2023年机关档案工作状况调研建议.docx

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1、2023年机关档案工作状况调研建议 第一篇：机关档案工作状况调研建议 档案是根据、是资源、是财宝。机关档案是机关公务活动的真实记录，是档案事业的重要组成部分，通过机关档案可以真实再现机关工作的历史面貌。重视档案工作，对于规范机关管理，提高机关工作效率，具有重要的意义。笔者通过参与近年来我市机关档案的互查，结合个人十余年来的档案工作实践，浅谈机关档案工作中存在的问题及对机关档案工作的建议。 一、机关档案工作存在的问题 一对档案工作重要性相识不够。档案工作相对于机关前沿的业务工作而言，是幕后服务性工作，简洁被领导忽视。检查觉察有的单位没有将档案工作纳入年度目标考核，既便纳入目标考评，档案工作也是软

2、指标，没有硬性规定，不能引起领导的重视。对档案工作重视 不够的主要表现：一是档案工作在个别单位领导心目中地位不高；二是对档案工作人、财、物投入不够；三是档案工作人员的经济、政治待遇得不到应有的保障。 二办公条件及设施不符合档案管理的要求。互查觉察，一些单位档案室办公条件及设施离档案规范要求还有差距。如有的机关无特地的库房，有的机关没有特地的阅览室；个别单位的档案装具仍是木柜和铁柜，没有运用密集柜。 三档案人员不稳定，素养有待提高。主要表现是：个别单位档案人员经常转变，特别是一些单位二级机构档案人员的转变频繁，新人员需要较长的熟识、适应过程，不利于档案工作的深化开展；个别单位人员变换中，工作交接

3、不规范，在确定程度上影响了档案的完好性；档案人员忙于日常工作较多，在深化调查、工作创新上不够。 四档案管理质量和利用效率有待提高。档案管理的高质量是为档案利用的高效率，但通过近年来互查觉察，在档案管理质量和利用效率上还有差距。表现为：一是有的单位归档分类不够合理，保管期限划分不够精确；有的留意文件的归档，对材料的归档重视不够，个别单位存在有应归档的材料未归档的现象。二是档案信息化程度不高，目前全市没有统一的档案管理软件，且档案检索工具单一，严峻影响了档案管理质量特别是档案利用效率的提高。 二、对做好机关档案工作的建议 一加强领导，健全组织。工作好不好，关键看领导，领导重视是做好档案工作的前提。

4、首先应健全档案工作责任制，明确主管领导及干脆负责的相关领导；其次要建立档案管理机构网络，形成以机关综合档案室为中心，各基层单位、各科室共同参与的管理网络；第三要逐步建立健全统一领导，分级建档，逐级负责，条块结合的档案管理体制。 二把握重点，规范管理。文件材料的归档及管理是档案工作的重点，是做好档案工作的基础，是档案工作的中心。在文件材料的归档及管理中，要把好四关：一是把好文件材料收集关，确保文件材料的齐全完好；二是把好文件材料整理关，确保文件材料归档规范；三是把好文件材料管理关，防止档案的损毁和丢失，确保档案的真实性和牢靠性；四是把好文件保密关，保证涉密档案的内容不泄密。 三加强档案人员的接着

5、教化，保持档案队伍的相对稳定。要实行多种形式加强档案人员的接着教化，省、市档案局可以组织专业学问培训；各单位可以实行“请进来，走出去的方式，既可请档案局专业人员现场指导，也可到好的单位实地学习。档案人员更要留意自学，既要学习档案专业学问，又要学习计算机学问等与档案管理相关的学问，做到学问面广、业务精通。在确定时期，保持档案队伍的稳定，才可以使档案工作进一步进展，提高机关的档案管理水平。 四完善设施，加大软硬件建设。硬件上，要依据档案规范管理的要求，配备足够的档案柜，有条件的单位可以购置密集柜，要有防盗门窗、吸尘器、灭火器、温湿计等必要的平安设施。软件方面，要加强档案信息化建设。首先要立足现有信

6、息化设备，对文件材料实行电子存档，对历年文件材料扫描录入，以备将来档案信息化建设需要。其次要由国家档案局或省档案局开发统一的档案管理软件，使档案的管理更加统一化、规范化、科学化、简便化，档案的利用更加高效化。 五留意信息资源开发，服务机关工作。机关档案管理的目的在于服务机关工作。档案部门要围绕机关工作，主动挖掘档案信息，在服务领导决策、服务机关、指导基层、服务经济建设上下功夫，把档案变成可利用的信息资源，通过档案资料的充分利用，使档案的价值得到充分的表达。 其次篇：食药监管工作状况调研建议 食品药品平安是关系人民群众身体健康的一件大事。近年来，随着市场经济的快速进展和人民生活水平的提高，消费者

