2023年县计生局人口和计划生育全年工作思路和计划.docx

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1、2023年县计生局人口和计划生育全年工作思路和计划时间：2023-09-27 县计生局人口和计划生育全年工作思路和计划。 随着日子一页一页地翻着，忙碌的工作和生活即将跨入下一个阶段。我们需要对这一阶段的工作做总结。要想使自己变得更加优秀，工作总结是必不可少的。如何让自己的工作总结在众多人中脱颖而出呢？小编特地为大家精心收集和整理了“县计生局人口和计划生育全年工作思路和计划”，仅供参考，希望能为您提供参考！ 县计生局人口和计划生育全年工作思路和计划20*年，*县人口和计划生育以党的十八届三中精神为指导，坚持计划生育基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展，努力为全县经济社会

2、跨越式发展和长治久安营造良好的人口环境。一、发展目标全县人口出生率控制在15.2以内，人口自然增长率控制在11.5以内，计划生育政策符合率达到98%以上，孕前优生检查率达到80%以上；全县计划生育领证率达44%，长效节育率达68%，死亡人数统计上报达100%。二、主要措施（一）坚持稳定现行生育政策坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇，坚持计划生育基本国策，把平抑人口出生高峰作为人口和计划生育工作的首要任务，促进人口长期均衡发展。（二）强化依法行政工作，完善利益导向政策1、加强和改善行政执法工作。做到严格执法、文明执法、公正执法，以人口计生依法行政示范乡镇（街道）创建活动为抓手，确定喀拉玛盖乡创建

3、依法行政示范乡活动，提高法治意识和服务水平。2、完善依法行政工作监督制度，加强信访工作，畅通诉求通道，化解矛盾。加强对政策外生育的清理清查、立案查处工作，规范社会抚养费征收等行政执法程序和各类执法文书格式，严格执行收费与监管，加强政务、村务公开，开展阳光“三评”活动。3、巩固和提高领证率,大力实施具有地方特色的奖励优惠政策并不断提标扩面，切实按照“四权分离”运行机制，开展各种计划生育奖励对象随机抽查核对工作，落实好国家和自治区各项奖励优惠政策。（三）完善人口计生宣传教育工作新机制1、深入推进“婚育新风进万家”活动，利用各重大纪念日，积极开展打造具有本县特色的活动，确保宣传品入户率达95%以上，

4、知晓率达到95%以上，巩固和建立人口文化广场、婚育新风一条街、人口文化大院、人口文化墙等建设。2、深入开展法制宣传教育和培训。加强对基层行政执法人员的职业道德教育、法律业务和信息化培训，举办乡村人口计生干部及村（居）级计生宣传员业务学习培训班，集中抓好学习、培训人口和计划生育法律法规、生殖健康及各项奖励优惠政策等知识的培训工作。3、深化“人口文化进校园”活动，积极推进青少年健康人格教育试点工作，印制青少年健康教育、人格教育等宣传品，继续巩固青少年健康人格教育。4、充分发挥兼职委员单位作用，构建“大联合、大宣传、出精品”的工作格局，各乡（镇、场）确定乡直、两个村新刷一面文化墙，开展“双女户、单女

5、户”阳光女孩和家庭教育专项活动。5、提高宣传报道工作。大力提高在中国人口报、阿勒泰报等报刊、人口计生网站及政府网站的上稿率。（四）加强计划生育技术服务体系建设1、继续巩固国家级计划生育优质服务县的各项工作，继续落实国家免费孕前优生健康检查项目，大力实施农牧民生殖健康检查项目，数字化服务站正常运行，提升计划生育服务和生殖健康服务的水平。2、做好乡站技术服务人员的技术指导、培训工作，派送技术人员到自治区科研所进修学习（检验、男科）进修学习三个月。3、继续做好全县避孕药具的发放、随访、统计、报表工作。 （五）发挥计划生育信息化系统网络优势1、开展人口出生调查摸底工作，确定*乡、*乡为计划生育信息化示

6、范点工作。2、全力推进乡村全员人口综合管理信息系统（pIS）网络版的应用，每个乡确定四个村应用试点工作，做好人口和计划生育综合管理信息系统的信息变更工作，积极推进与相关部门的人口信息资源共享。3、全面推广乡村应用基层工作规范信息管理系统，每个乡确定四个村推广应用试点工作，为基层工作提质减负。（六）全面提升流动人口均等化服务水平1、深化均等化优质服务，建立和完善孕情管理新机制，确定七月为计划生育流动人口宣传服务月活动，*镇创建自治区级计划生育流动人口均等化服务示范点，*乡创建地区级计划生育流动人口均等化服务示范点，开展技术指导咨询。2、加强流动人口计划生育公共服务体系建设，提升服务能力和水平，加

