2023年基层干部管理创新范文精选多篇（五）.docx

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1、2023年基层干部管理创新范文精选多篇（五） 【导语】村党支部书记是村级领导班子的带头人，是村党支部发挥领导核心作用的关键。那么，今日我为大家带来的是关于基层干部管理创新范文，希望对大家有所帮助! 【基层干部管理创新范文】一 【背景与起因】 在全面建成小康社会进程中，各级党和政府对“三农”工作更加重视，投入不断增加。绝大多数农业干部能够严格执行党的支农惠农富农政策，为加快现代农业发展、促进农夫持续增收担当奉献，主动作为。但也有极少数党员干部，利用职权谋取私利、违规办事，严峻损害了党的形象，在群众中造成恶劣影响。这些发生在身边的案例，再次给我们敲响了警钟。为进一步加大反腐倡廉力度，培育党员干部自

2、我教化、自我约束的内在素养，使不想贪、不能贪、不敢贪成为党员干部的道德追求和自觉选择，我们在省种子管理站、省动物卫生监督所、省农业规划探讨院、省农业技术推广总站、省植物爱护工作总站、省土壤肥料工作站等厅属6个廉政风险较大的事业单位中，开展了廉政文化进机关示范点，传播廉政理念、营造廉洁氛围，涵养人性、凝合人心 ，促进事业发展。 【做法与经过】 以培育党员干部廉洁价值观为核心，制定廉政文化进机关实施方案，把廉政文化与业务工作、日常管理紧密结合，融学习、教化、宣扬、督查为一体，使廉政思想宣扬有平台、廉洁道德教化有内容、消退腐败根源有措施，促进中心任务完成有实效。 一是以培育价值观为重点，着力抓好廉洁

3、教化。通过开办农技月月讲植保大讲堂土肥高校堂知道学堂等教化平台，诵读经典、讲廉洁故事、党课教化、算贪廉账、集中研讨、有奖征文、演讲沟通、观看廉政教化片、组织党员到红色基地接受革命传统教化等多种方式，或大张旗鼓、或潜移默化、或自觉自醒，把廉洁价值观嵌入党员干部的头脑，固化党员干部的志向信念，崇尚、传承廉洁信仰，发挥道德的无形约束力气，树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、利益观、地位观、荣辱观。 二是以熟识规则为重点，着力抓好法规学习。以学习中国共产党章程中国共产党廉洁自律准则中国共产党纪律处分条例关于培育和践行社会主义核心价值观的看法中华人民共和国刑法中华人民共和国农业法中华人民

4、共和国种子法中华人民共和国畜牧法等为主要内容，通过选派党员干部参与各级特地机构组织的学习培训，邀请省纪委、省直机关工委领导，省委党校、省行政学院、西安交大、西北高校、西北农林科技高校教授举办党纪国法专题辅导讲座，组织参与省直机关工委党章准则条例学问竞赛等方式，在党员干部头脑中拉出了一条纪律“红线”，画出一个法规“框框”，使党员干部文有所明、言有所畏、行有所止。 三是以警示提示为重点，着力营造廉洁氛围。根据道德、廉政、勤政分类，把经典道德名言、崇廉古训、廉政寄语，用绘画、书法、图片等形式，在办公楼走廊等公用区域进行展示，定期更换，细心打造“廉政文化走廊”;制作警示岗位牌，把岗位职责、廉政禁令、党

5、员承诺印在岗位牌上，每人一个，放置在办公桌的醒目位置上，时时提示工作职责和廉政责任;向职工家属发出廉政倡议书，要求职工配偶和子女签字，“敲边鼓”、“提袖子”，防止“后院失火”，共筑廉政防线;在单位门口设置“每天换”专栏，让职工人人参加，用手写的方式，提示大事要点、廉政名句等，每天更换内容;在各专业网站平台设置廉政文化专栏，宣扬廉洁典故、格言警句、剖析典型案例、报道廉政教化活动工作动态，努力营造“人人思廉、人人保廉、人人促廉”廉政氛围。 四是以党员领导干部为重点，突出抓好“一把手”。领导特殊是主要领导既是腐败的高危人群，也是反腐倡廉的主要力气。让领导特殊是主要领导自觉自愿、自发动力、自我约束、领

6、先垂范，站前排、打头阵，是我们抓好廉政文化进机关示范点的关键所在。实际工作中，以严格执行党风廉政建设目标责任制为切入点，仔细落实党员领导干部“一岗双责”。在各单位内部，学习研讨由主要领导组织，党课教化由主要领导实施，支配工作从主要领导担起;在上级机关，执行制度从主要领导抓起，督导考核从主要领导查起，警戒谈话从主要领导起先。真正把“一把手”置于群众视线内、“烤”在上级要求的“火炉上”，框在制度规定的“笼子”里。 五是以制约权力运行为重点，着力完善规章制度。制度是信任的基石。严格根据国家工作人员行为规范的标准要求，建立和完善了党员职工的岗位、行为、仪表、语言、道德、服务规范;制作办事程序标示牌，规

