国企公司纪委书记在2022-2023年党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话.docx

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1、在2022年党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话同志们：今天，我们召开公司2022年党风廉政建设和反腐败工作会议，主要目的是深入贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神和XX届中央纪委六次全会精神，传达学习集团公司2022年党风廉政建设和反腐败工作会议精神，坚定不移把全面从严治党向纵深推进。2021年以来，全公司党员领导干部在公司党委的坚强领导下，深化全面从严治党，党员领导干部遵规守纪的自觉性进一步提高，广大干部职工干事创业的正能量进一步激发，营造了风清气正的政治生态，党风廉政建设工作取得实实在在的成效，为公司高质量发展提供强有力的政治保障。在此，我代表公司党委向大家致以诚挚的感谢！作为全面从严治党

2、第一责任人，下面，我就落实好本次会议精神提三点要求（意见）：一、提高政治站位，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和上级会议精神XX届中央纪委六次全会是我们党踏上实现第二个百年奋斗目标新征程、迎接党的二十大形势下召开的一次重要会议。习近平总书记发表重要讲话，深刻总结新时代党的自我革命的成功经验，深刻阐述全面从严治党取得的历史性开创性成就、产生的全方位深层次影响，对坚持不懈把全面从严治党向纵深推进、迎接党的二十大召开作出战略部署。讲话立意高远、思想深邃、内涵丰富，充分体现了以习近平同志为核心的党中央信念坚定、无私无畏的境界情怀，正视问题、刀刃向内的政治勇气，不忘初心、勇毅前行的使命担当，具有很强的政

3、治性、指导性、针对性，是推进新时代党的建设新的伟大工程的基本遵循，为公司党风廉政建设和反腐败工作提供了行动指南。全公司上下要不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要通过经常性的学习研读习近平总书记重要论述，真正学深悟透，领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学内涵和实践要求，自觉运用到实际工作中去。公司各级领导干部要不断总结学习经验，对标找差距，不断完善自我，纠正自我，做新时代知性干部，切实把思想认识统一到党中央决策部署上来，落实好集团公司党风廉政建设和反腐败工作会议精神，增强党风廉政建设和反腐败工作积极性主动性，二、清醒认识公司存在的廉洁风险，坚持不懈把全面从严治党向纵

4、深推进习近平总书记在XX届中央纪委六次全会的重要讲话中，对当前依然复杂的反腐败斗争形势作出全面深刻分析，对纵深推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争发出新的冲锋号。党的十八大以来，习近平同志为核心的党中央，以伟大历史主动精神推进党的自我革命，以“十年磨一剑”的定力毅力推进全面从严治党，以“恶竹应须斩万竿”的意志决心推进党风廉政建设和反腐败斗争，全面从严治党的政治引领和政治保障充分发挥，党风政风焕然一线，社会民风持续向好，真管真严、敢管敢严、长管长严气氛基本形成，党的自我净化、自我革新、自我提高能力显著增强。反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，进入了始终保持零容忍的震慑，有腐必反、有贪必肃、

5、发现一起查处一起的常态化阶段，形成了惩恶扬善、纠治并举的良性循环。公司党委积极贯彻习近平总书记关于党风廉政建设和反腐工作重要论述，落实全面从严治党主体责任，主动把全面从严治党向纵深推进，打通“最后最后一公里”，风清气正的政治生态逐渐形成。但同时我们必须清醒认识到，廉洁风险在公司内依然存在，反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党依然任重道远。面对依然严峻复杂的反腐败斗争形势，公司两级党组织必须始终保持清醒头脑，牢记只要存在腐败问题产生的土壤和条件，腐败现象就不会根除，反腐败斗争也就不可能停歇，必须永远吹冲锋号，把严的主基调长期坚持下去，决不能滋生已经严到位、严到底的情绪。要增强政治定力，坚持严

