2023年全市邮政管理工作会议讲话.docx

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1、2023年全市邮政管理工作会议讲话 作为我国重要的社会公用事业,邮政业的发展一直受到党和政府的高度重视。下面是查字典范文网小编给大家整理的全市邮政管理工作会议讲话，仅供参考。 全市邮政管理工作会议讲话 同志们： 这次会议的主要任务是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会、省委、市委全会精神和中央、省、市经济工作会议的决策部署，全面落实全国、全省邮政管理工作会议的各项任务，总结20*年全市邮政管理工作，部署20*年全市邮政管理重点工作，统一思想，凝心聚力，为加快建设与20*年全省邮政管理工作会议上提出的全力打造五个邮政浙江样本相适应的现代邮政业而努力奋斗。 去年以来，省邮政管理局局长王文海专

2、门来衢州检查调研快递企业旺季保障工作及邮政业发展情况， 并会见了衢州市委书记陈新，市委常委、市委秘书长李锋，副市长汤飞帆等领导，就推进邮政快递业发展、解决快递最后一公里问题作了深入交流。省邮政管理局副局长詹永枢带队的浙江省联合督导组一行来衢州开展空白乡镇邮政局所补建督查。衢州市副市长汤飞帆专题听取我局关于去年以来重点工作完成情况及下步工作的汇报，并对我局去年以来开展的各项工作予以充分肯定。这些都充分体现了省局和市委、市政府对我市邮政管理工作的高度重视和关心，同时也对我市邮政管理工作提出了更高的要求。 下面，我讲三个方面内容。 一、回顾总结20*年邮政管理工作新成效，凝心聚力干实事，进一步推进邮

3、政管理工作实现三大转变 20*年，在省邮政管理局和市委、市政府的正确领导下，市局坚持安全为基、发展为要、服务为上、管理为本，加快转型升级，锐意进取，力争上游，各项工作进展有序，邮政普遍服务网点普查工作全面完成，村邮户箱工程持续推进，空白乡镇邮政局所补建和运营任务全部完成，快递市场监管全面加强，安全监管能力进一步提升，全市邮政业快速健康发展。20*年1-12月，全市邮政行业呈现运行总体稳健、快递业快速增长的态势。全市邮政企业业务收入(不包括邮政储蓄银行直接营业收入)累计完成43338.4万元;截止20*年12月底，全市拥有快递企业47家(转运中心6个)，快递门店(营业点)116处，快递从业人员2

4、000余人，其中，快递业务量3054.13万件，业务收入27954.65万元，与2023年同期相比，增长率分别为96.86%、94.94%，远高于全省73.1%、52.7%的增长率。20*年，全市邮政业实现了邮政管理工作的三大转变。 (一)转变发展思路，不断优化行业发展环境 去年以来，我局面对行业发展的新形势，转变发展思路，创新方式方法，强化沟通协调，优化了我市邮政业的发展环境。 一是顺势而为争取领导支持。去年以来，我局坚持服务地方经济发展这一工作原则，主动与市政府领导对接各项工作。多次向市政府分管领导就推进全市快递行业健康发展等工作作汇报，尤其是在省邮政管理局下发关于认真贯彻省领导批示精神进

5、一步加强邮政管理工作的通知后，我局党组高度重视，向市政府分管领导作了专题汇报，找准差距，狠抓落实。我局向市政府提交了衢州市人民政府办公室关于推进我市快递行业健康发展的意见，目前已经进入审核讨论阶段。 二是攻难克坚破解发展难题。去年实践教育活动开展以来，市局针对快递企业反映的突出问题，多次召开快递企业座谈会，听取快递企业诉求，并想法设法解决企业发展难题。市局与市交警部门积极协商，帮助企业落实了快递电动三轮车的牌照及投保项目。为解决快递人员从业资格证考试难题，向省局争取在衢州设立了快递业务员从业资格证考试考点，并聘请省内邮政快递行业专家对快递业务员进行培训，共有234人参训，大大方便了衢、丽两地快

