2023年厂务公开民主管理工作征文：浅谈厂务公开存在的问题及对策.docx

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1、2023年厂务公开民主管理工作征文：浅谈厂务公开存在的问题及对策时间：2023-09-19 厂务公开民主管理工作征文：浅谈厂务公开存在的问题及对策。 在日常的学习或者工作中，我们会有一些心得，我们能将自己产生的一些收获写下来。写心得体会可以将自己的感悟条理化，一篇好的心得体会都有哪些内容呢？为了让您在使用时更加简单方便，下面是小编整理的“厂务公开民主管理工作征文：浅谈厂务公开存在的问题及对策”，仅供参考，但愿对您的工作带来帮助。 厂务公开民主管理工作征文：浅谈厂务公开存在的问题及对策 厂务公开民主管理工作征文：浅谈厂务公开存在的问题及对策推行厂务公开，是新形势下加强企业民主管理的有效方法，同时

2、也是坚持以人为本，落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重要举措。近年来，厂务公开在党中央的高度重视下，各项工作都取得了长足进展，但不可否认的是，在具体运作中，厂务公开也存在一些不容忽视的问题，必须引起我们应有的重视。一、认识还不到位。一些企业领导对厂务公开的重要性、紧迫性缺乏足够的认识，至今仍未把厂务公开作为企业管理的重要组成部分，更没有把自己当作厂务公开的主体。他们有的认为搞厂务公开是走形式，解决不了什么问题，所以不想公开；有的认为搞厂务公开一切都得按程序、规定办理，是自己给自己戴“紧箍咒”，所以不愿公开；有的认为搞厂务公开不仅会削弱手中的权力，还会加大群众监督力度，怕失权怕暴露问题，所以

3、不敢公开，最终导致对厂务公开只是消极的接受，工作处于被动、应付状态。同时也有不少企业职工对厂务公开漠不关心，认为厂务公开是领导的事，与自己没有多大关系，或认为厂务公开的目的是反腐败，而中央下发那么多文件都没有解决的问题，厂务公开也难有什么作用，因而对厂务公开持观望、怀疑和不信任的态度，“参与”的意识不强，影响了这项工作的顺利开展。二、运作不够规范。不少企业在推行厂务公开工作中，普遍存在“重形式、轻效果”问题，表现在工作上，一是公开不真实，二是公开不具体，三是公开不全面，四是公开不经常。有的企业还采取无关紧要的公开而实质性的不公开，事前不公开而事后公开的( ）做法，公开内容避重就轻、避实就虚，只

4、公开一般的事项，而对职工最关心而又涉及职工切身利益的一些核心的、实质性的、职工最需要了解的内容，如企业改制情况、收入分配情况、社会保障情况、重大投资情况、物资采购情况、大宗业务联系费用情况和干部评议与聘用情况等，则很少公开，有的只字不提，形成半公开或不公开，致使厂务公开无法达到预期的实际效果。三、机制尚需完善。当前在推行厂务公开过程中，还比较普遍地存在着各级领导和职能部门总体上不够到位的状况，致使党、政、工三方协调机制未能很好发挥作用。如国家有关条例明确规定：在厂务公开工作中，党委领导是第一责任人，行政领导是第一执行人，纪检部门是第一监督人，工会是第一组织实施人。但在实际工作中，不少企业和部门

5、还没有把厂务公开工作纳入党政工作的全局中去把握、去布置、去考核，党、政、工职责不明，责任不清，工作不力的现象至今仍然存在，从而影响了整体优势的发挥，阻碍了厂务公开的发展。以上诸问题，不论是认识上的偏差，还是具体工作中的不足，都给厂务公开工作带来一定的负面影响，因此，必须采取有效措施，保证厂务公开工作的健康发展。第一，加强宣传，提高认识。要进一步加大厂务公开宣传力度，首先使企业领导充分了解厂务公开对促进企业发展的巨大推动作用，督促他们从践行“三个代表”重要思想、贯彻落实党的十七大精神的高度，充分认识推行厂务公开的长期性和紧迫性；从全心全意依靠职工办企业、着力发展和谐劳动关系的角度，充分认识厂务公

6、开的重要性和必要性，从而不断增强推行厂务公开的自觉性，不断提高做好厂务公开工作的主动性，切实把厂务公开摆上重要议事日程，纳入日常工作计划，融入企业管理的体制、机制和制度中，确保厂务公开的各项要求落到实处。其次，要努力提高企业职工对厂务公开的认识。要通过宣传教育使企业职工真正清楚厂务公开的性质、目的、意义，明确自己的权利、义务和职责，增强主人翁责任感和使命感，从而抛弃“事不关已”和“无所谓”的政治冷漠思想，树立“公开”意识，积极“参与”进去，主动关注企业发展，真正做好当家的主人。第二，突出重点，规范运作。推行厂务公开，必须突出重点，建立健全厂务公开模式，规范厂务公开的各项运作。一是要明确厂务公开