6、的主基调不动摇，保持政治上、思想上、组织上、制度上对腐败的压倒性力量常在，准确把握反腐败斗争阶段性特征，提高及时发现和应对新问题新动向的能力，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力。要正确把握普遍性和特殊性的辩证统一，紧密结合公司生产经营特点，掌握各岗位廉洁风险，严格贯彻落实中央全面从严治党部署要求，精准施策、靶向施治，一刻不停、一抓到底，推动全面从严治党乘势而上、再接再厉。三、更加自觉运用党的百年奋斗历史经验，稳步推进新时代公司纪检工作高质量发展今年将召开党的第二十次全国代表大会，这是党和国家政治生活中的一件大事。党的XX届X中X会全面总结党的百年奋斗重

7、大成就和历史经验，向全党发出为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦而不懈奋斗的伟大号召，为深入推进新时代党的自我革命、全面从严治党指明了前进方向。我们要深入学习贯彻党的XX届X中X会精神，推动党史学习教育常态化长效化，深刻认识“两个确立”的决定性意义，深刻理解把握党的百年奋斗的历史经验、历史规律，自觉掌握运用辩证唯物主义和历史唯物主义的方法论，不断深化对以伟大自我革命引领伟大社会革命、以伟大社会革命促进伟大自我革命的规律性认识，一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，一以贯之督促推动全公司党员领导干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，一以贯之贯彻落实

8、全面从严治党战略方针，更加自觉坚持以习近平同志为核心的党中央集中统一领导，更加自觉运用实践中行之有效的理念和方法，更加自觉坚持与时俱进、守正创新，更加自觉从严从实要求自己，更加自觉牢记初心使命、开创发展新局，高质量做好正风肃纪反腐各项工作，推动纪检工作向着高质量发展目标迈进。一是要保持反对腐败政治定力。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，总的方略就是不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，努力取得更多制度性成果和更大治理成效。要严格惩治靠企吃企的微腐败行为，保持反对和惩治腐败的强大力量常在，始终坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，对经营投资、人事管理、采购、财务等重点领域和关键岗位重

9、点关注、加强监督，从早从小抓起。二是要完善监督制度和执纪体系。要压实公司党委党内监督主体责任，突出加强对“关键少数”特别是“一把手”和领导班子的监督，督促主要领导干部不仅要严以律己，也要严负其责、严管所辖。要扎紧扎牢制度笼子，完善体制机制，把主体责任、监督责任、协助职责统筹起来，把监督体系与治理体系对接起来，把正风肃纪反腐与推动公司改革发展联通起来，推动自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的内控监督和制度规范体系更加完善。要进一步夯实不想腐的根本，教育引导党员干部从思想上固本培元，提高党性觉悟，增强拒腐防变能力，永葆共产党人政治本色。三是要持续加固中央八项规定堤坝，锲而不舍纠“四风”、树新风

10、。党性、党风、党纪是有机整体，党性是根本，党风是表现，党纪是保障。不正之风和腐败问题互为表里、同根同源，要坚持从政治上看、从政治上抓，坚持党风党纪一起抓，密切关注“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题。坚决纠治影响党中央决策部署贯彻落实、漠视侵害职工群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义，促进领导干部更好担当作为。四是要推进公司纪检监督工作规范化、法治化、正规化，打造忠诚于党和人民的纪检监督队伍。“打铁还需自身硬”，公司纪检部门必须自觉接受严格的监督和约束，做遵纪守法的标杆。要忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于纪检监督事业，准确把握纪检机关在公司高质量发展中的职责使命，自觉弘扬党百年奋斗形成的宝贵经

