2023年县在全市人口资源环境座谈会上的发言.docx

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1、2023年县在全市人口资源环境座谈会上的发言200x年，我县人口与计划生育工作在市委、市政府的正确领导和市人口委的精心指导下，紧紧围绕巩固省优成果，提升计划生育工作水平这个中心，突出节育措施落实和基层基础建设，狠抓政策落实、优质服务、综合治理和宣传教育，使全县人口与计划生育工作保持了良好的发展势头。考核年度内，全县人口自然增长率控制在3.36，农村计划生育率达到90.03%,当年节育措施落实率、及时率分别达到96.7%和91.45%，较好地完成了市上下达的人口与计划生育责任目标。在具体工作中，我们突出抓了六个方面：一、抓机制，强化责任促落实。我们始终把人口与计划生育工作作为促进全县经济社会发展

2、的一件大事来抓，严格落实一把手负总责和一票否决制，进一步完善和落实了人口与计划生育工作领导过错责任追究、季度末位悬挂警示旗、县级领导包乡、科级干部包后进村、乡村干部包重点户制度，先后对二女户结扎滞后的3个乡镇主要负责人进行了谈话诫勉，欠帐较大的邵寨镇党政主要领导在县电视台进行了公开检讨，对季度考核工作滞后的2个乡镇悬挂了警示旗;对年终考核排位靠后的一个乡镇实行了一票否决;对所包村在全县排位后十位的20名科级干部进行了经济处罚。县委、县政府先后5次召开计生工作汇报会、调度会和现场会，及时解决存在的问题，有力地促进了各项工作任务的落实。二、抓节育，把握重点促突破。按照启动早、经常抓、不间断的要求，

3、把常规节育措施落实作为乡村专干的首要任务，做到了四项节育随时落实，控制了欠帐。把二女户结扎作为重点指标列入乡镇党政线进行考核。采取宣传动员与奖励引导相结合，经常落实与集中活动相结合的形式，加大了二女结扎的力度。把环孕情服务和入户访视作为节育措施监控的基本手段，采取进村入户、上门服务、合同管理、环检补助等办法，提高了服务率。针对出生瞒报、非法送养、虚假死亡等问题，制定了定点接生、出生通报等制度。县乡卫生院在接诊分娩孕妇时，查验身份证明，并每月向计生部门通报，有效地解决了瞒漏报问题。XX年度，全县四项手术落实同比增加了178例，二女户节育措施落实率达到91.88%。同时，切实加大对虚假节育、虚报指

4、标等问题的查处力度。三、抓服务，利益推动促转变。坚持把优质服务、政策落实作为转变群众观念、推动计划生育各项工作的切入点，初步建立了部门联手、权责明确、齐抓共建的计生工作新格局。计生、卫生部门联手开展了 进百村入万户妇女病免费普查、出生缺陷干预和节育措施知情选择活动，全县妇女病普查率累计达到62%，为1000名当年生育对象免费发放了出生缺陷干预药物，在88个村和6个单位开展了知情选择。全面落实各种奖、优、免、扶政策，全额落实了四纳入一保障经费和二女户结扎一次性3000元奖励经费;农村独生子女领证户和二女结扎户养老储蓄达到了100%。连续两年发动干部职工捐款42万多元，救助计生特困户208户;在7

5、个整村推进村为32户两户落实投牛还犊项目资金12万多元。为二女结扎户免除了农村合作医疗个人健康储蓄，全面落实了两户子女免除学杂费等政策措施。四、抓基础，健全网络促发展。加强县、乡、村、组四级网络体系建设和计生干部队伍建设，在加强阵地建设和技术人员技能培训的同时，投入30多万元，为乡镇更新配备微机、b超、乳腺诊断仪和化验设备45台套，进一步提高了服务能力，目前已有12个乡镇通过市级规范化服务所验收，184个村建成了标准化服务室。坚持计生干部优中选优，足额配备的原则，充实加强了乡村计生干部队伍，通过考录补充计生办干部和技术人员12人。积极实施双推优工程，去年有2名乡镇分管领导被推上乡镇主要领导岗位

6、， 6名计生办主任提拔为乡镇党政领导，7名计生干部提拔为副科级干部，推优入党58名。县上在全额拨付计生转移支付资金的基础上，安排20多万元，专门用于落实村专干、社宣传员和自管小组长的报酬，真正做到政治上支持，生活上关心，待遇上保障，调动了各级计生干部的工作积极性。五、抓基层，强化村级促提高。按照重心下移的工作思路，大力推进计划生育村民自治，提高了村级管理和服务的能力，基本做到了五到位：一是组织领导到位。在村两委班子换届选举时，注重考察候选人抓计划生育工作的决心、能力以及本人计划生育情况;在村班子考核考评中，对计划生育工作滑坡的村，适时进行班子调整;在经常性工作中，注意工作上多加压、业务上多指导

7、。二是制度落实到位。制定了村民自治章程、村民公约和育龄夫妇计生合同管理等制度，明确了村委会和群众的权责关系。三是民主参与到位。通过加强计生自管小组工作和吸收村民参加计生协会，充分调动村民参与计生管理和服务的积极性。四是民主监督到位。在生育指标安排、优惠政策落实、社会抚养费征收等方面以村组为单位张榜公示，实行政务公开，接受群众监督，增强了计生工作的透明度。五是管理和服务到位。严格落实村组干部岗位责任制，实行责酬挂钩，使他们思想有压力，工作有动力，服务有活力，基本实现了五个不靠(即卡册表单运转不等不靠、入户访视不等不靠、宣传教育不等不靠、上报报表不等不靠、措施落实不等不靠)。六、抓宣传，强化舆论促

8、导向。我们始终把宣传教育工作作为计划生育抓根治本的措施常抓不懈。按照省市计生宣传两个不算数(计生政策不上墙的不算数、群众不知道的不算数)的要求，加大计生奖励扶助政策的宣传力度。XX年，投入12万多元，为全县5万多个农户统一印发宣传资料12万多份，沿什字塬县乡交通干道建成了十面大型宣传牌、十座国策门、百座国策壁等固定性宣传标语。充分利用广播电视、政府网站、婚育学校、服务所(室)等阵地和四下乡活动，及时进行人口计生知识宣传。利用环孕情服务、产后访视等机会，对育龄群众开展面对面的宣传教育，构建起了全方位、立体式计生大宣传格局，促进了群众婚育观念的转变。过去的一年，我们虽然在计划生育工作上取得了一些成绩，但用市委、市政府的要求来衡量，同兄弟县(区)相比，仍存在许多方面的差距和不足，控制计外生育，稳定低生育水平的任务仍然十分艰巨。我们将以这次全市人口资源环境工作座谈会议为契机，认真贯彻落实会议精神，紧紧围绕争创国家优质服务先进县这一奋斗目标，坚持改革创新、求实进步的工作导向，狠抓各项节育措施的落实，优先优惠奖励政策的落实，不断提高优质服务的水平，促进我县人口计生事业健康稳步发展。