7、强对流动人口的出生、怀孕、登记和管理，确保流动人口计划生育定点服务机构覆盖率达到85%；企业和流动人口较多的乡镇场建立计划生育协会组织；流动人口对计划生育基本公共服务满意率达到85%。3、加强流动信息的采集与变更，强化双向服务管理与协作工作，做好流动人口婚育证明的办证和查验工作,平台应用率达到100%。流动人口综合服务平台覆盖率达到80%。（七）扎实落实计生协会工作1、20*年为“协会服务拓展年”，确定*县*乡也*村、*村为国家级农牧民生殖健康项目村，开展清真寺宣传培训工作，确保农牧民群众的参与率达90%以上，其中男性参与率达到90%，开展项目现场会交流工作，使全县农牧民群众的生殖健康意识不断

8、提高。2、开展生育关怀活动。在各重大节日期间，开展向计划生育领证贫困家庭、独子户和和双女户家庭开展“献爱心、送温暖”扶贫帮困慰问活动，为他们送去党和政府的关心和关怀。3、夯实村（居）民自治工作。开展创建计划生育村（居）民自治示范村活动， 各乡（镇）场要有2个高标准的 村（居）民自治示范村 ，切实发挥自我管理、自我教育、自我服务、自我监督职能作用。 wWW.F f132.CoM更多工作总结编辑推荐 县人口和计划生育年终工作总结 县人口和计划生育年终工作总结20xx年,全县人口和计划生育工作在县委县政府的领导下和上级人口计生部门的关心指导支持下,紧紧围绕县委政府提出的经济社会发展总体目标和人口计生

9、工作中心任务，立足实际、解放思想、深化改革，着力稳定低生育水平、大力提高出生人口素质、努力保持出生人口性别比平衡、进一步完善流动人口计划生育管理和服务工作机制，各项工作稳步推进、有效开展，现总结如下： 一、切实加强领导 1、加强组织建设 20xx年以来，县委、人大、政府、政协领导班子相继调整、换届，为进一步加强人口和计划生育工作的领导，县人民政府及时调整充实了县人口和计划生育工作领导小组成员和县流动人口计划生育管理和服务领导（协调）小组成员，为做好人口和计划生育工作提供了坚强的组织保障。 2、全面安排部署人口和计划生育工作 市人口和计划生育工作会议后，县人民政府于20xx年4月27、28日召开

10、了全县人口和计划生育工作会议。会议传达贯彻了市人口计生工作会议暨市计划生育协会第四届代表大会会议精神，认真的回顾总结了过去5年及20xx年人口和计划生育所做的主要工作、取得的主要成绩和基本经验，深入的分析了当前人口和计划生育工作面临的形势和任务、困难和挑战、矛盾和问题，按照市人民政府的总体部署和县委政府提出的经济社会发展总体目标及省、市人口计生委的指导要求，结合我县实际，全面安排部署了今后5年及20xx年的人口和计划生育工作，为全县人口和计划生育工作指明了发展方向，明确了发展目标，提出了发展思路，制定了发展措施。各乡镇人民政府在全县人口计生工作会议后，相继召开了乡镇人口计生工作会议，传达了县人

11、口计生工作会议精神，安排部署了各乡镇人口计生工作。 3、坚持不断完善人口计生目标管理责任制 为切实抓好人口和计划生育工作，县、乡、村各级坚持并认真执行了人口计生目标管理责任制，根据*县20xx年政府工作报告工作任务，县人民政府与县人口计生局签订了*县20xx年政府工作报告工作任务责任状，明确了“三项”重点工作和“五项”人口计生任务指标；在全县人口和计划生育工作会议上，按照市人民政府和市人口计生委的要求，县人民政府与15个乡镇人民政府，县人口计生局与15个乡镇计生办、12个乡镇服务所和县流动人口管理站、县计划生育服务站分别签订20xx年人口和计划生育目标管理责任书。各乡镇人民政府根据县人民政府的

12、安排部署，结合乡镇实际，分别与乡镇计生办签订了政府工作任务责任状，与各村（居）委会签订人口和计划生育目标管理责任书，层层落实了目标管理责任制。 4、坚决执行“一票否决”和“黄牌警告”制度 在全县人口计生工作会议上，县人民政府要求，人口计生工作要坚决执行“一票否决”和“黄牌警告”制度，要进一步完善“一票否决”和“黄牌警告”制度的各项规定，使其更具有引导性、教育性和可操作性。并要求人口计生主管部门的年度考核要安排在全县经济社会发展综合考核前面进行，考核结果作为县人民政府经济社会发展综合考核的依据，严格实行“一票否决”，为抓好人口计生工作提供了强有力的制度措施。 二、人口控制和计划生育主要任务指标完

