2023年进一步加强非煤矿山安全生产标准(2023最新).docx

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1、2023年进一步加强非煤矿山安全生产标准(2023最新) 第一篇：进一步加强非煤矿山平安生产标准(2023最新) 赢了网s.yingle 遇到平安生产法问题？赢了网律师为你免费解惑！访问 :/s.yingle 进一步加强非煤矿山平安生产标准(2023最新) 国家平安监管总局关于进一步加强 非煤矿山平安生产标准化建设工作的通知 安监总管一2023104号 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团平安生产监督管理局，海油安办各分部，有关中心企业： 近年来，依据国家平安监管总局的统一部署，在各级平安监管部门和非煤矿山企业的共同努力下，全国金属非金属矿山尾矿库平安生产标准化建设取得初步成效，石油自然气生

2、产单位全面推行健康、平安和环境HSE管理体系并持续加以改良。为深化实行国务院关于进一步加强企业平安生产工作的通知国发202323号，以下简称国务院通知和国务院安委会关于深化开展企业平安生产标准化建设的指导看法安委20234号，以下简称指导看法精神，进一步加强非煤矿山平安生产标准化建设以下简称 法律询问s.yingle 赢了网s.yingle 标准化建设，不断提高非煤矿山平安管理水平和平安保障实力，促进全国平安生产形势持续稳定好转，现就有关要求通知如下： 一、进一步明确标准化建设的总体思路和工作目标 1.总体思路。深化实行科学进展观，坚持“平安第一、预防为主、综合治理的方针，牢固树立以人为本、平

3、安进展理念，切实落实国务院通知和指导看法精神，本着规范工作、全面推动的原则，健全完善标准化建设评审标准体系、评审组织体系和嘉奖约束体系；强化石油自然气生产单位HSE管理体系建设，依据标准化建设要求分级达标；促进非煤矿山实现全员参与、过程限制和持续改良，推动本质平安水平和管理水平的提高，有效消退事故隐患，防范生产平安事故发生。 2.工作目标。2023年底前，大中型金属非金属矿山和三等以上尾矿库到达三级以上平安生产标准化水平，公布实施HSE管理体系分级及评分方法；2023年底前，全部非煤矿山和尾矿库到达三级以上平安生产标准化水平；2023年底前，80%的大中型非煤矿山到达二级以上平安生产标准化水平

4、。 二、健全完善标准化建设工作体系 法律询问s.yingle 赢了网s.yingle 1.健全完善评审标准体系。非煤矿山平安生产标准化评审接受标准化得分和平安绩效两个指标确定等级，分为一级、二级、三级共3个等级，其中一级为最高。对金属非金属矿山地下开采系统、露天开采系统、尾矿库、小型露天采石场和石油自然气生产单位分别依据相应的评分方法进行评审、确定达标等级。 2.健全完善评审组织体系。国家平安监管总局负责非煤矿山一级标准化和海洋石油自然气生产单位标准化评审组织工作；省级平安监管部门负责非煤矿山不含海洋石油自然气生产单位二级、三级标准化评审组织工作。 国家平安监管总局确定非煤矿山一级标准化和海洋

5、石油自然气生产单位标准化评审组织单位和评审单位；省级平安监管部门确定非煤矿山不含海洋石油自然气生产单位二级、三级标准化评审组织单位和评审单位，并报国家平安监管总局备案。 评审组织单位负责平安生产标准化评审申请受理、组织评审单位进行评审、向平安监管部门提交评审材料、颁发平安生产标准化证书和牌匾等工作。 评审单位依据评审组织单位工作支配和平安生产标准化评分方法，依法独立开展平安生产标准化评审工作。 法律询问s.yingle 赢了网s.yingle 3.健全完善激励约束体系。各级平安监管部门海油安办及分部，下同要依据非煤矿矿山企业平安生产答应证明施方法国家平安监管总局令第20号的有关要求，将标准化建

6、设与平安生产答应制度相结合；要主动探讨实行相关激励政策措施，对于到达标准化等级的非煤矿山，各地可探究在落实相关平安生产经济政策等方面实行实惠措施，激励其不断提高标准化等级。同时，将达标结果向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报，作为企业绩效考核、信誉评级、投融资等的重要参考根据，促进其提高达标建设的质量和水平；对在2023年底前未到达三级以上标准化等级的非煤矿山，要暂扣其平安生产答应证，责令停产整顿，限期达标；对整改逾期未达标的，要提请地方政府依法予以关闭。 三、标准化评审程序 1.平安生产标准化等级评审定级程序为：非煤矿山自评，评审组织单位组织评审，平安监管部门审核公告。 2.非煤矿

