2023年村“两委”班子分析研判报告.docx

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1、2023年村“两委”班子分析研判报告报告，汉语词语，公文的一种格式，是指对上级有所陈请或汇报时所作的口头或书面的陈述。我今天为大家精心准备了村两委班子分析研判报告，希望对大家有所帮助!村两委班子分析研判报告-镇辖34个行政村，4.2万人，农村党员1151名。村两委换届选举工作启动以来，我们严格按照两级市委、市政府的部署要求，精心组织谋划，依法规范操作，取得了阶段性成效。目前，已完成-个村的支部换届，全部一次成功，共选举产生村支部委员名，其中新当选名，新当选支部书记名。一、主要工作开展情况(一)深入分析研判，摸清三情。一是摸清村情。我们分3次召开专题党委会，一个村一个村听取包党总支领导干部、党总

2、支书记的汇报，在四色研判的基础上，针对各村具体情况，深入分析可能影响换届工作的主要因素，科学判断，找出病因，逐个分析，对症下药。通过研判，共梳理出3个情况复杂、问题较多、班子较弱的难点村，并把4个1500人以上的村作为重点村，有针对性地制定选举工作预案。二是把握民情。结合八访八问八促活动，以党总支为单位成立5个调研组，采取召开座谈会、进村入户、个别访谈等形式，广泛听取党员、群众对换届工作的意见建议，逐村建立工作台账。成立审计工作组，对各村20-年以来的财务收支情况进行全面审计，审计结果公开公示。三是掌握选情。对现任村两委成员进行逐个谈话，全面掌握村两委班子现状、思想动态，制定换届方案;对谁能胜

3、任工作、谁有发展潜力、谁换届时可能当选，逐一分析预判，做到心中有数。(二)把好五关，精心组织实施。一是把好宣传关。坚持把深入、广泛、细致的宣传工作放在前面，通过广播、标语等多种形式，宣传换届选举的重要意义，宣传法律法规，动员广大党员、群众主动支持、积极参与换届选举。在已进行的-个村的支部换届中，党员到会率均达到了90%以上。二是把好入口关。坚持德才兼备、以德为先的原则，严把政治素质，全面贯彻落实市里明确的人选条件及14个不得13个不宜的情形，对候选人初步人员，通过纪委、计生、公安、安监等部门进行严格的资格审查，严把人选标准;对票数相等的预备候选人，采取以村为主的办法进行差额。 三是把好程序关。

4、支部选举前5天，全部采用书面通知、回执签名的办法，保证党员、群众代表的知晓率;制定了现场8条，对所有工作人员进行周密分工，确保各项工作有条不紊。选举过程中，严格按照两推一选的程序，设立秘密写票处，当场公开唱票，计票，选举结果现场公布，确保法定程序不缺不漏。四是把好监督关。公布换届选举工作监督电话和邮箱，选举过程进行全程拍照录像记实;组织全体党员、在职村干部、候选人学习十严禁纪律要求，逐一签订换届承诺书，党委委员与候选人集体谈话，正风肃纪促换届。五是把好稳控关。成立维护稳定工作组，建立信访、电话、网络三位一体举报平台，坚持又快又准、日事日毕的原则，对党员、群众反映的问题，第一时间受理、第一时间办

5、理、第一时间答复，对疑难问题及时分析、统一答复、稳妥处理。 (三)分类指导，攻克重点难点。一是抓好业务培训。我们于10月29日召开了全镇动员会，当天就邀请滕州市委组织部-部长、滕州市民政局基层政权科-科长等领导举办了骨干培训会议，又在10月30日由组织科长-同志对全体工作人员进行了业务知识培训，使工作人员吃透精神，熟练掌握政策规定、法律法规以及程序要求，为严格依法选举打下坚实基础。二是分批启动实施。按照由易到难、分批实施的办法，由5个党总支对各村进行分类排队，采取领导干部包党总支、机关干部包村的办法，每天上午分别集中进行1个村的支部换届。下午时间，由镇党委组织召开调度会议，总结经验，查缺补漏，

6、牢牢掌握换届的主动权。三是盯紧重点村。对排查出来的3个难点村、4个重点村，由镇领导干部分别进行帮包联系，我和王镇长分别联系轴村和龙庄村，根据各村实际情况，逐村研究制定工作方案和应急预案，提前介入力量，提前整顿化解矛盾问题，确保选举稳定开展。四是妥善处置突发事件。镇里成立了由15名基干民兵组成的应急队伍，派出所和司法所警力全部下沉到党总支，制定突发事件应急处置预案，加强对突发事件的防范、掌控和处置。二、存在的问题及下步打算从目前换届工作进展情况看，主要有三个方面的问题。一是选举组织难。我镇地处郊区，群众多在企业打工，一天能有一二百元的收入，选举时间与群众上班有一定冲突，一些群众不愿意因为选举耽误

