2023年集团公司XX年党风廉政建设和反腐败工作会议报告.docx

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1、2023年集团公司XX年党风廉政建设和反腐败工作会议报告 第一篇：集团公司XX年党风廉政建设和反腐败工作会议报告 集团公司XX年党风廉政建设和反腐败 工作会议报告 同志们： 受公司党组托付，我向会议报告XX年党风廉政建设和反腐败工作状况，部署XX年任务。 一、XX年工作回顾 XX年，公司党组和党组纪检组深化贯彻中心、中心纪委、国资委党委决策部署，认真落实“两个责任，坚持从严治党、依规治党，深化贯彻执行系列党内法规，始终把纪律和规则挺在前面，强化监督执纪问责，深化推动党风廉政建设和反腐败工作，为集团公司转型升级和改革进展发挥了重要保障作用。 一推动全面从严治党，狠抓“两个责任落实 .推动责任落实

2、到位。公司党组与二级单位分别签订党风廉政建设责任书，基层企业比照实施，层层传导责任与压力。公司主要领导对总部部门和二级单位主要负责人进行集体廉洁谈话，党组纪检组、监察部主动推动管理部门履行业务领域内的监督责任。加强对公司系统落实“两个责任的监督检查，向集团总部3个职能部门和14家二级单位印发整改督办单。修订完善党风廉政建设年度考评细则，并将年度考评、日常专项监督执纪等工作成果运用于企业领导班子业绩考核、干部考评与选拔任用、评先选优等工作中，促进责任落实。 2.推动公道正派选人用人。纪检组组长参与党组管理干部初始酝酿，认真行使推翻权和建议权，组织人事部门按规定就选拔任用干部征求党组纪检组、监察部

3、看法。依据“党委要任命干部，更要监督干部的要求，加强对二、三级企业选人用人工作的监督检查，会同组织人事部门核实、转办相关问题线索18件，催促严格执行组织纪律。公司系统纪检监察机构和纪委书记纪检组组长参与干部初始酝酿x人次，认真回复廉洁看法，维护风清气正的选人用人环境。 3.推动巡察整改取得主动成效。依据“公司领导挂牌整改、相关部门牵头整改、责任单位具体落实、纪检监察协调催促的整改责任体系要求，进一步明确任务分工，狠抓工作落实，取得明显成效，公司系统各级党员领导干部的政治观念和纪律规则意识得到明显增加。目前，中心巡察反馈指出的选人用人、规章制度建设、“两个责任落实、问题线索处置等方面事项基本整改

4、到位，煤炭并购问题总体挽回经济损失15亿元。针对巡察觉察问题的单位及责任人员，探讨形成了处理看法。 二贯彻党内法规制度要求，狠抓纪律规则意识提升 .着力加强学习教化，明确纪律红线。一是压实责任推动全员学习。结合“两学一做，把学习党内法规制度和纪律规则列入各级党组织学习教化支配，通过党组中心组专题学习，纪检组定期学习，以及“党员活动日学习，形成常态化、全覆盖的全员学习格局。二是丰富载体引导经常学习。在公司系统开展“践行自律准则，严守纪律底线为主题的反腐倡廉宣扬教化月活动，编发党规党纪学问题库以考促学，带动形成经常学习的深厚气氛。三是提示警示促进自觉学习。组织观看恒久在路上、打铁还需自身硬等专题教

5、化片，通过鲜活案例使党员干部心灵深处受到震慑和警示，学习和遵守党内法规的自觉性得到增加。 2.着力完善制度配套，做到有效管用。一方面，建立健全具体实施方法，制定集团公司运用监督执纪第一种形态开展谈话工作实施方法、关于运用监督执纪“第一种形态提高民主生活会质量的看法等多项制度，催促职能部门认真梳理和修订完善主责业务规章制度，明确监督职能和责任追究相关条款，公司监督执纪各项具体制度的周延性、可操作性进一步增加。另一方面，在党内法规制度指导下，修订完善公司章程以及党组会、董事会、总经理办公会等会议制度，进一步确立公司系统党组织的领导核心和政治核心地位；围绕“三重一大决策修订完善投资管理方法、资产收购

6、管理方法等规章制度，坚持用制度规范和制约权力运行。 3.着力强化监督执纪，确保执行到位。对“三重一大决策制度执行、“八项经费管理状况进行专项检查，对部分区域公司进行物资招标选购专项巡察，在金融板块企业开展公款存储利益输送潜规则风险排查，开展领导人员亲属违规经商办企业专项治理，高度关注低职级重要岗位人员“小官大贪“微腐败问题。聚焦“六项纪律，肃穆查处违背党规党纪典型并刚好通报，保持惩治腐败高压态势，做到无禁区、零容忍。全年公司系统共查处违规违纪问题x件，处理x人。其中，赐予党纪政纪处分x人，组织处理x人次，诫勉谈话x人次。 三聚焦“四风整治，狠抓作风建设深化 .坚持问题导向“回头看。开展整治“四