7、的标准。对每项厂务公开内容所要达到的公开标准进行量化分解，详细制定每项公开内容采取何种公开形式，何时公开，由谁负责，如何公开，实现公开内容、形式、周期、责任人、落实标准的对应和统一。二是要明确厂务公开的程序。首先，公开者应根据公开依据确定公开内容，凡是具有公开依据的公开内容必须公开。其次，根据不同的公开内容，充分考虑公开环境的因素，选择不同的公开形式进行公开。再次，实事求是的向职工公开决策过程、实施过程和实施结果，确保公开内容客观真实。最后，注意收集公开后的信息状况，然后将公开的信息状况反馈给职工，保证公开工作正常运行。三是要强化厂务公开的责任。要明确规定厂务公开的内容由谁负责提供资料，谁负责

8、落实公开，谁负责征询意见，谁负责督促整改，谁负责结果反馈，谁负责检查考核，形成各司其职、各负其责，运作有序的厂务公开工作格局。 厂务公开民主管理工作征文：浅谈厂务公开存在的问题及对策第2页 第三，协调配合，完善机制。要建立健全由企业党组织统一领导、行政主体运作、纪委监督检查、工会日常负责、职工广泛参与、上下贯通、左右联动、职责分明、运作有序、参与广泛、监督有力的厂务公开保障、监督和责任追究机制，形成厂务公开民主管理工作的合力。其中，保障机制保证厂务公开的顺利进行，监督机制监督厂务公开的实施情况，责任追究机制则是监督机制的有力补充，起着强化监督机制的作用，三者互相联系，缺一不可。建立厂务公开保障

9、机制应确定厂务公开的有关事项，如明确公开主体，弄清公开依据、找准公开内容、把握公开对象、选择公开形式、建立公开机制、制定公开程序、强化公开监督、注重公开评估等。建立厂务公开的监督机制，对职工提出的问题，要认真对待并认真给予解释和答复，充分依靠职工搞好厂务公开的监督。建立厂务公开责任追究机制，对在监督中发现的该公开而不公开，或搞假公开欺上瞒下引起职工强烈不满的有关责任人，要坚决追究其责任，该批评的批评，该查处的查处，坚决为公开工作扫清障碍，同时也为厂务公开工作的顺利推行和健康发展提供组织保证和制度保障。 F132.cOm更多精选心得体会阅读 深化厂务公开之我见 深化厂务公开之我见关于深化厂务公开

10、的几点建议靖煤水电管理处工会厂务公开是我国在深化改革，扩大开放，由社会主义计划经济向社会主义市场经济转轨的过程中，为扩大企事业单位事务的公开性、公正性，提高透明度而提出来的。推行厂务公开是在新时期、新形势下进一步落实党的全心全意依靠工人阶级方针的有效途径之一，是建立健全现代化企业制度、现代产权制度，全心全意依靠职工办好企业的内在要求，是搞好群众监督，促进党风廉政建设，加强企业民主管理工作，保障和实现企业职工群众民主权利和合法权益的重要手段，深化厂务公开工作，对于加强企业管理，稳定职工情绪，促进企业经济效益的发展，调动职工的生产积极性和创造性有着十分重要的作用和现实意义，通过将近6年的工作实践，

11、厂务公开工作虽然取得了一定成绩，但在部分企事业单位中也不同程度地存在着一些问题，如领导重视程度不够，公开内容不真实、不规范，做不到横到边、纵到底等等，针对这些现象，需要我们在以后的工作中进一步研究和思考，如何更进一步的搞好厂务公开工作，笔者以个人观点谈一点粗浅看法，希望大家给予批评指正。一、统一思想，提高认识，进一步深刻理解推进厂务公开工作的重要性在国有、集体及控股企业实行厂务公开制度，是职工群众参与企业民主决策、民主管理、民主监督的一大创举，是扩大基层民主的一个有效形式。中央、各省市及大型企业自1999年厂务公开工作开展以来，对厂务公开工作都十分地重视；2023年6月，中央办公厅、国务院办公

12、室专门下发了关于深入实行厂务公开制度的通知，对于进一步推进厂务公开工作提出了要求和指导。要做好厂务公开工作，首先要认识到实行厂务公开工作是贯彻“三个代表”重要思想的重要体现。厂务公开工作，对于促进企业先进生产力和先进企业文化的发展，都有着积极的作用，所以，只有把切实推行厂务公开作为一项关系企业改革发展稳定的重要任务来抓，才能有力的贯彻。同时，厂务公开是推进企业民主政治，发展企业政治文明建设的重要形式，更是政治改革的切入点、突破口，认真做好基层民主的基础工作，完善公开办事制度，是群众直接行使民主权利的有力保证。厂务公开作为公开办事制度的一个重要方面，其实质是推进基层民主政治建设，保障和落实职工群