7、上班，这需要我们在加强宣传引导，合理确定投票截止时间等方面灵活掌握，以确保党员、群众的参会率。二是选情复杂。主要表现在信访量上。从目前掌握的情况，个别村还是有相当的不稳定因素，对换届选举工作正常开展造成了一定干扰。三是人选确定难。由于党员队伍的实际情况，还是存在无人选选不出人或合适人选不愿干的问题，也需要加强引导，或者党委派员的方式解决。开展好村两委换届选举工作，责任重大，意义深远。下一步，我们将按照这次领导调研的要求，进一步提高认识，精心组织，重点抓好四个方面的工作。一是抓好组织领导。坚持把换届选举工作作为压倒一切的中心工作，确保精力、措施、领导三到位。二是抓好督导指导。重点是依法依规，严把

8、程序，做到规定的程序一步不简化，规定的时间一刻不拖延，规定的标准一点不降低，确保支部换届和村委换届选举各项工作压茬进行、有条不紊。三是抓好信访稳定。抓好矛盾纠纷和倾向性、苗头性问题的摸底排查，分析研判，确保每一件信访案件做到事事有人管，件件有着落。对于各种故意干扰换届选举的行为，坚决毫不客气地严厉打击，确保换届选举的正常秩序。四是抓好后续工作。做好落选人员的思想工作，超前谋划好新一届村两委成员的培训、明年工作计划的拟定，确保尽快进入工作状态，确保换届选举与经济社会发展两不误、两促进。村两委班子分析研判报告为了全面掌握XX村两委会班子基本情况、运行现状和四风方面存在的突出问题，按照县委关于在三同

9、三进活动中开展村两委班子运行情况分析的文件精神，我局高度重视，及时组建了由局长任组长的研判工作小组，采取听汇报、查记录、看实绩、访民意、议结果、民主测评、个别谈话等方式，全面客观公正地进行了综合研判，现就有关情况作如下报告：一、村级两委会班子基本情况全村共有6个村民小组。村支委成员有5人，其中：党支部书记李XX、支委成员。村委会成员有3人，其中：村主任何XX、村副主任赵XX、妇女主任罗XX。学历结构：大学学历2人，占2.6%，中专及高中学历4人，占38%，初中及以下学历8人，占60%。年龄结构：50岁以上49人，占63%，40岁至49岁25人，占32%，39岁以下4人，占2.6%。（一）镇党委

10、对村两委会班子综合评价X村两委班子运行基本健康，始终能够贯彻中、省、市、县制定的方针、政策，能够充分发挥村级组织的带头作用，能较好地完成党委、政府交办的各项工作任务，精诚团结，积极谋划，班子成员分工明确，相互配合，积极引导群众发展产业，干群关系和谐。二、总体运行情况（一）领导班子团结合力。从总体上来看，村两委领导班子比较团结坚强，凝聚力、战斗力和号召力较强，能把党的各项方针政策贯彻到群众中去，出色地完成好镇党委、政府交办的各项工作任务，有一定的群众基础和威信。（二）村级党组织作用有所发挥。根据村级党组织凝聚力、战斗力、号召力，党员带头致富和带领群众共同致富的能力，群众响应党组织号召力等方面看，

11、两委班子配备上结构基本合理，使村党组织的凝聚力、战斗力、号召力更强，村两委的威信有所提高；像村支部书记李在波充分利用自己所学的畜牧专业优势，发民养殖生猪，达到党员干部带领群众发家致富的目的。（三）政治素质日益提高。通过近几年来组织村两委班子成员外出学习、参观考察、远程教育平台学习等培训方式，村两委班子成员及党员的政治思想素质、驾驭村工作能力不同程度都有所提高，能做到时刻与县委、镇党委保持高度一致，能把党的各项方针政策按时保质保量地落实到群众中去。三、村两委会班子四风方面存在问题（一）形式主义方面：一是对理论知识学习抓的不紧、不经常，造成理论素养普遍偏低。二是工作创新意识不强，惯于因循守旧，按部

12、就班。（二）官僚主义方面：一是群众观念淡薄。密切联系群众不够深入;主动化解群众反映困难问题不及时。二是协调力不强。有的两委会班子成员之间互相沟通比较欠缺，致使有意见不统一的现象。三是个别村干部自我要求不严，组织纪律观念不强，时有存在不在岗、不参会现象。（三）享乐主义方面：一是艰苦奋斗的工作作风有所弱化。如，有些个别村级干部存在只图回报，不讲奉献、埋怨工作忙,待遇低的想法，导致干工作干好干坏一个样。二是安于现状，不思进取，工作上缺乏争创意识，不愿意承担责任扑下身子去解决实际问题。（四）奢靡之风方面：勤俭节约意识淡化，滋生了攀比心里，讲排场、比阔气的现象时有发生。三、存在问题（一）班子配备不强。目