11、验和优良作风，带头深学笃悟习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治领悟力、政治判断力、政治执行力，以更加有力的监督推动公司各项任务目标落实落地。同志们，党风廉政建设是各项工作的保障和护卫，做好党风廉政建设事关公司高质量发展的兴衰成败，我们要站在全系统的高度对待这项工作，以时不我待、舍我其谁的担当和使命做好党风廉政建设和反腐败工作，让我们共同记住习近平总书记的那句名言：“我将无我，不负人民”，认真贯彻落实XX届中央纪委六次全会精神和集团公司2022年党风廉政建设和反腐败工作会议精神，为实现公司高质量发展添砖加瓦，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。在国企党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话

12、同志们：这次会议对全市国资国企系统坚决维护党的全面领导，坚决落实市委的重大改革决策部署，坚决扛紧从严管党治党政治责任，以高质量党建不断汇聚全面深化改革正能量，具有十分重要的意义。下面，我代表市国资委党委讲三点意见。一、在深入总结成绩的基础上，进一步增强新形势下全面从严治党的政治担当 近年来，全市国资国企坚决贯彻新时代党的建设总要求和党中央全面从严治党方针，以习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神为指引，按照市委总体部署，扎实推动国企党的建设与新一轮国资国企改革同步发力、同频共振、同向聚合，坚持不懈抓党建、强党建，驰而不息正风肃纪，旗帜鲜明惩治腐败，推动全面从严治党不断向纵深

13、发展，为国资国企改革提供了坚强保证。一是聚焦“两个维护”抓实政治建设。始终将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为一刻也不能放松的“必修课”，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，引导市属企业党员干部学出绝对忠诚、学出坚定信念、学出责任担当、学出能力水平。对习近平总书记视察重要讲话精神贯彻落实情况开展三轮自查，着力健全习近平总书记重要批示办理机制，坚持不懈推动贯彻落实工作引深走实、常态长效，出台实施意见着力加强政治监督，将旗帜鲜明讲政治贯穿党的建设和国资国企改革全过程，用实际行动践行“两个维护”，充分彰显了国企使命担当。二是压紧夯实从严治党责任。坚决落实两个“一以贯之”，通过推进“

14、党建进章程”、“双向进入、交叉任职”、重大事项决策程序前置，把党的领导融入公司治理各环节，持续推进党建与业务深度融合。以党建工作责任制为抓手，层层压实管党治党责任，坚持述职述党建，评议评党建，考核考党建，市属企业各级党组织和党员干部抓党建、强党建的主责主业、主角主动意识显著增强。三是驰而不息推进作风建设。不断完善管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系，持续从严落实中央八项规定及我市实施细则，不断巩固拓展整治“四风”成果，大力纠治形式主义、官僚主义，对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习见苗就掐、露头就打。近三年来共查处违反中央八项规定精神和“四风”问题起，给予党纪政务处分人，组织处理人，形成了强

15、力震慑，营造了干净干事、担当作为的良好氛围。四是强化权力运行制约监督。坚持用制度管权、用制度管人，用制度管事，完善规范行使权力的制度体系。加快构建涵盖投资风险监管管理、违规经营责任追究、财务风险防控、阳光采购监督等重点领域的“四梁八柱”监管政策体系，紧扣项目投资、产权流转、资金使用、物资采购等关键环节，扎紧制度笼子，加强穿透式监管，对有令不行、有禁不止的严肃查处，以有力问责维护制度权威、强化制度执行。五是持续保持反腐高压态势。贯通协同“两个责任”，加强党委对反腐败工作的全过程领导，坚持不懈减存量、遏增量，靶向治疗、精准惩治。全力支持纪检监察机关加大案件查办，严肃查处了原山煤集团领导班子失职失责

16、，严重违法经营、造成国有资产重大损失典型案件以及阳煤集团裴西平、白英严重违法违纪案件等一批大案要案。持续深化标本兼治，针对忻州同舟煤业李清福严重违纪违法案件，在市属煤炭企业开展以案促改专项整治。坚决扛起主体责任，全面部署推进能源领域反腐败专项行动，有力促进了市属企业健康发展。回顾党风廉政建设所取得的成就，关键在市委的坚强领导，得益于市国资委党委历任领导班子的锐意担当，要归功于国资国企各级党组织、各级纪检监察机构和广大党员干部的协力奋进。在此，我代表新一任国资委党委班子，对所有辛勤耕耘、默默奉献在国资国企党风廉政建设和反腐败战线的领导和同志们致以诚挚的敬意和衷心的感谢！ 新的形势任务，对市属国企