7、风问题“回头看专项工作，派出8个检查组，对17家二级单位及其所属20家三级企业进行现场检查，累计谈话x人次，发放调查问卷x份，全面摸清公司系统“四风问题底数。针对觉察的问题印发整改督办单，整改完成率x%，不断稳固深化作风建设成果。 2.紧盯重要节点抓检查。落实“一个节点一个节点坚守的要求，在春节、中秋、国庆等节假日前特地印发通知，要求各级单位和党员干部严格执行中心八项规定精神。各级纪检监察机构以明查暗访、突击检查等多种方式，对在各种形式的“办事处、内部食堂等场所中有无隐形变异“四风行为进行监督检查。国庆节期间，党组纪检组、监察部对两家在京二级单位进行突击抽查。系统各单位对查出的公款违规吃喝、公

8、车管理不规范等问题进行了认真整改。 3.立足长效机制紧“篱笆。根据中心纪委统一部署，修订实行中心八项规定精神的配套制度和实施方法，制定总部京外沟通干部探亲来回差旅费报销实施细则，印发总部公务用车运用管理方法、关于严格执行的通知，分批实施公司系统领导人员公务用车改革，进一步规范领导人员履职待遇和业务支出。同时，结合中心新的精神对改良调查探讨、加强党员干部出国境管理等具体事项作了进一步细化要求。 四深化体制机制改革，狠抓监督执纪创新 .持续深化“三转，提升工作实效。依据上级要求，加快“越位业务清理，集团总部和二级单位绝大部分纪检监察机构已经退出人员聘请、技能竞赛、合同审核、招标现场监督等业务流程。

9、加强信访举报的受理处理，将涉及业务违规方面的举报投诉移交相关职能部门办理，促进守好第一道防线。坚持“开门办纪检，重大问题纪检组召开会议集体探讨确定，根据需要将反映问题核查状况会签有关部门，既加强了状况沟通，又催促落实“一岗双责。 2.落实“三个为主，强化垂直管理。一是落实执纪审查以上级纪委领导为主。印发反映问题线索管理方法试行，加强对反映问题线索的集中统一管理。加大干脆核查力度，XX年集团总部处置问题线索81件，其中干脆组织核查处理62件，查实或部分查实18件。二是落实纪检机构负责人提名考察以上级纪委为主。印发纪委书记、副书记及监察机构正职提名、考察方法试行，明确上级纪委和组织人事部门的职责权

10、限。XX年，按规定程序调整充溢了8家二级单位纪检组组长和6名监察机构负责人。对2起二级单位监察机构正职未按规定程序提名问题进行肃穆指责并责令订正。三是探究纪委书记履职考评以上级纪委为主。制定二级单位纪委书记履职专项考核评价暂行方法，强化激励约束。 3.贯彻“三个区分开来，探究实践“四种形态。立足激励干事创业，着眼爱惜“森林，将“三个区分开来贯穿到监督执纪之中。在处理违背中心八项规定精神的问题上，按“绿灯“黄灯“红灯区分不同阶段进行量纪惩办，避开畸轻畸重。在探讨对中心巡察、审计署反馈问题问责中，结合整改成效，宣扬和落实“容错纠错、支持实干、激励创新的政策导向。突出把握运用“第一种形态，用好谈话、

11、函询等处置方式，扩大诫勉范围，提示谈话43人次，充分表达抓早抓小。公司系统共16名同志向党组纪检组书面说明状况或作出深刻检查，28人次主动上交礼金合计17.13万元。 五践行忠诚洁净担当，狠抓纪检监察队伍建设 .优化机构设置，调整充溢力气。依据加强纪检监察干部管理以及执纪审查的要求，对集团总部监察部处室设置进行优化调整，新设特地负责执纪审理的处室，增设特地负责纪检监察干部管理的岗位。调整充溢集团公司巡察工作领导小组，单独设置巡察办作为常设办事机构，进一步加强了巡察工作力气。对公司系统纪检监察机构设置状况进行全面梳理，催促健全机构、配齐人员，落实纪检监察干部待遇。 2.提倡“三有理念，加强教化培