7、范了办事规则、办事流程、办公导向图;完善和规范行政许可、项目支配与实施、物品选购、重大经费支出等制度;建立和完善了状况通报、状况反映、重要工作和重大决策征求看法制度，把党务和站务向干部职工公开;仔细排查重要岗位、重点部位廉政风险点，针对不同类别、不怜悯况，制定制约权力运行监督制度，让权力在阳光下运行;严格实行首问责任制和“六不让”的办事准则;主动推行服务承诺制、责任追究制、效能投诉制、限期办结制。 【成效与反响】 通过推行廉政文化进机关，让党员干部树立起廉洁价值观，传播廉洁理念、制度和行为，培育了党员干部廉洁勤政意识和群众的反腐倡廉意识，营造了良好的廉洁从政道德环境，催生党员干部自觉构筑反腐倡

8、廉的“防火墙”，升级清除自己道德污染的“杀毒软件”，完善自我保健的“防疫系统”。 一是廉荣贪耻的荣辱观深化人心。理论灌输与道德支撑，案例分析与算人生大账，让党员干部从思想相识上更加醒悟。腐败分子政治上的身败名裂、经济上的败尽家业、精神上的追悔莫及，以及祸及三代、耻辱难当的凄惨结局，使党员干部异样警惕。讲道德、讲修养、讲廉耻，追求主动向上的生活情趣，养成共产党人的高风亮节成为大家的普遍共识。自带正气、自涵正能、自怯污染，坚持说话讲政治、办事讲政策、生活讲小节，成为大家的自身养成与相互规劝的重要内容。信仰力气和道德力气进一步增加，像珍惜生命一样珍惜自己的名节、操守和荣誉，成为大家共同追求的人生境界

9、。在这6个廉政文化进机关示范点单位中，涌现出厅直机关唯一1名全省农业系统“最美农业人”，受到省委组织部、宣扬部和省直机关工委联合表彰的2名优秀共产党员，2名全省劳动竞赛标兵和五一奖章获得者，1名省直机关十杰青年。 二是法纪“红线”“框框”进一步明确。对党纪国法的肃穆性相识进一步明确，特殊对党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律进一步理清，“红线”、“底线”、“框框”边界进一步清楚，懂法纪、明规则，知敬畏、存戒惧的意识得到进一步强化。以知促行，自我约束，做讲政治、有信念，讲规则、有纪律，讲道德、有品德，讲奉献、有作为合格党员的决心更为坚决，较好形成了尊崇法律、遵守纪律、执

10、行制度的良好氛围。6个廉政文化进机关示范点单位中，有2个支部被省直机关工委评为标兵支部，4个被评为“五星级支部”，多名党员被省直机关工委和省农业厅直属机关党委表彰为优秀共产党员。同时，对1名在违规用公款购买商业预付卡中，负有干脆责任和主要领导责任的党员领导干部，赐予了党内严峻警告处分，对其他相关党员干部进行了诫勉谈话，维护了纪律的肃穆性，给了党员干部以深刻的警示和教化。 三是单位内部关系更加和谐。推行廉政文化进机关，让党员干部的思想不断受到“心灵鸡汤”的熏染，在经典警言、传世故事的感召下，人生的追求超越了时空，修心、修德、修身、修行成为主流，比品行、品德、品位成为评价人生胜利的无形标尺;让权力

11、脱下了神奇的外衣，与责任划上了等号，一同置于阳光之下，成为服务事业发展的公器，行使者内心释然，平安感不断增加。最为明显的改变是，相互揣测、记较、争论、暗斗成为过去时，人与人之间感情加深，冷脸少了、闲谈少了、小道消息少了，主动协作工作的多了，相互关切帮助的多了，文明、和谐成为干部职工的追求。6个廉政文化进机关示范点单位，全部被评为全省农业系统文明单位或文明单位标兵，其中1个被省委省政府表彰为文明单位，3个被省直机关工委表彰为省直文明单位。 四是中心工作得到新的提升。廉政文化进机关如一缕春风，吹醒了党员干部的头脑;如一股急流，荡涤了引发腐败的封建意识、落后观念和权力变异的潜规则。风清气正的良好氛围

12、，推动在个人层次上形成了勤奋上进、敬业正派、和谐包涵的品行，在组织层次上形成了团结奋进、互信互助、合作共赢的风格。党员干部轻装上阵，到基层、到田间、到圈舍，在服务“三农”、奉献社会的实践中，体验、领悟精神支撑的力气，提高为群众办新事、办难事、办实事的实力。6个廉政文化进机关单位，全部连续两年以上被省农业厅评为目标责任考核优秀单位，5个单位先后被国家农业部、全国农技中心评为全国农业先进集体，1个单位被省委省政府表彰为陕西省先进集体。 【思索】 古今中外，发生腐败问题的根源多种多样，但归结起来，无非就是内因和外因两个方面。我们认为，治本之策还是要在解决问题发生的内因上下足功夫，也就是要在追求“不想

