2023年[清除格式]完善清除麻疹攻坚活动办法.docx

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1、2023年清除格式完善清除麻疹攻坚活动办法消除麻疹在理论上和技术上是可行的。 所在的世界卫生组织西太平洋区所有国家于 年承诺了 年消除麻疹。为贯彻落实 省消除麻疹行动计划（ - 年）、 - 年 省消除麻疹攻坚行动方案、 - 年 市消除麻疹攻坚行动方案，加速消除麻疹工作进程，努力实现 年消除麻疹工作目标，特制定本行动方案。一、指导原则和目标（一）指导原则消除麻疹工作在政府统一领导下，多部门密切合作，全社会共同参与，通过提高人群麻疹疫苗接种率，加强麻疹监测，及时处理暴发疫情等策略和措施，实现消除麻疹的目标。（二）目标 年，力争全市麻疹发病率控制在 万以下（不包括输入病例），无本土麻疹病毒传播。 通

2、过实施消除麻疹工作，完善长效机制，巩固免疫屏障，促进我市免疫规划工作发展。（三）工作指标到 年：1、巩固和提高国家免疫规划疫苗接种率，以乡镇、办事处、开发区为单位适龄儿童常规免疫含麻疹成份疫苗2剂次接种率达到 以上； 岁以下流动儿童含麻疹成份疫苗接种率达到 以上；2、托幼机构、学校儿童预防接种证查验率达 ，适龄儿童含麻疹成份疫苗补种率达 以上；3、麻疹疫苗强化免疫接种率以乡镇、办事处、开发区为单位达到 以上；4、麻疹暴发疫情调查率和血清学确诊率均达到 ；5、麻疹监测病例中排除病例报告发病率达到 以上，麻疹疑似病例个案调查率达到 ，合格血清标本采集率达到 以上，所有确诊麻疹病例须经过实验室诊断；

3、6、市疾控中心、市医院、 市第二中心医院要建立麻疹实验室，并达到WHO认证标准。二、主要工作内容（一） 年，实行预防接种乡村一体化管理机制，夯实常规免疫基础，消除免疫空白。组织开展遏制麻疹流行“集中行动”，对5岁以下适龄儿童进行查漏补种，遏制麻疹疫情上升势头。1、加强常规免疫工作，以乡镇、办事处、开发区为单位，适龄儿童含麻疹成份疫苗2剂次接种率达到 以上。2、严格执行儿童入托、入学查验预防接种证制度，保证漏种儿童及时得到疫苗补种。3、市疾病预防控制中心要完成疫苗运输车辆、冷库的更新装备。4、在全市范围开展 月龄- 岁儿童麻疹疫苗强化免疫活动。5、完善实施国家免疫规划多部门协调机制和经费投入长效

4、机制，从政策、经费和人力资源等方面保证各项措施的有效落实，建立针对流动人口的免疫服务保障制度。6、全面推进预防接种一体化建设，确保预防接种工作体系完整。7、开展公共卫生项目免疫规划子项目经费使用情况集中整顿，确保经费不挪用，确保基层预防接种工作人员待遇，保持预防接种队伍稳定。（二） 年，组织开展常规免疫落实年活动，提高儿童免疫接种率水平。1、继续加强常规免疫工作，以乡镇、办事处、开发区为单位，适龄儿童含麻疹成份疫苗2剂次接种率达 以上。2、完成乡级接种单位储存疫苗用冷链设备的更新装备。3、对所有在校大中专学生免费接种麻疹疫苗。4、按照“自愿、免费”原则，对准备怀孕的妇女接种麻风疫苗。5、开展针

5、对流动人口的查漏补种活动，以乡镇、办事处、开发区为单位，流动儿童含麻疹成份疫苗2剂次接种率达 以上。（三） 年，继续开展常规免疫落实年活动，巩固儿童免疫高接种率水平。1、继续加强常规免疫工作，以乡镇、办事处、开发区为单位，适龄儿童含麻疹成份疫苗2剂次接种率达到并维持在 以上。2、在全市范围内开展 月龄- 岁儿童麻疹疫苗查漏补种活动。3、继续按照“自愿、免费”原则，对准备怀孕的妇女接种麻风疫苗。三、策略和技术措施（一）免疫预防提高人群免疫力，减少麻疹易感人群是消除麻疹的关键，要实现消除麻疹目标，人群麻疹免疫力应达到并保持在 的水平，提高人群含麻疹成份疫苗接种率是基础，可以通过加强常规免疫服务和开