6、递业务从业人员。 三是上下联动推进重点工作。空白乡镇邮政局所的补建工作也是20*年度的重点工作，为更好地完成补建工作，我局通过向市政府争取，将补建工作正式列入市政府重点督办项目逐月督查。在我局的不懈努力下，20*年11月14日，常山县新都乡邮政所开始试营业，这也标志着全市49个空白乡镇邮政局所补建和运营任务全部完成。 四是贴近民情提升服务能力。全面推进邮政普遍服务营业场所公布工作，在市局门户网站上公布全市59个普遍服务场所信息等，方便群众用邮。积极与市民政局及各县(市、区)民政局对接，协助市邮政公司做好村邮站摘牌保留工作。促进服务便民化，鼓励村邮站叠加免费门诊预约挂号、驾校报名、旅游包车等业务

7、。参与完成了衢州市政府呼叫中心管理系统邮政快递类知识点的编写。印制办事指南、业务手册等对快递、信报箱验收的法律法规、标准进行公布解释，进一步方便群众知邮用邮。有效利用12345政府服务热线受理群众诉求，20*年7月开通热线以来，共解决群众诉求11件，回访中没有出现不满意评价，切实维护广大人民群众的合法诉求。 (二)转变监管理念，大力保障行业安全发展 去年以来，我局扎实履行监管职责，转变监管理念，坚持制度先行，不断提高行政执法水平，统筹抓好各项重点工作，全力促进行业安全健康发展。 一是保持高压执法态势。20*年度市局共出动执法检查166批次，发放整改通知书24份，立案查处13起，其中，受到停业整

8、顿7家，受到罚款的6家，上缴罚款额共计34000元。与2023年相比，在执法检查频次上有了明显增加，处罚力度也有显著加强，对部分不遵纪守法的企业起到了有效的警戒作用。同时，重点清理全市无证快递企业，督促企业依法办理合法经营手续。目前已有全峰、快捷、宅急送、国通等四个品牌完成了衢州地区直营分公司的取证手续，为该四个品牌的其他县市经营点的取证做好了铺垫，将进一步缩小无证快递企业的数量。 二是全面完善监管机制。我局积极探索建立适应当地实际的安全监管制度，去年以来，对快递企业监督检查制度做了相应完善，加大了检查力度。建立了每季巡检通报制度。出台了关于进一步加强快递企业安全生产工作的意见，进一步规范了企

9、业安全责任体系。建立了试寄制度，并对企业安全台账及快递面单的保存进行了规范。这一系列制度的确立，一定程度上弥补了当前快递行业的法律法规体系的缺位，为我市快递企业安全生产提供了保障。 三是把好行业监管关口。坚持抓好邮政普遍服务监管，加强对已运营补建网点的监督管理，去年以来，市局共检查了33处空白乡镇邮政局所，提出整改意见35条，并要求限期整改。开展报刊投递、平邮时限测试和邮票发行监督。在全国化工基地巨化片区开展 透明快递活动，快递经营点安装了监控系统，实现了重点区域的直接监控。对春节、两会期间、亚信峰会、青奥会邮政服务和安全进行周密部署，确保了重要时期邮路安全零事故。全面加强邮政市场监管，坚持行

10、政许可事项公开，依法受理申请，做好年度审核，建立全流程、透明化的审核机制。 (三)转变工作作风，激发干部队伍活力 去年以来，我局立足实际、突出重点，严格落实省市规定步骤的同时，做好自选动作，推动第二批党的群众路线教育实践活动走深走实，激发了干部干事创业的信心和热情。 一是深入开展党的群众路线教育实践活动。在开展第二批党的群众路线教育实践活动中，对深化作风建设进行再动员、再部署、再落实，推进干部作风提神提速提效。抓制度建设，结合省局的财务检查，做好整改工作，严格执行中央八项规定。严格出差审批制度、财务报销制度，建立考勤制度，学习制度，强化常态化检查和专项督查，从严管理干部队伍。 二是有的放矢抓实