13、腐”这一目标上用更多的心思和力气。我们觉得通过廉政文化进机关这一载体，从培育干部正确的“三观”入手，综合施策，总结阅历，不断努力，可望取得许久成效。 【基层干部管理创新范文】二 一、案例背景 随着农村经济结构的深刻调整，大量农村人员外出创业、务工，农村人口老龄化趋势日益明显，致使村级后备干部队伍出现青黄不接的现象，农村乡土人才断档，影响了农村经济社会发展。为造就一支懂经营、会管理、有技术、能带富的高素养农村基层干部队伍，黑龙江省双鸭山市牢牢抓住农村干部队伍建设这一关键，围绕深化推动村级干部素养升级和强化村级后备力气培育，在全省领先创办了以特地培训农村干部为主体的“双鸭山市农村干部学校”。配套制

14、定实施了乡镇干部培育5年规划和村级后备干部培育5年规划。安排利用5年时间，集中培育1000名农村好用人才，每个行政村培育储备2—3名后备干部。 二、主要做法 双鸭山市探究创建“基层干部成进步步培训基地”，为乡村党员干部素养提升搭建平台，增加村级党支部的战斗堡垒作用和农村党员的先锋模范作用。 (一)着眼长远，集中办学，突出培育长效性 为从根本上解决懦弱涣散基层党组织存在的突出问题，走出“年年整顿、年年瘫痪”的怪圈，市委针对农村“两委”干部队伍结构老化、素养偏低、后继乏人等问题，先后2次召开会议专题探讨，确定从创新选育方式入手，依托市、县两级党校创办“双鸭山市农村干部学校”，整合全市教

15、化培训资源，探究建立农村基层干部培育长效机制，推动农村干部选拔、培育、考核、运用一条龙“无缝对接”。学校由市委书记亲自担当校长，市委常委、组织部长担当常务副校长，市委党校、市农委、市民政局主要领导担当副校长，在集贤、宝清、饶河三个县同步设立分校。 (二)整合资源，联动办学，突出培训系统性 为推动市、县两级农村干部学校一体化和均衡发展，市委进一步统筹全市教化教学资源，整合市县党校、农广校、职业技术学校等师资力气，优先保障农村干部学校教学需求。在培训经费方面，统一由各级财政担当，市级财政担当四个区培训经费，县级财政分别担当各自培训经费。在教学场地保障方面，利用市党校、职业技术学院教学资源作为学生在

16、校期间学习、活动场所。在教材编印方面，结合我市农村实际需求，由市委组织部统筹全市涉农专家资源，负责课程设计及教材把关，确保贴近实际、有针对性。在师资力气方面，还聘请了农委、民政局、司法局等相关部门业务骨干担当兼职老师。选取了县、区农村支部书记代表，现身说法，谈农村工作。抽调了市委选派第一书记优秀代表，从不同的层面分析探讨农村面临的新形势、新任务。由市县组织部门牵头，指派市县党校、职教中心等部门一线老师担当班主任。同时，由公安干警负责学生安保工作，食品药品监督管理局人员每天对学生饮食状况进行一次食品平安检查，多渠道保障农村干部学校的正常运转。 (三)紧扣需求，敏捷办学，突出培训针对性 坚持“按需

17、培训、人性化办学”的原则，依据农村干部的岗位职责和工作须要，科学设计教学内容，选定了志向信念教化及农村党的建设、新农村建设与环境爱护、涉农政策与法律法规、农夫专业合作社管理实务等12门课程，着重增加农村干部依法办事、发展农村经济、管理农村事务的实力。同时，依据农村干部文化程度偏低、坐不住凳子、季节性繁忙的实际，进一步转变办学方式，综合运用老师授课、学员探讨、现场观摩等喜闻乐见的方法进行教学，实现由“灌输式”、“讲座式”授课向“案例式”、“研讨式”转变。在课程支配上敏捷设计学习班次，每期学制为18个月，实行集中培训与分散自学相结合的方式，利用农闲时间集中授课6次，每次集中授课15个工作日，确保入

18、学的农村干部学习、生产两不误。为提升培训成效，学校到村进行回访了解需求，有针对性的设置课程。2023年7月农村干部学校牵头组织136名新任职农村党组织书记，到甘南县兴十四村进行外埠培训，进一步拓宽了基层党组织书记的眼界和视野、学习了先进理念。 (四)创新机制，规范管理，突出培训实效性 农夫富不富，关键看干部，村干部的素养凹凸往往确定着村民的富有程度。市委坚持从制度建设入手，严把农村干部教化的每道关口，探究建立了一整套选拔、教化、管理、考核机制。在选拔方式上，实行村干部自愿报名，党员群众代表投票举荐，村“两委”审查，乡镇党委公开考察，县(区)组织部门审核备案五个步骤，层层把关择优录用。在教化方式