13、众当家作主的权力，充分反映和体现了企业民主管理的特色和优势。作为企业，一定要从发展民主政治、建设政治文明的高度来重视和开展厂务公开工作，理解、支持、引导职工积极参与企业（更多精彩文章来自“秘书不求人”）的民主决策、民主管理、民主监督，使职工的民主要求得以释放，强化职工的主人翁意识，进而推动企业的快速发展。再者，要清醒的认识到，实行厂务公开是巩固党的阶级基础和执政地位的重要途径，工人阶级是我们党最坚实、最可靠的阶级基础，我们党在成长过程中，一直牢牢坚持全心全意依靠工人阶级根本指导方针，始终保持同职工群众的血肉联系，实行厂务公开，就要切实保证广大职工群众对企业重要事项及涉及切身利益的重大问题的知情

14、权、参与权和监督权，使职工的各项民主权利真正落到实处，有利的增强职工群众的责任感，密切企业与职工之间的关系，切实在群众中树立起党的威信，使职工群众有信心、有干劲地为企业的发展出谋献策、尽心竭力的工作，从而使党的执政地位在基层中更加牢固，使企业的基础更加坚实，发展更加迅速。二、充实和完善公开内容，努力把厂务公开工作全面引向深入实行厂务公开的目的，是要通过组织职工群众开展民主管理、民主监督，切实提高企业的管理水平，增强企业应对市场竞争的能力，但是在有的企业，公开的内容避重就轻，避实就虚，没有把职工普遍关心的企业发展的重点、难点、热点等问题公开，存在着认识不足，工作不到位，流于形式的现象，有的只公开

15、事情的结果和相关数字，不公开过程，让职工难以了解真实情况，这些现象的出现，极大的阻隘了厂务公开工作的发展，使厂务公开很难在广度和深度方面出现新突破，所以，企业在开展厂务公开时，一定要全方位公开，从实际出发，做到横到边、纵到底，用真心、抓落实、求实效，加大工作力度，采取有效措施，完善公开的制度、程序和办法，不断开创厂务公开工作的新局面。1、使厂务公开向企业生产经营管理的广度和深度延伸。在推进厂务公开过程中，要积极引导职工不仅加强对涉及自已切身利益问题的监督，而且要注重加强对企业生产经营管理方面重要问题的监督，尤其要在涉及大宗物资采购供应、工程建设项目投标、干部任命过程、企业党风廉政建设焦点问题、

16、产品销售、投资决策等重大事项的公开，置于广大职工群众的监督之下，使公开工作取得实质性进展，形成按制度办事，靠制度管人的有效机制，从而增加厂务公开对企业各项工作的可挖性，消灭厂务公开工作中的死角，增强职工对民主管理工作的积极性和主动性，凝聚力量，齐心协力搞好企业的各项工作，使厂务公开工作保持持久的生命力。2、加强厂务公开的规范化、制度化、程序化。健全完善厂务公开工作的长效机制，把厂务公开引向深入，实现企业重大决策的科学化、民主化，就要认真总结推广先进典型经验，进一步发挥先进典型的示范引导作用，应着力在调查研究、培养推广典型、不断改进工作上下功夫，要坚持与时俱进、一开拓创新，尤其在制度创新上风实效

17、，积极探索和认真推广借鉴iso9000质量标准谁体系，规范厂务公开程序控制的做法和经验，防止和克服公开工作的随意性，实现厂务公开工作的制度化、规范化；总结厂务公开向企业经营管理领域延伸的经验，把厂务公开的要求融入依靠职工办企业的体制、机制和制度之中的经验；通过厂务公开民主管理建立健全符合本单位实际的公开制度和人本化的公开工作管理办法，夯实企业改革发展稳定的基础，保证公开工作的稳步发展。3、以职工代表大会为载体，更深层次的推进厂务公开工作。职工代表大会是厂务公开工作的主要载体，厂务公开工作应坚持以职工代表大会为基本形式和主渠道，使厂务公开融入企业管理体制之中，实实在在将企业面临的形势、发展战略、

18、经营状况、热点和难点及关系职工切身利益的问题向职工交底。同时，面对工会工作新形式、新任务的要求，厂务公开工作也应开辟出新的途径，最大限度的拓宽公开的渠道，如利用企业网络、党政联席会、生产经营会、班前会、企业内部报刊、广播电视、厂务公开栏、书报栏、黑板报等公开的有效形式，及时向职工公布涉及企业各方面的、职工关心的各种信息，使职工主动参与企业管理，力求职企合一，共谋发展。三.深化厂务公开，关键在于企业领导的认识。厂务公开工作能否深入持久地深化开展，公开的内容是不是能真正按照公开、公正的原则，涉及到职工关心的方方面面，在很大的程度上取决于企业领导的思想观念和重视程度。在企业领导中，大部分的思想认识是