7、对食品药品平安更加关注，食品药品的平安性已成为国民健康、社会稳定、经济进展、贸易旺盛的重要因素。全社会对加强食品药品平安监管，提高食品药品平安水平的要求越来越迫切，近两年的“两会上人大代表、政协委员对食品药品平安问题提交的议案、提案成为“两会期间探讨的热点。今年的国务院廉政工作会议、全国纠风工作会议都将食品药品平安工作列为工作重点。为此，笔者结合学习实践科学进展观活动，对我市食品药品监管工作进行了深化调研，以期分析存在的问题，探讨解决的对策及措施，进一步推动全市食品药品监管工作科学进展。 一、我市食品药品平安现状 食品药品监督管理局担当对我市药品和医疗器械质量平安的全程监督管理，对食品平安的综

8、合监督、组织协调和依法组织对重大事故的查处的职责。全市食品药品监管系统共有干部、职工43名，其中市局机关有21人，大专以上学历占93.8%，平均年龄为34.14岁。 目前，全市共有涉药单位1277家，其中药品生产企业1家，医疗机构961家，药品经营企业306家，医疗器械经营企业7家。有各类食品生产、经营单位8684家，其中：食品生产加工含小作坊1388家，食品经营企业个体工商户4577家，餐饮单位2780家。 近年来，在市委、政府的正确领导下，各有关部门齐抓共管，食品药品市场秩序显著好转。 在食品平安监管方面，2023年，我市成立了食品平安委员会，形成了以市食安委干脆领导，食药监局综合协调，各

9、相关部门分工负责、齐抓共管的格局。制定了食品平安责任制、食品平安暗查暗访制度、信息发布制度、重大食品平安事故应急预案等一系列工作制度，统一组织开展食品平安专项整治与专项检查，加大了对种植、养殖、生产加工、流通领域、餐饮消费等领域的执法力度，规范了食品市场秩序；初步形成“监管体制基本理顺、两网建设成果初显、专项整治成效明显、人员素养逐步提升、平安意识渐入人心的食品平安监管局面，全市食品平安状况总体趋好，2023年，全市农产品农残检测合格率均在95.5%以上。地产食品抽样检测合格率为98.2%，餐饮单位量化分级率到达93%，食品平安群众满足度测评列全区第一。先后共创建国家级食品平安示范县1个，自治

10、区级食品平安示范乡镇7个，食品平安示范街区2个，示范市场3个。近年来，全市未发生重大食品平安事故。 在药品平安监管方面，大力实施药品平安信誉体系建设，对辖区内1家药品生产企业、911家医疗机构和288家药品经营企业建立了信誉信息档案，建档率到达了99.25%。深化开展药品专项整治行动，全面实施药品生产经营企业gmp、gsp认证及跟踪检查，目前全市306家药品经营企业通过gsp认证的293家，通过率为95.7%。不断加大培训力度，切实提高药品从业人员素养，先后举办各类培训班13期，培训人员累计2114人次。同时，对*市电视台的两个频道进行监测，对检测到的违法的药品、保健食品、医疗器械广告进行证据

11、刻录，刚好移交市工商行政管理部门。通过规范整治，全市药品平安形势总体良好，药品平安责任体系基本健全，基层食品药品监管网络和队伍进一步完善，制售假劣药品等违法犯罪行为明显遏止，药品市场规范有序，有效保障了群众用药平安，有力地促进了医药经济健康进展。 二、食品药品平安工作面临的形势及存在的突出问题 虽然通过近几年的规范整治，食品药品市场秩序明显好转，但食品药品平安面临的形势照旧特别严峻。一是食源性疾病和药源性疾病频频发生，“非典、“禽流感的爆发给我们敲响了警钟；二是假冒伪劣食品屡禁不止，已经成为社会的一大公害；三是食品中新的生物性和化学性污染物，以及致病菌对常用治疗药物不断增加的抗药性，对健康造成

12、了很大的威胁，食品中毒、滥用食品添加剂、农药残留量超标等使人们“谈食色变；四是食品新技术、新资源应用给食品平安带来了新的问题；五是“齐二药、“欣弗等接二连三的药品平安问题不断触动公众脆弱的神经。就我市来讲，食品药品平安也还存在一些突出问题，主要表如今： 一群众平安合理饮食用药意识不强。群众普遍缺乏平安合理饮食用药学问，特别是边远农村的群众在饮食、就医用药时往往只图便利、廉价，识别假劣药械的实力和自我爱惜意识明显薄弱。 二零售药店经营行为不尽规范。由于药店数量多、规模小、管理水平低、布局不够合理、市场存在无序竞争等状况，零售药店药师不在岗现象较多。部分药店经营管理不规范、处方药不凭医生处方销售、