19、上，强化学生自主选学力度，每次集中学习支配一次研讨、一次文体活动、一次专题讲座，并要求学生仔细记录笔记，自己撰写发言材料。在管理方式上，建立了组织部门派员、乡镇干部跟班工作制度，实行在校期间封闭式管理，对学习秩序、奖惩措施等逐一作出规定。在考核方式上，坚持“育、用”结合，实行优胜劣汰，定期对学生学习状况进行跟踪考核，将学生每科的学业成果同日常表现按肯定比例换算打分，力求学习培育中发觉一批优秀农村人才。同时，与黑龙江煤炭职业技术学院实行联合办学的方式，同步开展中专学历教化，毕业后发放毕业证书，并作为村“两委”班子成员后备人选重点培育。今年3月份，为了适应国家粮食收储政策改变带来的新挑战，农村干部

20、学校适时举办了全市“转思路、调结构、促增收”农业专题培训班，充分发挥学员在推动农业转型发展中的传、帮、带作用。 三、工作成效 2023年3月23日农村干部学校成立以来，已集中开展4期培训，累计80天，有160名村级后备干部入校学习，并利用农村干部学校培训村级干部1080人次。通过组织培训学习，全市基层农村干部思念观念刚好转变、实力素养全面提高，为双鸭山市新农村建设供应了坚毅有力的组织保证。 (一)思想观念转变，发展经济实力不断提高。经过农村干部学校培训的农村干部回到村里后，发挥所学优势，不断发展农村经济、增加农夫收入。他们能够带头解放思想，更新观念，打开山门走出去、打开脑门谋出路，克服等靠要思

21、想，能够从本村的详细实际动身，制定本村的发展规划，用市场的眼光、因地制宜地发展优势产业、特色产业，带领群众艰苦创业。同时着力调动群众谋发展的主动性，激发群众的才智和力气，提高农夫的组织化程度，发展农村专业合作组织，帮助农夫解决好良种引进、技术培训和产品销售等问题，为群众供应了稳定增收的渠道。 (二)政策观念强化，执行政策实力不断提高。学校在课程设置上，突出惠农、强农政策的教化，教育农村干部擅长用政策凝合人心，擅长用政策推动工作，擅长用政策解决问题。现在许多农村干部都能够仔细学习、理解和领悟中心和省、市、县委的政策精神，切实提高了自身政策水平。在提升自身实力的同时，众多受训村级党员干部和后备干部

22、主动走访农户宣扬政策法规，让所在村的广阔群众了解中心和上级党委、政府的政策规定，了解新农村的主要内涵和建设目标任务，明白新农村建设是造福农夫的重大决策，继而发挥政策的最大效益。 (三)服务意识增加，群众工作实力不断提高。通过培训，农村干部组织群众、发动群众、宣扬群众、教化群众和服务群众的本事不断提高。回到农村后，这些基层党员干部常常深化群众，加强与群众的沟通沟通，听取群众的看法和建议，帮助群众解决生产生活中的实际困难，真正值好群众的贴心人，真正做到了遇到责任不推诿、遇到困难不退缩、见到难事不躲避，公道正派，干净干事。 四、启示思索 第一，加强农村党员干部教化培训工作，是提高党员干部政治素养的根

23、本途径。仔细做好农村党员干部教化培训工作，坚持不懈地向广阔农村党员干部灌输中国特色社会主义理论，是促进党员干部坚决志向信念、心系人民群众，始终保持党员干部队伍先进性的必定要求。双鸭山市农村干部学校在乡村两级干部培训中，面对新形势、新要求，进一步提升农村干部政治素养，教化和引导广阔党员干部精确把握新常态下，全市经济社会发展的主题、主线、主要目标和主要任务，自觉把思想和行动统一到中心和省、市、县委的部署要求上来，充分激发内生动力，为推动双鸭山全面振兴供应强有力的政治、思想和组织保证。 其次，加强农村党员干部教化培训工作，是育强农村人才实力素养的迫切须要。只有坚持不懈地抓好农村党员干部教化培训工作，

24、才能增加党员干部致富和带领群众共同富有的本事。双鸭山市农村干部学校以培育新型农夫为己任，从培育较高的科学文化素养、较高思想道德素养、较高勤劳致富实力动身，突出创业精神、创业意识的培育，突出经营管理、市场营销实力的培育，突出富而思进、进而文明素养的培育，突出农业技术、生产技能的培育，收效明显。与此同时，主动整合有效资源，聘请农业、科技、教化等部门专家学者讲课授学，分工协作，优势互补，突出特色化、专业化，使培训具有较强的指导性、针对性和好用性，受到广阔基层党员干部的欢迎和好评。 第三，加强农村党员干部教化培训工作，是全面建设小康社会的战略须要。“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。能不能实现