19、正确的，据不完全统计，目前全国30个省、自治区、直辖市已有25.1万家企业实行了厂务公开制度，这充分说明厂务公开制度的发展已经取得了很大的成效。但是还有少数部分的企业经营者的思想意识观念模糊，有的认为企业是经营者事情，企业领导知道就行了，不需要厂务公开；有的认为企业经济效益差，管理不善，存在着许多的问题，公开后会对自己不利，所以怕公开，并对厂务公开设置种种障碍，想公开就公开，想公开多少就公开多少，甚至不公开也没有相关法律追究责任，领导的这些错误的认识，使部分职工也错误的认为厂务公开跟自己没什么关系，心有畏惧，只满足于能及时拿到工资、不要下岗就行了，因而造成了厂务公开工作在一些企业中迟滞不前的状

20、况，影响了厂务公开的深入开展。所以提高领导的对厂务公开工作重要性的认识和理解是刻不容缓，势在必行的。四.加强督查，整体推进，深化厂务公开。厂务公开工作，公开是根本，监督是重点。厂务公开的本质是加强企业的管理，同时也对企业经营者进行民主监督。厂务公开工作要持久的开展下去，就必须有一套行之有效的监督制约机制作为保障，应及时成立由企业主要领导负责的强有力的专门监督小组，建立起厂务公开责任倒查机制，对厂务公开的形式、时间、内容、程序做出更进一步的规范。企业的厂务公开监督主管部门，应及时地对厂务公开工作进行监督检查，配合以查阅资料、听取汇报、职工座谈、问卷调查、看工作成效等形式，对厂务公开工作的责任感，

21、调动全员参与厂务公开工作的积极性，不断把厂务公开工作推向深入。回顾过去，成绩显著；展望未来，信心百倍。在以后的厂务公开工作深入全面的开展中，我们一定要统一思想，理清思路，狠抓落实，以强有力的工作进一步推进厂务公开的长足发展，努力把厂务公开巩固好、发展好、坚持好、完善好，促使在认识上有新的提高，在理论上有新的突破，在机制上有新的创新，在手段上有新的改进，从而使厂务公开能够更好的为企业改革发展稳定的大局服务。 村务公开民主管理的做法 我们位于城区东北面，全村面积3.7平方公里，有16个自然村，51个村民小组，有农户2547户11750人，村设党总支，下设4个党支部，其中党员162名。近几年来，特别

22、是去年中办发17号文件下发以来，我村始终坚持把村务公开民主管理贯穿于村民自治全过程，创新实施了村级财务预算、村民代表议案制度、村级重大事项决策论证制度和村干部问责制度等载体，切实维护了广大农民群众对村务管理的知情权、决策权、参与权和监督权，有力地推进了基层民主政治建设，密切了党群、干群关系，有力促进了经济发展和社会稳定。2023年被定为XXXX市小康示范村、XXXX市“五村、四规范”建设示范村和自治区民主与法治示范村。一、冷静反思，公开从“被动”到“主动”我村虽然以前已经实行村务公开民主管理制度，建立起村务公开栏，制订村务公开制度，村中的财务和事务对群众进行公开。但村干部对村务公开民主管理，不

23、同程度地存在怕事难做，怕麻烦多，怕受制约的心理，造成公开不及时、不完整，数字较粗糙笼统等，群众对此不满意，群众不信任村干部，村级班子人心涣散，缺乏战斗力。2023年我村在区委、区政府派出的指导组的指导帮助下，进行了两委换届。我们召开群众大会，充分发扬民主，由群众自己组织提名，通过“两推一选”和村委直选群众选举出了满意的两委班子领导。新的班子及时组织班子成员广泛听取群众意见，召开党员、村民代表会议，共同探讨过去村两委工作存在的问题，找出了问题的主要症结：村务公开不彻底，只流于形式，财务制度不健全，透明度不够，缺乏应有监督。我们认识到，要彻底解决存在的问题，必须主动推行村务公开，健全村务公开制度，

24、把知事权，议事权，监督权还给群众。一是明确村务公开的内容，本资料权属家园严禁复制剽窃在规定公开的内容外，根据村实际，及时调整公开的内容，如村民土地转让金，集体资产发包等情况，都必须纳入公开的内容。二是规范公开的形式、时间和基本程序。在形式上除了在固定的公开栏上实行公开外，还要根据本村的实际，利用在人群密集的地方设立临时开公栏、村民会议等形式公开。在时间上，定期公开和不定期公开相结合。一般至少每个季度公开一次，涉及到重大问题或群众关心的其他问题要及时公开。在程序上，先由村委会提出公开的具体方案，由村务公开监督小组对方案进行审查、补充完善后，提交村党支部和村民委员会讨论通过后公布。三是健全村务公开

