2023年全市防汛抗旱工作会议发言稿.docx

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1、2023年全市防汛抗旱工作会议发言稿 做好防汛防旱工作，任务极为繁重，责任重于泰山。下面是我给大家整理的全市防汛抗旱工作会议发言稿，仅供参考。 全市防汛抗旱工作会议发言稿【篇一】 同志们： 这次全市防汛防旱工作会议的主要任务是，深化实行全国、全省防汛工作会议精神，分析探讨全市防汛防旱工作形势，部署支配今年工作任务。刚才，市水利局、气象局通报了有关状况，大丰区、建湖县、滨海县和城南新区作了沟通发言，各县(市、区)、市有关部门和单位递交了责任状。下面，我讲几点看法。 一、要醒悟相识防汛抗灾严峻形势，时刻绷紧防大汛、抗大灾这根弦 随着全球气候变暖，“十二五”期间影响我市的极端天气频发，防汛防旱工作经

2、受了巨大挑战。20_年我市遭受新中国成立以来最为严峻的气象干旱和第9号超强台风影响;20_年8、9月份，先后遭遇了5次台风攻击，其中在响水陈家港登陆的台风“达维”，是1949年以来首个在长江以北沿海登陆的最强台风，8月10日响水全境和滨海北部地区受台风倒槽影响，遭遇了历史罕见特大暴雨攻击;20_年遭受罕见高温伏旱;20_年受台风“苏迪罗”影响，我市中南部地区普降大暴雨，局部特大暴雨，里下河地区水位普遍超警戒，部分站点超过历史最高水位。面对困难严峻的水旱灾难，全市各级各部门亲密协作、科学应对，不断健全防汛责任体系，完备抗灾工程体系，提高科学调度水平，提升防汛应急实力，最大程度减轻了灾难损失，干脆

3、减灾效益达50多亿元。在确定防汛防旱成效的同时，我们也要醒悟相识防汛防旱面临的严峻形势和各种挑战。 首先，从今年天气趋势的预料来看，防汛形势不容乐观。依据气象预报，今年厄尔尼诺现象与1998年极为相像，今年汛期长江中下游地区极有可能发生较大洪水。随着台风登陆地点北移趋势的增加，盐城遭遇台风正面攻击的机率正在加大。气候灾难突发性强、发生规律异样，加上现有技术手段的局限性，对极端灾难天气的预料预报还有肯定难度。我们肯定要敬重自然规律，克服麻痹松懈思想，宁可信其有、不行信其无，立足于早防早抓，牢牢把握工作主动权。 其次，从防汛抗灾体系的标准来看，防汛实力有待加强。经过多年努力，我市防汛抗灾体系不断完

4、备，但仍旧存在不少短板和薄弱环节。一些县城新区扩展快速，但是防洪设施没有跟上，甚至仍按农业圩区标准设防，达不到国家规定的防洪除涝标准。侵蚀性海岸主海堤和淤涨性海岸围垦海堤建设标准有限，直面风暴潮侵袭时平安隐患较大。里下河地区下泄出路少，区域性排涝实力有限，外洪内涝现象时有发生。刚才，嵇局长在通报中特殊点到了汛前检查中发觉的一些主要问题。这些问题，我们必需高度重视，下大力气予以解决。 第三，从经济社会发展的需求来看，防汛任务相当艰难。近几年来，随着我市经济社会发展，社会各界对水旱灾难的敏感度和关注度越来越高，对防汛减灾实力和水环境爱护实力的要求也越来越高。无论是沿海还是里下河地区，无论是城市还是

5、农村，无论是现代工业还是高效农业，哪里都淹不起、淹不得，哪里都不能出问题。当前，我市经济正处于转型升级的关键时期，防汛工作更要扎实做好，容不得有丝毫闪失。我们必需始终绷紧防大汛、抢大险、抗大灾这根弦，坚固树立防洪平安、供水平安的红线意识和底线思维，切实增加做好防汛防旱工作的责任感和紧迫感。 二、要全面落实防汛防旱各项举措，不断提高水旱灾难防卫实力 今年是“十三五”开局之年，新形势、新任务对防汛防旱工作提出了新的更高的要求，我们要突出“指挥科学化、调度精准化、管理社会化、队伍专业化”，加快构建与新形势新任务相适应的防汛防旱减灾体系，全面提高水旱灾难防卫实力，确保社会秩序稳定和人民群众生命财产平安

6、，为全市经济社会发展供应牢靠的水平安、水资源和水环境支撑。今年汛期即将到来，各地、各部门要快速行动起来，仔细落实防汛防旱各项措施，确保平安度汛。 一要从严从实抓紧防汛检查。防汛检查是一项特别重要的防汛基本工作，是发觉问题、解决问题的重要环节。各地要在前期工作基础上，抢抓主汛期到来之前的有限时间，根据“查严、查实、查细”的要求，深化开展拉网式防汛检查。对各类度汛工程全面开展试开、试关等试运行工作，确保关键时刻拉得出、打得响。对影响度汛平安的问题要根据“分级管理、分级负责”的原则，实行挂牌督办、整改销号。对重点险工隐患，必要时组织特地的检测和分析，根据轻重缓急制订消险措施，落实消险责任，明确消险时