13、成良好据统计报表分析：全县全年出生人口3400人，出生率下降到8.5，比去年同期下降了0.26，自然增长率为2.8，比去年同期下降了0.02,全县总人口为386171人 县人口和计划生育年终工作总结第2页。常住人口违法多生育为2人。流动人口违法多生育为1人。 出生人口中，持证生育3264人，计划生育率到96%,高于要求指标任务1%。总人口中，已婚育龄妇女86694人，落实长效避孕措施75423人，优选节育率为87%，高于责任书指标2%；落实避孕措施78024人，综合节育率达93%；避孕及时率达71%，高于责任书指标1%。三、真抓实干、稳步推进各项工作1、继续抓好“奖优免补”工作，进一步推进奖励

14、扶助政策的落实和利益导向机制的建立 20xx年，全县办证的农业人口独生子女家庭262户，独生子女262人，其中享受一次性奖励的家庭231户；享受养老生活补助的60岁以上的老人1018人；享受升学加分优待的独生子女高中生56人，初中生201人；年内，共发放奖励扶助金169.846万元，其中，一次性奖励21.4万元，养老生活补助66.31万元，奖学金82.136万元；全面系统的完成了全县农业人口双女户家庭和独生子女残疾家庭的调查统计工作，为进一步推进奖励扶助制度的落实提供了准确的基础信息。于20xx年10月初，认真贯彻落实了计划生育家庭特别扶助制度。完成了全县独生子女伤残、死亡家庭的调查、公示、审

15、核、上报、录入工作。全县共有符合计划生育家庭特别扶助制度条件的家庭222户,其中独生子女伤残城镇人口家庭4户，农村人口家庭13户，独生子女死亡城镇人口家庭户，农村人口家庭198户。222户家庭将从20xx年起享受到960元或1200元的 扶助金；扩大奖学金扶助范围的工作全面开展，初中升高中、中专；高中升大专、大学的调查登记工作正在进行，20xx年秋季学期初中升高中、中专；高中升大专、大学的农村人口独生子女将享受到1000元、1200元、20xx元的奖学金。“奖优免补”工作持之有效、稳步健康发展。全县农村独生子女家庭奖励扶助资格认定准确率达100%。管理和服务更加规范。进一步规范建立了“奖优免补

16、”独生子女家庭档案。“奖优免补”档案管理工作合格率达100%。 2、积极主动的开展“出生缺陷一级预防”工作，巩固和发展试点工作成果 去年，我县被列为全省实施“人口出生缺陷干预”的25个试点县之一，开展了婚前、孕前、孕期培训、检查、跟踪治疗；产前筛查和必要的终止妊娠；补充营养素（服用叶酸）；推广使用“福施福”等人口出生缺陷干预服务工作，取得了较好的成效，得到人民群众的普遍欢迎。今年，根据国家人口计生委关于开展人口出生缺陷一级预防工作的要求，云南省继续实施“人口出生缺陷干预”工作，重点是开展一级预防，我县继续被列为实施“人口出生缺陷干预一级预防”工作试点县，并明确对我县提出了婚前培训达96%，孕前

17、检查达60%的目标要求。按照省、市的要求，县人口和计划生育局在总结去年试点工作经验的基础上，不等、不靠，积极主动及早安排，率先行动，提前开展了目标人群的基线调查工作，根据省人口出生缺陷干预一级预防工作会议精神和市人口计生委的有关安排，制定并下发了*县人口出生缺陷干预一级预防工作实施意见和关于在全县开展婚、孕前培训及孕前检查的通知，同时把生殖健康服务项目乳腺疾病防治知识培训与人口出生缺陷一级预防工作有机结合起来，同安排、同开展、资源共享、知识互补，于20xx年6月5日全面开展了人口出生缺陷一级预防工作。20xx年应参加婚前培训人数8392人，实际培训8054人，目标人群培训率达96%，孕前应培训

18、人数7257人，实际培训6168人占目标人群的85%，孕前应检查7090人，实际检查4397人，占目标人群的62%，；叶酸增补人数2992人，共发放叶酸4710瓶。推广使用“福格森”150盒。人口出生缺陷一级预防工作取得了明显的成效。 3、流动人口计划生育管理和服务工作有了新突破 一是流动人口计划生育管理服务联席会议制度得到了贯彻落实，部门之间沟通协调有了突破性进展，各司其职、密切配合、资源共享、信息互补、齐抓共管的格局有了新进展。二是强化了流动人口计划生育管理服务目标管理责任制，在落实*县流动人口计划生育管理服务规范的基础上，进一步建立了流动人口计划生育管理和服务工作评估指标体系，在流动人口