12、训。在公司系统提出当好纪检干部“一要有敢于监督的志气，二要有擅长监督的实力，三要有自觉接受监督的底气。围绕落实“三有要求，编制了纪检监察岗位实力标准，自办纪检监察培训班1期，组织参加中心纪委、国资委纪检组培训班4批120余人次，做到了二级单位纪委书记纪检组组长培训全覆盖，三级企业纪委书记轮训过半。同时，加强理论探讨和实践熬炼，围绕落实“两个责任、运用“四种形态、参与干部初始酝酿等重点工作形成5项课题探讨成果，分片区3次组织纪检监察干部进行专题研讨，14次抽调二级单位纪委书记纪检组组长牵头核查问题线索，有效提升了纪检监察干部的综合履职实力。 3.严格考核评价，确保履职尽责。认真落实纪委书记述职述

13、廉制度，召开二级单位纪委书记纪检组组长座谈会，开展述职和集体评议，传导压力、激发动力。同时，借鉴中心企业纪委书记纪检组组长履职考核方案，树立正确导向，探究形成结合xx实际的纪检干部履职考核体系。 我们在充分确定成果的同时，也要醒悟地看到，党风廉政建设和反腐败斗争形势照旧严峻困难，公司系统全面从严治党任务照旧特别困难，管党治党宽松软问题照旧不同程度存在。有的企业党组织主体责任落实不到位，对党员干部日常管理监督不够严格；有的党员领导干部党的意识冷淡、纪律观念不强，个别党员领导干部靠山吃山、利用职权输送利益；违背中心八项规定精神，公款吃喝、违规套取资金发放福利等问题仍有发生；制度建设不够完善，权力运

14、行以及监督机制方面仍有薄弱环节；有的纪检监察机构履行监督责任、实施有效监管不到位，面对全面从严治党的新形势新任务新要求，在思想相识、方法举措、实力素养等方面还需要进一步加强。对于这些问题，必需高度重视、认真解决。 二、XX年工作部署 XX年工作的总体要求是：深化学习贯彻总书记系列重要讲话精神，全面贯彻党的十八届六中全会、中心纪委七次全会、全国国有企业党的建设工作会议精神，依据中心企业党风廉政建设和反腐败工作会议的部署，以全面从严治党为主题，以实现“不敢腐、不能腐、不想腐为战略目标，严明纪律规则，强化监督执纪问责，深化推动标本兼治，努力打造“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的干部

15、队伍，着力营造风清气正的政治生态，为集团公司创建世界一流能源集团供应坚毅保障。 一以十八届六中全会精神为统领，肃穆党内政治生活，深化推动标本兼治 切实维护政治纪律。加强对党的路途方针政策和集团公司党组决策部署执行状况的监督检查，重点关注各级领导人员的政治立场，坚决防止“十二个不准问题，催促牢固树立“四个意识，自觉同以习近平同志为核心的党中心保持高度一样，维护党中心的权威和集中统一领导。今年，重点做好公司系统党的十九大代表人选考察举荐和二级单位党组改党委换届选举工作，落实“纪检监察机关看法必听、线索具体的信访举报必查要求，对政治上有问题、廉洁上不洁净的一票推翻，坚决把好政治关和廉洁关。要抓住巡察

16、整改工作不松劲，坚持目标不变、责任不变、力度不减，力争早日完成整改任务；上半年，完成中心巡察以及审计署、监事会反馈问题的责任追究工作。 肃穆党内政治生活。依据关于新形势下党内政治生活的若干准则的要求，和总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班上的重要讲话精神，精确把握加强和规范党内政治生活十二个方面的内容，坚持“三会一课、民主生活会等组织制度，开展肃穆认真的指责和自我指责，刚好觉察和解决党内政治生活中存在的突出问题，切实增加党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。各级党员领导干部要以身作则、领先垂范，肃穆认真参加组织生活，自觉增加党性熬炼，带头把准则要求不折不扣落到

17、实处。各级纪委要加强对贯彻执行准则状况的监督检查，确保实行不走偏、不走样。 深化标本兼治。要在坚持不懈抓好治标的同时，固本培元，强化治本。加强思想政治教化，结合“两学一做学习教化，引导宽阔党员干部坚决志向信念，提高思想觉悟，加强党性修养，陶冶道德情操，严格自律，慎独慎微，增加政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，做到不放纵、不越轨、不逾矩，筑牢拒腐防变的思想防线，防止被利益集团“围猎。加强政治文化建设，继承发扬中华优秀文化传统，深化开展反腐倡廉宣扬教化活动，大力宣贯集团公司“公私分明、清正廉洁的廉洁理念，主动营造明是非、辨善恶、知廉耻的深厚气氛。 二以改革创新为动力，以规范权力运行为重点，为