11、调查研究。去年以来，市局确立了快递价格战分析、村邮站建设的现状和存在问题、快递企业如何服务好我市农产品销售等课题，组织相关人员深入一线调研，共召开座谈会8次，走访企业35家，收集意见建议18条。特别是快递行业服务江山的猕猴桃销售的调研，对研究如何使快递企业与当地主导产业形成良性互动，为消费者提供更加优质放心的服务，为全市特色农产品持续健康发展提供了有益参考。同时，还借力调研，与衢州学院物流专家、教授组建调研团队开展农村快递市场开拓的课题研究。去年以来，市局还在加强快递电商合作方面作了大量有益的探索，联合了市商务局、快递协会、电商协会负责人召开协同发展座谈会2次，研究探索快递与电商行业的合作模式

12、。 三是宏扬队伍建设主旋律。进一步加强队伍建设，认真贯彻执行党政干部选拔任用工作条例，配好配强内设机构领导干部，加强与新入职公务员的传帮带工作。加强行政执法综合知识学习培训，5名新调任、转任、录用的公务员全部通过行政执法资格考试，取得了由浙江省人民政府制发的浙江省行政执法证。同时，我局以服务决策、展示亮点、推动工作、反映民情为重点，密切跟踪行业面上各项重点工作进展情况，抓好党委、政务信息和外宣工作，积极为邮政行业发展造势助力、提神鼓劲。去年以来，我局在省局政务信息、中国快递报、国家级快递杂志上录用的篇数均在全省名列前茅。我局党支部被市直机关工委授予20*年度全市市直机关先进党支部称号。 同志们

13、，20*年度全市邮政管理工作所取得的成绩来之不易，这是省局、市委、市政府正确领导的结果，是社会各界和人民群众大力支持的结果，是全行业、邮政管理系统干部职工共同努力奋斗的结果。在此，我谨代表局党组，向长期关心和支持邮政业改革和发展的领导和同志们，向全体干部职工致以崇高的敬意的衷心的感谢! 二、确立邮政管理工作新目标，鼓足干劲谋发展，进一步增强做好经济发展新常态下邮政管理工作的使命感 在20*年全省邮政管理工作会议上，省局党组书记、局长王文海强调，要深化依法治邮，建设五有法治邮政，坚持创新驱动，全力打造五个邮政的浙江样本。今后一个时期，打造五个邮政的浙江样本就是全市邮政管理工作的新目标，这个新目标

14、是我们前进的动力源泉，推动着邮政业在适应我市经济发展新常态中作出更大贡献。五个邮政的浙江样本具体有以下五个重要内涵： (一)致力于打造升级版的普惠邮政 总体设想是让普服变快、快递普惠、普惠提质。进一步发挥我市村邮户箱工程、快递向下工程等普惠邮政的重要先发优势，干在实处，让普惠邮政成为更贴近群众，让群众看得见、摸得着、更实用的邮政。要走在前列，致力于建设延伸触角广、服务项目多、普惠力度深的邮政。要共建共享，打造管理方式创新，服务领域拓宽，服务品质最好的邮政，让广大群众都能共享我市邮政业改革发展成果。 (二)致力于打造科技版的智慧邮政 紧紧围绕我市创建智慧城市等一系列战略部署，搭上这班信息化高速列

15、车，实现衢州高质量、高标准的智慧邮政，实现管理智能化、生产智能化、监管智能化。 (三)致力于打造巩固版的安全邮政 严格落实新的安全生产法和全国安全生产电视电话会议相关要求，继续深化安全生产改革创新，健全完善安全监管体制机制，创新监管方式方法，完善应急救援体系，提高管理服务水平。 (四)致力于打造制度版的诚信邮政 要加快建设诚信邮政的探索，建立覆盖政府部门、企业、员工和消费者的综合诚信体系。切实构建诚信监管、建设诚信企业、引导诚信用邮、营造诚信环境。 (五)致力于打造节能版的绿色邮政 认真贯彻关于建设生态文明的基本要求，进一步转变邮政业发展方式，实现邮政业与资源环境和谐发展。 在回顾过去一年取得

