2023年改进现行事业单位会计制度之我见_事业单位会计制度改革.docx

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1、2023年改进现行事业单位会计制度之我见_事业单位会计制度改革 改进现行事业单位会计制度之我见由我整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“事业单位会计制度改革”。 改进现行事业单位会计制度之我见 【摘要】我国现行的事业单位会计准则和制度自颁布实施至今，对规范事业单位会计核算，加强事业单位财务管理，强化事业单位财务会计职能都起到了巨大的作用。随着我国财政体制改革和事业单位改革的不断深化，会计核算环境发生了变化，现行事业单位会计制度在实践运用中出现了与实际情况不符或者是不合理之处，因此有必要进行适当的改进。本文就如何对现行固定资产核算方法进行改进、修订接受捐赠的会计处理方法、以及增加

2、 “低值易耗品”会计科目、改革现行事业单位资产负债表等问题提出了一些看法，和大家一起商榷。 【关键字】改进现行事业单位会计制度 我国现行事业单位会计制度从1998年1月1日正式实施至今已经9年，但是事业单位会计准则对会计要素的确认一般采用收付实现制原则，虽然也随着财政体制的不断改革进行过一些调整，如针对国库集中支付制度的改革增加了相关的会计科目和调整了相应账务处理方式，仍存在着不合理、不规范的地方，因此对现行事业单位会计制度应做适当改进。笔者认为改进应本着“适应财政预算制度改革的需要、紧密联系事业单位实际情况、适当借鉴企业会计制度中的科学内容”的思路进行，既要有可操作性，又要有一定的前瞻性。具

3、体可改进的内容如下： 一、现行固定资产核算弊端和改进 （一）现行固定资产的定义及核算方式弊端 事业单位会计准则对固定资产的定义是指使用年限在一年以上，单位价值在规定的标准以上，并在使用过程中保持原来物质形态的资产。现行事业单位会计制度中对资产的初始确认按照历史成本原则，不核算磨损价值, 不核算价值变动，规定“固定资产”科目只核算账面原值，不计提折旧，通过年终根据收入提取修购基金的方式来保证事业单位固定资产的更新和维护。 随着资产的使用和时间的推移，资产的账面价值和净值之间的差距将越来越大。资产负债表中反映的资产价值均不能揭示事业单位资产的实际价值。在事业单位的资产负债表中，资产类中的固定资产和

4、净资产类中的固定基金一般情况下按相等金额列示，且均反映固定资产的原始价值。 由于受科技进步、生产力水平提高而导致固定资产的重置成本降低和价值损耗等因素的影响，事业单位的固定资产原值往往大大高于其实际价值，从而事业单位会计报表中所反映的资产和净资产价值也都远远大于其实际价值，信息使用者从报表信息中难以真正了解事业单位的实际资产和净资产状况，无法合理分析事业单位资产使用的潜力，也不利于同类事业单位之间的横向比较。同时，在国家逐步重视和加强对事业单位国有资产保值增值指标进行考核的情况下，现有事业单位的会计报表信息也难以真实反映其资产保值增值的状况。事业单位资产在没有处置之前一直保持价值不变的，而这些

5、资产不能给事业单位带来任何经济利益，但是仍符合资产定义的。从企业会计准则可以看出，未来的经济利益是资产的本质，资产是预期会给企业带来经济利益的资源，资产是资源的一部分，但资源不等于资产，只有预期能够给企业带来经济利益的资源才是资产。这是资产内在的本质特征。 企业拥有或控制资产的目的是取得资产的效能，这一效能将会给企业带来净现金流入，不具备这一特征的不应属于资产。例如学校80年代购买的386、486微机，单价高，但是由于计算机淘汰速度快，这些计算机已经失去使用价值，只要学校不进行处理，会计报表中都将其按未提折旧的初始价值列入固定资产项下，显然，这种列示没有客观反映企业资产的情况，虚增了资产，影响

6、了会计信息的真实性。 我国2023年财政部修订的企业会计准则基本准则对资产要素的定义是：指企业过去的交易或者事项形成的、由企业拥有或者控制的、预期会给企业带来经济利益的资源。企业过去的交易或者事项包括购买、生产、建造行为或其他交易或者事项。预期在未来发生的交易或者事项不形成资产。由企业拥有或者控制，是指企业享有某项资源的所有权，或者虽然不享有某项资源的所有权，但该资源能被企业所控制。预期会给企业带来经济利益，是指直接或者间接导致现金和现金等价物流入企业的潜力。符合资产定义的资源，在同时满足以下条件时，确认为资产： 1.与该资源有关的经济利益很可能流入企业； 2.该资源的成本或者价值能够可靠地计

7、量。符合资产定义和资产确认条件的项目，应当列入资产负债表；符合资产定义，但不符合资产确认条件的项目，不应当列入资产负债表。 （二）改进固定资产核算方式的思路 关于事业单位固定资产折旧的核算，笔者建议取消修购基金计提制度，借鉴企业会计制度，建立事业单位固定资产折旧计提制度。取消“固定基金”和“专用基金修购基金”科目，增设“累计折旧”科目，作为“固定资产”的备抵科目。购置固定资产时，在国库集中支付制度下，应进行以下账务处理： 1.直接支付方式下，收到财政部门直接支付用款额度批复时借记“财政直接支付用款额度”科目（分预算内外），贷记“财政补助收入”、“事业收入”科目；收到固定资产时借记“固定资产”科