7、间，限期整改到位，并跟踪督办落实。汛前能处理的，不能等不能推，想方设法，加大投入，抓紧整改;一时难以处理的，要拿出切实可行的应急度汛方案，确保各个环节有人管、特别状况有对策、紧急时刻打得赢，绝不允许出现发生险情毫无打算的现象。 二要持续提升防灾抗灾实力。要突出做好两方面工作。一方面要落实工程打算。加快实施川东港拓浚、射阳河整治、黄河故道干河治理、城市防洪等基础设施建设，进一步夯实全市抗御水旱灾难的物质基础。其中，浇灌工程要在4月底前完成，排涝工程在5月底前完成。各区及相关单位还要实行超常规的措施，进一步加快市区河道整治步伐，确保5月底前全面完成市区河道整治水下任务，并拆坝通水。对汛期施工的在建

8、水利工程要落实好施工导流方案和度汛措施，保证度汛平安。另一方面要加大清障力度。河湖清障始终是防汛防旱工作的一项重要任务。各地、各单位要根据“属地管理、分级负责”和“谁设障、谁清除，谁破坏、谁修复”的原则，坚持“严”字当头、“早”字为先、“实”字为要，开展切合实际、形式多样、富有成效的清障行动，刚好清除河湖行水障碍，确保全市范围内河湖行洪畅通、工农业用水平安及城乡水环境良好。近期，市城市河道整治指挥部对市区核心区骨干河道进行全面排查，共发觉172处严峻阻水、影响防洪保安的明坝暗埂。各责任主体要快速制订整改方案，在5月底前全面拆除到位，确保河道排水畅通。四个区也要对其他市区河道进行全面细致的检查，

9、对阻水坝埂、行水障碍组织一次“大扫除”，为市区防汛平安创建有利条件。 三要突出抓好重点部位防卫。要聚焦薄弱环节、重点区域，有针对性地制订和落实防卫措施。要重抓城市防洪排涝。城市作为人口大量集聚、资源要素最为集中的区域，防汛工作不能有半点疏忽。要依法加强城市防洪排涝工作的统一指挥、统一调度，实行部门与区域联动的网格化管理，将责任和措施逐一落实到部门、单位和责任人员。市区防指要建立联动机制，加强信息沟通，适时会商研判，一旦发生汛情，要确保反应快速，刚好处置。各相关部门要抓紧对地下车库、地下商场、下凹式立交、地下人防工程等市区易淹区域的排涝措施及应急预案进行再检查再梳理，发觉问题要马上予以整改。对河

10、道、排水管网进行过细排查，加大管网疏通力度，依法制止破坏排水设施行为，确保涝水排得出、排得快。抓紧做好病险闸站的修理保养，确保汛期平安运行、发挥效益。对市区不达标圩堤要抢抓时间组织应急加固，确保遇有外洪挡得住;对市区现有敞口，要落实人员、备足物料，做好应急封闭打算。要重抓沿海防台。要加强对海堤险工患段处和新建的沿海港城等各项防台工作的检查与落实，确保海堤加固到位、预案完善到位、物资储备到位、抢险队伍落实到位。对滨海中山河闸河堤代替海堤，大丰港疏港航道和东台三仓河东延送水项目破主海堤，以及大丰新老王港闸、竹港闸、川东港闸之间的不达标海堤等重点隐患地段，更要有针对性的制定应对措施。要健全基层防汛防

11、台指挥体系和联动机制，加强台风及次生灾难防卫。要进一步完善出海船只回港避风和沿海人员平安撤离预案，确保撤离转移刚好有序。要重抓圩区次高地治理。要加快圩区达标建设、次高地治理、沟河疏浚整治、圩口闸站修理改造等农村水利项目建设进度，加强对已建农村水利设施的维护保养，确保运行正常。对于不达标圩堤，要扎实做好圩堤险工的加固工作，一旦洪涝灾难来临，依据圩内地面高程、堤防标准，科学限制圩内、外水位，确保度汛平安。 四要全面强化应急保障实力。多年的防汛防旱实战阅历告知我们，只有做到预案、预警、人员、物资、经费“五到位”，防汛应急处置才能有保障。要强化预案体系建设。各地、各单位要针对水情、工情的新改变和经济社

12、会发展对防汛工作的新要求，围绕“防、抢、撤”几个方面，抓紧修订完善各类预案和运行调度规程。特殊是制定好应对突发性强降雨等市区应急预案，进一步明确防范措施和处置程序，重点解决好城市涝水外排出路畅通和局部涝水突击抢排问题，做到预案在手、遇事不慌。同时要切实重视防旱和防台、防污工作，做好预防旱涝急转的各项打算。要强化预报预警体系建设。气象、水文等部门是防汛的“耳目”，要亲密监视雨情、水情、风情和汛情、旱情、灾情的发展改变，加大预报预警设施建设和系统集成整合，精确发布预警信息，科学指导公众防灾自救。要强化防汛队伍实力建设。各地要加强专业队伍为主体、社会力气为补充的防汛队伍建设，主动探究抢险、排涝、抗旱