25、既定目标，关键在党、关键在人、关键在党员干部。广阔农村党员干部是党的基层组织的主体，是党和国家事业的基础力气，党的路途方针政策能不能在农村得到实行，全面建设小康社会的各项目标任务能不能得到实现，很大程度上取决于广阔农村党组织是否具有很强的凝合力、创建力和战斗力。因此，我们必需通过大力加强农村党员干部教化培训工作，提高广阔基层党员干部对党的路途方针政策的理解和执行实力、实行科学发展观的实践实力、正确处理社会冲突的执政实力，努力把农村党员干部培育成为带领人民群众推动社会主义新农村建设的“领头雁”、“掌舵人”。 【基层干部管理创新范文】三 一、实施背景 敦化市位于吉林省东部山区，长白山腹地，是长吉图

26、开发开放的重要节点城市之一，所辖303个行政村、302个农村基层党组织、6876名党员。农村常驻人口216503人，从业人员数 113584人，建档立卡贫困村24个，贫困人口5230人，农村常住居民人均可支配收入11860元。“小康不小康，关键看老乡;中国要强，农业必需强;中国要美，农村必需美;中国要富，农夫必需富”，这是习总书记对“三农”问题重要性的精确推断。此次如“约”到延边考察，习近平再提到“三农”问题，表示在加快农业现代化建设的同时，新农村建设也要不断推动，基本公共服务要更多向农村倾斜。为加快推动新农村建设，面临着如下难题：一是由于自然资源匮乏的缘由，村集体经济发展没有思路，导致发展缓

27、慢，主要靠国家项目扶持、党委政府部门帮扶、机动地发包、高速高铁占地补偿等，一些高校毕业生、有志青年、朝鲜族居民等选择北上广或者劳务输出，导致少数民族村“空巢化”、“空心化”现象严峻。二是由于村干部后备人才匮乏等缘由，导致换届选举出的村干部实力不强，无领富带富意识，或多或少存在厚此薄彼现象。三是由于农村基层党组织存在班子内耗严峻等缘由，导致基层党组织凝合力、向心力不齐，党组织先锋模范作用不能发挥作用。四是由于个别党员党性观念意识淡漠，时常不能仔细践行“三会一课”制度，不参与组织生活，严峻减弱了大局意识、核心愿识、政治意识。 二、主要做法 面对这些严峻的问题挑战，敦化市委以中心提出的“四个全面”战

28、略布局为统领，以省委提出充分发挥“五个优势”、推动“五项举措”、加快“五大发展”理念为支撑，以“五个延边”建设为基础，吸引更多优秀的敦化籍人才返乡发展，为敦化市农村基层党组织建设注入簇新活力，激发农村党组织的内生动力，更好地服务“漂亮乡村”发展，抓好农村“带头人”队伍建设，领先在全省实施“村级烽火安排”，为“领头羊”队伍增加活力。此做法得到党建探讨、中国组织人事报和吉林日报、吉林组工信息刊发。 一是实施“三项支书”工程。在往届村级换届选举工作中，注意考虑民族性、高学历、年轻化相关条件等因素基础上，逐步实施“三项支书”工程(即“绿色支书、项目支书、创业支书”)，优先选拔到村级“领头羊”岗位上。在

29、市级领导联系点挂派帮扶市直部门中，针对农作物高产低收和农村环境污染问题，优先选派科技局和环保局等相关部门“攀亲联姻”，为农业生产供应12项技术扶持和15个村庄建设、换届治理、治污排污等方案。截止目前，共选拔培育例如江南镇下石村党支部书记何文义建立“乡风文明、村容整齐、户户富有”的“漂亮新下石”“绿色支书”共计20人;针对今年39个省级专项扶持发展壮大村级集体经济项目，省级财政根据每个项目划拨5万元，市级配套列支5万元的标准配套推动，重点向村集体经济发展无思路、自然资源匮乏的懦弱涣散村党组织倾斜，发展木耳产业、林下产业等39个项目，激活农村党组织的造血功能。截至目前，共选拔例如“项目支书”雁鸣湖

30、镇小山村的史学良利用“网箱养鱼”建立的众友专业合作社共计230人;针对自然资源不行再生，探究转型新发展，村级发展面临着严峻挑战的状况下，有发展潜力的村党支部书记，把眼光投向了手工艺技术制作上，诸如江源镇二河村党支部书记陈淑丽在2023年成立的土特产收购站的基础上，在外出考察学习看到柳编工艺品的兴盛，能够带领致富有发展前景，遂申请创办敦化市渤海部落柳编工艺品专业合作社，带动就业人数160余人，年产值达到80余万元，每户年纯收入增加1万余元，像这样的村级“领头羊”共计30人。 二是实施支书红色教化工程。结合全市开展的“两学一做”专题教化，依托敦化市委党校、敦化市陈翰章烈士陵园、哈尔巴岭处理日遗化学

