2023年财政 ppp工作汇报（共6篇） - 大文斗范文网.docx

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1、2023年财政 ppp工作汇报（共6篇） - 大文斗范文网财政 ppp工作汇报作者：李大 |发布时间：2023-12-30 18:08:29收藏本文下载本文 第1篇：财政工作汇报 财政工作汇报 今年以来，认真学习新时期国家法律法规和各项财政政策，切实领会吃透文件精神，努力提高自身业务水平，全力做好所分管的纪检监察和农税工作。 1、认真搞好农业两税征管工作 一是经常带领农税人员深入乡镇、小区了解耕地占用税、契税税源情况，建立动态税源档案；二是规范契税减免审批程序，严格执行中华人民共和国契税暂行条例，杜决收人情税、关系税；三是与国土、房管部门不定期召开协调会，确保“先税后证”应收尽收，及时足额把两

2、税上解国库；四是建立契税集中纳税申报和集中纳税评估制度，切实保证纳税的客观公正，杜绝暗箱操作现象的发生。1-6月份共完成农业两税收入1383万元，为年预算的94.9%，同比增长126%。 2、认真搞好农村三资服务代理工作 根据豫纪发202318号关于在全省推行农村集体三资委托代理服务工作的意见的通知要求，积极配合纪委、监察局作好农村三资代理服务工作，目前，自查已经结束，代理服务软件已经安装调试完毕，代理服务中心人员已经培训上岗，各种报表数据正在录入中。 3、积极做好省财政厅组织的重点财政政策检查工作 为切实加强财政资金管理，提高财政资金使用效益，根据省厅“财政监督管理年”活动安排，省厅组织20

3、0多人，对全省扩大内需等财政专项资金及财政资金安全管理使用情况进行监督检查。为确保我县的检查顺利进行，积极协调涉及到的单位，按照检查组的要求，及时提供有关账目和资料，对于查出的问题，和检查组及时做好解释和沟通工作，保证了我县的检查工作圆满完成。 4、认真做好“小金库”清查工作 认真贯彻落实中央、省市县清理“小金库”会议精神，积极开展“小金库”清查工作。自查自纠阶段已经结束，目前，正在开展重点检查。 尽管在前一阶段的工作上取得了一定的成绩，但还存在不足，在下一步的工作中，要总结经验，克服不足，以更加饱满的工作热情，努力做出新成绩。 第2篇：财政工作汇报 关于龙居镇 2023年上半年财政工作情况的

4、汇报 龙居镇财税所 （2023年7月28日） 各位代表、同志们： 大家好。 上半年，在镇党委政府的正确领导下，在镇人大的监督帮助下，我们紧紧围绕年初财政工作目标，采取得力措施，积极筹措资金，全力保障全镇经济建设和社会各项事业的发展，取得了显著成效。下面将主要工作情况向各位代表汇报如下，不当之处请批评指正。 一、上半年工作完成情况 （一）狠抓收入征管，财政收入稳定增长。面对复杂的经济形势和多变的税收政策，镇财税所主动应对挑战，积极采取措施，努力做好组织收入工作，确保了各项收入应收尽收和稳定增长。上半年，联合区地税局对辖区内20多家企业的税源情况进行摸底调查，及时催缴拖欠税款，为税收全额、足额缴纳

5、奠定了坚实基础。全年我镇地税收入任务700万元，国税收入任务202万元，财政收入任务120万元。截止6月底，地税收入完成364万元，国税收入90万元，财政收入62万元，实 1 现了时间任务“双过半”。 （二）发挥财政职能，支持全镇各项建设。上半年，镇财税所积极争取上级资金支持，努力提高财政保障能力。累计为三网工程、采摘节、新型城郊农业、桑蚕等项目提供政财资金987万元，有力保障了我镇特色生态旅游农业的发展；为黄河民居、村镇公路、敬老院建设、教育设施改建等民生工程提供政财资金660万元，有力支持了基础设施建设和经济发展。 （三）优化支出结构，确保重点支出需要。上半年，镇财政所严格预算执行，在支出

6、规模进一步扩大的情况下，通过优化支出结构，实现了”四个确保”：确保行政事业单位职工及村书记工资按时足额发放，及时落实了调整工资政策；确保教育、科技、农业以及医疗卫生、计生等方面的法定增长，促进社会各项事业协调发展，维护了社会稳定；确保民政、支农、补贴等各项专款及时足额到位，保障了群众的利益；确保各项重点工程款、债务按比例按计划支付，维护了政府信誉。 （四）完善工作程序，及时发放涉农资金。上半年，镇财税所加大支农力度，累计兑付各类惠农资金351万元，确保了党和国家政策的贯彻落实。其中，兑付小麦良种及农资综合补贴5336户,12922.96亩，直补惠民资金107.4万元；兑付棉花良种补贴6125户