18、全面从严治党供应体制制度保障 创新监督体制机制。依据“双重领导、垂直管理、提级监督、资源协同基本原则，创新监督领导体制和工作机制，成立集团公司监督委员会，与党组纪检组实施“一个机构、两块牌子体制，统筹党内党外监督，强化监督协同，在系统纪检监察和审计定员总体不变的状况下，整合二级单位力气，实行派出监督中心和全面派驻审计，强化审计调查和执纪审查职能，提高监督效能。上半年，集团公司监督委员会正式运作；监督中心试点和派驻审计处组建结合管控体制改革、区域“做实等工作进行。各级党委和纪委要依据集团公司党组部署，听从服务大局，强化执行落实，确保改革措施落地。 加强对权力运行的监督制约。坚持用制度管权、用制度

19、管人、用制度管事，围绕“三重一大事项决策以及企业改制重组、产权交易、招标选购、海外业务、履职待遇等关键领域和环节，进一步规范用权、明晰责任，把权力关进制度的笼子，着力形成不能腐的体制机制。落实党组织探讨探讨是董事会、经理层决策重大问题前置程序的要求，健全完善党委议事决策制度，明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，把加强党的领导与完善公司治理统一起来，确保党组织领导核心和政治核心作用充分发挥。建立落实重大事项报告制度，以及党员干部违规干预、插手干部人事工作、招标和物资选购的记录、通报和责任追究制度。推动廉洁风险防控体系和合规性建设，年底前，集团总部各部门结合职责权限，对职能范围内的

20、管理制度进行梳理、修订，补充完善合规条款、廉洁要求和罚则。 三以实践“四种形态为基本形式，加大执纪审查力度，始终保持惩治腐败的高压态势 精确把握运用“四种形态。监督执纪“四种形态是推动全面从严治党的基本形式。各级党委和纪委要用好“四种形态，特别是第一、其次种形态，贯彻惩前毖后、治病救人方针，坚持抓早抓小，综合运用指责教化、谈话函询、纪律处分、组织处理等多种方式，正歪树、治病树、拔烂树、护森林。要严格把握“四种形态的标准和转化关系，只有真正认错悔错改错的，才能结合具体状况，从轻减轻处理；对口头上认错、但没有实际行动的，不能随便自由裁量、降低标准条件；对拒不认错、推卸责任的，从重处理。要落实“三个

21、区分开来要求，制定集团公司贯彻实施看法，健全完善容错纠错机制，为各级领导人员干事创业、改革创新保驾护航。要精确把握“树木和“森林的关系，全面摸清本单位从严治党和党风廉政建设状况，着眼整体，分类处置。今年，集团公司要完成党组管理干部廉洁档案的编制工作，系统各单位要比照实施。 坚决防止“四风问题反弹。持之以恒落实中心八项规定精神，加大监督检查和通报曝光力度，既紧盯隐形变异的公款吃喝、违规配备运用公车、违规套取资金发放福利等老问题，又留意觉察和订正以形式主义、官僚主义方式对待中心和集团公司党组决策部署等方面的突出问题，持续释放越往后执纪越严的剧烈信号。构建作风建设长效机制，各单位要对落实中心八项规定

22、精神的实施方法进行重新谛视，修订完善配套制度。切实落实公务用车改革措施，防止执行中变样走形。持续加强对“八项经费的管理，强化预算审批和费用执行，确保管理规范。加大宣扬教化力度，正确理解、精确执行有关政策制度，保障职工按规定享有的正值福利待遇。 始终以零容忍看法惩治腐败。坚持有腐必反、有贪必肃，统筹把握削减存量和遏制增量的关系，刚好清理存量，主要是遏制增量，重点惩治十八大后不收敛、不收手，问题线索集中、群众反映剧烈，如今重要岗位且可能还要提拔运用的领导人员这“三类人，其中三类状况同时具备、政治问题与经济问题互相交织的是重中之重。要抓住“三重一大事项不放，肃穆查处燃料管理、物资选购、工程建设、资产

23、并购、产权交易、资本运作、大用户直供电等重点领域和环节侵吞国有资产、搞利益输送的腐败问题；肃穆查处利用职权或默许亲友及特定关系人利用本人职务影响谋取私利等腐败问题，持续强化不敢腐的气氛。要充分发挥反面典型的作用，今年要编发集团公司执纪审查启示录，用身边案例警示教化身边人。 四以巡察监督为重要抓手，保持利剑高悬，充分发挥震慑遏制治本作用 扎实开展巡察巡察工作。深化贯彻中心和国资委巡察巡察工作部署要求，确定“五年全覆盖巡察工作目标，五年内完成对二级单位党组织全面巡察，并延长巡察三级企业，对集团总部部门开展专项巡察，支持二级单位开展巡察工作，适时对已巡察单位进行“回头看，确保巡察巡察无死角、无盲区。