31、武器现场、江源镇寒葱沟伏击日军松本小队战役旧址、沙河沿镇原日本军用机场遗址等开展重温入党誓词、重忆习总讲话、重读红色经典、重学党章条例、重走抗联道路等多单式(即菜单式选学、订单式送学、现场式观学、互动式教学、考问式促学)专题教化模式。并以乡镇为单位，开展乡镇党委书记讲党课和组织所辖党支部书记开展党章学问竞赛，不仅筑牢共产党员先进性，而且激发共产党员的爱国热忱。截止目前，每年开展两期，每期4天，共计32学时。 三是实施支书严管厚用工程。探究建立敦化市村党支部书记能上能下试行规定，对于在年终党建工作述职评议中，党员和群众支持率达不到80%的，市委组织部分管党建部长将进行约谈，约谈不见成效的责令乡镇

32、党委免除职务;对于竞职演讲成诺践诺履行不到位者，将启动村党组织书记底线管理方法，畅通“下”的渠道。年初，制定下发关于敦化市农村工作目标实行千分制考核的通知、敦化市村党组织书记激励方法(试行)等相关规定，对村党支部书记根据工资总额40%的绩效管理实施细化考评，明晰了党的基层组织建设、经济发展、社会管理工作、漂亮乡村建设四大项61小项的严格管理条目，对于在全市综合排名前10名且被评为优秀的村党组织书记，每年根据全市303个行政村3%的比例，连续评定3年，评定30名优秀的村党组织书记享受员额制待遇，即享受事业编制工资，在即将开展的乡镇换届选举中确定的“三类人员”村干部优先举荐为乡镇政府副职人选，并在

33、国家、省、州组织各项培训中优先举荐参与，结合庆祝建党95周年省、州、市级优秀党务工作者、优秀先进基层党组织等表彰中首选作为举荐对象，切实激发自身从事的党务工作实力和综合业务工作潜力。 三、取得成效 通过实施“村级烽火安排”选优配强了农村党组织书记，不仅拓宽了村级发展思路，而且增加了基层党组织的战斗力。在市委、乡镇党委的正确领导下，取得了如下实效： 一是逐步拓宽了村级发展思路。实施村级村级烽火安排以来，根据不低于10%的比例，每年从全市实行倒排的措施确定30个农村懦弱涣散基层党组织，并根据“双方供求须要”、“征求部门看法”、“组织部门审核”的方式连续三年选派116名“第一书记”，以“挂点市级领导

34、、乡镇政府副职及第一书记”组成驻村工作队，秉持“不转化不撤队”原则指导新当选的村党组织开展工作，每名第一书记要结合村情发展和岗位职责围绕发展壮大村级集体经济、新农村建设、践行组织生活制度等方面为本村制定发展规划。结合三年来117个省级重点扶持项目倾斜懦弱涣散基层党组织和建档立卡贫困村，以“党支部+驻村工作队+农场”的发展模式，注册1982个家庭农场和222个专业农场，带动本村劳动力100多户，实现年收入4万余元;以“驻村工作队+帮扶部门+贫困户”的脱贫模式，以“富口袋先富脑袋”的形式，开展脱贫攻坚培训3000余人次，实现贫困户年收入5万元左右，安排2023年底可以实现建档立卡贫困户脱贫全部脱贫

35、。 二是建立村级后备人才库和返乡创业人才库。在年初完成了村“两委”和村务监督委员会换届选举基础上，选出中学以上学历的人数190人，村书记和村主任“一肩挑123人，292个村“三委”成员有女干部，项目支书230人。乡镇党委依据实际状况，适当实行笔试、面试、实地走访考察等方式，优中选优储备村级后备人才，实现村党支部书记储备后备人才2名，村干部后备人才不低于5名，全市共计2100名。制定敦化市招才引智方案，主要从985和211高校引进全日制本科以上高材生7人，其中硕士探讨生6人;利用贷款贴息、简化审批等措施，引进回乡创业人员185人，目前建立拥有各行各业的人才库2.8万人，为村级组织发展供应了人才支

36、撑。 三是进一步夯实了农村党组织的战斗堡垒作用。在村“两委”和村务监督委员会换届选举期间，建立了村级换届领导小组，每名乡镇党委成员包保一个重点难点村，全程指导跟踪指导换届选举工作，刚好帮助解决在换届工作中遇到的难题。根据市委党代表领导干部、基层一线等比例要求，选举本级乡镇党代表1518人，为乡镇本级民生发展、参政议政等供应了组织保障。 四是逐步筑牢了农村党员的党性意识。建立了“第一书记”讲党课制度，原则上第一书记每半年要为村党支部全体党员讲一堂党课，每年指导至少召开一次组织生活和民主生活会，树立了“三重一大”、“六部工作法”等民主法制工作意识，并结合建党95周年“两优一先”评比工作，举荐了日常