7、，63918亩，直补惠民资金95.9万元；兑付玉米及水稻良种补贴4073户，16635亩，直补惠民资金19万元；兑付汽车补贴299辆，直补惠民资金106.2万元；摩托车补贴69辆，直补惠民资金4.5万元；家电补贴967台，直补 惠民资金18万元。 （五）强化财政监督，提高财政管理水平。 按照预算法规定，自觉接受镇人大机关及全体代表的监督检查，严格执行预算，努力压缩和节减各项费用，从严控制了一般性支出。审计、财政部门紧密配合，加强对重点支出的监督检查，财政管理水平进一步提高。 在我镇财力不断增长，财政预算执行情况良好的同时，我们也清醒地看到当前工作中仍存在着不少困难和问题，主要表现在：财源基础薄

8、弱，骨干财源不稳；收入任务高位运行，总量较小，增量有限；财力十分有限，刚性支出过快，缺口难以缝合；财政资金主要用于保工资、保稳定，基本无力支持财源建设，财政抵御重大事件的能较力差。 二、下半年财政工作思路 下半年，我镇财政工作将认真按照镇党委政府的工作部署，加强收入征管，确保财政收入稳定增长；调整和优化支出结构，保证重点支出需要；深化预算管理改革，强化财政监督，提高财政资金使用效益，为我镇经济发展提供财力保障。 （一）积极组织收入，确保完成全年任务。抓住重点税收，对重点税源、主要税种、重点企业实施监控，堵塞跑冒滴漏，做到应收尽收。加强税收征管，进一步加大税收稽查力度，坚决打击偷、逃、骗、抗税行

9、为，依法征收，依法治税。 （二）保障重点支出，集中财力办大事。按照建立“公共财政框架”的要求，进一步调整和优化支出结构，加强预算管 理，强化预算约束，积极筹措、调度资金，在保工资、保运转、保稳定的基础上，重点保障农业、科技、教育事业投入稳定增长，促进社会各项事业协调发展；全力支持重点项目建设，壮大地方经济实力，夯实财源基础。 （三）强化财政监管，提高资金使用效益。针对财政管理中的热点、难点问题，积极探索和研究财政监督的新方法和新途径，建立科学、规范、灵敏、高效的财政监督工作新机制，将监督贯穿于财政工作始终。加强内部管理，健全和完善内部监督制约机制，建立科学、规范、有效的资金审批管理制度，不断提

10、高依法行政、依法理财水平。 （四）坚持以人为本，全面提高队伍素质。积极创建学习型组织，提高财政队伍整体素质。按照财政改革与发展的要求，围绕政府中心工作，强化政治理论、专业知识、提升学历的学习和培训。弘扬职业道德，改进工作作风，营造竞争、和谐的团队精神和信任、开放的工作方式，推进财政形象建设，树立具有特点的整体形象。 各位代表，新的形势和任务对财政工作提出了更高的要求。我们将严格按照镇党委政府的指示，在镇人大及各位代表的监督支持下，坚定信心，积极进取，扎实工作，狠抓落实，以奋发向上的精神状态，努力完成镇党委政府确定的各项财政任务，为我镇经济社会全面、协调、可持续发展做出新的贡献。 第3篇：财政工

11、作汇报 财政工作汇报材料 【篇1：县财政局财政工作情况汇报】 *县财政局财政工作情况汇报 （二一一年十二月八日） 今年来，我局主动策应宏观形势，紧紧围绕争先目标，积极培植财源，强化财税征管，推进改革创新，奋力克难求进，财政收入实现了新突破，财政工作取得了新业绩。截至11月份，全县完成财政总收入45亿元、一般预算收入16亿元，同比分别增长44%、31%；预计全年实现财政总收入50亿元、一般预算收入20亿元，同比分别增长40%、35%。 二是强化厉行节约，从严安排支出。从严控制和压缩因公出国（境）、公务用车购置及运行、公务接待等三项经费支出，全年压缩支出近600万元。出台了*县级财政预算项目库管理

12、办法（试行），建立完善预算项目库，对经常性项目固定名称、核定标准、严格测算；对分年度项目、一次性项目由部门（单位） 提供依据，重点审核，分别测算；对当年不需安排的项目支出列入备选项目库，实行滚动管理。开展了往来资金清理整顿活动，建立完善资金入账制度、定期清理制度、内部审计制度等制度，严禁虚列支出和利用往来款项进行收支核算，规范了收支行为。 三是推进集中支付，提高支付比例。推进国库集中支付制度创新，构建财政数据一体化平台，将单位的会计核算过程与国库集中支付监督过程结合起来，增强国库集中支付的实际监督效果；严把授权支付关口，从规范资金结算方式入手，开展对授权支付资金的动态监控，减少现金支付行为，提