19、计划生育管理和服务工作的有效指导上有了新的突破，经常性工作、基础工作更加规范、扎实。三是在实施“人口出生缺陷一级预防”和“乳腺疾病防治”两个项目中，把流入人口纳入了常住人口免费服务当中，同管理、同服务的管理服务机制的建立有了新的突破。四是组织外出学习考察借鉴了华坪县流动人口计划生育管理经验。对碧泉局、地区瓷厂等企业关停并转后人员外出情况进行一次全面调查清理。使厂矿企业的流动人口管理工作有了新起色。五是进一步抓好流动人口信息交换平台建设工作。全县共接受信息764条，反馈576条信息。，保证了流动人口信息交换平台的正常运转。六是创新流动人口计划生育宣传机制。于1月24日-25日在大安乡金安桥电站采

20、取了街天集中宣传，逐个工地和摊点发放宣传资料等方式方法开展了流动人口生殖健康保健知识和艾滋病预防知识的宣传，此次宣传活动共出动流动服务宣传车车次，发放宣传品2250册份，受益2250人。 4、结合实际，因地制宜开展干部队伍教育培训 近年来，由于部分乡镇计生助理员的频繁调整、培训村级计划生育宣传员经费紧缺、村（居）民小组信息员新任职等诸多原因，乡镇、村、组三级人口计生干部队伍的整体素质与不断改革发展的人口计生工作的需要不相适应，思想观念跟不上、业务能力跟不上、工作劲头跟不上。对此，市、县高度重视，市人口计生委多次要求全县集中培训宣传员，今年，县人口计生局从实际出发，因地制宜、统筹考虑、兼顾乡、村

21、、组三级，采取了乡镇组织、县级培训的方式进行，乡镇计生助理员、村宣传员、组信息员集中乡镇统一培训。目前，15个乡镇均开展了培训、培训效果良好，特别是最基层的信息员，通过培训，提高了认识，明确了职责，掌握了业务，在工作中及时发挥了作用。在这次开展“人口出生缺陷干预”和“乳腺疾病防治”目标人群培训中，由于充分调动了信息员的积极性，通过他们的发动宣传，群众参与热情高，积极踊跃的参加培训，永北镇开展的几个社区目标人群参与率达到了98%以上。 5、国际合作生殖健康项目持续发展 通过努力，今年又继续争取世界宣明会的援助，在20xx年拓展了“乳腺疾病防治知识培训”的新项目。县人口计生局高度重视，精心组织，严

22、格要求，从5月中旬，各乡镇按照项目办的统一安排和要求，结合“人口出生缺陷干预一级预防”工作，认真开展了项目的实施，据统计，已完成14个乡镇65个村民小组的项目村的实施开展农村妇女乳腺疾病防治、婚前、孕前、孕期保健、妇女营养补充、生殖道感染防治和艾滋病预防等科学知识的集中培训任务。组织培训94场，参训人数达5915余人，编印乳腺疾病防治知识读本15000册，发放6000余册，全县服务站（所）开展的检查治疗工作，共为13534名目标人群提供了生殖系统疾病检查服务，查出患有生殖系统疾病的2410人，自愿接受对症治疗的2388人。育龄群众特别育龄妇女的健康水平有了明显提高。 6、积极开展“生育关怀”活

23、动 计划生育协会在5月份“母亲节”和“529”会员活动周期间，组织开展了“生育五关怀”活动。县人口计生局在经费非常紧张的情况下，支持计划生育协会开展此项活动。对全县部分特殊困难的基层计划生育宣传员、信息员、双女户、独女户进行了走访慰问，在干部群众中引起了强烈的反响，得到干部群众的好评，走访慰问不但给基层计生工作者和自觉响应政策的计划生育家庭予生产、生活上的帮助，更重要的是调动了基层计生工作者的积极性，使他们更加努力的为人口计生事业工作，更好的为群众服务。同时也通过对双女户、独女户的关怀，实实在在的把“关爱女孩行动”落实到了行动上，体现了党和政府对女孩成长的“关注、关爱、关怀”，用实际行动影响了

24、人民群众，用实际行动传播新的婚育文化，树立新的婚育观念。7、集中力量、解决突出问题一是依法行政，严格执法。县人口计生局配合三川镇，仁和镇党委政府，严肃查处了2起处理难度较大的违法怀孕、生育案件。二是县人口计生局根据县人民政府和市人口计生委及相关部门的要求，协调公安、统计部门，认真核查了人口统计数据，查找存在人口数量相差较大的主要原因，解决了多年来人口统计上的难题，统一了意见，确保了相关部门在人口统计上的准确性。三是县人民政府高度重视农业人口独生子女保健费兑现问题，将解决拖欠问题、按时兑现保健费纳入了政府重要议事日程。提出了解决的基本思路：采取一是县财政自己想办法，筹措资金，解决一部分。二是请求