13、药品、保健品不按规定分区摆放及以保健品冒充药品销售运用等现象均较常见。 三农村医疗机构药房硬件和管理达不 到要求。尤其是乡镇卫生院、村卫生室和个体诊所的药房管理是基层药械监督管理工作的重点和难点。药械管理水平较低，规章制度不健全，硬件设施较差，个别村卫生室、个体诊所存在药品过期失效和被污染的现象，卫生条件急需改善。 四药品、医疗器械和保健食品广告宣扬违规现象时有发生。主要表如今夸大药品医疗器械的治疗效果或以药品治疗效 果描述食品保健品的功能，甚至实行赠药、现场免费运用等方式为饵，诱使消费者产生非理性的消费活动。 五食品产业进展层次较低，平安隐患难以根治。食品产业化、规模化、标准化程度偏低, 8

14、0%以上为10人以下的小作坊；此外散布在城乡的小作坊、小商店、小餐馆、小摊点、小市场流淌性大、从业人员素养参差不齐，且经营管理方式落后，尤其是小作坊生产技术和装备落后，食品平安保障实力较弱，成为食品平安监管工作的难点；食品生产加工作坊周边环境和生产条件较差，个别商店进货渠道不规范，经营过期变质食品现象及制售假冒伪劣和有毒有害食品德为时有发生。 六食品从业人员素养较低，食品平安意识、法律意识和责随便识不强。食品准入门槛较低，干脆导致相关规范、制度在执行过程中流于形式。 七检验实力滞后于食品产业进展。我市目前能够担当食品监测的仅有*市质量检验所和市疾控中心两家，其他均为快检设备，且设施设备相对落后

15、，只能对食品平安一般性指标进行检验，重要的指标无设备和人员无法进行检验，开展大范围的食品检验工作困难大，导致食品平安隐患不能刚好觉察和解除。 三、存在问题的主要缘由 一食品药品监管体制机制存在缺陷。食品平安监管方面，各监管职能部门在实际运行中出现多头监管或监管缺失等现象，如食品生产企业抽检频次高、节前多部门一窝蜂重复抽检，企业看法较大；检测信息尚未到达共享，食品相关产品监测机构、检测设备存在重复建设，造成财政专项资金投入绩效不高或奢侈。药品监管体制和机制同样也存在着职能交叉、职责不清的问题。如在药品广告监管工作中，审批权在药监部门，而行政执法权在各级工商部门，广告的发布又是通过广电部门进行的，

16、药监部门觉察违法广告要移送到工商部门处理，没有主动权，监管不能到位。 二监管手段落后。一些行政执法监督检查方法已不适应药监工作的需要。运用高科技监测手段开展工作与制假售假违法手段不断升级的形势相比，有许多不相适应之处。 三基础薄弱，投入缺乏，食品药品监管设施亟待改善。食品平安监管投入严峻缺乏，基层食品药品监管工作得不到加强，基础照旧薄弱。尤其在乡镇和村级，组织不健全，人员不落实，办公设施缺乏，无工作经费，宣扬不深化，群众食品药品平安意识较低，加之乡镇没有具体的执法职能，各项工作大多停留在纸上，很难落到实处，食品药品平安投入亟待加大，基础设施亟待改善和提高。 四群众质量意识不强，自我爱惜实力低。

17、受传统观念和受教化程度及现实经济状况影响，全社会对食品药品平安的理解和相识参差不齐，宽阔消费者食品药品平安和质量维权意识薄弱，农村地区群众食品药品平安学问和法律意识更是缺乏，自我爱惜实力低下，给制售假冒伪劣食品药品不法行为以可乘之机，全社会的食品药品素养亟待提升。 四、解决的对策和方法 一切实树立科学监管理念。当前全国上下正掀起学习实践科学进展观的热潮，作为食品药品监管部门，首要任务是解放思想，进一步树立科学监管理念，重点要正确处理好四种关系：一是正确处理好监管与进展的关系。监管是手段，进展是目的。为了人民群众的饮食用药平安，首先要强调监管，加强食品药品市场监管是我们履行监管职责的忠实表现，为

18、了更好地进展，要以监管促规范，以规范促进展，全面推动食品药品监管各项工作。二是正确处理好监督与帮促的关系。要以食品药品产业健康进展为标准，以扶正祛邪为原则，把食品药品监管融入经济社会进展的大局之中，在保证食品药品平安的同时，促进食品药品产业健康、快速进展。三是正确处理好惩处与规范的关系。惩处只是手段，规范才是目的。在药品监管执法过程中，要合理运用行政惩处权力，要将确保百姓用药平安作为实施惩处的动身点，将规范企业行为与促进企业进展作为实施惩处的归宿点。四是正确处理好履职与建设的关系。既要坚持以人为本，全面履行食品药品监管职责，又要着眼长远，努力抓好系统的自身建设，强化保障人民群众饮食用药平安的主