24、今年，支配分4轮对8家二级单位、12家三级企业开展巡察，授权两家规模较大的二级单位试点开展巡察工作。 突出巡察工作重点。提高巡察站位，突出政治巡察，聚焦坚持党的领导、全面从严治党这个主题，抓住党员领导干部特别是“一把手这个关键少数，着力觉察党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题。同时，结合企业特点，同步开展经营审计和财经纪律检查，通过觉察经营管理问题，深挖管党治党宽松软的根源，觉察问题、形成震慑，推动改革、促进进展，充分发挥巡察监督的利剑作用。 加强巡察工作保障。落实集团公司巡察工作方法，健全完善党组统一领导，党组纪检组日常负责，巡察办具体组织实施，各部门支持协作的领导体制和工作机

25、制。加强巡察机构和队伍建设，选拔政治素养高、业务实力强的专业人员参加巡察组，把巡察工作作为后备干部熬炼成长的重要平台，逐步探究设立专职巡察组组长副组长和专职巡察专员、联络员，为巡察工作供应有力保障。被巡察党组织要切实扛起巡察整改的主体责任，党委党组书记为第一责任人，对敷衍整改、整改不力、拒不整改的，要肃穆问责。 五以强力问责为倒逼手段，强化责任担当，推动全面从严治党“两个责任落到实处 加强对“两个责任的监督。要把管党治党责任落实状况作为监督重点，加强对集团公司党组1号文件执行状况的监督检查，推动解决党内政治生活中存在的突出问题。加强对选人用人工作的监督，纪委书记纪检组组长从企业重要人事支配的初

26、始酝酿阶段就要参与探讨并实行全程监督，凡是提拔、重用的，纪委书记纪检组组长都要在党风廉政方面签字背书，防止“带病提拔、“带病上岗。强化对“一把手的监督，各级纪委要定期将同级领导班子成员特别是“一把手落实主体责任、执行民主集中制、廉洁自律等状况向上级纪委报告，肃穆认真做好“画像工作，觉察问题线索刚好报告、按规定处置。 强力问责倒逼责任落实。各级党组织要用好问责条例这个利器，对党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党责任落实不到位，维护政治纪律和政治规则失责，贯彻中心八项规定精神不力，选人用人问题突出，决策失误造成重大国有资产损失，落实巡察和审计整改任务不力，不担当不作为等问题，都要敢于碰硬、肃穆问责

27、，一级抓一级，把全面从严治党责任传导到基层企业党组织和党员领导干部，推动管党治党向纵深进展。 六以加强自身建设为保障，强化自我监督，打造忠诚洁净担当的纪检监察队伍 忠诚履行纪委监督责任。各级纪检监察机构要坚守监督执纪问责的职责定位，聚焦主责主业，持续深化“三转，推动理念和实践创新。依据中心印发的系列党内法规，比照梳理集团公司纪检监察制度，做好废改立工作，编制纪检监察制度汇编。探讨制定加强被撤职人员在接受组织调查期间管理的暂行规定，明确涉嫌违纪被宣布撤职、停职人员的管理及薪酬待遇等，加强和规范管理。 严格落实监督执纪规则。以监督执纪工作流程为主线，认真查找风险点和薄弱环节，严密工作程序和业务流程

28、，健全完善请示报告、回避、打听案情登记备案等制度，加强日常管理监督，严控自由裁量权，坚决防止“灯下黑。加强问题线索管理，落实关于进一步规范问题线索办理工作的通知，加强集中管理，严格办理纪律和工作程序，防止线索失管失控。依据监督体制机制改革部署，党组纪检组、监察部将加强执纪审查力气，实行划片负责、查审分别，试行跨区域监督，使执纪监督、执纪审查和案件审理各环节互相协调、互相制约。 加强纪检监察队伍建设。各级纪检监察干部要紧跟中心要求，认真学思践悟，提高实力素养，勇于监督执纪问责，以实际行动诠释对党的忠诚，不辜负集团公司党组和宽阔干部员工的信任。加强履职考核，落实二级单位纪委书记履职专项考核评价暂行

29、方法，严格考核兑现。对监督责任缺失、不适合不称职的，要坚决调整、肃穆问责。加强纪检监察干部的选拔培育、沟通运用、教化培训，组织举办纪检监察业务培训班，力争对公司系统纪检监察干部全部培训一遍，不断提高纪检监察队伍的履职实力。 同志们，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中心四周，在上级机关和公司党组的坚毅领导下，激昂精神、勇于担当，不忘初心、接着前进，忠诚履行职责，坚决不移推动全面从严治党，以党风廉政建设和反腐败工作的新成效，为集团公司创建世界一流能源集团供应坚毅保障。 其次篇：集团公司2023年党风廉政建设和反腐败工作会议讲话稿 集团公司2023年党风廉政建设和反腐败工 作会议讲话稿