17、党风廉政建设和反腐败工作提出了新的更高要求。在中央和市委的全局部署中，都着重强调要加大国企反腐力度、严格国企领导干部管理监督，充分说明我们面临的形势依然非常严峻复杂。去年，市委对部分市属企业进行了第六轮政治巡视，严肃指出了一些企业党委领导班子的管党治党政治责任扛的不够牢，全面从严治党压力层层递减；落实中央八项规定精神不到位、“四风”问题禁而不绝、违规选人用人等突出问题。近年来查处的案件深刻警醒我们，仍有人不收敛不收手，甘于被“围猎”，冒险咬“鱼钩”，有的违规决策、违规签订合同，造成国有资产大量流失；有的违规经商办企业、大肆挪用公款；有的肆无忌惮收受贿赂、大搞权钱交易等等。党风廉政建设和反腐败斗

18、争决不能有丝毫松懈，必须坚持“严”字当头，驰而不息推进正风肃纪，坚决把危害侵蚀国有企业的“蛀虫”“败家子”挖出来，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造海晏河清、朗朗乾坤的政治新气象。二、坚持严的主基调毫不动摇，真刀实枪扎实推进全面从严治党在国资国企落实落细 2020年，国资国企系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央纪委四次全会及市纪委六次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决维护党的全面领导，推动党的建设与国资国企改革协同并进，党内监督与国资监管紧密协同，不断推动全面从严治党向纵深发展，践行初心使命，提升治理效能，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利

19、，为全面深化国资国企改革提供坚强保证。（一）坚持思想从严，聚焦“两个维护”持之以恒加强政治建设。坚持严字当头，筑牢夯实践行“两个维护”的思想根基，是国资国企强“根”固“魂”、校准改革航向的根本保证。一要坚持不懈强化创新理论武装。持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，在真学真信、常学常新、细照笃行上持续加力。不断巩固深化主题教育成果,细化落实举措，建立“不忘初心、牢记使命”长效机制，教育引导全系统党员干部上好初心使命这堂“首修课、必修课、终身课”。扎实推动“三篇光辉文献”在国资国企的大学习、大讨论、大落实，深刻领会思想精髓和核心要义，准确把握改革发展大势，不断凝聚重整行囊再出发的

20、强大共识合力。二要锲而不舍推动决策部署落实。把贯彻落实中央大政方针和市委决策部署作为践行“两个维护”的根本检验，深入贯彻新发展理念，坚决落实“四为四高两同步”总体思路和要求，扎实推动各项决策部署在国资国企落地见效。在全市转型综改的大坐标、大格局中深刻领会市委全面深化国资国企改革的战略部署，以舍我其谁的担当、破釜沉舟的气势，尽锐出战、攻城拔寨，坚决打赢这场啃骨攻坚硬仗。要进一步完善贯彻落实习近平总书记指示批示工作机制，系统建立市委、市政府重要工作部署落实台账，形成专人负责、狠抓落实、督导检查、持续跟踪的工作闭环，确保各项任务不折不扣落实到位，以实际行动体现对党忠诚。三要持续巩固风清气正政治生态。

21、一个单位的政治生态好不好，关键看班子，看领导干部。要严格执行新形势下党内政治生活若干准则，认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、谈心谈话等制度，加强经常性教育、管理、监督，用好批评和自我批评这一锐利武器，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚决贯彻民主集中制，凡属重大问题，都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论作出决定，坚决反对和防止独断专行或各自为政，坚决反对和防止议而不决、决而不行、行而不实。要维护团结、顾全大局，大事讲原则，小事讲风格，心往一处想、劲往一处使，引领带动广大党员干部塑造崇高政治品格，强化纪律规矩意识，营造良好政治