25、监督小组，对村务公开工作进行监督。群众对公布的内容有疑问的，可以向监督小组进行投诉。经过完善了一系列制度后，增加了透明度，把事后监督变成事前监督，把依靠少数人的监督变成村民多数人的监督，做到村里的事由村民作主，从而从根本上解决群众反响强烈的热点、疑点、难点问题，让村民从村务公开中理解村干部，支持村干部，在党群之间，干群之间架起一座“连心桥”。二、抓住关键，财务从“混乱”到“清楚”由于以前制度不完善，管理不规范，村干部乱开支乱报帐的问题比较严重，连续两届村总支负责人被开除党籍。新的班子到任后，主动采取措施，在推进村务公开的道路上找准症结、重点突破。村级财务公开是村务公开的热点和难点。过去两届村委

26、出现问题主要症结是财务制度不健全，透明度不够，缺乏应有监督。为使村级财务真正向群众公开，全面向群众公开，实行村级财务预决算，破解难题，我村拟订了XXXX村财务及资产规范化管理办法，在每年年初对村“两委”办公经费、兴办集体企业经费和公益事业投入等项目奖金都编制预算，经村民代表会议通过后公布执行。在编制年度预案时，要先将编制的预案草案公布在村务公开栏，听取群众的意见，然后召开党员大会、村民大会或村民代表大会、村两委联席会议进行讨论，在获得会议半数以上通过后方能编入预算。年终决算，由村民理财小组对全年的财力支出进行审核汇总后编制成决算草案，提呈村民代表会议审查通过。年终决算时如果超出预算，村“两委”

27、要对超支部分一一作出原因分析分析，并向村民代表会议报告，接受村民代表质询和审议，在实行财务预决算制度的过程中辅以村务公开、村理财小组审计等方法进行监督。2023年，村民代表提出“建设文化生态家园”的议案，认为应增加基础设施建设投入的预算，村两委会议讨论后认为这个议案是关系到全村人民的根本利益，群众有要求，村有经济能力，建议增加预算支出180万元作为硬化村主要道路，并把这个建议提交村民代表会议表决通过后实施。我村实行村级财务预决算管理三年以来，平均每年村财务开支节约13万元，村招待费从后来每年四万多元降至5千元以下，既消除了群众的疑虑和误解，也还了村干部清白，得到了村干部、村民的一致拥护。通过抓

28、好财务预决本资料权属家园严禁复制剽窃算，现在财务收支这个原来的“热点”问题不热了，群众都把主要精力放在如何加快发展上，形成了全村上下齐心协力想发展、抓发展、共发展的团结局面。村集体经济纯收入以每年10的增幅递增，2023年集体经济收入达146万元，人均纯收入达3300元。农民生产生活条件进一步提高，99的农户住上砖混结构的楼房，98的农户进行厕所的改造，80的农户用上了自来水，100的农户安装了闭路电视，80的农户安装了固定电话或移动电话。三、还权于民，管理从“独断”到“民主”我们进一步完善民主管理、决策、监督机制，集思广益，较好地拓宽了群众参政议政的渠道，使我村村务公开、民主监督由虚向实，由

29、重形式向重内容转变。一是实行村民大会和村级代表议案制度。由村民代表对涉及村民自身利益密切相关的事项，向村民委员会提出建议（议案），村委会对村民代表提出的议案进行办法和答复。对其中合理的议案提交村“两委”联席会议讨论，形成可行性方案后提交村民代表大会讨论通过，不搞村党委、村委会说了算。如2023年，村“两委”考虑到村纸厂在村中间不利于排污，造成环境污染，降低了群众生活质量，村委把纸厂的问题，提交村民代表大会讨论，经过了3次村委大会反复讨论，形成了把纸厂的设备转让，把纸厂租给机电学校使用的决议。这一决议减少了村集体不良80万元，并使村集体每年获得了10万元的稳定收入。由于事先征求群众意见，各个环节

30、公开民主，群众较为满意。村民代表会议制度的实行，实现了权力下移，还权于民，由过去一个人或少数人说了算变成了群众参与，集体决策，保证了村民的权利，调动了民主管理积极性，村民对村的建设和管理提出了很多合理化建议，解决了一批群众反映强烈的热点问题。全村共投资240万元硬化13条村水泥路，投资10万元安装300盏路灯，投资60万元建设村老人院，投资380万元建设了3幢小学教学大楼及学生运动场，还加大了图书馆、灯光球场、老年娱乐室等文化基础设施，为村民提供了学习和娱乐空间。同时加大“平安村”创建力度，加大社会治安综合整治力度，成立了村警务室，组建了村治安联防队，有效地减少了偷、盗、抢现象，增加了群众的安

31、全感，社会治安秩序明显好转，促进了村风民风的好转。二是进一步完善监督机制，强化群众监督。首先村民代表大会和村务公开监督小组，理财小组对村集体资产和实行监督，每年年初要将监督情况向群众公布、接受群本资料权属家园严禁复制剽窃众的监督。2023年初，经村民代表通过，从预算中抽调300多万元用于村主要道路的硬化和路灯安装工程，将工程款的使用情况在村务公开栏一一明细公示，主动接受群众的监督，村民对此做法很满意，认为村务透明，村干部是真心真意为民办实事，使这项工作得到了顺利开展。其次开展对村干部的民主评议，每年开展一次，评议结果与干部的奖惩挂钩。再次是建立激励机制，对为村经济建设作出贡献的干部给予奖励。同