25、上级人民政府补助一部分；三是争取上级主管部门支持一部分；四是向有关部门筹措一部分的方式和并采取分批、分年度兑现的方法，争取尽快尽早兑现当年度和历年拖欠的农村居民独生子女保健费。 8、加大宣传教育工作力度 20xx年在继续开展好“婚育新风进万家活动”“关爱女孩行动”等经常性的宣传活动的基础上，加大了“奖优免补”政策宣传工作力度。一是加强了宣传阵地建设。县、乡、村各自结合实际，进一步完善建立了公示板，按照公示制度，定期公示独生子女奖励及人口计划生育相关的政务、事务、财务情况。二是与妇联、科协等部门配合，联合组织了全县科普宣传周专题宣传活动，通过展板、播放录音录像、义诊、咨询等形式全面宣传了人口计划

26、生育法律法规政策和优生优育、生殖健康、出生缺陷预防等科学知识，把婚育新观念、新知识、新技术、新道德、新风尚、新制度、新方式广泛传播到人民群众中。群众对计划生育政策知晓率达96%以上。 9、认真开展人口区域规划工作 人口区域功能规划工作在涉及面广，涉及部门多，缺乏工作经费和具备开展区域功能规划素质的人员，搞好人口区域功能规划工作难度较大，时间紧、任务重的情况下，县人口计划生育局进行了认真分析研究，全面启动人口区域规划工作，加强对基础数据的收集、上报工作，该工作取得预期效果。 四、认真落实县委政府安排的各项工作任务，服从和服务于县委政府中心工作 1、认真落实“四项制度” 年初，县人民政府在全县行政

27、机关全面推行“行政问责、服务承诺制、首问责任制、限时办结制”四项制度，按照县人民政府的要求，县人口计生局及时研究制定了贯彻落实县人民政府实施意见的实施方案（永人口20xx9号）和实施细则（永人口20xx10号），结合实际，制定了人口计生系统服务承诺制首问责任制限时办结制，认真贯彻落实了“四项”制度。认真开展了农民兄弟评计生和流动人口评计生活动，群众对计划生育管理和服务的满意率达95%以上。2、开展“两项”活动，切实加强作风建设 56月，全县开展了以“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”为主题的大讨论活动和以“讲党性、重品行、抓落实、促发展”为主题的作风建设教育活动。人口计生局根据县委的统一

28、安排部署，及时成立了活动领导小组，制定了实施方案（永人口20xx14号）（永人口20xx19号），召开了动员大会，全面安排部署了大讨论和学习教育活动，目前，“两项”活动都按照实施方案的具体安排，有条不紊、循序渐进的扎实开展，干部职工积极参与，党员干部带头活动，领导干部率先垂范，活动成效明显，有力的促进了全局的思想建设、作风建设，促进了工作的发展。、认真开展党内互助“八个一”活动县人口和计划生育局根据县委的统一安排，具体挂钩羊坪乡落雪平村委会和永北镇东北街居委会两个村（居）委会，局党支部认真学习文件精神，号召组织局机关和下属两站党员分别在中秋节和春节前后两次深入到两村委会对名贫困党员家庭进行走访

29、、慰问，及时将党和政府的温暖送到了贫困党员的手中。局党支部并结合当地的实际，帮助挂钩村委会进一步理清了发展的思路，完善了部分工作机制解决了帮助部分群众解决了部分的困难，认真开展了党内互助“八个一”活动。通过开展该项活动进一步增进了感情，加深了友谊。五、存在的困难和问题 1、经费投入与工作需要供需矛盾突出其一：总人口中已婚育龄妇女86594人，落实长效避孕措施74029人，每年有5000余人落实计划生育避孕节育措施。根据计划生育技术服务管理条例关于免费为农村育龄夫妻提供避孕节育技术服务的有关规定，每年手术医药补助经费仅靠上级部门补助，数额较大。而财政又非常困难，投入不能按规定到位，手术医药费补助

30、偏低，制约着避孕节育技术服务工作的发展。 其二：一是农业人口及城镇居民（含下岗职工）独生子女保健费已多年无力兑现，累计已达500万元左右，群众反映非常强烈，必须尽快解决。二是工作经费严重不足。根据现行的办理程序，每办完一户独生子女家庭手续，仅工本材料费就需要10元，而根据有关规定又不能向人民群众收取，县财政又未纳入预算，还有会议费、培训费等必须经费，工作不能不开展，而工作经费无任何来源。 其三：流动人口逐渐增多，流动性不断增大，特别是流出人口的计划生育管理与服务工作越来越多，任务越来越重，要求也越来越高，而管理与服务经费完全只能靠财政投入，投入不足使许多工作无法开展，有关的政策难于全面落实。