13、高国库直接支付比重。截至11月底，累计支付预算资金12.89亿元，其中财政直接支付11.52亿元，支付率达89.4%。 四是加快支出进度，提高资金效率。按照“保工资、保运转、保民生”的要求，统筹安排资金，保证了财政供养人员工资的按时发放，保证了机关事业单位的正常运转，保证了民政定补对象、社会保障人员的补助的及时兑付，城乡低保支出进度处于全市领先水平，超序时完成。同时，对县内重点工程也按项目管理要求拨付资金，有效地促进了经济和社会事业发展。截至11月份，实现财政支出52.8亿元，增长51%，占年度预算的89.4%，其中：一般预算支出30.4亿元，增长57.4%，占年度预算的81.9%。二、严格落

14、实政策，加大投入力度，推进重点民生工程建设 认真落实财政各项扶持政策，优化公共财政支出结构，加大民生工程投入力度，全力推进和谐社会建设进程。 一是积极落实上级政策。认真研究中央及省各项涉农财政政策，吃透吃准上级政策执行要求，充分利用政策、广泛宣传政策、严格执行政策。科教文方面，投入2亿元增加公教人员津补贴工 资，安排中小学公用经费4273万元，投入教育现代化建设资金2300万元，发放职教助学金、高中助学金和义务教育贫困寄宿生补助1400万元，投入校舍安全工程4.18亿元，改善校舍面积17.4万平方米；投入2亿元用于文化建设、健全文化服务网络，投入2000万元用于科技服务平台建设、科技成果转化及

15、科技服务活动。社会保障方面，认真落实上级社保政策，加大财政投入，扎实抓好新农合、基本药物制度改革、城乡低保、五保供养等社会保障工作，年初就将各项社保政策补助全额列入县级财政预算，今年来，累计发放各类社保资金10多亿元，保证了补助资金及时足额到位。强农惠农方面，发放种粮农民补贴资金1.06亿元；实施一事一议财政奖补项目121个，投入资金2792万元，其中省财政奖补资金1896万元；实施农村小型公益设施桥梁建设项目141个，投入为1028万元，其中省财政补助资金720万元；足额安排村级组织运转经费2889万元，争取省财政补助经济薄弱村债务化解资金1465万元。其它政策方面，投入1.5亿元，按照人均

16、3.5万元和2.5万元的标准，分类足额安排政法单位经费；发放家电、汽摩下乡补贴资金8266万元；为97家企业向上申请企业产业结构调整、技改扩能、自主创新、节能减排等专项补助资金7300万元，争取其他补助资金3037万元。 二是严格执行政策要求。按照“三增长两提高”的要求，不断增加教育投入，2023年教育财政性资金投入预计达到6.45亿元；从土地出让金中拿出1.5亿元，用于文化艺术中心建设；制定出台了*县基层医疗卫生机构实行基本药物制度补助办法、*县新型农村养老保险基金财政管理办法，建立了社保基础信息台账、社会保险基金预算制度，细化了新农合资金管理、城 乡低保资金管理等规定，确保政策执行到位；制

17、定出台了财政涉农补贴“一折通”规定等办法，下发了关于进一步规范财政支农项目、资金管理的通知等文件，定期开展资金使用情况检查，预防资金滞留、挪用、虚报等现象发生。目前，我县财政涉农补贴资金全面实行“一折通”发放，补贴项目扩展到民政优抚、农村低保、农村重残救助、五保户供养等34个，今年累计通过“一折通”平台发放涉农补贴资金2.8亿元。 三是加大财政配套投入。积极调整财政支出结构，做到有“保”有“压”，压缩一般性开支，加大配套投入力度，重点保障基础设施、社会保障等民生工程项目。今年来，县财政安排预算内外资金1.86亿元用于农业投入，保证了基础设施、水利工程、土地整理、农村饮用水、农业综合开发、高效农

18、业等配套项目的及时落实；按照国家和省的要求，积极调整财政支出结构，加大社会保障投入，累计安排重大社保项目县级财政配套资金 1.58亿元，确保各类社保对象及时足额拿到保障金。 四是快速推进重点工程。按照快投、快建、快达效的要求，加大重点民生工程组织实施力度，加快建设进度；按照“谁建设、谁筹资”的原则，创新融资方式，拓宽融资渠道，实行融资包干，确保重点工程重点重投。今年来，累计投入7亿多元，先后筹建了文体艺术中心、妇儿活动中心、体育中心、老干部活动中心等一批实事工程和基础设施建设；完成生活垃圾处理、农村公路、污水处理等4个扩大内需项目；全县2023年村级公益事业建设一事一议财政奖补项目已全部通过验