19、、客观条件。 二着力推动依法行政。主动建立事前防范、事中限制和事后处置三个环节的监管长效机制，做到事前、事中和事后监管的有机结合。接着加强食品药品德业自律，要严格明确并落实企业作为质量第一责任人的主体地位，融法律法规宣扬于监督检查全过程，强化企业的质量意识、责随便识和诚信意识，建立企业自查机制，监管部门刚好通报食品药品市场动态，使相关单位能够了解相关政策，有针对性的加强食品药品管理。结合食品平安法的实施，组织开展大规模的集中宣扬活动，广泛普及科学合理饮食用药学问，大力宣扬相关法律法规，营造全社会共同关注食品药品平安的深厚气氛。 三切实提高监管水平。一是着力构建多部门协作监管机制。通过构建县乡村

20、三级监管网络，与相关部门建立长效协作机制，加强与周边地区合作等方式建立上下联动、联合监管和区域协作的联合打假机制，形成强有力的食品药品监管协作网。二是建立科学合理的市场巡查和分片包干制度。结合辖区内市场状况，以涉药单位的数量、分布为基础，以信誉等级评价为参考，对的监督检查工作进行合理的支配，制定出科学严密的、季度、月和周巡查支配，确保市场检查的覆盖面、频率和效果。三是主动创新监管手段，加快电子监管系统建设步伐，实现药品监管部门和药品经营运用单位的网络互联互通和对涉药单位药品购进、销售、库存的快速掌控，提高监管的效率，降低监管本钱。四是接着加大对药品生产企业gmp跟踪检查和药品经营企业的gsp的

21、跟踪检查力度，进一步地监督实施好药品分类管理和处方药的管理，使企业规范经营、合法获利。 四完善食品平安监管体系。食品产业链条长，生产力进展水平极不平衡，目前不行能将食品平安的监管统一在一、二个部门，因此，当前要着重从以下四个方面完善监管体系：一是重点解决食品平安监管职责过于分散的状况，将监管的职能相对集中，进一步明确权责，通过完善和加强食品平安委员会的效率和权威，降低行政本钱。二是实施食品平安监管的网络化管理，在合理支配部门监管权力的基础上做到信息共享，扩大监管面，使监管关注延长到社会的方方面面。三是要接着加强食品平安群众监督网和现代流通网建设，保证食品监督管理全方位、全天候覆盖，要通过万村千

22、乡市场工程和农村放心店工程，激励食品生产批发企业面对农村配送，支持零售企业向农村延长网点，建立平安、稳妥、放心的食品生产、流通和消费通道。四是完善食品责任追究制度。将食品平安工作纳入各级政府综合目标管理，建立与之相应的考核机制，实行划片包干、责任到人的食品平安监管责任制，将食品平安责任落实到基层和最前沿。 五强化技术支撑。整合现有食品检测资源，由市食安委统一组织、协调，制定抽检支配，做到有支配、有重点地高效便捷完成全市食品相关产品抽检与检测任务，整合检验检测资源，实现检测资源、检测信息共享，既削减财政开支又避开不必要的重复检测；食品药品监管局负责收集汇总、刚好传递、分析整理，定期向社会发布食品

23、平安综合信息。建立畅通的信息监测和通报网络体系，逐步形成统一、科学的食品平安信息评估和预警指标体系，刚好探讨分析食品平安形势，对食品平安问题做到早觉察、早预防、早整治、早解决。 六加强诚信和应急体系建设。加强对食品药品质量的监督抽验工作，加大惩处和曝光力度。同时，实行措施支持诚信企业扩大生产规模，提高管理和技术水平，健全质量保障体系。建立企业诚信档案，推动企业诚信体系建设。要充分发挥行业协会自律作用，引导和约束企业诚信生产经营。要进一步完善食品药品应急处置预案，健全食品平安事故报告系统，完善事故处理机制，严格执行应急预案规定的各项措施，应急管理组织网络和人员、物质和技术保障，有效提升食品药品平

24、安应急管理的实力和水平。 第三篇：农业与农村档案工作状况调研报告 为全面提高我县农业农村档案工作水平，探究农业农村档案工作服务“三农的新途径，根据县委学科办关于认真做好其次批学习实践科学进展观活动学习调研阶段工作的通知精神，在学习实践科学进展观活动第一阶段，县档案局局长李美萍带着县档案局有关业务人员，深化金马等乡镇及部分涉农单位，实行现场查看、征求单位领导看法、与基层档案人员面对面沟通等方式，对我县当前农业农村档案工作进行了专题调研。现将调研状况报告如下： 一、我县农业和农村档案工作的现状 xx县全县辖5镇3乡81个村委会486个村民小组，农业人口占总人口的90%以上。近年来，在县委、县人民政