8、目，贷记“财政直接支付用款额度”科目（分预算内外） 2.授权支付方式下可以进行如下会计处理：收到固定资产时借记“固定资产”科目，贷记“零余额账户用款额度”科目；在非国库集中支付制度下，应进行以下账务处理，借记“固定资产”科目，贷记“银行存款”或“应付账款”科目。计提折旧费用时，借记“事业支出折旧费”科目贷记“累计折旧”科目。同时在资产负债表中的“固定资产”项目下，增设“固定资产原值”、“累计折”、“固定资产净值”项目，真实反映固定资产价值。 二、接受捐赠资产处理方法的不规范和改进 （一）现行接受捐赠资产处理方法的不规范之处： 现行事业单位会计制度规定，事业单位接受固定资产捐赠时，根据捐赠者提供

9、的有关单据或按同类固定资产的市场价格及接受捐赠时发生的有关费用确认入账价值，其会计分录为借记“固定资产”科目，贷记“固定基金”科目；接受非限定用途财物捐赠时，入账的计价依据与固定资产相同，不同的是接受捐赠时会计分录为借记“银行存款”或“材料”科目，贷记“其他收入”科目，而“其他收入”是事业单位的一种收入，年末要转入“事业节余”科目，参与事业单位的节余分配。 可见，同样是接受捐赠业务，处理方法却存在差异，一个是将接受的捐赠计入净资产，一个是计入收入。因此在对事业单位接受捐赠的会计处理方法的规定上现行会计制度确有不规范的地方。 （二）改进接受捐赠会计处理方法的建议： 笔者认为事业单位接受捐赠的不论

10、是限定用途的财物还是非限定用途的财物都是增加了单位的净资产，比照企业会计制度对接受捐赠时计入所有者权益中的“资本公积”的方法，应将接受的非限定用途的财物计入“事业基金”科目，同时将接受的固定资产捐赠记入“专用基金”科目。这种处理方法更好的统一了相同会计业务的核算，有助于事业单位会计制度的规范化。 三、关于增加“低值易耗品”科目的建议 事业单位财务规则规定，事业单位的固定资产应具备以下两个条件： 一是一般设备单位价值在500元以上，专用设备单位价值在800元以上。 二是使用年限在一年以上。另外，单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，也可作为固定资产进行核算和管理。因此，事

11、业单位大量单位价值未达到固定资产标准的电话机、简易饮水机、电风扇以及简易办公家具等资产也列入“固定资产”科目核算。 笔者认为这类资产使用频率很高，很容易损坏，更换较为频繁，不适宜列入“固定资产”科目核算，借鉴企业会计制度中对低值易耗品的规定，将其纳入“低值易耗品”科目进行核算较为适宜，因此应增设“低值易耗品”科目。 笔者建议，事业单位一次性购入批量的这类物品时，可借记“低值易耗品”科目，贷记“现金”、“零余额账户用款额度”科目。在一定期限内进行摊销时，可以借记“事业支出低值易耗品摊销”科目，贷记“低值易耗品”科目；零星购入这类物品时，可以直接列支“事业支出低值易耗品支出”科目，贷记“现金”、“

12、零余额账户用款额度”科目。 四、对现行会计报表改进的建议 现行事业单位资产负债表以“资产+支出=负债+净资产+收入”为编制基础，资产负债表提供的是事业单位一定时点的财务状况，是静态的财务信息；收入支出类项目反映一定时期事业单位的财务成果，提供节余的构成，是动态信息，把两者放在同一张报表上反映有些混乱。并且事业单位还要另行编制收入支出表，资产负债表这样设置与收入支出表重复。笔者建议，可以借鉴企业会计制度中资产负债表的编制依据，将资产负债表中的收入与支出这部分内容去掉，以“资产=负债+净资产”为编制依据。这个会计公式体现了事业单位的会计主体地位，全面反映了事业单位的财务状况，有利于维护债权人利益，

13、防止事业单位国有资产流失，为单位领导和政府决策提供科学的信息。 参考文献 1.中华人民共和国财政部.事业单位会计准则.Z 1997 2.中华人民共和国财政部.事业单位会计制度.Z1997 3.徐琴,许成昌.对现行事业单位会计制度的几点思考J财务与会计2023, 11 4.刘光忠.改进我国预算会计制度的思考J会计研究2023,1 5.张海英,夏菲.对改进事业单位会计制度的几点建议J 中国农业会计 2023,4 现行事业单位会计制度存在的缺陷及其改进 本文作者：吴爱华摘要：随着我国经济体制改革的日益深化，事业单位在我国经济运行中发挥着越来越重要的作用，事业单位的会计工作是事业单位各项工作的核心。但

14、是，从现在来看，我国事业. 现行事业单位会计制度分析总结 我国现行的事业单位会计准则和制度自颁布实施至今，对规范事业单位会计行为，加强事业单位财务管理起着巨大的作用。但随着社会市场经济的发展，经济体制改革不断深化，事业单位与市. 现行事业单位会计制度存在的弊端及其建议 摘要：我国事业单位会计制度自颁布实施至今，对规范事业单位会计核算，加强事业单位财务管理，强化事业单位财务会计职能都起到了巨大的作用。但随着社会的发展和会计环境的变化，现行. 我国现行事业单位会计制度自颁布实施至今 我国现行事业单位会计制度自颁布实施至今，对规范事业单位会计核算，加强事业单位财务管理起到了巨大的作用。但随着我国国内经济不断发展和事业单位体制改革不断深入，现行的事业. 事业单位会计制度存在主要问题之我见12 事业单位会计制度存在主要问题之我见摘要：从实际工作出发,针对目前事业单位就会计核算形式、会计科目体系、会计报表格式及基建会计四方面存在不足之处，对遵循我国事业单位会.