6、展麻疹疫苗强化免疫等措施实现。1、加强麻疹疫苗常规免疫工作，确保高水平接种率各乡镇、办事处、开发区要按照 市预防接种乡村一体化管理指导意见，结合当地实际情况，合理确定基层接种单位的免疫服务形式，采取切实有效的措施，保证适龄儿童建卡、建证率达到 以上，努力提高及时接种率。加强常规免疫接种率监测，承担预防接种服务工作的单位，应定期对常规免疫接种状况进行分析和评价，及时发现低接种率和免疫空白地区；疾病预防控制中心对接种率报告不及时、不准确的单位，应通过抽样调查等方法进行综合评价，对发现的问题及时采取措施，限期改进。2、严格执行儿童入托、入学查验预防接种证制度卫生部门和教育部门要按照疫苗流通和预防接种

7、管理条例和 省入托、入学儿童查验预防接种证实施办法规定，认真落实儿童入托入学查验预防接种证制度，按照国家免疫规划疫苗漏种儿童补种原则及时对漏种儿童进行补种，确保漏种儿童获得及时的免疫服务。3、做好重点人群麻疹疫苗接种工作各乡镇、办事处、开发区应当根据当地麻疹发病情况，在发病率较高的村，适时开展针对重点人群的接种。加大对流动人口、计划外生育儿童的管理力度，制订相应的对策，采取多种预防接种服务形式，提高适龄儿童含麻疹成份疫苗接种率。对流动人口中的适龄儿童要按照现居住地管理的原则，保证其与本地儿童享有同等的预防接种服务。加强对新入学大中专学生、农民工聚集区域的麻疹疫情监测和人群免疫状况评价，及时做好

8、相应人群的预防接种，预防和控制麻疹暴发。4、适时开展麻疹疫苗强化免疫和查漏补种活动麻疹疫苗强化免疫是短期内迅速提高人群免疫力，阻断麻疹病毒传播的有效手段。适时组织开展全市范围 月龄- 岁儿童、在校大中专学生麻疹疫苗强化免疫活动，按照“自愿、免费”原则，对准备怀孕的妇女接种麻风疫苗。（二）监测管理开展疫情监测，加强预测预警，及时发现疫情，采取针对性措施，预防和控制疫情的发生和蔓延。1、做好常规报告工作传染病法定责任报告单位和责任疫情报告人，发现麻疹或疑似麻疹病例，按照传染病防治法、突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法等规定进行报告。2、加强流行病学监测开展麻疹疑似病例监测，对报告病例

9、开展流行病学个案调查和实验室诊断。发生麻疹暴发时应重点做好疫情的监测。3、建立和完善麻疹实验室网络建立和完善市疾病预防控制机构麻疹实验室网络，定期开展健康人群的麻疹免疫水平和麻疹疫苗免疫成功率监测，评价人群免疫状况和免疫效果。4、开展麻疹疫情的预测预警市疾病预防控制机构应指定专人，对辖区内网络直报系统麻疹疫情进行实时监视和分析，及时发现暴发疫情。同时要组织有关专家，结合历年麻疹疫情资料、接种率及人群免疫状况等信息进行综合分析，对麻疹疫情发生发展趋势进行预测。（三）暴发疫情控制麻疹暴发是指在一个局部地区，短期内突然发生较多的麻疹病例。暴发是相对的，只要麻疹发病超过平常水平即认为是暴发，以村、居委

10、会、学校或其他集体为单位，在 天内发现2例以上麻疹疑似病例；或以乡镇、街道为单位 天内发现 例以上麻疹疑似病例时，应视为暴发疫情，采取以下控制措施。1、核实疫情，明确诊断市疾病预防控制机构专业人员应及时赶赴现场，核实疫情，开展相关调查，结合病人临床表现、流行病学资料等进行初步诊断。采集现症病人的血清标本，及时开展麻疹实验室检测，明确诊断。2、开展病例调查与搜索当发生麻疹暴发时，对每1例麻疹病例都要开展流行病学现场调查，对当地医疗机构特别是基层医疗单位开展麻疹病例主动搜索。3、及时开展应急接种当发生麻疹暴发后，对患者居住地周围的易感人群开展麻疹疫苗应急接种。4、加强疫情监测要加强托幼机构和学校、