30、集团公司2023年党风廉政建设和反腐败工作会议讲话稿 同志们： 今日，我们召开视频会议，就是要进一步实行中心和上级精神，围绕加强公司党的建设、推动公司改革进展和完成全年目标任务，对公司党风廉政建设和反腐败工作进行全面部署。本平同志的工作报告已经党组审议通过，我完全赞成。下面，我讲三点看法。 一、把思想相识统一到中心全面从严治党的重大决策部署上来 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中心把全面从严治党纳入“四个全面战略布局，着力从严从细抓管党治党，推动全面从严治党不断向纵深进展。回顾党的十八以来召开的历次重要会议，特别是去年以来召开的十八届六中全会、全国国有企业党的建设工作会议和十八届中心纪委

31、七次全会，有一个共同的主题，就是推动全面从严治党向纵深进展。概括起来，主要有以下几个方面： 一是全面从严治党的方针目标坚决不移。始终坚持标本兼治方针，既集中整治党风、严峻惩治腐败，又肃穆党内政治生活、强化党内监督，治标为治本赢得时间、创建条件，治本为治标稳固成果、铲除病源。始终围绕“三不腐目标，保持惩治和震慑、强化不敢腐，加强制约和监督、深化不能腐，留意教化引导、推动不想腐，着力构建长效机制。管党不松劲、反腐不停步、治标更治本，不断增加全面从严治党的系统性创建性实效性，永葆党的先进性和纯净性。 二是全面从严治党的相识实践持续深化。始终坚持党要管党、从严治党，在坚持中深化、在深化中坚持。从作风建

32、设恒久在路上，到党风廉政建设和反腐败斗争恒久在路上，再到全面从严治党恒久在路上，表达了我们党对党的建设规律的相识不断深化。与之呼应，从提出党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任，涵盖了党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设等，更是推动了实践的进展。 三是全面从严治党的制度笼子越扎越紧。始终坚持思想建党与制度治党相结合，依规治党与以德治党相统一，持续推动党内法规制度建设。从制定中心八项规定起先，十八大以来，中心密集制定、修订关于新形势下党内政治生活的若干准则中国共产党党内监督条例等60余部党内法规制度，超过现行中心党内法规的三分之一，逐步建立完善了为以党章为遵循、以责任为导

33、向的党内法规体系，既表达出党中心管党治党的新理念新思想新实践，也为全面从严治党供应了制度保障。 四是全面从严治党的方法路径不断丰富。始终坚持严字当头、实字托底，不断完善、创新工作路径，推动全面从严治党向纵深进展。把纪律挺在前面，特别是严明政治纪律和政治规则，强调增加“四个意识，牢记“五个必需，防止“七个有之。以作风建设为突破口，聚焦中心八项规定精神落实，解决了过去许多被认为解决不了的问题。提出运用监督执纪“四种形态和“三个区分开来，坚决拔“烂树、治“病树、正“歪树、护“森林，成为新的历史条件下管党治党的基本方式。 五是对国有企业全面从严治党的要求更加明晰。始终坚持党对国有企业的领导不动摇，指出

34、坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根和“魂。要发挥党组织领导核心和政治核心作用，把方向、管大局、保落实。要坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增加企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为党组织工作的动身点和落脚点。要把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，为国有企业全面从严治党供应了有力遵循。 经过全党共同努力，党的各级组织管党治党主体责随便识明显增加，中心八项规定精神得到坚决落实，党的纪律建设全面加强，腐败扩大势头得到有效遏制，反腐败斗争压倒性态势已经形成，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的

35、堤坝正在构筑，党内政治生活呈现新气象，党心军心民心受到极大鼓舞。2023年，国家统计局问卷调查结果显示，92.9%的群众对党中心全面从严治党、反腐败工作成效表示很满足或比较满足，比2023年提高x个百分点。2023年中心企业党风廉政建设民意调查结果显示，职工群众对党风廉政建设的满足度、信念度首次超过x%，调查结果印证了党的十八以来全面从严治党取得了显著成效。 党的十八大以来党的建设和各项事业取得的重大成就，归根结底，是因为党中心坚毅、正确的领导。十八届六中全会确立了习近平同志在全党的核心地位，反映了全党全军全国各族人民的共同心愿和热切期望，是党和人民、国家和民族根本利益所在，是坚持和加强党的领

36、导、坚持和进展中国特色社会主义事业的迫切需要。公司系统各级党组织要把学习贯彻总书记系列重要讲话精神，作为当前和今后一个时期的重大政治任务，全面精确把握以习近平同志为核心的党中心在推动宏大斗争、宏大工程、宏大事业中取得的重大成果、重要阅历，坚决维护以习近平同志为核心的党中心权威，不折不扣落实党中心对全面从严治党做出的部署，以坚毅的政治定力、显明的问题导向、剧烈的责随便识和过硬的作风保障，步步深化推动管党治党。 二、精确把握公司全面从严治党面临的形势任务 党的十八大以来特别是2023年以来，在中心纪委、国资委纪检组的正确领导下，公司党组、党组纪检组认真落实全面从严治党要求，扎实推动党风廉政建设和反