25、府的领导下，档案部门和农、林、水、土、民政等涉农部门互相协作，全县农业和农村档案工作成效显著：全县各乡镇机关档案室管理全部到达四星级以上等级标准；各乡镇涉农站所及村委会建档率达100%，其中已有5个社区和5个村委会档案室建设到达三星级等级标准；农村其次轮土地延包档案、土地经营权证补换发档案、农村税改档案、集体林权制度改革档案等涉及宽阔农夫切身利益的档案全部规范建档，部分已接收进馆。 二、我县农业和农村档案工作存在的主要问题 在充分确定成果的同时，我们应当醒悟地相识到社会主义新农村建设对档案工作提出了更高的要求，全县农业和农村档案工作在管理体制、人员和设施设备的配备、经费落实、档案资源建设及建立

26、档案工作长效机制方面还存在缺乏，还不能适应新农村建设进展的需要。这些问题主要表如今： 一档案管理体制不适应进展的需要。农业农村档案难以实行集中统一管理。原有的档案工作体制不适应新时期农业和农村档案工作进展的需要。乡镇作为一级政权组织，既有齐全的职能部门，还有村委会社区、站所等单位，但是乡镇作为一个立档单位，其在县档案馆中只有一个全宗，乡镇档案室作为综合档案室，必需集中管理乡镇各类档案。而事实上，乡镇各类档案无法做到综合管理，而只是保管乡镇党委、人大、政府、群团的文件材料，所辖站所等单位的档案都是分散在各站所管理，由各单位自行整理立卷保管，因此难以实现档案集中统一管理，使乡镇档案无法反映乡镇档案

27、的全貌，阻碍了乡镇档案作用的发挥。 二农村基层档案意识淡薄。多数乡镇分管领导和档案人员对档案工作的相识相对到位，但多数村委会干部对档案工作知之甚少。受“就档案抓档案、“重藏轻用的传统思维影响，基层单位普遍只重视对档案的收集、整理、归档和保管工作，而没有把农业和农村档案与“三农工作和社会主义新农村建设有机地联系起来，缺乏主动服务的意识；档案的价值具有滞后性、潜在性和间接性，导致基层干部群众缺乏对农业和农村档案需求的迫切性，档案工作在他们心目中地位不重要，有的对档案还不甚了解。上述缘由致使农业和农村档案在服务新农村建设、现代农业进展和农夫增收致富方面，还显得内容单 一、服务不力。 二进展不平衡。乡

28、镇与乡镇之间，站所与站所之间，村与村之间明显存在差异；乡镇档案工作明显好于村级档案工作。 三档案人员变动频繁、业务不娴熟。目前，各乡镇档案人员均为兼职，档案人员由于兼职过多，不能专心从事档案工作。加之变动频繁，档案人员专业理论和专业技能难以得到提高，造成档案业务不熟，难以独立完成立卷归档工作任务，更不能从事对基层档案业务的指导工作。少数兼职档案人员甚至把档案工作当作一种额外工作，敬业精神不强，不能全身心地投身农业档案工作。 四设施设备难以满意平安保管需要。少数乡镇受办公用房的限制，没有特地的库房，综合档案室成为了杂物间；部分乡镇机关档案室缺少防盗、防火、防潮、防尘设备；少数乡镇档案室档案装具老

29、化、数量不够，对档案平安保管极为不利。村民委员会档案保管条件更差，还存在无房无柜无设备现象，档案资料分散在个人抽屉里。 五归档整理和管理还不够科学。突出的表如今，一是收集不够齐全；二是整理不规范；三是重文书档案轻其他如图片、影像、实物等档案。 六现代化管理水平普遍较低 5镇3乡虽然全部按要求统一安装了“南天档案计算机管理信息系统，但目前还处于文书档案书目的录入阶段，部分档案人员对“南天软件的操作还够娴熟。多数乡镇现代化管理档案的工作仅仅是处于起步阶段，距原文数据库的建立还任重道远。村委会一级现代化管理档案工作几乎全部为零。此外，服务手段还不够健全，档案检索方法还比较原始。 七撤并乡镇档案迟迟未

30、接收进馆。撤并乡镇档案的移交和接收制约因素较多，至今尚未接收进县档案馆，难以确保齐全、完好和不发生平安事故。 三、加强我县农业和农村档案工作的对策 针对以上我县农业农村档案工作存在的问题，为推动档案工作切实有效地为社会主义新农村建设服务，依据省委农办、省档案局、省民政厅、省农业厅关于印发加强社会主义新农村建设档案工作的看法的通知精神，各级档案部门、县属各有关部门、各乡镇要从思想上高度重视，正确相识农业农村档案工作应有的地位和作用，增加做好档案工作的责任感，认真落实科学进展观，结合实际，扎扎实实地做好农业和农村档案工作。 一完善机制，统筹规划全县农业和农村档案工作。县档案行政部门要把做好为“三农