32、时建立责任追究制度，对村干部的工作实行任期考核和离任审计。对不履行岗位职责、不做组织分配工作、班子内闹不团结、生活作风不检点、失职造成决策失误致使集体利益受到重大损失或安全事故等情况的村干部要追究责任。我村在村务公开民主管理方面虽然做了一些工作，但与中办发17号文的要求相比，还存在较大差距。我们决心在新的一年里，以党的十六大和十六届三中、四中全会精神为指导，更加认真扎实地贯彻落实中办发17号文件，围绕保障农民民主权利，不断推进和深化村务公开民主管理，求真务实，开拓进取，把我村村务公开民主管理工作推向新台阶 对加强企业民主管理工作的探讨 对加强企业民主管理工作的探讨 随着现代企业制度的逐步建立，

33、企业内部各种改革措施交织在一起，必然会出现许多不可回避的难题，需要企业与职工共同努力加以解决。因此，民主管理作为社会主义民主政治建设的广泛实践，对于克服官僚主义，实现科学决策，推进企业改革与发展具有重要意义。民主监督是民主管理的重要职责组织和开展多种形式的职工民主监督和法律监督，既是工会的性质、地位所决定的重要工作，又是职工民主管理的重要职责。一要强化政策制定过程中的源头参与和监督。在企业深化改革过程中，一些单位和部门往往自觉或不自觉地企图通过制定政策来不适当地强化其自身的权利和利益，有时甚至妨碍影响了职工的切身利益。因此，工会及职工代表（民主管理小组）在参与政策制定的过程中，一方面要充分反映

34、广大职工群众的意见和要求，另一方面还要注意充分发挥监督作用，促使有关部门正确行使自己手中的权利，从而保证各项政策的制定都能最大限度的反映广大职工群众的根本利益。二要切实有效地加强法律监督。随着“依法治国”方略的实施，我们的各项工作都要逐步纳入法制化轨道，职工民主监督活动同样如此。作为一种有组织的群众性的法律监督活动，一方面是工会法、劳动法等法律赋予职工的权利；另一方面，运用法律手段来维护职工权益，必将大大提高维权的有效性，同时也可以增强工会组织在职工群众中的凝聚力和号召力。三要充分发挥舆论监督作用。在努力宣传党的路线、方针、政策的同时，特别是要对严重侵害职工合法权益的现象进行舆论批评，对一些典

35、型案例，要敢于通过工会的报刊、杂志等予以“曝光”，促使问题尽快解决。厂务公开是民主管理的主要手段厂务公开正是贯彻党的“依靠”方针，保护、调动和发挥广大职工积极性，依靠职工办好企业的主要形式和手段。在实施厂务公开中，一要紧紧围绕企业改革发展稳定大局，不断拓展和充实新内容。厂务公开是一种让职工知情的手段，目的是发动和组织职工群众参与企业的民主决策、民主管理、民主监督，推动企业经济效益的提高，依靠职工搞好企业。因此，除了继续抓好企业重大决策，涉及职工切身利益问题以及干部廉政建设的情况公开外，还要推动厂务公开不断向企业的物资采购、产品销售、劳动安全、新产品开发、投资决策、财务人事管理等经营管理领域延伸

36、。二要加强制度建设。要建立一套行之有效的监督制约机制，切实保障职工的知情权、参与权、决策权和监督权，充分调动广大职工的积极性，促进企业的持续健康发展，是厂务公开能否深化的关键所在。尤其要充实和完善职代会职能，职代会制度的目的就是让广大职工知厂情、议厂事、参厂政，履行其民主权利，对企业实行一种有效监督。因此职代会是厂务公开的主要载体。三要强化群众监督，确保真公开。厂务公开的实质是加强职工群众的民主监督，即把权力运作过程公开化，置于职工群众的面前，让职工群众行使自下而上的监督，促进党风廉政建设，增强企业凝聚力。因此，只有强化群众的民主监督，确保真公开，厂务公开才能收到应有的效果，避免流于形式。增强

37、职工参政议政能力是民主管理的基础随着社会主义市场经济的发展和现代企业制度的逐步建立，企业对职工尤其是对职工代表在参政议政上的要求将越来越高。各级工会组织必须要花大力气来提高职工代表参政议政能力，夯实民主管理的基础。首先，要把懂政策、有一定管理水平、愿为职工说话办事，在群众中有较高威信的职工选进代表中来，主要是发挥企业工会是职代会办事机构的作用，重点加强对职工代表的学习、培训，提高理论素质。一要严格按照职工代表条件、程序检查各单位的执行情况，发现问题及时纠正。二要加强对职工代表有关民主管理方面知识的学习、培训，通过理论考试、群众调研等方式，正式确立代表资格。其次，让职工代表带着意见和建议从职工群