37、腐败工作，取得了明显成效，得到了上级机关确实定。一是始终坚持围绕中心、服务大局。把促进企业做强做优做大作为动身点和落脚点，将党风廉政建设和反腐败工作与中心工作同部署、同推动，聚焦监督执纪问责，为集团公司创建世界一流能源集团供应了坚毅有力的政治保障。二是始终坚持与时俱进。主动适应全面从严治党新形势、新要求，改革完善监督工作体制机制，形成了“双重领导、垂直管理、提级监督、资源协同的体系，制定关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的看法、运用监督执纪第一种形态开展谈话工作实施方法等一系列制度,进一步提高了工作的科学化、规范化水平。三是始终坚持问题导向，层层压实责任。建立完善考评体系，持续开展

38、“两个责任落实状况监督检查，着力强化“三重一大等重要领域和关键环节权力运行的监督制约，催促和提示各级党组织和“第一责任人深化相识、主动履职，不断夯实管党治党基础。四是始终着眼于维护xx“森林平安，营造良好的政治生态。坚持不懈正风肃纪，坚决落实中心八项规定精神，深化开展“四风整治，不断擦亮作风建设“名片，党员干部的纪律和规则意识明显增加。充分发挥巡察震慑、遏制、治本作用，通过开展内部巡察和中心专项巡察整改，剑指问题、倒逼改革、推动进展，中心巡察整改挽回经济损失x亿元。把握运用监督执纪“四种形态，坚持惩治腐败力度不减、尺度不松，“不敢腐态势有效形成，维护了干部队伍的廉洁平安和集团公司的良好形象。

39、同时，我们要醒悟相识到，党风廉政建设和反腐败斗争形势照旧严峻困难，中心企业“不敢腐的目标虽然初步实现，但不收手、不收敛，在落实中心八项规定精神方面不整改甚至迎风违纪的还存在；“不能腐的制度虽然日益完善，但有制度不执行、变通执行的状况不同程度存在；“不想腐的效应初步显现，但基础仍不牢固，离“不想还有较大差距。当前，集团公司正处于加快转型进展的重要时期。在经济进展新常态下，社会用电下滑、电力产能过剩、国有企业改革、电力体制改革等诸多因素叠加，对我们的生产经营、改革进展、党的建设都提出了新的更高要求。越是在困难困难的形势下，越要充分发挥党风廉政建设和反腐败工作的保驾护航作用。公司上下必需保持醒悟头脑

40、、保持坚毅定力，把党风廉政建设和反腐败工作放到全局中来谋划和推动，认清形势、找准差距、直面问题，进一步增加紧迫感、责任感和使命感，实行更加有力措施，促进全面从严治党落地生根，为实现“2218战略目标供应坚毅保障。 一是厚植根守住魂，切实解决党的建设“四化问题。中心指出的国有企业党的领导和党的建设存在“弱化、淡化、虚化和边缘化问题，在公司系统也不同程度地存在，任由其进展下去，将动摇我们的“根，减弱我们的“魂。有的单位对党的建设不重视，党组织发挥政治核心作用不到位，落实党管干部、参与重大决策软弱乏力，对党员干部的日常教化、管理和监督还不到位；有的党委书记聚焦主业不够，对党建工作不想为、不善为；有的

41、党委成员落实“一岗双责不力，对自己分管领域的党风廉政建设和反腐败工作较少过问；有的纪委书记放松监督、不愿监督甚至不敢监督，搞无原则的一团和气，等等。我们必需站在讲政治、顾大局的高度，切实解决上述问题，毫不动摇地坚持党对国有企业领导，全神贯注抓好党建工作，牢牢守住国有企业的“根和“魂，走出一条符合国有企业实际的党建工作新路，不断提升国有企业的政治优势和竞争优势，促进国有企业做强做优做大。 二是扎紧制度笼子，进一步规范权力运行。从近年来巡察、审计和专项检查觉察的问题，以及日常执纪监督、案件查处的状况来看，我们在制度建设和执行上还存在一些问题，导致一些制度形同虚设、牛栏关猫。有的单位违背“三重一大决

42、策制度，该上会的不上会，该上党委会的却上总经理办公会，不按规定程序决策；有的单位违背招标投标管理规定，化整为零规避公开招标，授意、指定中标单位，低价中标后变更设计、人为增加工程量和工程造价；有的部门、单位管理制度不健全，缺少负面清单、制约措施、问责条款等内容，监管不到位，问责偏轻偏软，导致一些权力游离于“笼子之外。下一步，集团总部将分类有序地向区域公司放权，如何防止一收就死、一放就乱？这是摆在大家面前的一道重大课题。总部各部门、系统各单位要把制度建设贯穿到经营管理、改革进展各个领域、落实到管权管人管事各个方面，抓紧清理、修订和完善各项制度，加大制度执行力度，强化对权力运行的监督和制约，做到有权