37、表现良好的第一书记8人，形成了向先进党员比学赶超的良好氛围。 四、思索启示 在农村经济发展新常态状况下，东北地方经济正处在爬坡过坎、滚石上山的重要阶段，农村基层党组织如何发挥政治功能和引领服务功能成为带动广阔农村发展的重要主题。敦化市实施村级烽火安排，给我带来了三点启示： 一是选优配强“领头羊”是农村致富的关键。村党支部书记的选配关乎着农村的经济发展和群众的华蜜安静。群众华蜜不华蜜是评价村级党组织政治引领所在，要拓宽选人用人视野，广泛从优秀青年、返乡创业人员、厂矿企业负责人、机关年轻干部等群体中选取。 二是注意培育“领头羊”是提升实力的关键。各级党委、政府每年要支配肯定的专项培训经费，支配不少

38、于5个工作的培训时间，广泛运用理论培训和实践培训相结合的方式，以“两学一做”学习教化为基础，以丰富多彩的红色主题教化为载体，运用“两微一端”(即微信微博客户端)开展学习党章、党规、习近平总书记系列讲话等，通过重走抗联路、重温入党誓词等筑牢共产党员先进性。组织开展去先进地区发展农业经济，实施“党支部+合作社+村民”致富安排，引进先进技术带动本地农村经济的发展。 三是加强管理“领头羊”是固本强基的关键。固本强基重在农村，农村发展重在“带头人”，如何使“带头人”真正发挥自身优势，为群众谋福是乡镇党委应当考虑的，要建立“奖优罚劣”机制，要以“干好干坏不一样”为标尺，要一把尺子衡量好村干部，对于干得好的

39、村干部要在招录公务员、选拔员额制、进入乡镇党委、评先选优等中优先举荐。敦化实践证明通过实施千分制考核，不仅划定了村干部工作红线，而且激发了村干部干事创业的激情。 【基层干部管理创新范文】四 【背景与起因】 党的十八届三中、四中、五中全会分别做出了深化农村改革、推动依法治国、实施“十三五”规划的重大部署，这些无一例外的都与农村基层党组织休戚相关，对农村基层党员干部特殊是村党组织书记提出了新的更高要求。2023年，绥化市委三届七次全委(扩大)做出了推动农区现代化建设等一系列的重大发展目标，不但须要县乡党委全面推动，也更加须要村党组织书记身体力行抓好实行。适应新形势，完成新任务，迫切须要建设一支政治

40、素养高、工作作风硬、统带作用好、致富本事强的村党组织书记队伍。 近年来，我市在村党组织书记队伍建设上进行了一系列探究创新，取得了明显成效，但也不同程度地存在着一些实际问题。一些村党支部书记年龄偏大，干事创业动力不足;部分村党组织书记发展集体经济、带民致富实力不强，村级局面多少年江山照旧;个别地方选人渠道不宽，一些村人难选，党组织书记矬子堆里拔大个，等等。这些问题难以适应农区现代化建设的须要，必需在原有工作的基础上加以改进和创新，建立科学配套、规范适用的村党组织书记管理机制，以期收到更好的效果。为此，绥化市委探讨制定出台关于加强村党组织书记队伍建设的看法，抓住选、培、管、退等关键环节，完善机制，

41、创新举措，强力推动高素养农村基层带头人队伍建设。 【做法与经过】 1、放开视野“选”。坚持“政治过硬、德才兼备、群众公认、注意实绩”原则，实行换届优选、机关下派、跨村任职和公开选拔等方式，打破地域、身份、职业界限，注意从致富能手、农夫合作社负责人、专业大户、返乡创业人员、退伍军人、村医村教、高校生村官、域外能人等不同群体中择优选拔村党组织书记。绥棱县大力加强“能人型”村党组织书记队伍建设，激励和支持素养好、实力强、思路活的各类能人竞选村党组织书记，善上河精洁米业有限公司总经理张新华当选诺敏河村党总支书记后，带领村民探究出“支部+合作社+电商+农户”发展模式，2023年与省邮乐网合作，线上线下销

42、售合作社大米、大蒜等地域特色产品到上海、广州等地，使水稻每亩增收400元、大蒜每亩增收7000元，有力推动了种得好向销得好转变。截至目前，全市1336个村全部选优配强了村党组织书记，其中中学以上文化1006名，占总数的75.53%;各类致富带头人807名，占总数的60.59%;35至45岁的441名，占总数的33.12%，平均年龄48岁。在严把政治标准关的前提下，通过拓宽选任渠道，大胆选用能人，使我市村党组织书记队伍结构得到进一步优化，战斗力凝合力明显增加。 2、面对将来“育”。立足推动市委农区现代化战略实施和村党组织书记实际需求，坚持把思想政治教化放在首位，实行市级示范培训、县级集中轮训、乡