31、2、部分党政干部和人口计生干部，对新的形式和任务认识不足，缺乏对人口计划生育工作新的职能职责的认识，人口计生工作观念、工作方法和工作思路还停留在老一套上，还停留在单纯的计划生育思维定式上。开拓创新的工作局面受思想观念的束缚和新的理论知识制约。 3、基层计划生育服务所业务用房不足、设备不足的状况依然存在。 4、人口计生干部队伍相对不够稳定，部分乡镇计生助理员调整频繁，业务不熟，影响全局工作发展。部分人口计生干部由于各种因素调离本职工作，而新的人员难于及时补充。人员不足、技术力量不足，一定程度上影响了技术服务工作的开展。、治理性别比攀升工作中，打击非法进行胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠行为是一项重

32、要措施，在落实工作中需要卫生、公安、司法等部门的密切配合和统一行动，但在协调配合上存在较大的难度。 六、20xx年工作初步计划 （一）工作思路和工作措施 1、认真组织学习宣传云南省委省人民政府关于进一步加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定，按照市委、市人民政府的具体实施意见，制定全县贯彻落实方案，全面贯彻落实决定精神。 2、全面、认真、细致的对全县农村居民独生子女保健费发放情况进行调查、清理、登记，摸清底子、掌握实情，根据有关政策规定，制定具体解决独生子女保健费拖欠问题和今后纳入财政预算按时兑现的方案，积极主动的争取县人民政府予以解决。 3、进一步贯彻落实计划生育技术服务管理条例。针对

33、物价上涨、医疗药品价格上涨，农村育龄夫妻落实避孕节育措施手术医药补助费偏低的实际，积极争取将政策规定的手术医药补助费纳入财政预算，按时拨付，并拟定关于提高向农村育龄夫妻免费提供避孕节育技术服务手术医药补助费的实施意见，争取县人民政府解决农村育龄夫妻落实避孕节育措施手术医药补助费偏低问题。 4、继续抓好“奖优免补”工作，在进一步规范一次性奖励、养老生活补助、初中小学奖学金、升学加分等工作的基础上，全面实施好国家独生子女伤残、死亡家庭奖励扶助政策和“奖学金”扩大范围，初中升高中奖1000元，高中升大专、大学奖1200、20xx元的政策，确保政策落实到位。 5、认真总结两年来出生缺陷干预工作经验，继

34、续争取项目在我县实施，并充分结合我县实际，充分利用服务站（所）资源，协调卫生配合，把出生缺陷干预工作进一步引向深入，大力提高出生人口素质。 6、切实把“关爱女孩行动”纳入全县人口和计划生育工作的重要议事日程，纳入责任目标管理，制定切实可行的方案，争取和落实好关爱女孩成长，关心女孩家庭的相关政策，支持计生协开展好“生育关怀行动”，逐步建立关爱女孩，遏制出生人口性别比攀升的利益导向机制；继续贯彻落实云南省集中整治非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为专项活动方案的通知精神，协调卫生、公安等部门，计生、卫生、公安联手打击违法行为，依法遏制人为导致的性别比攀升。 7、切实加强流动人口管理和服务工作，争

35、取解决好“三个问题”：一是流动人口计划生育管理服务投入保障问题。二是流动人口管理站“参公”管理问题。三是提高乡镇人口计生干部的思想认识和能力水平问题。继续抓好管理服务规范、执行联席会议制度、流动人口管理信息平台运转等工作。 8、进一步加强交流与合作。做好国际合作生殖健康项目评估、总体工作。继续实施“乳房疾病防治及婚育知识培训”项目，开展生殖系统疾病查治服务工作。 9、加强协会建设，发挥协会作用。根据国家计生协“参公”“三定”的有关指示精神，积极稳妥的推进协会组织建设。做好第五次协会代表大会的前期准备工作，争取召开第五次会员代表大会。继续开展好各项协会活动。 10、深化管理体制改革，加强乡镇计划

36、生育服务所管理。 11、进一步做好宣传教育、行政执法、技术服务、业务培训、规划统计等经常性工作。 （二）工作目标 全面完成既定的人口和计划生育各项目标任务，全县人口出生率控制在8.3以内，自然增长率控制在3.5以下；计划生育率提高到96%以上，优选节育率保持在87%以上，综合节育率提高到94%以上；总人口控制在39.5成人以内。人口出生缺陷发生率有明显下降，出生人口素质有明显提高；保持正常出生人口性别比；流动人口管理服务工作机制进一步完善和规范。 县人口和计划生育局行政效能建设工作总结 加强机关效率建设，是坚持立党为公、执政为民的必然要求，是全面加强机关建设的有效举措。我局始终高度重视此项工作