13、前，两委班子虽然配齐，但在协作、团结上还凸显出诸多问题，各自为政的现象较为严重，直接导致很多工作不能有效的开展。（二）工作创新意识不足。一些干部理论学习不深入，思想观念仍不够先进，工作方法仍不够灵活，发展意识差，不思进取，按部就班，特别是发展集体经济上无长远规划，思路不清，等、靠、要的依赖思想严重，没有到带领群众脱贫致富的作用。（三）服务意识不强。村两委班子服务群众责任意识不强，工作标准不高，在工作过程中不能坚持方便群众、快速高效的原则，导致办事流程长、环节多、程序杂，一定程度上影响村两委班子在群众中的满意度。（四）班子的凝聚力、创造力和战斗力不强。难以及时有效的解决村内发生的各种矛盾纠纷和突

14、发事件，班子成员之间不能有效协调配合，导致问题不能及时解决，致使村内不稳定，群众不满意，大大减弱了班子在群众中的威信和号召力。四、今后努力方向抓好村级班子建设是做好农村工作的根本，在实际工作中，要紧紧围绕五好目标，抓住关键环节，立足自身优势，凝聚工作合力，加强农村班子建设。（一）完善村级两委班子。结合村两委班子换届工作，在选人上拓宽视野，选拔出德才兼备的人选担任村两委会主要干部，带领群众干事创业。（二）加强村干部培训。以提升整体素质为目的，大力举办培训活动，力争做培训内容丰富多彩，培训形式多种多样，通过培训，提高农村两委干部思想认识，增强工作能力，提升整体素质。（三）在管理、奖惩上量化目标。严

15、格执行每季度的目标责任考核制度，在执行中做到精细化、标准化、科学化。依据村干部工作的实际业绩，科学做出量化考评，营造能者上、平者让、庸者下的良好用人氛围。（四）加强制度建设。完善村级各项规章制度，明确班子成员职责，促使各班子成员能相互促进、合作共事，切实推进村级各项事业的发展；健全工作议事规则，实施重大事项集体决策、年度目标承诺、村务财务公开等制度。村两委班子分析研判报告按照县委组织部下发的*县管领导班子及成员政治建设考察方案要求，现将我镇领导班子运行情况报告如下：一、七个重点方面（一）紧握方向盘，确保政治方向不偏航*理论学习中心组及时组织学习了党的十九大精神以及十九届一中、二中、三中、四中全

16、会精神，学习了脱贫攻坚、乡村振兴、三农建设、党的纪律、习总书记在山西考察时重要讲话精神等重点内容。坚决、迅速、严格执行中央、省委、市委和县委重大决策部署，没有出现在发展思路、工作方法上与党的要求、主张明显不符的问题。所有干部职工深刻领会、积极宣传、主动阐明中央大政方针。（二）强化领导力，确保党的领导接地气*党委积极响应中央倡议，拥护中央决定，严格依法依规行驶职权，强化党在社会事务中的领导力。在市场经济管理方面严格执行法无禁止即可为,在公权力运行方面严格落实法无授权不可为，坚决杜绝中央禁止事项，确保党的领导在社会方方面面既接地气，又循章法。*党坚决维护维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威

17、和集中统一领导，坚决维护党员干部在重大行动中先锋模范作用。在抗疫行动中，党员干部冲锋在前；在马路市场整治中，党员干部披星戴月；在脱贫攻坚行动中，党员干部殚精竭虑；在抗洪救灾行动中，党员干部舍生忘死。*党委、党员干部得到了辖区内群众和服务对象的广泛点赞。（三）急人之所急，确保执政基础永牢固*党委始终把人民群众放在各项工作最中心的位置，始终对形式主义、官僚主义保持绝对高压，多场合、多轮次、多方面强调换位办事群众的角度思考问题，急人之所急，实实在在地为群众办实实在在的事，为党的长久执政，夯实群众基础、政治基础、作风基础。撤除责任区，领导班子直接联系村，各项工作一竿子插到底。全镇干部安排至各村担任驻村