43、(镇)基础培训制度，注意按需培训、学以致用，通过集中办班、外埠考察、远程教化、挂职熬炼和实施大专学历教化工程等途径，保证了每名村党组织书记每年至少参与1次县级以上集中培训。2023年以来，市委先后选调729名村党组织书记到山东省潍坊市、陕西省延安市和甘南县兴十四村进行农业产业化专题培训、党性党风学习教化和任职培训，并与国家开放高校绥化分校联合举办了214名农村基层党员干部参与的农村经济管理大专(本科)学历班。建立村级后备人才库，在每个村至少确定了2名年龄在40岁以下、文化程度在中学(中专)以上的优秀党员作为村党组织书记后备力气，强化跟踪培育、实践熬炼和动态管理。目前，全市共培育村级后备干部41

44、76名，村均3名，储备了数量足、素养高、反响好的后续力气。 3、强化措施“管”。坚持用制度管人管事管财，健全完善了村“两委”议事规则、“四议两公开”、“一事一议”、经济责任审计和重大事项报告等一系列管理制度，明确了村党组织书记职责清单，规范了权力运行。望奎县火箭镇正兰三村立下“铁规则”，建立健全了集体资产资源管理、财务管理、民主理财、村务公开等10余项管理制度，集体资产从每块土地到每一棵树都有台帐，坚持重大事项全部实行“一事一议”民主决策，年均议成率达到90%以上，既有效防止了“一言堂”，又赢得了群众拥护。实施目标责任制管理，组织全市160个乡镇党委分别与所属村党组织书记签订了任期目标和年度目

45、标责任状，细化量化任务指标，严格对标考核。加强日常履职监督，建立实行了履职承诺、诫勉谈话、村民代表质询、民生工作监督评议等监督机制，并大力推动党务村务公开工作，全市1336个村已全部规范建立村务监督委员会，有效提高了对村党组织书记队伍的监管水平。注意激励引导，制定完善了村党组织书记补贴酬劳增长、纳入事业编制等多项提升经济待遇、政治待遇的激励政策，全市村党组织书记年平均补贴由1.8万元增长到2.1万元，115人上挂乡镇副职，先后为909人办理养老保险，切实激发了其干事创业内生动力。 4、创新机制“退”。围绕建设充溢活力的村党组织书记队伍，探讨建立了4项退出机制，畅通了出口。实行最高任期制，连续在

46、同一村任职满5届的，原则上不再接着留任;对特殊优秀、群众呼声高、年轻有为、所在村排名位居全县前20%的，由组织部门考核、县(市、区)委同意，可以接着留任。实行末位淘汰制，对年度综合考核排名连续两年处于县(市、区)后5%、年度群众满足度连续两年低于60%等状况的，均责令其引咎辞职。实行未履行承诺辞职制，对未完成述职承诺目标任务、因个人缘由不能履行职责、长期打不开工作局面等状况的，责令辞职退出;实行到龄离任制，原则上年满70周岁的，由县乡两级办理离任手续。2023年以来，全市共有45名村党组织书记因工作不力、违法违纪和身体健康等缘由被调整下来，有效提升了村党组织书记队伍先进性和整体战斗力。 【成效

47、及启示】 1、村级经济发展呈现出强劲发展态势。坚持在源头上不拘一格择优选配与任职中立足需求常态培育的有效连接，全市达到政治素养好、富群众富集体引带实力强、依法治理实力强、服务群众实力强、廉洁自律意识强“一好四强”标准的优秀村党组织书记占到了60%以上，履职实力显著增加，有力推动了村级经济社会发展。截至2023年末，全市1336个村集体经济总收入实现4.96亿元、集体积累达到19.7亿元、农村常住居民可支配收入11157.6元，同比增长8.8%、32.2%和6%;全市村级新上产业项目234个，总量达到639个;新增各类专业合作经济组织1943个，总数达到1.3万个;贫困村由513个削减到308个，贫困人口由58.44万人削减到35.6万人;粮食总产量达到269.2亿斤，实现“十二连增”，10个县(市、区)全部跻身全国产粮大县行列，绥化被国家确定为粮食高产创建整市地整建制推动试点市和国家现代农业示范区。 2、村级各项社会事业取得长足进步。坚持组织管理与群众监督相结合，建立健全了监督管理机制，进一步规范了村党组织书记权力运行，确保了村级议事决策的民主化规范化科学化，进一步激发了广阔农村党员群众投身新农村建设、漂亮乡村建设热忱，推动村级各项社会事业呈现出了良好发展局面。2023年全市新建农家书屋61个、农夫