19、收，实现了“当年投入、当年建成、当年收益”的工作目标。 三、实施绩效管理，推进财政改革，提升财政精细管理水平 按照 “四位一体”的管理要求，推进预算绩效管理，深化财政管理改革，提升财政科学化、精细化管理水平。 一是稳步推进预算公开。按照“积极稳妥、有序推进”的原则，制定了部门预算信息初步实施方案，并在2023年部门预算表中单独设立了“三公”经费预算表，对因公出国（境）、公务用车购置及运行、公务接待三项经费支出预算进行单项填报，实施定期向社会公开。同时要求各预算单位高度重视预算信息公开工作，严格执行有关规定，逐步推行预算信息公开工作，财政局负责县本级政府总预算公开，各预算单位负责本单位 “三公”

20、经费预算公开，还将选择部分县直单位部门预算试点公开，公开的人员经费、公用经费、项目经费的编制要有依据，经得起质询和检查。 二是扎实开展绩效管理。按照上级预算绩效管理工作要求，建立了绩效评价工作领导小组，今年8月份，经县编委批准成立了绩效管理科，制定出台*县关于推进预算绩效管理的意见和工作方案，明确绩效管理的工作目标和推进措施，选择涉及民生比较密切的新农合基金金项目开展绩效评价，评价结果达到了预期目标，为提高新农合工作的社会效益，加大政府投入，推进农村卫生体系建设提供了有力支撑。今年农业机械化插秧及高效农业等相关项目绩效评价工作已组织实施并取得了初步成效。明年我们将深入推进预算绩效管理工作，力争

21、实现绩效评价全覆盖。 三是全面加强资产管理。摸清资产情况，资产信息化工作做到县直、镇区全覆盖，网络、台账全建立。全县行政事业单位资产总量达到44亿多元，固定资产总量19.6亿元。先后出台了行政事业单位国有资产使用管理暂行办法、行政事业单位国有资 【篇2：乐园财政所乡镇财政工作座谈会汇报材料】 乐园财政所乡镇财政工作座谈会汇报材料 一、完善乡镇财政职能的意见和建议： （一）乡镇财政体制建设方面：要充分认识乡镇财政的重要性，根据当前乡镇财政的特点，转变职能，科学定位乡镇财政职能，由原来的抓收入转变为加强对支出的监管和跟踪，完善市乡财政体制。建议我市结合全省财政体制的总体构架，出台加强乡镇财政建设的

22、指导性文件，通过调整体制、完善政策、强化管理等手段，逐步解决乡镇财政的困难问题。 （二）乡镇财政制度建设方面：要通过乡镇财政职能的合理定位，明确收入、支出、管理、监督等各项职责，达到“职责明确、制度健全、操作规范、运转高效”的目的，使乡镇财政工作有章可循。 （三）乡镇财政机构和人员建设方面：一是加强人员配备管理。根据业务量大小，合理配备乡镇财政工作人员，增强乡镇财政的人员流动，规定在同一地方任职达到规定的年限后，要进行交流调动。要有计划地对乡镇财政所人员进行定期的培训，以提高财政所人员的政治素质和业务素质，增强管理能力和服务水平。二是增加对乡镇财政建设的投入。加大对乡镇财政所基础设施建设投入的

23、力度，改善办公条件，提高财政自动化办公水平，提高工作效率和服务质量。 二、直接支付和授权支付范围的见议 （一）财政直接支付的范围 （1）工资支出 （2）商品和服务支出： 1、纳入政府集中采购目录及标准的物品、服务支出。 2、虽未纳入政府集中采购目录，但单件物品或单项服务超过2千元或批量总额超过1万元的支出。 （3）招待费支出（单笔或累计2000元以上的） （4）拨款支出 （6）其他项目。 （二）财政授权支付的范围 暂未纳入财政直接支付范围的零星支出。具体包括： (1)差旅费支出(2)交通费支出(3)劳务费支出(4)奖励性支出(5)其他零星现金支出 三、一卡通资金发放的见议 （一）多因素引起基础