31、服务方面的档案工作当成档案工作中的重中之重，认真履行筹划、组织、管理、监督农业和农村档案工作的职责，依法加强对农业和农村档案工作的指导、监督、检查。要讲究工作方法，做到因地制宜、分类指导、宏观指导与具体指导相结合。要针对我县档案工作中存在的问题，制定加强xx县农业和农村档案工作的看法，要制定和出台xx县村级档案工作业务建设规范，xx县村级文件材料归档范围和保管期限表。 二加强协作，促进农业农村档案工作不断进展。档案部门、县属各有关部门、各乡镇要依据中华人民共和国档案法和新修订的云南省档案条例的有关规定，把农业和农村档案工作纳入建设社会主义新农村的整体规划和支配中，与新农村建设同步进展。一是要进

32、一步加强对农业农村档案工作的领导，把农业农村档案工作提到重要议事日程，做到在探讨部署农业和农村工作的同时，强调切实做好农业农村档案工作；二是在下达有关农业和农村工作的规划、支配和任务时，强调将工作中产生的文件材料收集归档；三是在检查新农村建设工作时，同步检查新农村建设文件材料的归档状况；四是要刚好解决档案工作中的实际问题，不断加大投入，改善档案工作条件，为档案事业的进展供应良好的工作环境。 三健全机制，强化乡镇档案工作职能。乡镇档案工作是我国农村基层政权组织工作的重要内容，是农业农村档案工作的重中之重。各乡镇要切实做好以下几项工作：一是要把档案工作列入本乡镇国民经济和社会进展规划，列入有关部门

33、的工作目标，与其它工作同布置、同检查；二是主要领导要经常过问、了解本乡镇档案工作状况，分管领导要落实责任，主动协调理顺关系，从人力、财力、物力上对档案工作赐予支持；三是要创建条件，为乡镇档案室建设、村委会社区档案室建设解决好经费、库房、设施设备等各种实际问题；四是要保持专兼职档案人员的相对稳定，保证他们有足够的精力和时间，履行乡镇档案的行政管理职能，做好对乡镇机关、基层站所、村委会社区档案的监督和指导工作。五是要留意收集与农村经济进展、农夫切身利益、农村政权建设、小城镇建设亲热相关的文件材料。以服务为宗旨，依托乡镇综合档案室主动开展档案询问、利用等服务，为农夫查阅利用档案供应便利，为农业农村工

34、作供应优质服务。 四整体推动，全面完成村级建档升星级工作。村委会社区建档工作是新农村建设档案工作的干脆责任主体，也是农业和农村档案工作的难点和重点。一是各村委会社区文书要担负起兼职档案人员的工作职责，具体负责本行政村形成的文件材料的收集、整理、保管、利用工作；二是各村委会社区要主动筹措档案工作必需的经费，有条件的要设立档案室，条件好的要建成档案、图书、资料、科技信息合一的综合档案室，条件有限的至少要有一组档案箱柜，确保档案的平安保管。三是要以档案管理升星级工作进一步促进村级档案的规范管理。已完成升星级验收的要进一步查缺补漏，做好稳固提高工作，在平安保管、供应利用、搞好服务上下功夫；还未开展升星

35、级工作的，要依据年初县人民政府与各乡镇签订的目标责任书要求，按时按质完成升星级验收工作。各村委会社区要建立健全归档、保管、借阅、移交制度，并执行到位，维护集体和村民的利益。村委会换届时，有关人员应进行档案移交，履行交接签字手续，不得将档案资料据为己有或销毁。行政村撤销、合并时，应明确档案的归属与流向，防止档案流失。四是要留意加大农村基层党群工作、村务公开和民主管理、村务工作、农业生产活动、土地山林管理、基础设施建设、乡村文化建设等活动中产生的各类文件材料的收集工作力度，并按时整理归档，丰富农村档案信息资源。 五加强指导，提高农业农村档案规范化管理水平。一是要创新服务机制。档案部门要依据“农业和

36、农村工作进展到哪里，档案工作就服务到哪里的总体要求，抓住新农村建设中的关键任务，结合实际，找准档案工作的切入点，制定出适应本地区特点的具有长期指导意义的规划，并不断去进展和完善；要变被动服务为主动服务，利用广播、会议、宣扬栏、印发资料等多种形式，加大档案法、云南省档案条例等档案法律法规的宣扬力度，增加乡镇、村干部及农夫的档案意识；要加快农村档案信息化建设步伐，不断增加“三农档案工作的公共服务实力，逐步使农业农村档案工作由乡镇、村委会建档工作向整个农村经济社会档案工作转变，实现“三农档案领域的拓展。二是要加强督查指导。要针对乡镇、村委会社区基层档案人员兼职多、变动频繁等特点，以通俗简明好用、因地