7、山自评。已取得平安生产答应证尾矿库为正常库，建立标准化体系并良好运行6个月以上的非煤矿山，可成立自评组织机构，自评确定相应等级，形成平安生产标准化自评报告。 法律询问s.yingle 赢了网s.yingle 3.申请评审。非煤矿山根据自评等级，向平安监管部门确定的评审组织单位提出书面评审申请格式见附件1。 4.评审、报告。评审组织单位收到评审申请后，应从平安监管部门确定的评审单位中随机选择评审单位，托付其开展评审工作。评审完成后，评审组织单位应进行审核，认定其符合要求并确定等级后，向负责审核公告的平安监管部门提交评审报告表格式见附件2、评审报告等相关材料。 5.审核、公告。平安监管部门对评审组

8、织单位提交的评审报告材料进行审核，对符合条件的予以公告。 6.颁发证书、牌匾。经平安监管部门公告后，由评审组织单位颁发非煤矿山平安生产标准化证书式样见附件3、牌匾式样见附件4。证书、牌匾由国家平安监管总局监制，依据相应等级统一编号。 四、工作要求 1.统一思想，加强领导。各级平安监管部门和非煤矿山要把思想统一到国务院通知和指导看法精神上来，充分相识标准化建设对加强平安生产工作的重要意义，加强组织领导，制定和完善工作方案，落实工作责任。要加大工作力度，不断总结阅历，推动标准化建设规 法律询问s.yingle 赢了网s.yingle 范、有序开展，并刚好报送标准化建设信息。 2.强化指导，分类推动

9、。各级平安监管部门对已经取得平安生产标准化等级证书的，要抓稳固、抓提升、抓改良，有效期满后按本通知要求重新评审定级；对已经开展标准化创建工作，尚未评定等级的，要抓规范、抓过程、抓实效，按本通知要求评审定级；对尚未开展标准化创建工作的，要抓指导、抓促进、抓达标，依据工作目标限期完成标准化建设工作任务。 3.统筹规划，分步实施。各级平安监管部门要在认真总结标准化建设工作阅历的基础上，根据全国标准化建设的总体目标，探讨制定符合本地区实际的工作方案，明确各年度工作具体目标。同时，对辖区内未开展标准化建设的非煤矿山，要依据经济性质、矿山种类、生产规模、开采工艺等进行分类，本着先易后难的原则，有步骤地推动

10、标准化建设工作。 4.典型示范，务求实效。各级平安监管部门要引导规模大、管理水平高的非煤矿山领先到达相应标准化水平，发挥辐射和示范带动作用；要促进中小矿山开展标准化建设，不断提升本质平安程度，进一步提高平安管理水平和平安保障实力。非煤矿山要把重点放在加强标准化建设的过程中，并持续改良；要留意工作实效，真抓实干，防止走形式、走过场。 法律询问s.yingle 赢了网s.yingle 5.加强培训，严格监管。各级平安监管部门要依托评审组织单位或相关机构，对平安监管部门、非煤矿山和评审单位相关人员进行业务实力培训；要制定评审组织单位、评审单位和评审人员管理方法，加大对其工作过程的监督力度，对违背有关

11、规定的依法予以惩处。要本着服务与监管相结合的原则，加强对各类非煤矿山标准化建设工作的指导，对于不按规定开展标准化建设的，要运用法律、经济、行政的手段催促其尽快启动实施；要加强对非煤矿山平安费用提取状况的监督检查,催促其加大对平安生产标准化建设的投入,切实改善平安设施、设备和平安条件，提高平安管理水平。各级平安监管部门不得在标准化创建工作中收取费用。 国家平安监管总局关于加强金属非金属矿山平安标准化建设的指导看法安监总管一202380号同时废止。 附件： 1.非煤矿山平安生产标准化评审申请书2.非煤矿山平安生产标准化评审报告表3.非煤矿山平安生产标准化证书式样4.非煤矿山平安生产标准化牌匾式样

12、国家平安生产监督管理总局 法律询问s.yingle 赢了网s.yingle 二一一年七月五日 关于加强非煤矿山平安生产标准化建设工作的通知 安监总管一2023104号 什么是应收账款质权 :/s.yingle /w/aq/668659.html 紧急避险的状况下行为人所造成的损害谁来赔偿 :/s.yingle /w/aq/668658.html 抵押担保的债权范围 :/s.yingle /w/aq/668657.html 人身自由权行使方式 :/s.yingle /w/aq/668656.html 如何解除诉讼保全担保申请 :/s.yingle /w/aq/668655.html 有哪些行为构