24、数据采集时存在的问题 1责任心不强导致基础数据不实 在采集基础数据时因采集人员思想认识没到位，导致在采集过程中不按程序、不注重事实，对涉农户相关信息采集不全。2常年外出务工未归引起基础数据采集不到位 3录入人员为抢抓时间引起基础数据张冠李戴现象 （二）基础数据库建立后因多种因素引起的问题 1“一卡通”户主更改名字或存折号码。2“一卡通”户主死亡引起的改户现象 3“一卡通”户主家庭成员要求分户引起的问题 4“一卡通”户主为避贷引起改户 （三）与代发银行之间存在的问题 1“一卡通”存拆挂失引起的问题 因农户对存折保管不善丢失，挂失后没有及时到财政所将其补折后的“一卡通”账户信息进行上报、登记、更改

25、，财政方账号信息仍为挂失前的。因此，在补贴发放时信用社系统内出现销户，导致不能上账。 2农户擅自到信用社更改相关信息引起的问题 个别农户擅自到信用社更改“一卡通”存折户主信息。没有及时到财政所进行登记、更改，使该户传递到信用社的补贴数据信息口径不一，导致农户不能上账。 3、存在个别农户信息正确，但资金就是不能上账的现象。 （四）与其他涉农部门之间的问题 各涉农补贴部门在提供的同一家庭不同类型的补贴花名册时，存在口径不一的情况。这为补贴登记部门在登记工作时带来了一定的困难和麻烦，为“一卡通”发放带来弊端。 （五）对策及建议 （1）不断完善基础数据库，为进一步提升“一卡通”发放质量服务 实践证明，

26、拥有一整套最完整、最可靠、最真实、最完善的涉农基础数据库，是“一卡通”发放的基石。 （2）加强与涉农部门、代发银行合作，是提升“一卡通”发放质量的关键 1涉农户对“一卡通”户主相关信息要求变更方面 农户因某些原因需对“一卡通”相关信息更改（如挂失、死亡改户等），必须到所在村开具证明，到财政所盖章后才能去代发银行办理更改手续，及时向财政所上报更新后的农户信息，从而有效的避免财 政传递的涉农补贴对象信息、代发银行系统内的相关信息、农户手中“一卡通”存折相关信息三者口径不一，引起代发银行无法将补贴资金及时打入“一卡通”存折户上而带来的难题。 2确保 “一卡通”发放的唯一性，杜绝“多卡通”的出现 因存

27、在同一家庭不同补贴类型的补贴户名不统一的事实。涉农部门应在得到农户家庭成员认可的情况下，对同一家庭不同类型的补贴中不同补贴户名进行归主更改。，确保“一卡通”存折的唯一性，从而避免了“多卡通”的出现。 【篇3：财税工作情况汇报】 尊敬的张书记、肖县长，以及各位领导： 新年伊始，县委、县政府就召开这次“务虚会”，搅动思想，破解发展难题，形成发展共识，充分彰显了县委、县政府解放思想、改革创新、加快遂川发展的坚定信心与决心。 党的十八大三中全会提出了要进一步“深化财税体制改革”，对今后财税工作指明了方向，也提出了具体要求和措施。作为一名财政干部，感到振奋的同时，也深感身上的责任更加重大。回顾刚刚过去的

28、2023年，财税工作取得了较好的成绩，主要表现在： 1财政收支取得历史性突破。2023年，全县财政总收入首次突破10亿元，达到10.01亿元、增长19%。全县财政支出首次突破30亿元，达到30.46亿元、增长30.1%，其中公共财政预算支出22.27亿元、增长16.3%，政府性。 收支矛盾突出。2023年，为平衡预算，从其他账户借款调入资金2.7亿元提前入库2023年度土地出让收入，比2023年调入资金7780万元，增加近2个亿。二是可持续财源培植任务艰巨。从国税收入占财政总收入比重（2023年为25.1%）来看，我县工业发展相比其他县还比较滞后，经济基础还很薄弱，发展后劲依然不足，增收的基础

29、还不牢靠，培植可持续财源的压力非常艰巨。三是财政资金使用绩效有待提高。主要表现在资金整合方面明显受滞，各类闲置和沉淀资金较多，重投入轻产出现象依然存在。 新的一年，财税工作将面临新的机遇和挑战。我们将深入贯彻落实党的十八届三中全会、中央经济工作会和省委十三届八次全会以及市委三届六次全会精神，进一步解放思想，增强大局意识，抓住深化财税体制改革有利契机，发挥好财政的基础和支撑作用，推动我县经济社会健康快速发展。结合财政实际，建议重点做好以下几个方面的工作： 首先，创新思路培植财源，促进财政可持续发展。加强财源建设是增加财政收入，实现财政可持续发展的根本出路。一是建立效益型财源理念。把财税贡献率作为