37、，在20xx年的行政效能建设工作中，坚持做到“三个结合”，即与人口和计划生育工作相结合，确保工作指标任务的圆满完成；与开展“解放思想大讨论”活动和“四项制度”工作相结合，不断完善机关内部管理，力求机关工作作风有明显提高；与开展民主评议政风行风工作相结合，切实解决群众关心的热点难点问题，力求机关整体建设明显进步。进一步优化了行政服务环境，提升了服务水平和质量，促进了行政效能建设工作的扎实有效开展. 一、切实加强领导，明确工作责任 为确保行政效能建设工作落到实处，及时成立并调整充实领导小组，由主要领导担任组长，班子成员任副组长，各科室负责人为任组员，负责效能建设工作的部署、督查和考核。并明确局长为

38、行政效能建设第一责任人，各科室负责人为本科室行政效能建设的第一责任人，日常工作坚持效能建设和业务工作两手抓，把效率建设作为年度考核工作的重要内容。年初，在深入调研分析的基础上，结合我局实际，制定下发了*县人口和计划生育局关于20xx年行政效能建设的工作意见，明确了机关效能建设活动的目标任务和工作措施，即：以“优化机关作风、完善工作机制、提高服务效能、实现加快发展”为目标，紧密结合年度工作任务，强化思想教育，突出建章立制，规范行政行为，严格考核奖惩，突出解决机关存在的突出问题，以达到增强干部能力、提高工作效率为目的，为“进一步降低生育水平，构建和谐计生”做出积极贡献。 二、强化思想教育，严格考核

39、奖惩 以开展解放思想大讨论活动和“四项制度”工作的贯彻落实工作为契机，进一步掀起学习党的十七大精神、县委十届七次全会精神和社会主义荣辱观、科学发展观为主要内容的学习新高潮，并利用干部职工理论学习会、计划生育行政执法培训会，加强全面推进依法行政实施纲要和各种法律法规的学习，进一步提高了干部职工对机关效能建设目的、意义和重要性的认识。同时，按照科学、量化、易操作的要求，制定了*县人口和计划生育局20xx年行政效能建设目标考评方案（峨人口计生发20xx26号）和*县人口和计划生育局行政效能建设考核制度，并严格执行考核制度，采取平时考核、年度考核和民主测评的方式，对各科室的行政效能建设工作从六个方面进

40、行综合打分，即：1.工作目标任务完成情况。2.遵守法律法规和行政规章制度情况。3.计划生育依法行政情况。4.加强自身建设情况。5.平时考核情况。6.民主测评情况。把行政效能建设考核与目标责任制考核、党风廉政责任制考核、公务员（事业人员）年度考核结合起来，将考核结果作为机关干部（事业人员）业绩评定，奖励惩处，选拔任用的重要依据。11月24日，召开了县人口计生局行政效能工作考评会议，对各科室20xx年行政效能建设工作进行了民主测评和综合打分，通过考评，六个科室都圆满完成了年初布置的行政效能建设各项工作任务，考评等次均为优秀。 三、规范行政行为，严格依法行政 （一）严格按照行政许可法实施行政许可，不

41、断规范生育证、独生子女父母光荣证、流动人口婚育证明等证件的管理和发放工作，并严格执行行政许可审批动态管理制度，按时清公布和上报本部门的行政许可审批事项目录，建立健全从行政许可公示、告知承诺和说明理由、监督检查和责任追究等配套制度。 （二）认真贯彻落实国家人口计生委办公厅关于坚持依法行政抓好当前工作的通知精神，严格遵守国家“人口和计划生育工作七不准规定”，在行政执法过程中，始终做到行政执法主体与执法程序合法，做到持证上岗、亮证执法、依法行政、文明执法，做到行政处罚、行政强制、行政征收等具体行政行行为事实清楚、证据材料真实有效、适用法律准确、程序合法、执法文书及档案管理规范完备。 （三）继续实行和

42、不断完善以行政首长负责制为核心的计划生育行政执法责任制和计划生育行政执法考核、评议、监督检查机制及过错责任追究制度。按时清理公布本部门的执法依据程序，分解职权，明确责任，与各科室和个人签定执法责任书，并开展定期执法检查和评议考核。 （四）严格遵守政府信息公开条例，对涉及本部门的行政许可审批项目、涉农价格收费公示、法律法规、动态信息以及服务承诺书等各类应主动公开的信息，通过粘贴公示板和政府信息公开网公开的形式，向社会公布，方便群众办事，接受群众监督。 四、完善内部管理，加强作风建设 （一）立足本职，创新思路，将解放思想大讨论活动落到实处 为认真贯彻落实党的十七大关于“继续解放思想、坚持改革开放、

43、推动科学发展”的精神，根据县委 的安排部署，自4月以来我局认真开展了以科学发展观为指导的解放思想大讨论活动。在宣传发动工作中，采取集体组织学习和个人自学相结合，通过撰写心得体会、交流发言等形式，认真组织党员干部学习党的十七大精神、县委十届七次全会精神和社会主义荣辱观教育读本、科学发展观读本，进一步强化了政治理论学习。同时，结合人口计生工作实际，对当前人口 计生工作中四个重点难点问题进行了专题调研：一是县、乡服务站所一体化改革的可行性，二是如何做好社会抚养费的征收工作，三是如何做好流动人口管理和服务工作，四是对县人口计生局工作作风、工作方法中存在的问题进行广泛的征求意见。进一步明确了工作思路，找