22、生态。（二）坚持履责从严，聚焦“两个责任”拧正拧紧管党治党螺栓。推进全面从严治党，关键在“严”，重在责任落实。唯有不断压紧夯实“两个责任”，党风廉政建设才能真正严到底、抓到位。一要坚决履行好党委主体责任。国资国企各级党委要把好“总开关”、牵好“牛鼻子”，特别是党委书记要当好党风廉政建设的第一责任人，经常抓、直接抓、抓具体。班子成员要履行好“一岗双责”，把管党治党要求融入分管业务工作，定期研究、部署、检查分管领域的党风廉政情况，对发现的苗头性、倾向性问题要早打“预防针”，敢当“恶人”。切实用好履职尽责定期报告、年度考核、书记述职等手段，进一步健全上下贯通、协同一致的责任传导机制，将主体责任逐级压

23、实、一贯到底。要着力加强各级党委工作部门的党风廉政业务能力建设，选优配强力量、提升专业水平。二要全力支持纪检监察机构履职。市属国企纪检监察体制改革是对企业从严治党工作格局的重大调整和重塑。各市属企业党委正确理解和把握改革后党委和纪检监察机构的关系，一方面要强化主动监督的意识，正确对待监督、习惯接受监督、真诚欢迎监督。对纪检监察机构提出的监督建议，要高度重视，严格抓好落实。另一方面要大力支持纪检监察机构深化“三转”、聚焦主业，决不能以协助为名把主体责任的份内工作推给纪检监察机构。同时，在力量配备、办公条件、经费保障、薪酬待遇等方面提供有力保障。三要从严用好问责利器。反向的硬约束就是正向的严要求。

24、一些企业之所以责任落实不力、问题频发，很重要的原因就是党委对问责认识有偏差，有的该问责却不主动问责，有的片面把问责当作纪委的事，没有把该担的责担好、担实，工作失于被动。国资国企各级党委是问责的主推力量，要全面加强对问责工作的领导，着力压紧问责链条，坚持失责必问、问责必严，对履行全面从严治党“两个责任”不力的，要综合运用约谈提醒、函询整改、组织处理、党纪政务处分等方式追究责任，以问责倒逼落实。（三）坚持作风从严，聚焦“纠治四风”坚决打赢作风建设硬仗。作风建设既是攻坚战，更是持久战。在充分肯定成绩的同时，我们更要清醒看到在国资国企系统“四风”问题反弹回潮隐患犹存、隐形变异时有发生，必须保持定力、精

25、准发力，驰而不息把作风建设不断引向深入。一要警钟长鸣力戒形式主义、官僚主义。从事关党的事业和国资国企改革成败的高度深刻认识形式主义、官僚主义的严重危害，切实巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育整治成果，持续出重拳、下重手，既要坚决整治对中央和市委决策部署和改革方略阳奉阴违、敷衍塞责、弄虚作假等显性问题，也要严肃纠正空泛表态、“变通”空转、“降格”落实等隐性问题，更要持续深化基层减负，坚决把基层从繁文缛节、文山会海、迎来送往中解放出来，把广大党员干部从无谓的事务中解脱出来，真正把心思和精力凝聚到推动企业改革发展、立足岗位干事创业上来。二要毫不松懈防范享乐主义、奢靡之风变异反弹。坚决防止产生“疲劳综