30、衡量财源建设成效的重要指标，坚持“亩产论英雄”的眼光和思维，建议招商引资主要考核投资强度，考核其固定资产投入和税收贡献度，对帮扶单位主要考核企业新增税收，大幅度提高税收考核指标的分值，确保财政可持续增长。二是加大财税政策引导力度。利用财税杠杆，发挥财税政策的“指挥棒”引导功能和杠杆撬动作用，将我县的优势资源转化为经济优势和财源优。鼓励纳税大户多超收、成长性企业快增收、小规模企业多增收，形成税收的梯级结构，着力促进我县企业快发展、好发展，培育稳固的、可持续增长的税源。三是大力推进项目建设。以重大产业项目的招商引资作为突破口，推动招商引资，优先支持重大产业项目的引进和培育，为培育经济发展后劲、培植

31、财源奠定坚实基础。 其次，把握财税改革动向，促进财政可持续发展。未来几年的财税体制改革，必将对我县经济社会发展和可用财力盘子带来深刻影响，我们要未雨绸缪，早作打算、早作安排。在争取一般性转移支付资金方面，组织清理上级专项补助资金，将会同主管部门分析研究资金分配原则、分配办法，提出具体的措施建议，主动对接信息，加强前瞻性研究，提前做好有关基础数据资料报送，尽可能多争取一般性转移支付补助资金。在盘活存量资金方面，针对目前增收矛盾突出、增量不足的情况，按照财政部关于进一步加强地方财政结余结转资金管理的通知要求，建立健全工作机制，提出结余结转资金处理意见，报县政府审定后收回国库统筹安排用于急需资金的建

32、设项目和公共事业发展支出，激活各类闲置和沉淀资金。 第4篇：ppp工作开展情况汇报 PPP工作开展情况报告 1.龙岗区PPP工作开展情况报告 去年下半年以来，国家大力推广运用PPP模式，我区以解决资金缺口，提升建设效率，提高运管水平，提供便利快捷高效的公共服务产品为目标，积极开展PPP有关工作。在全市乃至全国地方政府PPP工作中，率先“组建一个工作机制、搭建一个制度框架、设立一个专门机构、推出一批示范项目”。具体包括率先出台了龙岗区PPP项目管理办法（暂行），率先建立PPP项目库、专家库、社会资本库及项目发布平台，于今年2月11日率先在全市挂牌成立区级PPP事务中心，推出了首批PPP项目并成功

33、举办了首次PPP项目推介会。 我区按照“片区和行业”条块结合原则，对全区公共服务、资源环境、生态保护、基础设施等领域发展现状进行梳理，结合十二五、特区一体化找出公共服务领域的差距。通过创新公共基础设施建设投融资机制，关注全区公共服务的有效供给，推广运用PPP模式，按照整体有序、互为支撑的原则，积极引入社会资本，增加公共产品、公共服务有效供给。在既有规划框架下，针对不同区域、不同行业的项目灵活设计PPP模式与实操方案，在保障公共利益的前提下，通过PPP项目的示范带动，推动公共设施的整体发展。经过认真梳理，我区遴选出了50余个项目拟采用PPP模式推进，这些项目涵盖了养老、医疗、教育、文体、公园、片

34、区开发等多个与民生紧密联系的领域，其中今年重点推进平湖人民医院、横岗文体中心、坪地国际低碳城客家围屋等近十多个项目，目前我区已与具有较强实力和丰富经验的社会资本就有关项目进行深入磋商，力争年内完成项目落地。同时，为了积极探索财政资金撬动社会资金和金融资本参与政府和社会资本合作项目的有效方式，在承担有限损失的前提下，通过引入结构化设计，吸引更多社会资本参与，我区探索建立PPP融资支持基金，通过基金的杠杆放大作用，撬动更多更有效的社会资本参与我区公共基础设施建设，形成可复制、可推广的PPP良性发展模式。 2.一是提请市政府印发关于推进政府与社会资本合作（PPP）模式的实施意见（试行），是我省第一个

35、政府层面的PPP指导性文件；二是建立市级PPP项目库，经认真筛选，全市入库PPP项目45个，列入财政部首批示范项目2个，总投资占全国10.2%，数量和投资总量均居全省首位；三是建立市级PPP项目推进机制，市政府成立PPP工作领导小组，市长任组长，相关分管副市长任副组长，市财政、发改等部门主要负责同志为成员，领导小组办公室设在市财政局；四是举办全市PPP业务培训，邀请财政部PPP中心副主任焦小平来我市开展PPP工作培训，全面系统讲授PPP业务操作；五是成功举办全市PPP项目推介会，财政部、省财政厅，中建、中铁建、葛洲坝等大型社会资本客商，毕马威、济邦、现代等著名咨询机构，省、市金融机构主要负责人