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28、报开展标准化创建前后对比，多媒体； 1 5、平安标准化体系文件和支撑文件汇编； 16、询问机构的询问工作报告多媒体；未聘请询问机构询问服务的可不出具。 17、有效证照：即：平安生产答应证、企业工商营业执照、采矿答应证、民用爆炸物品运用答应证和储存证、矿山主要负责人平安资格证、平安管理人员资格证、特种作业人员上岗资格证、危险化学品运用或储存登记证的复印件，从业人员培训证明，与承包的采掘施工单位签订的平安管理协议。 18、新建、改建、扩建建设项目履行完平安设施“三同时手续的批复文件的复印件； 1 9、法定平安检测检验机构出具的上一内平安检验检测报告； 110、县级或以上平安生产监督管理部门出具的上

29、一内伤亡事故状况证明材料； 1 11、班组平安标准化创建资料班组平安标准化创建方案、班组平安管理手册、班组平安管理学习材料等 112、地下矿山平安避险“六大系统建设状况材料或建设及建设资金支配支配、建设期限承诺书 113、法律规范规定的其他需要供应的材料。 二、申请达标考评应供应的图纸按平安答应要求准备，能反映6个月实况的现状图 一地下矿山 11 地质地形图水文地质图和工程地质图； 12 矿山总平面图； 13 井上与井下比照图； 14 中段采掘工程平面图 15通风系统图； 16 提升运输系统图； 17防、排水系统图;18井上、井下供配电系统图 19 井下电气设备布置图； 110 风、水管网系统

30、图； 111 避灾线路图； 112 井下通信系统图； 113 充填系统图； 114 采矿方法单体设计图。 二露天矿山 2.1地质地形图； 2.2总平面布置图； 2.3采剥工程最新的平面图、剖面图； 2.4露天矿边坡剖面图； 2.5防、排水系统及排水设备布置图； 2.6提升运输系统图； 2.7供电系统图。 三尾矿库； 31 库区平面图； 3，2 尾矿坝剖面图； 33 排洪、排水设施系统图； 34 尾矿年排放示意图。 第三篇：非煤矿山平安生产基本标准 非煤矿山平安生产基本标准 一、综合管理 第一条 为保障非煤矿山生产平安，防止矿山事故，爱惜矿山从业人员的人身平安，促进采矿业进展，根据中华人民共和国

31、矿山平安法、中华人民共和国矿山平安法实施条例、贵州省实施中华人民共和国矿山平安法方法及有关法律、法规的规定和国家标准金属非金属露天矿山平安规程、金属非金属地下矿山平安规程，结合本省实际，确定非煤矿山平安生产基本条件，制定本标准。 关联法规： 其次条 矿山必需严格办矿审批手续，做到证照齐全，在批准的矿区范围内从事矿产资源开采活动。矿山必需依法取得以下证照： 一工商行政主管部门颁发的营业执照。 二国土资源行政主管部门颁发的采矿答应证。 三公安行政主管部门颁发的爆炸物品运用答应证需运用爆炸物品的矿山。 第三条 矿山必需建立健全各级平安生产责任制和平安生产管理制度、危险源监控管理和事故隐患整改治理制度

32、，制订各工种的岗位平安操作规程。 第四条 矿山从业人员必需依据国家规定接受平安培训。 一矿长矿山负责人必需接受平安培训和考核，具备平安专业学问，依法取得矿长经理平安资格证，持证任职。 二特种作业人员必需经过特地平安教化和技术培训，经考核合格，依法取得特种作业人员操作证，并持证上岗。 三矿山企业必需对其他从业人员进行平安教化培训，经考核合格后，方可上岗作业。 四矿山企业应当建立从业人员平安教化培训、考核挡案。 第五条 矿山企业法定代表人是平安生产第一责任人，对平安生产全面负责，按规定应对平安生产的职责落实到位。 第六条 矿山应设置与本企业生产相适应的平安管理机构，并配备专职或兼职平安管理人员。平

33、安管理人员必需经过平安培训，考核合格，具备平安专业学问，能胜任现场平安监督检查工作。 第七条 矿山企业应为井下作业人员办理意外损害保险工伤保险，并支付保险费用。第八条 矿山必需向从业人员发放符合国家标准的劳动防护用品，并监督、教化从业人员按规定穿戴和运用。 第九条 矿山建设工程项目的可行性探讨报告和总体设计，必需对矿山平安条件进行论证，初步设计内容中必需有平安专篇。 第十条 矿山应有符合平安要求的防洪、排水系统，排水实力应符合规程要求；有防止地表水泄入井下或露天采场的措施；有防止火灾、水害的预防和处理措施。 第十一条 矿山有防止山体滑坡和因采矿活动引起地表塌陷造成危害的预防措施。 第十二条 矿