13、“三队合一”的专业队伍建管模式。进一步强化市区机动应急排涝队伍建设，确保出现状况第一时间投入抢险。要强化防汛物资储备管理。各地要抓紧盘点防汛物资，比照责任状要求储足储全，宁可备而不用，不行用而不备。同时要对仓储地点、管理方式等加强探讨，主动改善物资仓储条件，保证防汛物资刚好供应调用，满意抗洪抢险须要。 三、要切实加强统一指挥和协调协作，确保形成防汛抗旱强大合力 一要加强领导，落实责任。各地要根据“属地管理”的原则，切实加强组织领导、细化工作部署、优化人员调配、强化措施保障，确保将防汛抗旱行政首长负责制、部门责任制和岗位责任制，贯穿到队伍组织、物资储备、防洪调度、抢险救灾等各个环节。市防指要加大

14、对防汛防旱责任制落实状况的督促检查。县(市、区)、镇(街道、中心社区)行政主要领导是防汛防旱工作第一责任人，分管领导是干脆责任人，出现突发灾情、汛情时，务必要亲临一线，坐镇指挥。 二要相互协作，形成合力。各地各部门要树立大局意识和责随意识，各司其职，各负其责，亲密协作，通力协作。各县(市、区)要开展防汛抗洪演练，提高汛期应急抢险实力;水利部门要强化水利工程平安高效运行的管理，提高科学防洪、工程防洪和专业防洪水平;气象、水文部门要加强雨情、水情的监测预警预报;财政部门要切实保障防汛防旱资金须要;新闻媒体要加强舆论引导，形成全社会关切防汛、支持防汛、参加防汛的良好氛围。其他各有关部门也要根据职责分

15、工，共同做好防汛防旱工作。 三要统一调度，严明纪律。各地各有关部门特殊是防指成员单位要仔细履行各自的防汛平安职责，坚决听从市防指的统一指挥和调度，严禁推诿扯皮，推卸责任。进入汛期，要严格落实24小时值班制度，加强应急值守，一旦市防指发布防汛防台预警信号，要按规定刚好启动应急响应机制，有关领导和责任人要快速到岗到位，靠前指挥。要肃穆防汛工作纪律，强化责任追究，做到令行禁止、政令畅通。 同志们，做好防汛防旱工作，任务极为繁重，责任重于泰山。我们要在市委、市政府的正确领导下，充分打算，扎实应对，全力夺取20_年和“十三五”防汛防旱工作新成功，为“建设新盐城、发展上台阶”作出新的更大贡献。 全市防汛抗

16、旱工作会议发言稿【篇二】 同志们： 这次会议是经市政府探讨确定召开的。上周，省政府召开了全省的防汛抗旱工作会议。我们开这次会，主要是传达贯彻省防汛抗旱工作会议精神，支配部署我市的防汛抗旱工作。市政府对防汛抗旱工作始终特别重视，汛期到来后，学库市长亲自调度，并多次提出明确要求，今日因工作支配不开，不能亲临会议，特地支配了一个书面讲话发给大家，同志们要深刻领悟，仔细抓好落实。我同意刚才韩局长对我市前段防汛抗旱状况的通报。下面，我再讲三点看法： 一、我市防汛面临的形势 去冬今春以来，全国气候改变异样，极端天气频发，气象灾难损失严峻。冬末春初，石家庄市遭遇了暴风雪攻击，积雪厚度将近1米，市区交通近乎瘫

17、痪，这是历史罕见的。近几天来，江南、华南和西南等省市强降雨造成的灾难损失巨大，江西其次大河抚河发生决堤险情，10万人受灾。我市目前还没有灾情发生，但就我市所处的地理位置和防洪工程现状而言，我们面临的防汛形势也不容乐观，决不行掉以轻心： 一是防汛任务艰难。我市位于海河流域下游，境内有大清河、子牙河、漳卫南运输河三大行洪河系和黑龙港河系。海河南系的洪沥水都要通过我市境内的漳卫新河、子牙新河、白洋淀赵王新河和南北排河排泄入海。也就是说：北到山西繁峙，南到河南开封长约千余里的太行山东麓洪水和邯郸、邢台、衡水三市的大部分沥水，都要通过我市排泄入海。大家要谨记，沧州的洪水来源于太行山区，沧州发不发洪水，不

18、取决于我们沧州，而是完全取决于上游太行山区。因此，防汛期间，我们要紧盯台风对太行山区的影响，紧盯太行山区强降雨。沧州境内主要行洪河道堤防总 长1196公里，其中：国家一级堤防573公里，全省四条防洪必保堤防中，我市占了三条，即白洋淀千里堤、滹沱河北大堤、子牙新河左堤和漳卫新河左堤。另有献县泛区、青县贾口洼、任丘文安洼和白洋淀四个蓄滞洪区，总面积754.3平方公里，涉及17个乡镇，278个村庄，31.8万人，65.6万亩耕地，蓄滞洪区居民财产总值44.5亿元。我市毗邻京津，境内有京沪、京九、朔黄铁路，104、106、205、307国道和京沪、石黄、沧保高速马路等交通干线，有华北、大港两大油田和为