37、制宜的方法，实行专题培训和集中辅导的形式，以乡镇为单位，集中或分片辅导各村档案人员整理档案，提高农村档案人员的业务素养和操作技能；要将乡镇和村委会社区档案管理状况纳入档案行政执法检查的内容进行检查，推动乡镇和村委会社区规范建档，保证乡镇和村委会社区档案工作的连续性和长效性。三是要培育推广典型。要擅长觉察和培育典型，刚好总结推广；要进一步强化乡镇机关档案管理职能，重视抓好撤并乡镇的档案移交工作；要建立村级档案管理示范点，引导带动其它村建档；要建立和完善农业农村档案工作联系点，刚好了解驾驭农业和农村档案工作新动向，指导和推动农业农村档案工作的开展。四是要建立农村民生档案。要结合现代农业和新农村建设

38、进展的要求，切实做好新兴农业优势产业、农业产业化、无公害农产品、农村劳动力转移、农村养老保险、农村合作医疗等活动产生的文件材料、科技资料和特殊载体录音、录像、照片、电子文件资料的归档和利用工作。加强对行业协会、经济联社、专业合作社、规模种植养殖户等新经济组织的建档及开发利用的指导工作，充分发挥其在农村生产和管理中的作用。 总之，农业和农村档案工作是一项困难、难度大的工作，涉及面广、工作量大、制约因素多，存在意识、体制、人才、资金等诸多历史和现实问题。只有想方设法多方协作，实行一切有效途径和方法，克服重重困难，才能进一步做好农业农村档案工作，更好地为新农村建设服务。 第四篇：滨州市中小企业档案工

39、作状况调查 龙源期刊网 :/.cn 滨州市中小企业档案工作状况调查 赵云峰 来源：电子世界2023年第10期 本文对滨州市111家中小企业状况的调查，觉察在档案管理方面，不同企业存在各种不同的状况，管理规范和比较规范的企业占被调查企业的40%左右，而不规范和欠规范的企业占60%左右，说明很多的企业对档案管理还不特别重视，分析造成滨州市中小企业档案管理工作现状的缘由，提出了一些建议，盼望能够为促进滨州市中小企业档案管理工作，增加滨州市中小企业的进展有所裨益。 中小企业；档案管理；调查 企业档案是企业生产、经营和管理的全部过程记录文献、资料信息的留存。档案作为一种信息资源，作为企业生产、技术、科研

40、和经营等活动的真实记录和一项基础性工作，同时作为与企业同步进展的无形资产，在企业管理等各方面都发挥着重要作用，对整个国家经济数据的统计分析、精确把握国家经济运行脉搏也具有特别重要的价值，因此做好企业档案工作是一项利于企业进展和国民经济整体事业的大事。笔者对滨州市111家中小企业进行了这方面工作的调查，觉察在在不同的企业中，由于经营者担当着特别困难繁重的工作，企业主对该项工作的相识问题，以及其他一些各种各样的缘由，在档案工作存在一些不规范的地方。为了更好地促进滨州市中小企业档案管理工作，现把调查状况、觉察的问题和几点建议提出，以期对增加滨州市中小企业的进展有所裨益。 1.调查状况 1.1 被调查

41、的企业总体状况概述 滨州市现有各类中小企业3350余家，分属于纺织家纺服装产业链、油化工和盐化工产业链、现代服务业产业链、基础设施产业链和粮油果蔬加工产业链，企业总数约占全市企业的17.5%，投资额约占20.7%左右，其中纺织类企业又占75%的比重。实行五特别之一的比例，随机抽取调查企业，共抽取了67家企业，其中纺织类企业34家，化工类企业9家，服务业企业10家，粮油加工企业14家；企业规模从从业人数看25-240人不等，从营业收入看100-500万元。 1.2 企业档案管理工作状况 1.2.1 企业档案管理规范，诸如公司的规划、支配、统计资料、财务审计、会计档案、劳开工资、经营状况、人事档案

42、、会议记录、确定、托付书、协议、合同、项目方案、通知等具有参考价值的文件资料齐全的企业，只有8家，占被调查企业总数的11.9%。在这些企业中，企业全部者全部都是原来在国有大中型企业担当过领导职务者，企业管理阅历丰富，所 建立的企业管理规范，经营效益好，有3家企业产品出口国外；这些企业全部通过了ISO9000认证。 1.2.2 企业档案管理比较规范的企业有19家，占28.4%。这些企业中，在诸如公司的规划、支配、统计资料、财务审计、会计档案、劳开工资、经营状况、人事档案、会议记录、确定、托付书、协议、合同、项目方案、通知等具有参考价值的文件资料中，主要文件建档和归档保存，而有些文件没有建档和归档