43、必有责、有责必担当、失责必追究，真正把权力关进制度的笼子里。 三是既干事又洁净，进一步防控廉洁风险。随着供应侧结构性改革的深化，以及电力体制改革的推动，电力企业在争取政策、占有资源、开拓市场等方面的竞争将日益加剧，风险挑战将更加显现，要求我们在强化竞争意识的同时，不断强化风险意识。比方，在争取市场电量过程中，如何避开在价格谈判和用户选择上不当让利；在煤炭选购时如何避开应收款、预付款损失；在新能源、海外资产收购、混合全部制改革以及“僵尸企业处置中，如何避开资产评估和尽职调查不到位等问题。公司上下要吸取煤矿并购、电煤购销工作中因违规决策、管理失职造成重大经济损失的教训，正确处理好“速度与“合规、“

44、干事与“洁净的关系。一方面要居安思危、防微杜渐，进一步强化纪律意识、规则意识和风险意识，健全廉洁风险防控机制，依法合规经营。另一方面要激励创新、允许失误，落实“三个区分开来要求，建立容错纠错机制，激发干部员工干事创业的主动性，为集团公司转型升级、改革进展集聚正能量。 四是紧盯关键少数，进一步加强干部队伍建设。xx事业进展的关键在人，关键在党员领导干部这个关键少数。当前，公司干部队伍总体状况是好的，但也存在一些问题。有的“一把手存在“家长制、“一言堂现象，个人凌驾于组织之上，党内民主得不到充分保障；有的党员领导干部不重视党性熬炼，遗忘了党员身份，放松了自我要求，精神懈怠，不作为、慢作为；有的党员

45、领导干部律己、律下都不严，在“四风方面穿起了“隐身衣、躲进了“青纱帐、打起了游击战，迎风违纪；还有的领导干部搞团团伙伙、山头主义。公司各级党组织要依据总书记关于从严治党重在从严管理干部的要求，坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，教化引导宽阔干部牢记职责使命，强化责任担当、发挥表率作用，把从严治党的各项任务落到实处，着力打造一支对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的党员干部队伍。 三、努力构建不敢腐不能腐不想腐的长效机制 今年是集团公司实施“十三五规划的关键之年，也是推动转型进展、深化改革创新的关键之年，做好党风廉政建设和反腐败工作意义重大。公司系统各级党

46、组织要依据本次会议确定的总体要求，落实主体责任，坚持标本兼治，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，为集团公司创建世界一流能源集团供应坚毅保障。 一落实主体责任，进一步推动党风廉政建设和反腐败工作 中心对主体责任的相识是逐步深化的。无论是党风廉政建设主体责任，还是全面从严治党主体责任、党内监督主体责任，始终都是围绕党委党组主体责任这个“牛鼻子绽开的。新的中国共产党党内监督条例规定，党委党组在党内监督中担负主体责任，书记是第一责任人，党委委员党组成员在职责范围内履行监督职责。党委党组要履行的监督职责有四项，其中第一项是领导监督工作、组织实施监督制度、抓好催促检查。因此，党委党组的监督责任既是

47、全方位的、更是第一位的，不能一谈到监督就推给纪委纪检组。党的工作部门担当着职能监督责任，必需表达在加强本单位内部管理和监督工作的方方面面，也不能把自己的责任推给其他部门。前不久，中心对民政部原党组书记、部长，党组成员、副部长，党组成员、纪检组组长等三人，履行管党治党责任不力、所辖单位发生系统性腐败问题进行了肃穆查处，释放出失责必问、问责必严的剧烈信号。中心反复强调，权与责是对等的，有权必有责、有责必担当，要让失责必问、问责必严成为常态。公司系统各级党组织和党员领导干部务必以此为戒，切实增加责随便识和担当精神，主动认领责任，坚决担起责任，牢牢牵住管党治党“牛鼻子。 下一步，二级单位将全面推行党委书记和董事长执行董事一人担当、党员总经理兼任党委副书记的领导体制。党委书记、董事长执行董事作为党的干部，首先要牢记第一身份是共产党员、第一职责是为党工作，不仅要抓好经营管理和改革进展，更要抓好全面从严治党各项工作。党委党组书记要把自己摆进去，认真履行好第一责任人职责，尤其要运用好监督执纪“第一种形态，敢于黑脸、敢于监督，把责任传导给全部班子成员，压给下面的书记，形成一级抓