19、北京居民供气的自然气基地。沧州防汛事关大局，责任重大，一旦防洪失事，后果不可思议。所以总体看，我市的防汛任务非常艰难。 二是河流洪水突发性强。我市境内的行洪河道都发源于西部和西南部的太行山区，上游支流众多，集水范围宽广，下泄急湍汛猛。平常虽然干枯无水，但遇上游山区大范围强降雨，便山洪暴发，各路洪水倾泄沧州，历史上发生过多次大洪水，给沧州带来了巨大损失。上一次大洪水发生在96年8月。96年8月，太行山区连降暴雨，8月4日黄壁庄水库蓄水量暴涨，入库流量达到12600立方米每秒，为确保水库平安，下泄滹沱河流量3650立方米每秒。8月6日夜间，汹涌的滹沱河洪水就淹了献县泛区。从太行山区降雨到淹献县泛区

20、，仅3天多时间，由此可见，我市河流洪水的突发性和致灾性都很强。 三是防洪保安工程体系还不完善。我市现有的防洪工程大多建于上世纪六、七十年头，由于老化失修，险工险段多，病险建筑物多，除险加固任务大，且河道大都淤积严峻，导致行洪实力下降。此外，我市许多中小型水利工程由于缺乏必要的管理人员和管护经费，损坏严峻，不能发挥应有效益，加之防汛信息化建设滞后，一旦大洪水来临，抗洪抢险任务将非常艰难。 四是城市防洪设施薄弱。我市外来洪水的防卫主要是靠现有河渠堤防与马路、铁路路基。由于受建设标准的限制和其它方面的影响，河渠堤防断面亏缺，高程不足;马路、铁路路基留有豁口许多，遇上游来洪水时，加高培厚堤防与封堵豁口

21、的任务很重。随着城市化进程加快，部分城区排水沟渠、坑塘被填埋、覆盖，排涝与蓄滞沥水实力降低;随着建成区面积的扩大，大面积土地硬化，使城区的降雨径流大幅度增加;城区排水管网与泵站建设标准偏低，遇有暴雨，极易造成沥涝灾难。 另外，我市还有88公里的海岸线，海堤建设和防卫风暴潮的任务也非常艰难。510月是渤海湾风暴潮多发期，各相关县(市、区)对防卫风暴潮工作也要做好充分打算。各级政府和防汛成员单位，对我们面临的防汛形势肯定要有一个醒悟的相识，绝不能麻痹大意，疏忽懈怠，要进一步增加防汛抗洪的责任感，使命感，扎实有效地做好迎战暴雨洪水的各项打算。 二、当前需重点抓好的几项工作 (一)抓紧搞好防洪工程修理

22、加固。河道堤防是管理洪水的主要工程设施。要坚持不懈地搞好堤防除险加固，特殊是白洋淀千里堤、滹沱河北大堤、子牙新河左堤、漳卫新河左堤、老盐河左堤、黑龙港河本支右堤和南排河两堤等重点堤防，要确保万无一失。对重点堤防，要制订抢护方案、落实抢险队伍、备好抢险物料。各县(市、区)要结合常备队、抢险队的防汛拉练演习，开展备土料、填浪窝、垫堤顶等活动，重点堤段每米备土料1立方米，以备抢险急需。对因雨水冲刷而形成的堤顶沟槽、堤坡浪窝都要填平夯实。对病险堤段，要按抢护方案提前进行加固处理，对病险建筑物要抓紧进行抢修。对排沥河道上的闸涵、扬水站也要抓紧进行检修试车，确保启闭敏捷，运用正常，为解除超量沥水和充分拦蓄

23、雨洪资源做好打算。 今日我特殊强调一下南排河的防汛问题。南排河是沧州市区、黄骅市区、渤海新区防卫洪水威逼的第一道防线，这条防线一旦失守，将干脆威逼沧州市区、黄骅市区、渤海新区的平安。南排河原是一条排沥河道，主要担当黑龙港流域沥水的排泄任务，设计流量552立方米/秒，依据省防指的洪水调度方案，现在的南排河还要担当漳河左堤决口洪水和宁晋泊分洪洪水的排泄任务。估算洪峰流量可达1820立方米每秒，而目前南排河近海段的实际过水实力只有73立方米每秒。上大下小相差25倍之多。1977年8月仅排泄黑龙港河沥水南排河就泄水858立方米每秒。当时，经沿河各县和中捷大港农场全民上堤，奋力抢护，才幸免溃决。现在南排

24、河左右两堤分别是沧州市区、黄骅市区和渤海新区的防洪堤，随着沧州市区、黄骅市区的迅猛发展和渤海新区的崛起，南排河的防洪平安也越来越重要。所以，沿南排河各相关县(市、区)，对南排河的防汛工作，肯定要提起高度重视，确保万无一失。 (二)努力做好河道清障工作。河道内的房屋、树木、柴草垛等阻水物，严峻影响河道泄洪排水，危及度汛平安。目前，我市境内的子牙新河、滏阳新河和漳卫新河等主要行洪河道内，还有不少树木、柴草垛、房屋等阻水物。要根据责任制的划分，仔细做好群众工作，加大执法力度，对主要行洪河道内的阻水物及重要堤防上的违章建筑必需限期清除。同时，各县(市、区)要切实加强日常管理，把在河道内的各项违章行为歼