36、、PPP项目实施机构主要负责人等近500人参加，现场签约93项，签约项目投资额超800亿元；六是PPP工作得到上级高度认可，财政部楼继伟部长到江苏调研，点名听取市财政局PPP工作汇报，并给与高度评价。 3.为有效推进政府与社会资本合作，无极县财政积极完善投入机制，加大政策宣传力度，引导社会资本积极参与城镇基础设施和公共服务设施建设。 一是加强政策宣传，营造PPP应用良好氛围。印发PPP模式信息专刊，大力宣传PPP模式的理念和方法，提高对PPP模式的认可度，营造良好的社会氛围。同时深入学习、认真研究相关文件精神，主动向县委县政府领导汇报PPP试点工作的各项内容，并提出对县经济社会发展采用PPP模

37、式的建议，引起领导高度重视。 二是开展学习培训，提高政策认识。根据工作需求，积极组织人员参加省市开展的PPP政策培训，加强与上级部门对接。利用周末大讲堂时间，向全系统财政干部传授精神实质，系统性地介绍PPP融资模式的概念和内涵，国内运用该融资模式建设项目成功案例及其运营管理情况，增强干部职工对新型投融资模式的理解和认识，并逐步将这一模式运用到工作实践中。 三是紧密结合实际，做好试点项目筛选。积极组织开展PPP试点项目的筛选工作，选取政府投资、公益性或准公益性、特许经营即有收费权的基础设施项目，择优上报省财政厅项目库。目前，已上报的项目有无极县森林公园、无极县制革废水集中处理厂工程、无极县城市综

38、合污水处理厂改扩建工程、无极县城市综合污水处理厂三期工程、无极县制革废水集中处理厂二期工程、无极县城北工业区综合污水处理工程等六个项目，项目总投资6.08亿元。截止目前，无极县森林公园项目正在积极实施前期工作，无极县城北工业区综合污水处理工程项目在进展中，其余四个项目都已全部竣工。 PPP模式项目的实施，有利于创新投融资机制，拓宽社会资本投资渠道；有利于加快政府职能转变，提高社会治理能力；有利于发挥财政资金杠杆作用，对促进经济转型、结构调整将起到积极的作用。最后，省厅领导对我省下一阶段工作提出了四点具体要求：一是思想认识要“深”，二是项目推进要“实”，三是财政责任要“担”，四是保障措施要“优”

39、。 一是要加强组织领导，形成工作合力。各地区、各部门要进一步完善PPP管理工作机制，年底前要建立PPP工作领导小组和项目工作班子，明确牵头部门和项目实施机构，配优配强专业人员，负责PPP项目的具体推进和落实工作，加强跨部门合作，形成工作合力。 二是要创新工作机制，强化综合服务。各地区、各部门要按照国家、省、市有关PPP文件精神，结合已有规划和各地实际，出台具体政策措施并抓好落实，建立PPP工作上下联动机制、定期报告机制，为推进PPP模式营造良好的环境。 三是要明确工作目标，落实工作责任。按照年初制定的工作方案，各地各部门一要精选PPP项目，二要精研项目方案，三要精心组织实施，年底前要确保1个试

40、点项目落地并推进和储备一批PPP项目，建立督查考核机制，市PPP工作领导小组每半年听取一次汇报，领导小组办公室每季度开展一次督查，及时总结经验，发现问题并协调解决。四是要加强政策引导，推进项目落地。参照部、省做法，加快研究出台我市PPP支持政策和市PPP引导资金管理办法，采用以奖代补、股权投资等方式，对我市PPP项目进行前期费用补贴和奖励支持，推动项目落地实施。 第5篇：工作汇报之ppp项目情况汇报 ppp项目情况汇报 【篇1：ppp 项目案例运作经验总结及启示】 导读：在谋求转变经济增长方式、化解地方政府债务的大背景下，2023年以来国家陆续出台系列政策文件，大力推广政府与社会资本合作（pp

41、p）模式。ppp模式有利于缓解财政支出压力、为城市基础设施建设形成可持续的资金投入机制，同时有利于提高公共产品或服务的质量和供给效率，发展空间广阔。但基于ppp模式仍处于初期探索阶段，未来在操 作实践中仍将面临诸多问题。本篇研究报告为中债资信ppp系列研究的第二期。本文基于三类项目（准经营性项目、经营性项目及公益性项目）案例分析，从项目选择、伙伴选择、合同订立和合同履行等方面总结ppp项目运作中可借鉴的经验和存在不足，旨在对未来的项目实践具有一定指导意义。 第一，在项目选择上，政府方不宜过度推广ppp模式，在筛选和发起项目时应综合评估项目建设的必要性及合规性、ppp模式的适用性、财政承受能力等