11、厂矿、大型施工工地等集体单位疫情监测工作，及时了解因病缺课、缺勤或医疗机构集中就诊情况，并进行相关流行病学分析，提出防控措施建议。5、做好疫点消毒及个人防护卫生行政部门应及时组织开展对疫源地（包括病家）和周围环境的消毒处理。负责现场流行病学调查、采样和医疗救治的工作人员要加强个人防护，及时接种麻疹疫苗。（四）加强病例及其密切接触者管理对麻疹病例进行在家或医院隔离，减少与他人接触，加强麻疹病例的护理和治疗工作，预防和减少并发症的发生。同时，做好密切接触者管理，对无含麻疹成份疫苗免疫史的密切接触者应立即接种麻疹疫苗。（五）预防医院感染各级各类医疗机构要按照医疗机构传染病预检分诊管理办法的有关要求，

12、对具有发热、出疹等症状的患者进行预检分诊。严格执行医院感染管理规范和消毒管理办法，收治麻疹患者的医院必须具备隔离条件，独立设区，病房内通风良好。认真落实消毒措施，加强医务人员的个人防护，避免发生院内感染。（六）开展健康教育要把麻疹预防控制知识的宣传和普及作为科普知识宣传的重要内容，纳入我市健康教育规划。利用预防接种日和其它公众聚会活动，组织开展多种形式的健康教育，向公众宣传消除麻疹策略和措施，使公众了解麻疹的危害、传播途径与预防方法，鼓励其自觉接种疫苗。四、保障措施（一）加强政府领导，保障经费投入。消除麻疹是扩大国家免疫规划的一项重要内容，是政府的一项重要任务。各乡（镇、办事处、开发区）政府要

13、高度重视消除麻疹工作，认真落实消除麻疹行动方案，对消除麻疹工作经费予以保障。在宣传、培训、应急处置等方面给予政策和资金支持。各乡镇、办事处、开发区要负责麻疹疫苗强化免疫期间辖区散居人群的摸底工作，居民委员会、村民委员会要配合当地有关部门开展与预防接种有关的宣传、教育和接种对象的摸底调查等工作，发现居住地新进流动儿童，应当及时向属地接种单位通报。（二）建立协调机制，密切部门合作。卫生、发改、教育、财政、药监等部门要结合深化医药卫生体制改革，建立免疫规划长效、多部门参与的工作协调机制，明确分工，密切配合，共同开展消除麻疹工作。卫生行政部门对此次麻疹疫苗强化免疫活动要认真组织实施，加强技术指导与督导

14、检查；做好物资准备和后勤保障工作；做好相关人员的业务培训；切实保证冷链系统的正常运转，疫苗的储存、运输要严格执行疫苗储存和运输管理规范，做好出入库记录。财政部门要落实好我市麻疹疫苗常规免疫、强化免疫、疫情监测和应急处置等工作经费。教育部门要做好儿童入托、入学查验预防接种证工作；负责做好托幼机构、学校麻疹疫苗强化免疫活动中目标儿童的调查摸底和现场组织工作。文广局要做好麻疹疫苗强化免疫活动的广播电视宣传工作。公安、计生、社区办等部门要积极配合卫生部门，摸清流动人口、计划外生育的儿童底数，保障这些重点人群及时获得接种服务。其它部门也要按照各自的职责，做好消除麻疹相关工作。（三）加强专业队伍建设，提高

15、综合防治能力。卫生行政部门应充实免疫规划专业人员，制定培训计划，结合岗前培训和继续再教育等方式，对疾病预防控制机构、医疗机构、社区卫生机构和乡镇卫生院（村卫生室）从事免疫规划及其相关工作的人员，逐级分期、分批进行专业培训、知识更新和技能考核，提高免疫规划工作队伍的业务水平和综合防治能力，疾病预防控制机构要加强对医疗机构麻疹防治工作的技术指导。（四）强化宣传动员，营造社会氛围。要充分利用广播、电视、网络、报刊等传播媒体，广泛开展麻疹防治知识和消除麻疹措施的宣传，提高广大群众的知晓率，营造全社会共同参与的良好氛围。五、督导和评价各有关部门要加强对消除麻疹工作的组织管理，每年都要对消除麻疹执行进度、疫苗与经费使用和实施效果等情况进行认真总结和绩效评估，并于次年 月底前，将评估结果报市卫生局、发改委、教育局、财政局和食药监局等相关部门。市政府将组织卫生局等相关部门对各乡（镇、办事处、开发区）消除麻疹工作开展督导检查，并对考核评估结果进行审核，列入年终考核依据。完善清除麻疹攻坚活动办法陈老师