25、灭在萌芽状态，不要等问题成了堆再去解决。沿河县(市、区)要做好宣扬工作，禁止在河滩内堆放庄稼垛，柴草垛，不能清了老的，又堆新的。目前，各河道内因为修桥形成的坝埝、道节子许多，有些地方，桥修成了，坝埝、道节子没拆就退场了，这是肯定不允许的。去年汛期有的县就发生了因河渠坝埝阻水，造成淹地甚至危及村民房屋平安的状况。各县(市、区)要根据属地管理的原则，对辖区的河道沟渠进行仔细检查，对应清未清的坝埝、道节，要根据“谁设障，谁清除”的原则，限7月10日前彻底清除。河间市西羊庄，是子牙新河滩地上应迁未迁村庄，对这个村的防洪保安问题，河间市要做好防洪应急预案，一旦河道行洪，要有序组织好群众转移，确保群众生命

26、平安。 (三)仔细抓好防洪保安工程建设。献县、任丘和青县，要仔细抓好好蓄滞洪区的平安建设。“968”大洪水以来，我们在蓄滞洪区平安避险方面做了大量工作，取得了肯定成果，但是蓄滞洪区的大多数群众，还不能完全享受到平安避险设施的效益。从20_年起先，在蓄滞洪区平安建设与海堤建设上，国家调整了投资与地方筹资比例，中心与地方的投资比例由原来的二比一，调整为一比二，地方筹资压力加大。但是，为了蓄滞洪区群众的生命平安，加大地方筹资力度，也要把平安避险设施建设好。相关县(市、区)要加大投资力度，想方设法筹措配套资金，以加快蓄滞洪区和防卫风暴潮的平安工程建设。同时，要切实加强对工程实施的管理，确保工程质量，把

27、来之不易的钱管好用好。 (四)加强城市防洪工作。城市防洪是防汛工作的一项重要内容。随着建成区的逐年扩大，城区人口不断增加和各项基础设施的快速发展，城市防洪任务越来越重要。但是，对我市来说，城市防洪还是一个薄弱环节。目前，我市的城市防洪一要防卫外来洪水，二是防卫本地暴雨造成的内涝。目前，沧州市城区的排水标准还很低，不足一年一遇。所以稍降大雨，就有积水。前几天，一场暴风雨，沧州市区就多处路段和居民区积水，给市民出行造成不便。类似状况，几乎每年都有发生。目前，正值汛期，城建部门肯定要抓好城区排水工作，搞好排水管网的清淤清障，保持排水畅通。各排水泵站要提前检修试车，加强值班，保证降雨刚好开车，做到随降

28、随排，不产生积水。新华、运输河两区和沧县要加强协调联系，共同做好城区外围排水沟渠的清淤清障工作，确保城区排水畅通。城建、交通、铁路等部门，要做好外来洪水的各项防卫打算工作，做好防护预案，明确责任，落实好抢险队伍与物料，一旦洪水来临，要根据市防指的统一部署，刚好封堵好相关路段豁口，以确保市区防洪平安。各县(市、区)都要做好城区防洪排水工作，防灾减灾，确保人民生命财产平安。 (五)切实抓好防汛队伍和防汛物料落实。前一段，各县(市、区)对防汛预备队、常备队、抢险队人员进行了调整充溢，并登记造册，下一步要仔细抓好抗洪抢险培训演习。任丘和肖家楼两个防汛机动抢险队7月1日前要集结待命，随时打算投入抗洪抢险

29、。要搞好防汛物料储备，根据分级负责的原则，坚持特地储备、部门代储与群众号料相结合的方法，加大力度，仔细落实抗洪抢险所需物资，确保完成储备任务。防汛物料储备，一是要足额;二是要品种规格对路。数量不足，不能满意抢险须要。品种规格不对路，除险加固用不上，等于没有，还会贻误战机酿成大祸。要根据不同工程部位可能出现的不同险情，储备适用的抢险物料，以应抢险急需。 (六)切实做好水库防汛打算工作。大浪淀水库和杨埕水库是沧州市区和运东地区的主要水源工程。大浪淀水库总库容达1.003亿立米，属大型水库。经过十几年的运用，不少工程部位已经出现问题，如有的堤段混凝土护坡损坏，有的渗水严峻。这些都对工程平安构成威逼。

30、杨埕水库刚刚建成运用，尚未经过长期蓄水考验。雨季将到，大雨、暴雨、连阴雨极易诱发工程险情。因此，供排水集团对水库的工程平安肯定要高度重视，加强汛期的工程巡查和监测，发觉问题刚好处理。并要做好应急抢险预案，组织好抢险队伍，储备必要的抢险物料，以确保工程平安。 (七)坚持防汛抗旱“两手抓”。我市既是洪涝灾难频发地区，也是受到人口、生态双重压力的极度资源型缺水地区。在全面做好防汛打算的同时，我们必需加强抗旱打算工作，做到防汛抗旱并举，节流开源并重。在节流上，要调整用水结构，实行量水发展。发展节水型农业、节水型工业、节水型城市，逐步建立节水防污型社会。农业是用水大户，发展节水浇灌要围绕农业结构调整，围