42、因素，确保ppp项目“物有所值”。其中，准经营性项目双方应侧重对项目盈利和补偿机制达成共识；经营性项目应具有明确的收费机制以确保合理的投资回报率；公益性项目要准确评估当期和预测未来政府的财政实力，确保政府购买能力。 第二，在伙伴选择上，应充分理解ppp模式“强调市场机制、促进资源优化配置”的内涵。政府方应公平择优选择具有较强专业能力和融资实力的社会资本方作为合作伙伴，以有效减轻政府债务压力，提高项目运营效率。社会资本方应选择履约意愿和履约能力较强的政府方进行合作。 第三，在合同订立方面，双方均需重视通过合同正确表达意愿、合理分配风险、妥善履行义务、有效主张权利。合同内容要在风险分担和利益分配方

43、面兼顾公平与效率，同时要预留调整和变更空间。其中，准经营性项目合同的订立要充分详尽市场因素变化所导致的社会资本收益率降低的弥补机制，保证社会资本能够取得合理的回报率；经营性项目的合同应重点关注收费机制、项目唯一性等方面违约的补偿机制；公益性项目的合同订立中应重点关注政府购买的资金来源、偿付机制及违约处罚机制。 第四，在合同履行方面，政府方和社会资本方均应遵循契约精神。值得关注的是，政府方往往占据强势地位，其尤其应注重转变观念，避免单方面拒绝履行合同、变更合同条款及政府更迭引致的履诺风险。 【一、研究背景】 2023年是中国全面深化经济改革的破题之年。一方面，我国经济发展进入“新常态”，未来“三

44、驾马车”将更均衡的促进经济发展。短期内，“稳增长”是经济发展主导政策，投资需求 仍对经济增长起“托底”作用，而在目前制造业化解产能过剩和房地产业去库存过程中，基础设施投资仍将是现阶段稳定经济增长的重要抓手。另一方面，2023年以来，在扩张性经济政策主导下，伴随投资快速增长，政府性债务规模急剧增长。为化解地方债务风险，2023年中央全面启动深化财税体制改革，地方政府自发自还债券试行、预算法修正案通过、国发202343号文、45号文和财预2023351号文等政策文件相继发布。根据相关文件要求，未来将剥离地方政府融资平台政府融资职能，建立以地方政府债券为主的地方政府举债模式，大力推广政府与社会资本合

45、作（ppp）模式。尽管短期内ppp模式的实施和推广仍处于观望期，大规模推广尚需培育，预计2023年通过ppp模式解决地方政府基建融资规模有限（2023年预计在1.8万亿至2.1万亿之间），但长期来看，ppp模式有利于缓解财政支出压力、为城市基础设施建设形成可持续的资金投入机制，同时有利于提高公共产品或服务的质量和供给效率，发展空间广阔。在未来地方政府发债规模设限，逐步剥离融资平台政府融资职能的过程中，随着ppp配套法规和政策逐步完善和实施，ppp模式将成为地方政府基础设施建设融资模式的主要组成部分。目前，为配合中央“大力推广政府与社会资本合作（ppp）模式”的政策要求，2023年12月4日，财

46、政部发布了关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知（财 金2023113号）（以下简称操作指南）；国家发改委发布了关于开展政府和社会资本合作的指导意见（发改投资20232724号）（以下简称指导意见）。操作指南和指导意见明确了ppp模式的适用范围和相关参与方的职责分工、风险分担和收益分配和保障等内容，为ppp项目的实施初步搭建了制度框架和保障。但基于ppp模式仍处于初期探索阶段，未来在操作实践中仍将面临诸多问题。 本篇研究报告为中债资信ppp系列研究的第二期。本文基于案例分析，从项目选择、伙伴选择、合同订立和合同履行等方面总结三类项目（准经营性项目、经营性项目及公益性项目）ppp运作中可借鉴的经验和存在不足，旨在对未来的项目实践具有一定指导意义。 【二、案例选取及分析】 （一）准经营性项目 1、案例选取 依据指导意见，准经营性项目是指“经营收费不足以覆盖投资成本、需政府补贴部分资金或资源的项目”，“可通过政府授予特许经营权附加部分补贴或直接投资参股等措施，采用建设运营移交（bot）、建设拥有运营（boo）等模式推进”。具体而言，其具有以下几个特点：其一，与公益性项目相比，其具有比较明确的受益对象，具备收费条件，因而具有一定经济效益；其二，与经营性项目相比，由于项目具有较强的社会效应（正外部性