26、合征”，对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习要露头就打，紧密防范利用电子红包、网购礼品快递等“隔空操作”、私车公养和改吃“老板家宴”等隐性变异新动向新表现，始终坚持“零容忍”，决不允许死灰复燃，决不允许旧弊未除、新弊又生。按照市委部署，去年我们在全国率先出台试行了国有企业商务接待管理办法，在全面规范管理的同时，适度放宽了商务接待标准。各市属企业要规范制度执行，配套实施细则，把细扛扛、硬规矩立严，决不能让干部群众产生这是“松绑了”、可以大吃大喝、肆意妄为了的错误思想，决不能让服务企业发展的政策举措异化成为“助纣为虐”的工具。三要大力弘扬担当实干的优良作风。当前，全市国企国资改革正处于爬坡过坎、啃骨攻坚

27、的关键关口。进一步海阔天空，退一步前功尽弃。在这个节点上比任何时候更需要广大党员干部讲大局、讲奉献，讲担当。要切实增强大家的斗争锐志，面对改革中的困难和矛盾，不回避、不退缩，敢于动真碰硬、攻坚破难，让各级干部特别是领导干部在改革攻坚中经风雨、见世面、长才干、壮筋骨。（四）坚持治吏从严，聚焦“关键少数”着力锻造忠诚干净担当领导干部队伍。习近平总书记强调，国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干，是治国理政复合型人才的重要来源，把这支队伍建好、管好、用好至关重要。一要坚决落实党管干部原则。坚决拥护市委对市属企业领导班子管理体制的调整，充分发挥市属企业各级党委在选人用人工作中的领导和把关作用，确保党

28、对市属企业干部人事工作的领导权和对重要领导人员的管理权。围绕习近平总书记提出的“20字”标准，着力加强市属企业领导人员的政治建设和思想建设，按照“政治家+企业家”标准，着力培养讲政治的企业家和管企业的政治家，建设一支政治合格、本领高强、能有效发挥国资国企改革“领头雁”作用的高素质企业家队伍。二要从严加强日常管理监督。把管政治、管思想、管作风、管纪律有机统一起来，着力加强对国资国企各级领导干部特别是“一把手”的管理监督。要突出抓好遵守政治纪律和政治规矩、落实民主集中制等方面情况的监督检查，健全完善市属国企党委重大事项决策前置、“三重一大”决策监督、“重大投资决策终身责任追究”等制度机制，切实规范

29、“一把手”权力运行。要扎实抓好重大事项请示报告制度落实，在国资国企全面实施请示报告重大事项清单化管理，坚决纠正重大事项请示报告打折扣、“先斩后奏”、“边斩边奏”，甚至“斩而不奏”的问题。三要坚持严管与厚爱相结合。认真贯彻落实中共市委关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为努力建设高素质专业化干部队伍的实施意见，切实运用好市属国企领导人员改革创新合理容错机制，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的企业领导干部撑腰鼓劲，对敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出、清正廉洁的大力予以表彰，以正向激励强化干事导向，努力形成人才辈出、人尽其才的生动局面。（五）坚持监督从严，聚焦改革攻坚加快构建以党内

30、监督为主导的大监督格局。党内监督没有禁区、没有例外。整合各类监督资源，加快构建以党内监督为主导的大监督格局，是加强党对国有企业的领导、推进国资国企改革攻坚的重要保证。一要将党内监督与国资监管紧密协同。把党内监督与市属企业“三重一大”决策监督、投资监督、产权管理监督、财务监督、审计监督、选人用人监督紧密结合，突出从政治上体检审视，深入排查分析具体问题背后的政治偏差，不断增强党内监督的整体效能。要着力加强市属企业党委监督与董事会、监事会监督的体制对接、机制对接和工作对接，引领推动市属企业各级党委整合党务、规划、组织人事、法务、审计、风控、巡察、监事等监督资源，加快形成以党内监督为主导，各方监督上下