31、绕促进农业的集约化、产业化来进行。要把有限的水资源用于支持发展设施农业、高效农业和其它经济作物，限制高耗水、低效益的作物。要加强城市和工业用水管理，制定城市应急供水预案，要开展节水宣扬，发动全市人民和各行各业珍惜水、爱护水，节约用水。在开源上，一方面要坚决实施跨流域跨河系调水。抓好引黄入沧、引岳济淀、引大入港、王大引水和南水北调配套工程的管理和建设。另一方面要根据雨洪资源化管理的指导思想，把“防汛抗洪”与“抗旱蓄水”统筹考虑，一体实施。汛期既是防汛抗洪的关键时期，也是抗旱蓄水的黄金季节。各县(市、区)要提前做好引水蓄水打算，要把河、渠、坑、库疏通好，做到有水能引、能蓄;要把闸涵扬水站检修好，保

32、证启闭敏捷，运转正常。一旦有水，闸门可刚好启闭，扬水站可随时开车;各级防办人员，要本着“保平安、多蓄水”的原则，亲密关注雨情、水情改变，审时度势，科学调度，刚好向领导提出参谋决策看法，不失时机地引蓄洪沥水。 三、落实责任，严明纪律 做好防汛抗旱工作，要求高、难度大、任务重。各级政府和各有关部门要加强组织领导，以高度负责的精神、扎实苦干的作风，全力抓好防汛抗旱工作落实。 一要严格落实责任。根据分级管理、分级负责的要求，落实好以行政首长负责制为核心的“五种防汛责任制”。各县(市、区)主要负责同志是防汛抗洪的第一责任人，要对本辖区内防汛抗洪工作负总责，一旦发生险情，要靠前指挥，驾驭全局。分管负责同志

33、是干脆责任人，要常常深化实际，调查探讨，刚好解决重大问题。各级包河、包库、包堤段、包滞洪区责任人要快速上岗到位，对重点工程、重要部位、危急地段、薄弱环节进行检查，从修理加固到汛期调度、抗洪抢险、救灾安置等一包究竟，出了问题要追究有关人员责任。要落实行政领导、水利部门领导、工程技术人员“三位一体”的责任体系，发挥行政领导调度指挥、水利部门熟识工程状况、工程技术人员熟识抗洪抢险业务的优势，共同提高科学防控实力。 二要加强协调协作。防汛抗洪是一项困难的系统工程，单靠任何一个部门是难以做好的。各部门要在市防指的统一组织领导下，各司其职，各负其责，亲密协作，通力协作，依据雨情、汛情、灾情发展改变状况，加

34、强联系沟通，共同做好防汛工作。水利部门要组织指导防汛抗旱工程建设管理，水文、气象部门要搞好雨情、汛情预料预报和旱情监测;民政部门要做好灾情调查和救灾工作;发展改革委、财政、商务、供销部门，要保证防汛资金和物资的调配供应;公安、交通、农业、铁路、通信、电力、卫生、教化、旅游等部门要在做好本行业防洪的同时，主动为防汛抗旱供应服务和保障。各有关部门要顾全大局，协调联动，亲密协作，共同做好防汛抗旱工作。 三要抓好舆论宣扬。随着电视、广播和互联网的普及，当今社会信息传播非常快速，新闻媒体在防汛抗旱工作中发挥的作用越来越突出。宣扬部门和新闻媒体要正确把握舆论导向，加大防汛宣扬力度，丰富宣扬形式，提高社会各

35、界参加防洪、支持防洪的意识。 四要肃穆工作纪律。洪涝与干旱灾难往往具有流域性和跨地区性。各县(市、区)都要树立“一盘棋”思想，做到局部利益听从全局利益，实现团结抗洪。在上下游洪沥水调度、左右岸用水协调、跨界河流管理等方面，坚决听从市防指统一指挥和调度，做到政令畅通，令行禁止，绝不能推诿扯皮，贻误战机。一旦发生重大汛情，要在第一时间向市防办报告。各县(市、区)防办要严格执行汛期24小时干部值班和领导带班制度，坚决杜绝脱岗、漏岗、空岗现象发生。市防办要对各地防汛值班、领导带班状况进行随机检查，发觉问题要通报全市。 同志们，防汛抗旱工作责任重于泰山。6月22日，对全国防汛工作做出重要指示：要求把保障

36、人民群众生命平安放在第一位，大力协同，科学应对，加强雨情、水情预报，重视巡堤查险，逐级落实抢险和救灾责任，努力把灾难造成的损失削减到最低程度。目前，正值汛期，各级各部门要快速行动起来，对各项度汛措施进行再检查、再落实，全面做好迎战大洪水的打算工作，努力夺取今年防汛抗旱的全面成功，为保障沧州人民生命财产平安、促进全市经济社会平稳较快发展做出新的贡献! 全市防汛抗旱工作会议发言稿【篇三】 同志们： 刚刚，行水同志向大家刚好传达了全省防汛抗旱工作会议精神，对过来的防汛抗旱工作进行了总结，对下一阶段的防汛抗旱工作作了全面支配。我看，防汛抗旱工作最核心的就是“五个确保”：防汛“三个确保”，抗旱“两个确保