38、众中来，再带着职代会任务和精神到职工群众中去，提高职代会实效。每名职工代表要从职工群众中征集23条有关生产、经营、管理等方面的意见和建议来参加职代会，再将大会任务、精神通过各种方式传递给职工，代表团（组）长负责本单位、代表负责本班组，企业工会负责督促、检查职代会决议执行情况，使职代会真正发挥作用。再次，建立健全民主管理制度，使其组织网络化、工作规范化、活动经常化。重点是做好基层民主管理工作，以职工代表和没有职工代表的班组推荐的民主管理员，共同组成基层民主管理小组，定期与党政领导以联席会议形式参与民主管理活动。企业民主管理涉及的领域很宽，推进此项工作，应有明确的着眼点，即必须掌握科学理论。坚持保

39、持以职代会为基本形式、以民主监督为重要职责、以厂务公开为重要手段的民主管理工作正确的发展方向。企业民主管理是一项系统工程，只靠工会自身难以保证，必须通过党政工团等各级组织的共同配合，才能使民主管理工作得以很好的落实。因此，提高工会及职工参政议政能力是搞好企业民主管理工作的基础，党政工团齐抓共管是充分发挥企业民主管理作用的保证。 民政部门深化村务公开民主管理工作学习材料 民政部门深化村务公开民主管理工作学习材料 党的十七大报告首次将“基层群众自治制度”纳入中国特色政治制度范畴，并要求“健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围，完善民主管理制度，把城乡社区建设成为管理有

40、序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。深化乡镇机构改革，加强基层政权建设，完善政务公开、村务公开等制度，实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动”。民政部门作为负责推进基层民主政治建设的政府职能部门，应从以下几个方面着手进一步深化村务公开民主管理工作：一、在村务公开的内容上，重点抓好财务公开凡属有关法律法规规章和政策明确要求公开的事项，以及涉及农民群众切身利益的事项，都是村务公开的内容，包括村级财务、集体资产管理、计划生育、社会救助、公益事业建设、各项政策落实和村委会工作情况等方面。在这些内容中，实际上村民最关心的是村级财务，村干部最不愿意公开的是村级财务，最难落到实处的是财务公开。

41、如果财务公开能够做到全面真实，其它内容的公开也会迎刃而解。因此，我们要以财务公开为突破口，增强村务公开的真实性。财务公开的内容要以村民能看懂为标准，按各项开支的实际用途逐项公布明细，让村民看明白每笔财务开支的用途和数额，财务账目的报销凭证应允许村民查阅。二、在村务公开的形式上，大力推广“明白纸”当前，村务公开的形式主要是设立固定的公开栏。由于村务公开栏一般设在村部，对于人口居住分散、有多个自然村的村委会，不方便群众观看和监督。若想通过广播、电视、网络的形式公开，目前大多数地方还不具备这种条件。因此，除一般性事务在村务公开栏进行公开外，对村级财务、公益事业建设和各项惠农新政策等群众普遍关心的热点

42、内容，可以通过给每户发放一份“明白纸”的方式进行公开，这既能有效弥补村务公开栏的不足，且成本低，比较符合农村的实际，同时也便于县、乡党委、政府和有关部门的督查。江西一些地方通过推行发放“明白纸”的做法，取得了非常好的成效。对于财务公开，可根据村集体财务开支多少，由村民代表会议决定每季度或半年发放一次“明白纸”，并上报乡镇农村财经管理部门备案存档；对于公益事业建设和各项惠农新政策等内容，可根据需要随时发放到村民手中。三、在民主决策的形式上，探索建立重大事务票决制度和村民代表扩大会议制度村级民主决策的基本形式是村民会议和村民代表会议。但在实践中，由于各种因素的影响，村民会议召开比较困难。因此笔者认

43、为，一方面，可以通过对重大事务进行票决的方式，代替村民会议进行民主决策；另一方面，可以建立村民代表扩大会议制度，即召开村民代表会议时，允许和鼓励不是代表的村民进行旁听，村民代表因故不能参加会议的，可以临时委托其联系户中的一名村民代替参加会议，这既可以扩大村民群众的参与度，保证村民的知情权和监督权，也可以培养村民的民主意识。四、在民主管理制度建设上，赋予村级组织有限的处罚权按照有关法律法规的要求，村民自治章程和村规民约等民主管理制度中不得有罚款等处罚性的规定，村民违反村民自治章程或村规民约等规定时只能批评教育，本文 致使村民自治章程或村规民约基本上是一原则性的大话、套话，村民自治章程或村规民主等