18、网格指导员，各村党组织书记担任网格长，形成以网格指导员、网格长、网格员三级联动管理机制。没有出现违反中央八项规定、宁远十项规定的现象，没有出现四风问题，没有领导干部插手工程项目，没有工作人员索拿卡要。（四）提高辨识力，确保政治生态清朗明*党委着力提高发现人才、培养人才、使用人才的辨识力，在选人荐能方面始终坚持德才兼备、以德为先的用人导向，把政治标准摆在首位。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，严格执行民主集中制，三重一大事项均经过集体研究和决议，重视营造讲政治、敢担当、能担当的政治生态，长期以来坚持涵养清新、爽朗、明白的政治环境。（五）保持敏锐性，确保政治风险可防控*出现过宁远县首例，也是目

19、前唯一一例新冠肺炎病例，在疫情防控方面的优秀应对，得益于*党委班子一直以来重视的政治敏锐性建设，安全第一的弦始终没有松动过。辖区和单位近年来没有出现过大的群体性事件，没有出现严重的负面网络舆情，没有出现反党反社会反人类的错误言行。严厉打击黑恶势力和黑恶势力保护伞，同时为一批被诬告错批的同志恢复名誉。严防黑天鹅、死盯灰犀牛，确保政治风险可防可控。（六）扎牢制度笼，确保政治本色不褪变*党委从严监督干部，规范权力运行，用制度的笼子防范腐败的侵蚀，用党的纪律为干部铸造起一堵厚爱的防火墙。全力配合县委巡视、巡察工作，认真履行党风廉政建设责任制，推动全面从严治党向基层延伸、向纵深推进。不折不扣落实基层党建

20、主体责任，严格落实四会一单工作制。扎实推进基层支部设置标准化、组织生化正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化，提高基层组织力。党纪、国法双剑合璧、双垒共筑，确保了党员干部不褪色、不变色。（七）稳定驱动力，确保政治能力长续航*党委出台了干部考核激励制度，为解决历史遗留问题、债务风险问题、环保问题、重点信访件问题、脱贫攻坚问题等中心工作提供良性循环的稳定驱动力，有利于发挥党员干部的主观能动性和创造性，以最优解破解多方面难题。同时，制定了容错、纠错机制，为党员干部干事创业提供试错、改错的机会，党员干部的能力始终保持高分状态。二、存在的主要问题1.人口流失严重，有效人口老龄化、幼童化严

21、重*户籍人口超过6万，常住人口不足3万，常住人口中病弱老人和学龄期小孩占据绝大部分，经济发展潜力不足，消费力孱弱，人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾日益尖锐，领导班子对此情况缺乏逆转办法。2.后脱贫攻坚时代，会有大量政策空窗期问题凸显20-年脱贫攻坚完成后，若有大量优惠性政策退出，部分贫困和贫困边缘群众的生活会在很大程度上受到影响，从而影响党务、政务工作，影响最直接、最广泛的可能是农村合作医疗保费的收缴工作，以及医保报销比例下降后的民生问题。领导班子对此风险预估不足，应对方案准备不充分。3.党员干部薪资待遇兑现慢，工作积极性不足现阶段，大部分公务员、事业编人员的打卡薪资远

22、低于村主干薪资，且部分待遇兑现较慢，20-年度考核奖励至今未发放。此类事件在广大底层公务员、事业编人员中滋生了大量不良情绪，不利于领导班子调动和激发干部队伍的工作积极性。4.有利于党员干部勇于担当、奋发有为的人文环境贫瘠我镇班子成员相对年轻，机关干部队伍相对年轻，但是，村级班子相对老化，村级党员干部队伍严重老化，加之本就严重的有效人口老龄化、幼童化，安土重迁、固守既得思想较严重，在预期利益难以突破既得利益瓶颈的情况下，现行农村格局难以形成党员干部勇于担当、奋发有为的人文环境，不利于乡村振兴。5.镇级办公环境差，生活条件恶劣我镇办公主楼使用的是上世纪70年代修建的旧房，办公室不足12间。我镇政府

23、驻地用于居住的房间不足30间，导致大量公务员身份和事业编身份人员须分流到原责任区居住，且居住环境相当恶劣。三、拟改进措施1.改善镇级工作、生活环境采用租赁居民楼房、整合现有楼栋的方法改善镇级工作、生活环境，请求县委拨付相应支持资金。2.及时兑现薪资待遇各项工作的推动需要有及时足额的薪资待遇作为保证，以确保矛盾接触面上的战斗力。3.研判后脱贫攻坚时代填充政策脱贫攻坚衔接的是乡村振兴，但是乡村振兴暂时没有可操作的政策，且总体政策边界模糊。建议对此进行深度研究，尽快出台可操作政策，对于可在镇级试行的政策，上报获批后，及时试行、总结、再改进。4.在矛盾接触面组建尖刀班将综合素质高、行动力强的优秀人才聚合在同一个村级班子或者镇级（分管）班子中，给予高一级待遇，用于在化解各类矛盾中找到突破口，形成模板路径，以点带面，生动全盘。