37、”。大家肯定要把这“五个确保”装在心里头。防汛“三个确保”，标准内的洪水必需要确保不溃一坝，同时必需确保重要城镇和交通干线的平安;出现超标准的洪水必需确保大中型城市、大中型水库和重要交通干线的平安;发生暴雨山洪的时候，必需确保一个底线，坚决防止群死群伤。我们必需时刻绷紧这根弦。抗旱就两条，发生中等程度干旱的时候，生产、生活和生态供水用水必需是平安的;出现严峻干旱的时候，生活用水必需确保平安。这是我们“五个确保”的核心内容，也是行水副市长报告里的核心内容。今日这个会议既是一个防汛抗旱的专题会议，同时也是一个水利工作的年度会议。我们既要突出防汛抗旱这个重点，也不能遗忘抓水利工作这个大事。所以，我想

38、借这个机会对水利工作强调几点看法，提一些详细要求。 一、要高度重视推动综合治水兴水这件大事 一个地方经济社会发展，要做许多文章，怎么做好水的文章这也是一篇大文章。水这篇文章，一个是治水的问题，一个是兴水的问题。治就是治水害，兴就是兴水利。我在水利局调研的时候，我就说水利工作再怎么千头万绪就这么两项基本职责，一是兴水利，二是除水患。但是这两个关系有一个基本的指导思想必需明确，除水患必需听从于兴水利。我们不能用怕水的观念对待水。党中心国务院把水利作为基础设施建设的重要支柱、公共财政投入的重要领域、全面深化改革的重要内容，有“三个重要”。每年就水利投资这一块来讲，我市水利投入去年超过了40个亿，我们

39、全市的固定资产投资总额也就才七八百个亿。我们对水利肯定要从关乎全局的高度来看待，要进一步提高三个方面的相识。 第一，水利事关全市经济社会发展全局，千万不能小看。水是生命之源、生态之基、生产之要。怀化市作为山区农业大市，兴水利、除水害，始终是全市经济社会发展的有关工作的重要方面和重要内容。进入新的发展阶段，我们对于水这篇文章的工作要求更高，工作领域更宽，包括管水、用水、治水、节水、爱护水，这都是我们做这篇文章的一个重要内容，水利在一个地方经济社会发展全局中的地位和作用更加突出。发呈现代农业没有水利做基础谈什么现代农业?现代农业对于水利有一种自然的需求，有了更高的要求。抓工业等详细产业，假如没有水

40、这个资源，其他的资源优势无从发挥，其他的产业发展也无从谈起。市委、市政府提出建设五省边区生态中心城市，这是经过深化调研、集中大家才智作出的科学定位，是既符合我们当前的现实、也符合怀化发展长远趋势的一个定位。生态文明建设是生态中心城市的重要内容，包括水资源怎么利用，水环境怎么爱护，水生态怎么优化。当然我们生态中心城市不光是水，蓝天、碧波、青山都是我们生态中心城市的重要内容，也包括我们今后的城市建设。前段时间国家有关部委正在推动海绵城市的建设。什么是海绵城市?就是我们的城市今后要能够自然地涵养水分，雨来了不能涝，天旱了不能干。我曾经工作过的城市常德，在全国35个城市当中脱颖而出，就是常德有个生态的

41、建设，水生态特别良好。全国搞10个管网城市建设，长沙也进去了，这一次的管网城市建设和海绵城市的建设，全国也就是20来个，我们湖南就占了两个。所以，我们肯定要把水利的问题放到全局的高度，不要小看了它。水是生命之源、生态之基、生产之要，肯定要相识到水的重要性，对于人民的生产，对于我们的生活，对于今日的生态的确至关重要。 其次，今年防汛抗旱形势非常严峻，千万不能侥幸。地位重要不能小看，形势严峻也不能小看。上次在省里开防汛抗旱工作会议的时候，我们不但要开会，而且要搞培训，其中就有气象专家把近五十年来的水情、雨情、灾情画成曲线，我们就可以看到它的周期性。有两点我印象特殊深刻：第一点，因为地球气候的改变有

42、厄尔尼诺现象影响，导致的异样天气更加频繁，这是我印象最深刻的。其次点，依据这个波动的周期，今年是出现异样天气的洪涝灾难高发的时间节点。抗洪救灾靠运气、靠天气都是靠不住的;靠老天爷长眼、靠运气好，那确定会出大问题。肯定还得信任规律，肯定还得按自然规律、按雨情的规律办。所以，今年长江中下游有较重洪涝灾难，而且是前涝后旱、北涝南旱这么一个格局，我们没有充分的打算确定是不行的。我原来对于怀化，总觉得山区抗旱是主要冲突，防汛应当不是主要问题。到了县里工作以后，感觉到防汛抗旱工作要两手抓，现在看来防汛压力从某种程度上来讲更大，来的更猛，应对洪灾是一种最严峻的考验。一是我们的防洪工程体系还不太完善，各地城区

43、堤防还没有形成闭合圈，城市防洪排涝实力不足。同时，抗旱基础设施薄弱，抗旱减灾体系不健全。部分水利建设项目尾欠量较大，扫尾任务非常艰难。险工隐患工程数量较多，全市尚有366座上型水库带病运行，其中17座险库必需空库运行，还有1322处地质灾难隐患点，随时都有塌方滑坡的可能，再加上一些尾矿库尚未处理。二是我们现在打算工作还有许多薄弱环节。比如说河道乱采乱挖的现象，一些涉水工程施工尾料乱堆乱弃、影响行洪，河道的行洪实力下降。更为严峻的是防汛风险意识、防汛意识、抢险意识在部分干部中有点弱化，一些群众也出现了一些麻痹思想，一些抢险设备、抢险物资、抢险队伍等等还达不到要求。全部这些问题肯定要引起我们的高度