43、保存，没有建档的文件多数是公司的规划、支配、会议记录、确定、托付书、协议、项目方案等，当然不是完全没有这些文件，其中的缺项和数目都各不相同，尤其公司的规划、支配、会议记录、确定等项，绝大多数企业缺少。这些企业中83%进行过ISO9000认证申请，42%的企业通过认证机构的认证。这些企业全部者，有73%的曾经在国有大中型企业参与过中层管理工作，而且有相当比例的企业主是40岁以下的年轻企业家。 1.2.3 档案管理欠规范的企业有26家，占38.8%。这些企业中，有基本的企业经营、管理文件，但很多文件缺失。像统计资料、会计档案、劳开工资、经营状况、人事档案、托付书、协议、合同、项目方案等项目有文件存

44、在，其他项缺少。这些企业的全部者，大部分有国有企业工作的阅历，许多是过去的业务员出身。 1.2.4 档案管理不规范的企业有14家，占20.8%。这些企业中，往往有企业经营状况的记录簿，如原料购进、产品出厂记录，工资发放，资金来往账薄等等；其他像统计资料、财务审计、会计档案、人事档案、托付书等反映企业状况的文件基本没有，更不要说公司的规划、支配、托付书、协议、合同、项目方案等项目等企业进展和建设等特征文件存在。这些企业全部者绝大部分是从其他行业转移过来的，在其他行业积累了确定资金后，看到某一行业经济效益好，投资建厂，对本行业进展趋势不是特别的了解，普遍缺乏企业经营管理阅历，多数没有长远的进展规划

45、，甚至有部分企业全部者准备转行。 经过上述分析，可以看出，在滨州市中小企业中，档案管理工作不规范问题特别突出，有近60%左右的企业不规范企业和欠规范企业综合为59.6%需要特别加强企业档案管理工作，有28.4%的企业需要进一步完善企业档案工作。 2.造成中小企业档案管理工作不完善的缘由 2.1 企业家的经营理念，管理阅历和自身的素养在很大程度上影响着企业档案管理工作。从调查状况看，凡是有过在国有企业工作阅历，尤其有参与管理工作的阅历的企业家，在经营企业时，各方面工作包括档案工作，都比较规范。这些企业家对本行业和自己企业的进展有着特别清楚的目标，企业的规划、支配等思路清晰，企业的经营状况好，效益

46、高。相反，那些缺乏国有企业工作阅历，尤其企业管理阅历的企业家，所经营的企业总是存在这样那样的各种问题，企业经营运行过程中，忙于应付和处理各种日常问题，在总体上的把握实力不强，不擅长从数据分析入手，诊断自己企业进展、运行中发生问题的根本缘由。 2.2 企业规模大小也是导致企业档案管理工作状况的一个重要缘由。企业规模大小，基础地确定着企业的运行状态。在调查中，觉察有的企业只有50人左右的规模，企业家除了聘用一名会计，其他一切事务全部都有个人处理。像这样的企业，虽然经营效益还不错，单是从企业的管理者精力角度看，很难以做到各个方面都特别的周到规范，何况规模小的企业往往是处在初期进展阶段。 2.3 企业

47、建立时间长短也是一个缘由。从调查状况看，档案管理不规范和欠规范的企业，建立时间最短的只有1年，65%的有3年的历史，有5年以上历史的企业不到30%。由于建立时间短，阅历缺乏，各方面管理很难到位。 2.4 从主观因素讲，企业家对于档案管理重要性相识程度是导致档案管理工作是否规范的缘由。有的企业家认为，只要把账目搞状况，能够核算出企业生产、运营的本钱，保证盈利，做到该交的税刚好上交，不拖欠工人工资，一个企业就是运转正常，其他一切都是可有可无的。这种看法必定导致企业档案管理工作无从谈起。 3.关于加强做好中小企业档案管理的建议 3.1 提高对档案管理工作重要性的相识。在很大程度上，企业档案管理工作的好与差，说明一个企业管理水平的凹凸。档案管理是企业管理体系中的重要环节。要想使企业走向正规的进展道路，不断地进展壮大，必需完善企业自身的管理体系，不仅要保证企业盈利，还要做好长远的规划，确定可行的支配和目标，做好以比较规范的企业文档管理为基础的档案管理工作，通过主动有效的数据清理、信息管理规范建设，信息流淌渠道的设计与关键环节确定等项具体工作，借助于信息自