签订防灾责任书。 二建立健全并完善群测群
19、防体系 1、地质灾难群测群防实行县、乡、村责任制度,各村、各部门要在乡地质灾难防治工作领导组的统一领导下,建立完善领导责任制。将灾难隐患点监测和防治任务落实到具体单位,明确具体负责人,监测人员,务必做到任务到人、责任到人,组织开展地质灾难监测预警、排查隐患、群测群防、治理资金、工程治理,基础调查、应急演练,加强监督等各项工作,确保地质灾难防治工作有效落实。 2、建立网络,落实责任 要建立和完善乡、村的地质灾难监测和状况信息网,落实群测群防责任制,各村委会主任是乡、村两级的责任人和联络员,对可能造成重大人员伤亡和财产损失的地质灾难点或隐患点支配专人进行监测,明确负责人和联系人,严格实行速报制度,
20、觉察问题要刚好以多种方式固定电话、手机、短信、敲锣、广播、鸣笛等通知受威胁的群众,同时速报当地人民政府和有关部门,快速撤离受威胁人员,最大限度 避开或削减灾难的损失。 三全面排查,落实各项制度 要认真组织落实汛前排查,讯中检查,讯后核查等各项制度。 1、地质灾难巡查制度 各有关单位要严格执行地质灾难汛期巡查制度,巡查人员要做到“走到、看到、记到,对巡查中觉察的问题要刚好汇报并实行有效措施,防止灾难发生或灾情扩大。 2、地质灾难调查制度 各有关单位对突发性地质灾难或隐患要刚好向有关部门报告,有关部门刚好组织有关人员进行调查,明确地质灾难的现状、威胁的人员和财产并报告县地质灾难防治领导组,书面通知
21、有关单位,做好防灾工作。 3、地质灾难值班制度 各有关单位要严格依据值班名单的支配进行值班,坚守工作岗位,保持24小时电话通畅,确保信息畅通,如有地质灾难状况的发生,要刚好精确完好地做好值班记录,并刚好汇报。 4地质灾难报告制度 各有关单位要主动组织力气开展汛期和重点地区的险情巡查工作,觉察地质灾难隐患后,要依据“地质灾难速报制度和“地质灾难月报制度的要求,刚好上报,并做好 跟踪监测和应急防治工作。 四搞好应急保障,提高应急实力 各村、各相关部门在地质灾难防治领导组统一领导下,搞好应急保障,建立完善应急工作机制,因地制宜组织开展应急避险演练,对每个隐患点都要制定突发地质灾难应急预案,一旦发生地
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