44、重视。我们对当前防汛抗旱工作的打算要有个正确的评估，千万不能麻痹大意。 第三，水利改革发展任务相当艰难，千万不能松懈。我们的水利工作在全省来说有影响，有地位，有成效，连续多年夺取全省水利建设“芙蓉杯”。但是不能一杯遮住了双眼，全市水利工作仍存在许多问题和不足：一是水利基础仍旧非常薄弱。农田水利设施老化失修、农业浇灌“最终一公里”问题突出，全市还有144万人没有喝上干净、放心、平安的自来水。各县市区和市里要一起努力，确保三年之内完成这项工作，市里、县里要把它当成一项肃穆的政治任务。请在座的县市区长今日把这个任务领回去，这是市委和市政府对于解决平安饮水这个重大问题上的一个重大支配。二是水利建设资金

45、严峻不足。各级要科学解决好争取水利项目和解决配套资金的问题。三是水利设施机制管理不完善。水利工程重建轻管的现象比较突出。基层水利管理体制不顺、人员匮乏，农村水利设施建后管理机制不健全，尤其对农村平安饮水工程的管理还存在很大空缺，确保供水质量、供水平安和工程效益的问题都有亟待须要解决的一些难题。所以，农业的问题，包括水利在内肯定要用改革创新的思路和方法去解决。上次在水利局调研的时候，我们就讲到水利工程的权属现在清楚不清楚?水利工程的产权是谁的?假如把这个权属搞清楚，假如把水利基础设施这个资产变成资本，然后这个资本能够实现市场化，甚至实现证券化，这对我们的建设这个资本市场能带来极大的支撑。再说农村

46、的饮水问题，作为一项民生工程，怎么实现市场化的机制，也都须要我们去探讨。所以，涉及水利方面的问题肯定要深化的探讨，用改革创新的精神多想一些方法。 二、要牢牢抓住提升防灾抗灾实力这个重点 一要加快重点水利建设。防洪减灾工程方面：要进一步加快城市防洪工程建设，抓好病险水库(水闸)除险加固、重点山洪溪沟和中小河流治理，不断提高我市的防灾减灾实力。尤其是麻阳、辰溪、溆浦三县县城防洪堤和芷江受降纪念园防洪爱护圈、沅陵五强溪集镇防护工程等重点堤防工程。五强溪集镇的防洪工程建设肯定要抓紧时间完成，五强溪集镇假如今年再出现大的洪水，无法向省里交代。麻阳的城市防洪闭合圈现在正在实施，建设中出现了一些困难，肯定要

47、抓紧想方法，县里要有特地的责任领导和技术人员，现场蹲点督导施工，确保按期完成建设任务。同时，要落实省政府加快县级以上城市防洪工程和小型病险水库除险加固建设的部署，确保今年全面完成339座一般小(2)型及新出险5座小(1)型、8座重点小(2)型水库除险加固，五年内基本完成市本级和13个县市区城市堤防建设任务。农田水利建设方面：要进一步抓好溆水大型、长田湾中型灌区续建配套，红岩水轮泵站群更新改造，3个县中心统筹土地出让金项目和9个县市区全国小农水重点县建设，力争实现新增和改善浇灌面积33万亩。要充分发挥广阔农夫群众在小型农田水利建设中的主体作用，通过“一事一议”、财政奖补政策，动员群众开展小型溪堤

48、、灌渠、塘坝等“五小”水利设施建设和改造工作，不断扩大旱涝保收面积，改善农业生产条件。农村饮水平安方面：国务院明确要求，20_年底前要全面解决“十二五”规划内农村饮水平安扫尾工作。今年省里统一要求我市31.24万人平安饮水任务必需完成，为此硕辅副省长给每个市州的市州长写了一封信，我在信上批了一段话，必需紧扣、死盯、落实、抓实农村饮水平安问题，进度分阶段向硕辅副省长、向省人民政府报告。水利局要盯紧，并随时汇报。 二要严格水利管理。一是要强化工程质量和平安管理。在整个水利工程建设中要严把工程资金关、质量关和平安关。搞好水利工程建设项目的稽查、督查、检查以及项目的审计，不能出现违纪、违法违规操作，这是触碰不得的，假如出现了要肃穆查处。二是要加强河道规范化管理。河道的规范化管理须要“政府牵头、水利主管、部门协作”，河道采砂专项整治始终要保持高压态势，加强日常巡查，加强综合执法。河道采砂牵涉的利益关系错综困难，目前很难斩草除根，最简单出现就地反弹，所以肯定要保持日常的高压态势，防止反弹。这一块尤其要加强有偿出让工作，实行市场化的拍卖，加强规范化管理。乱采乱挖管住后还要做好河道保洁工作，保证行洪平安。三是要严格水资源管理。希望水利局针对水资源管理能够出台一些管理措施和方法，强化水功能的区划建