31、联动、有效协同、全面覆盖的监督体系。二要紧紧围绕服务市属企业改革发展加强监督。坚持党的建设服务企业生产经营不偏离，深入检查督导国资国企各级党组织在持续深化供给侧结构性改革、推进能源革命综合改革试点、加快新旧动能转换、推动企业高质量发展等重大决策部署上是否存在温差、落差、偏差；在推进专业化重组、坚持创新驱动、实施混合所有制改革、加强市场化契约化管理等重点改革任务落实上是否存在责任悬空、本领不强、措施不力的问题；在加快转换企业经营机制、优化公司治理结构、推动企业瘦身健体等长期建设发展任务上是否存在敷衍塞责、推诿扯皮的问题。三要扎实做好巡视巡察“后半篇”文章。巡视是党内监督“利器”。去年，市委第六轮

32、巡视对市管企业进行了全面政治体检，市国资委党委对两户市属企业组织了巡察，巡视巡察结果深刻反映了企业存在的突出问题。各市属企业党委要坚决扛起巡视巡察整改的政治责任，压实责任链条，确保整改任务部署到位、责任到位、落实到位。要实行挂图作战，倒排工期，动态管理,对账销号，确保如期高质量完成整改任务。要坚持举一反三，既要拿出“当下改”的举措，又要形成“长久立”的机制，从根源上堵塞漏洞，补齐短板，确保企业健康发展。三、以一体推进“三不”深化标本兼治，不断巩固反腐败斗争压倒性胜利 要坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐这一新时代全面从严治党的重要方略，零容忍的决心丝毫不能动摇、打击腐败的力度丝毫不能减弱、净化

33、政治生态的努力丝毫不能懈怠。国资国企各级党委要始终保持永远在路上的韧劲，一体推进“三不”机制建设。（一）强化不敢腐的震慑，让意欲腐败者在带电的高压线前不敢越雷池半步。深入贯彻楼阳生书记提出的“控新、治旧、抓早、铲土”八字方针，重遏制、强高压、长震慑、零容忍惩治腐败，让腐败问题在国资国企无处遁形。一要突出重点精准惩治。紧盯靠企吃企、设租寻租、利益输送、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等顽症，紧盯重大投资决策失误等各类企业风险背后的腐败问题，紧盯涉黑涉恶贪腐，紧盯群众身边的“微腐败”下重拳、出狠手，发现一起查处一起，坚决清除以权谋私、蜕化变质的害群之马。从严查处在企业重大项目投资、并购重组、资产重整

34、、融资担保、产权评估转让、招投标、“三供一业”分离移交等领域发生的腐败问题，坚决搬掉阻碍国资国企改革的“拦路虎”“绊脚石”。二要狠抓专项行动系统惩治。深入开展能源领域反腐败专项行动，按照能源革命综合改革试点任务落实与能源领域反腐败专项行动一体推进的工作部署，在明责履责和执纪问责上同步发力。紧紧围绕“七个治理重点”，聚焦改革试点任务推进中的重大工程、重点项目、关键岗位，聚焦权力集中、资金密集、资源富集的单位和部门，对在工作推进、项目合作、资金拨付等过程中“吃拿卡要”，胆敢向改革试点项目、资金“伸黑手”、严重阻碍改革等腐败问题严查快办、坚决处理，以严肃执纪审查倒逼推动能源革命综合改革试点任务在国资

35、国企落地扎根。三要着眼斩“链”破“网”铲“土”整体惩治。坚持“老虎”“苍蝇”一起打，行贿受贿一起查，违规、违纪、违法问题一起办、黑恶势力与其背后的“保护伞”一起打，“四风”土壤、腐败土壤、“黑恶”土壤一起铲，抓大不放小、抓小不养大，决不允许以权势大而破规、以问题小而姑息、以违者众而放任，坚决斩断“围猎”和“甘于”被围猎的利益链条，坚决破除权钱交易的关系网，从根本上铲除引发和滋生腐败的苗头、隐患。（二）扎紧不能腐的笼子，让胆敢腐败者在严密的制度约束前无机可乘。把权力关进制度的笼子，是防范和遏制腐败的治本之策。近年来，国资国企坚持“赶考”与“补考”相结合，加快构建“四梁八柱”的制度体系，着力规范权