44、制度的约束力和执行力不强。一些法律意识或集体意识薄弱的村民会出现屡教不改的现象，久而久之则影响了上述民主管理制度的权威性，最后流为一种形式、一种摆设。因此，要从法律上赋予村民自治章程或村规民约有限的处罚权，提高他们的权威性和执行力。五、在工作督查方式上，以深入农户抽查为主当前，各地为了推进村务公开民主管理工作都成立了相关的领导机构，并经常组织督查。但督查的方式通常是到基层政府和有关部门事先安排好的村，听取村委会的汇报和查阅有关档案资料等，往往是走马观花，了解不到真实情况。因此，必须改变这种督查方式，督查时不打招呼、不要陪同、随机抽查，以到农户家随机走访为主，重点查看村民家中是否有“明白纸”，询

45、问村内重大事务的决策情况等。六、在工作重点上，突出新农村建设示范点一方面，“民主管理”是新农村建设的内容之一，新农村建设示范点的村务公开民主管理工作也应有示范作用；另一方面，新农村建设示范点各级财政有较大的资金扶持，有更多的政策支持，有更多的项目建设，因此也应更加注重村务公开民主管理工作，防止和避免违法违纪现象发生，保证新农村建设有序进行。七、在加强组织领导上，制定强有力的保障措施目前，在诸多村务公开内容中，落实得最好的恐怕要算计划生育方面的内容，它不仅在内容、形式、时间上比较符合计生部门的要求，而且基本做到了每个村都能及时公开。之所以出现这种现象，一个关键的原因就是党委政府将计划生育作为一项

46、重要国策在执行，每月、每季度都进行明查暗访，出现问题的地方，会视情节给予黄牌警告，甚至年终考评一票否决。随着社会主义新农村建设的深入开展，村务公开民主管理工作也越来越重要，要进一步深化村务公开民主管理工作，党委政府必须高度重视，制定一些保障村务公开民主管理的硬措施。民政部门深化村务公开民主管理工作学习材料 当前企务公开工作存在的问题与对策 当前企务公开工作存在的问题与对策文章标题：当前企务公开工作存在的问题与对策企务公开存在的问题与对策我厂遵照集团公司党委、工会的指示精神，按照企务公开管理手册的要求，深化企务公开工作，把企务公开作为加强企业民主管理的重要内容。但同时感到，当前一些车间企务公开工

47、作与形势的要求仍然存在一定的差距。这种差距，主要反映在三个“不适应”上。一是一些干部的思想认识与企务公开的不断深化不相适应。一些车间的干部对企务公开思想认识不到位或错位。思想认识不到位，主要表现在对企务公开的重要性、必要性认识不足，仍然存在“不必公开、不愿公开和不敢公开”的问题；思想认识错位，最突出的就是把企务公开工作当做工会一家的事，缺乏责任感和主动性，往往是上级检查时才督促把工作补上去，影响了企务公开应有的功能和效果。二是日常工作内容和形式与企务公开的标准要求不相适应。车间日常的党政重点工作比较多，其中按规定要求应公开的内容也不在少数。但一些单位在公开的内容上，不全面、不准确、不彻底，往往

48、采取避重就轻、轻描淡写的方法应付了事；在公开的形式上，简单随便、不求质量。实际上这是一种不负责任的懒汉做法，也是一种低层次的应付“官差”。第1文章- 三是难点和敏感问题的公开与职工的期望不相适应。这里所说的难点和敏感问题，指的是车间业务招待费和领导干部收入的问题。一些车间在领导收入公开的问题上往往采取回避的态度。有的以“怕影响职工情绪”为由，有的则以上级没有具体界定为借口。一般是效益越好的车间越不愿公开领导的收入，业务招待费也没有完全按实际支出的公开。鉴于上述的“三个不适应”。笔者认为，厂、车间两级领导必须本着虚心的态度，有则改着，无则加勉，并结合企业实际，在全厂认真加以整改。其中的重点工作之

49、一，就是要结合我厂通过质量体系贯标的实际，借鉴ISO9000标准，按照集团公司企务公开管理手册的要求，建立企务公开质量体系，将企务公开的内容、形式、程序、组织领导和责任制度纳入ISO9000质量管理体系，融入到生产经营决策机制、监督机制、协调劳动关系机制和日常管理制度之中。1、遵循“全面系统”原则，整合公开体系，建立长效机制。全面构建涵盖企业创业发展、生产经营、安全管理、工资分配、劳动用工、干部管理、劳动竞赛、党建工作、工会建家、劳动保护、集体合同、职工奖惩等项目的质量管理体系，形成以制度约束作保障的长效机制。把企务公开纳入厂管理工作之中，积极做到“三个同步”，即厂管理标准与企务公开标准同步制定；党政工作与企务公开同步规划；厂中心工作与企务公开同步检查考核，使企务公开工作在体系和制度上得到保证。2、遵循“领导作用”原则，实施“一把手”工程，强化公开责任。把企务公开列为“一把手”工程，将企务公开纳入企业日常管理考核体系，实行逐级逐项考核，真正建立“党委领导、行政主抓、工会运作、纪委监督、有关部门全力配合、职工群众全员参加”的企务公开领导体制和工作机