44、准工作中存在的问题，以解放思想大讨论活动推动人口和计划生育工作的开展。 （二）集思广益，认真整改，促进民主评议政风行风活动有效开展 根据县人民政府和市人口计生委的安排，县人口计生系统被列为20xx年政风行风评议对象，为切实做好评议工作，促进人口计生系统政风行风的转变，在评议组的精心指导下，立足县人口计生系统的工作职能，围绕广大群众关注的热点难点问题，通过*电视台、政府信息公开网，召开座谈会，下基层走访乡镇党政领导和计生干部，开展“双评活动”，发放征求意见表等多种形式，对我县人口计生系统在队伍建设、行业作风、工作作风、依法行政、为民服务等方面内容通过面对面座谈进行了广泛征求意见。并对征求到的三个

45、意见建议（1.对一非一农及失地农民特别是玉元公路征地转户农民的计划生育管理有待加强。2.对流动人口主要是流入人员的计划生育管理有待加强。3.应加大社会抚养费的征收力度）进行了认真整改：一是领导班子深入基层走访乡镇领导干部和计生干部后，对如何加强县、乡服务站所管理、流动人口管理服务工作和社会抚养费征收工作作了认真分析研究，形成专题调研报告4篇，为县委、政府工作决策提供了依据。二是采取切实可行的措施，加大社会抚养费的征收力度：1.通过积极争取县委、政府的重视支持，县政府于20xx年10月8日下发了*县人民政府关于做好人口和计划生育社会抚养费征收及罚款缴纳工作的通知（峨政发20xx48号），要求各乡

46、镇成立社会抚养费及罚款征收工作组，每年集中时间、集中人力开展2次清理清查和征收工作；3.加大了对依法申请人民法院强制执行社会抚养费工作的力度；4.利用各种纪念日和活动日，以“婚育学校”和计划生育协会宣传阵地为载体，开展了广泛深入的计划生育法律法规宣传，提高群众缴纳社会抚养费的主动性。通过评议，干部群众对我县的人口计生工作给予了高度的评价，干部群众对计生系统政风行风工作的综合满意率达99.4%，创造了良好的工作氛围。 （三）强化监督，完善机制，推进“四项制度”工作的贯彻落实 结合人口计生部门实际，突出重点，狠抓落实，全面贯彻落实好四项制度，有力地促进了机关作风的转变。 一是对规章制度进行了全面修

47、订完善。在不断完善实施方案和实施细则的基础上，制订了*县人口计生局服务承诺制、*县人口计生局首问负责制等7项制度，完善了机关工作规则、公务用车管理规定、公务接待管理规定、关于严肃工作纪律实行工作差错责任追究的规定、接待信访工作制度等16项机关内部管理制度，新修订的规章制度对干部职工工作、纪律、作风和领导班子决策等方面作了更加详细的规定。同时，把修定后的各种制度印发到每一位职工，做到人手一册，并加大制度落实和督查力度。 二是加大公示制度，方便群众办事，接受群众监督。将贯彻落实四项制度的工作措施、动态和服务承诺书在信息公开网进行全面公示；在机关政务公开栏设置四项制度宣传栏，将“行政机关八项工作承诺

48、”、“云南省行政机关问责事项”、“云南省行政机关问责方式”和局机关机构设置布局图及各科室业务受理范围等相关信息和业务办理引导标识在办公场所进行公示和张贴。同时，还将机关人员的身份、职务进行公示，并统一制作身份牌，实行挂牌上岗，方便服务对象了解办事人员身份，接受监督。 五、认真履行职责，落实目标责任 （一）工作指标任务完成情况 截止20xx年9月30日，全县总人口为153058人，出生835人，出生率为5.46，自然增长率为1.41，计划内出生824人，计划生育率为98.68%，违法生育11人（其中：早育2人，二孩间隔不到生育4人，一非一农违法生育5人），长效避孕及时率达81.5%，综合节育率达87.47%，长效节育率达84.12%。圆满完成了县委、县人民政府和市人口计生委年初安排的各项目标任务。 （二）重点工作完成情况 1进一步贯彻落实“奖优免补”政策 继续大力宣传农业人口“奖优免补”政策，坚持“三公开、四公示、一见面、二抽查”的奖励对象资格确认制度。20xx年4月，组织相关人员深入到各乡镇村委会、村民小组，对养老生活补助对象进行资格审查，对信息不清、情况特殊的对象入户见面进行核实，确保资金及时、