36、力运行，取得了显著成效。但从整体运行情况看，制度执行“中梗阻”、“最后一公里”的问题仍比较突出、一些重点领域和关键环节制度缺失“掉链”的问题仍不容忽视，在规范权力运行上仍需持续加力、久久为功。一要进一步加强制度建设。切实强化问题导向，系统梳理、深入分析近年来巡视巡察、审计监督、案件查处特别是市委第六轮巡视反馈问题背后的制度机制缺位失灵问题，聚焦重点难点和主要风险，抓紧“补课”，围绕解决问题建章立制，以标本兼治推动问题解决。要聚焦投资决策不规范、项目运行监管不到位、生产经营管理粗放、产品销售监管不力、内控机制不健全等难题，加快完善细化管控机制，堵塞盲点漏洞，提升治理效能。二要切实规范权力运行。要

37、紧密结合市属国企实际，进一步厘清党委会和董事会、经营层、监事会等治理主体的权力边界，建立各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。要切实规范决策程序，着力推进权力公开，压缩权力行使的任意空间，让权力在“程序”中行走，在“阳光”下运行，让权力寻租和利益输送无处遁形。三要突出抓好采购管理提升。采购工作权力集中、资金密集，一直是国企廉政风险防控的重点领域。近期，我们对市属企业采购管理情况进行了一次集中调研摸底。情况不容乐观，仅从面上情况看，管控机制不健全、管理层级混乱、采购集中度低、采购方式落后等问题在不少企业都非常突出。有的企业甚至毫无底数，全靠临时摸排。这样的管理状况怎么可能不发生“跑冒漏”、

38、怎么可能不发生违纪违法问题。今年，我们要把加强采购集中管理作为推进市属企业党风廉政建设、扎紧“不能腐”笼子的重点工作，在提高集中采购比例、提升统一采购层级、建好用好各类电子采购平台上拿出真招、见到实效。把各层次企业的采购需求集中起来、资源汇聚起来，形成规模优势，在大幅降低企业成本的同时，通过采购集中管理加强集中监督，排除各类人为干扰，筑牢“不能腐”的“防火墙”。（三）增强不想腐的自觉，让清风正气在国资国企蔚然成风。再完善的制度、再健全的规则，对人的思想行为制约也是有限的。一个人是否廉洁自律，最大的诱惑是自己、最难战胜的敌人是自己。只有教育引导党员干部在思想上筑牢堤坝，增强自身“免疫力”，才能达

39、到“不想腐”的治本功效。一要抓好信仰信念。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为修身修德修业之大理、大道，在学深悟透、看齐追随中改造思想、净化灵魂，推动党员干部讲信仰信念融入情感之中、内心深处，形成个体自觉、集体记忆。把“三会一课”、组织生活会、主题党日、民主评议党员等制度执行好、落实好，用组织的“三昧真火”淬炼坚强党性。二要抓好法纪敬畏。常态化开展党章党规、党纪国法学习教育，用身边人、身边事加大警示教育力度，以案明纪、以案促改、以案施教，引导广大党员干部明底线、知红线、不触线，始终把纪律和规矩挺在前面，做党纪国法的自觉遵守者、坚定捍卫者。三要抓好以文化人。进一步弘扬等廉政文化资源，深度挖掘选树国资国企廉洁先进典型，推进廉洁文化建设，涵养清正廉洁价值观念，在全系统营造崇廉尚洁、见廉思齐的浓厚氛围。通过不敢腐、不能腐、不想腐的扎实有效一体推进，将队伍建强、把作风抓实，让干部过硬，促进国资国企的政治生态更加风清气正。同志们，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，不松劲、不停步，以坚定不移的决心、善做善成的韧劲，不断推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争在国资国企取得新的更大成效，为全面深化国资国企改革，推动高质量转型发展提供坚强保障！