34、山尾矿库和排土场设施及管理必需符合国家规定，有防止溃坝和发生泥石流等事故的平安措施。 第十三条 矿山应按有关法律、法规、规程的要求，制定民爆器材的贮存、运用和管理制度，严禁私存和转让。 第十四条 矿山严禁在以下地点从事采矿、采石作业： 一铁路、河滩、防洪堤坝、尾矿坝、重要的公路、桥梁旁边。 二国家爱惜的建筑物、构筑物、学校、居民区、工厂、高压输电线和输油、输气管道的旁边地区。 三国家划定的自然爱惜区、重要风景区、国家重点爱惜的历史文物和名胜古迹所在地。 四国家和省规定不得开采矿产资源的其他地区。 二、露天开采 第十五条 露天矿山必需有经批准的矿山设计或开采方案，有能反映实际状况并刚好填绘的采掘

35、工程平面图。 第十六条 露天矿山必需坚持分台阶阶段开采。台阶高度和台阶坡面角应能满意平安作业和边坡稳定性的需要。 一台阶高度应符合以下要求： 、机械开采时，按设备性能确定台阶高度，但一般不得超过米。 、人工开采时，台阶高度根据不同岩性应符合以下要求： 砂状矿岩，台阶高度不得超过米。 较稳固矿岩，台阶高度不得超过米。 坚硬稳固矿岩，台阶高度不得超过米。 二工作台阶坡面角应符合以下要求： 、松软矿岩，工作台阶坡面角不得大于所采矿岩的自然安眠角。 、较稳固矿岩，工作台阶坡面角不得大于。 、坚硬稳固矿岩，工作台阶坡面角不得大于。 三接受小分层微差爆破技术，可适当提高采场台阶高度，但必需制定特地的爆破施

36、工设计方案，并强化现场管理。 第十七条 采剥工作面禁止形成伞檐、空洞，严禁掏采；作业现场应当刚好去除浮石、危石和其他危险物体，有防止边帮塌滑的预防措施。 第十八条 现场作业人员必需佩戴平安帽及必要的劳动防护用品。在距坠落高度基准面米及其以上的高处作业人员必需运用平安绳，平安绳的平安系数不得小于。 第十九条 露天爆破作业必需遵守爆破平安规程和大爆破平安规程的有关规定，支配特地人员进行现场平安管理，确保操作规程的遵守和平安措施的落实；现场爆破器材必需放在专用箱内，严禁乱扔、乱放。 其次十条 露天爆破作业必需实行定时爆破制度，在规定的时间进行；爆破时，应在危险区的地界和通道上设立岗哨和标记；爆破前，

37、须同时发出音响、视觉信号，并有相应的组织措施；信号应分为预报、爆破和解除警戒信号。 其次十一条 露天爆破作业，人员与爆破地点的平安距离，必需符合以下要求： 一浅眼爆破、浅眼药壶爆破、深孔药壶爆破、蛇穴爆破和硐室爆破，最小平安距离不得小于米。 二深孔爆破，最小平安距离不得小于米。 三浅眼眼底扩壶和深孔孔底扩壶，最小平安距离不得小于米。 三、地下开采 其次十二条 矿井必需有经过批准的开采设计。有能反映实际状况并随生产进展，每年至少填绘一次的以下图纸： 一井上、井下比照图。 二采掘工程平面图。 三通风系统图。 四供电系统图。 其次十三条 每个矿井必需至少有两个独立行人的直达地面的平安出口，平安出口的距离不得小于米；井下每个生产水平中段和独立采场都至少有两个便于行人的平安出口，并与通往地面的平安出口相通；平安出口的断面要满意行人、运输和通风的要求；全部井下作业人员，必需熟识平安出口。严禁独眼井进行采矿生产。 其次十四条 矿井提升人员的绞车设备必需具有牢靠的工作制动、防过卷、限速防坠等爱惜装置；罐笼应设扶手、罐帘；钢丝绳、连接装置、提升容器以及保险链应有足够的平安系数。 其次十五条 竖井井口应有护栏、平安门、阻车器，上下井口、绞车卷扬机房的提升、运输声响信号装置和通讯设施齐全；斜井