16、的丰硕成绩时，我们也应该清醒的认识到，在经济发展新常态这一大环境下，我市邮政业的发展依旧任重道远。当前，邮政业呈现出三个阶段性特征：邮政业持续快速发展的态势没有变，但市场环境正在深刻变革。邮政业面临改革创新、转型升级、提质增效、开放合作的多重任务，但内生动力不足。邮政业的新定位对行业发展提出了新要求，但现有能力水平仍有差距。对照我们自身，这次市政府第八次全会上，杜市长所说的慢的问题，即思路转变慢，工作落实慢，难题突破慢，在我们单位也显得比较突出，对照年初罗列的各项工作任务，仍旧有部分没有新突破。 三、明确20*年邮政管理工作新任务，攻坚克难续新篇，进一步提升推进邮政业的管理服务水平 今年是全面

17、推进依法治国的开局之年，是全面深化改革的关键之年，是十二五规划收官之年，十三五规划谋划之年，做好邮政业改革工作意义重大。20*年，根据省局的总体工作部署，今年工作的总的要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会、省委、市委全会精神和中央、省、市经济工作会议的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，深化依法治邮，坚持创新驱动，主动适应经济发展新常态，抢抓机遇、巩固态势、真抓实干、走在前列，为全面完成十二五规划和打造五个邮政浙江样本相适应的现代邮政业而努力奋斗。20*年度全市邮政企业和全市快递服务企业业务收入(不包括邮政储蓄银行直接营业收入)预计完成56000万元，同比增长30%;业务总量预计

18、完成95000万元，同比增长35%;全市快递服务企业业务量预计完成5000万件，同比增长55%;业务收入预计完成39000万元，同比增长40%。重点做好五篇文章。 (一)做好推动政策落地文章 一是积极争取市委市政府和各级各部门的支持，逐步理顺邮政监管部门同地方的关系，扩大邮政管理部门影响力，推动市委市政府出台关于推进我市快递行业健康发展的意见。指导助推E邮柜和快递之家建设，打造末端投递服务平台，推进主要网络快递企业在全市提供无盲点的快递服务。二是认真完成我市邮政业十三五规划的编制工作。推进快递与电子商务、制造业及交通运输业的融合发展。鼓励快递企业延长服务链，创新服务模式，加强与政府及相关部门对

19、接，积极为企业走出去搭建平台提供服务。 (二)做好依法监管的文章 加强依法行政，树立法治思维，严格依法行政，提高邮政市场执法水平。一是依法决策有程序。健全完善重大行政决策机制，坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策的必经程序。二是行政执法规范有序。加强行政执法规范化建设，建立执法全过程记录制度，及时将执法材料立卷归档，以案卷评查为基础开展执法评议和考核。三是加强执法行为监督。贯彻落实邮政行政执法监督办法，加强配套制度建设，强化层级督，实行行政执法通报制度。四是加大执法信息公开力度。20*年，我局已正式纳入市政府政务公开系统，通过衢州市政府政务公开工作，推进

20、决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，增强邮政管理部门舆论引导力。五是加强违法行为查处力度。加强各种违法违规行为的查处，加大对破坏公平竞争等不法行为的处罚力度。对下达责令整改下通知书、行政处罚决定的市场主体，要确保案件处理到位。加大明示禁寄物品规定、收寄验视制度、报刊零售等重点环节的内部检查。 (三)做好服务地方经济建设文章 围绕全市五个转型和电商换市的战略部署，找准自身定位，发挥特色优势，转变发展方式。 坚持依法治邮方针，按照五个邮政要求，提高快递最后一公里服务能力，支持完善智慧快递基础设施建设。推进主要快递企业与电子商务企业的上下游融合，鼓励快递企业为电商企业提供仓储一体化增值

21、服务。加强行业管理，保障快递用户的人身财产和信息安全。 (四)做好便民惠民服务文章 一是引导邮政企业加强村邮站运营管理，探索村邮站发展新模式。借着村邮站全面铺开邮掌柜和惠民优选以及快递下乡的契机，探索村邮站发展新模式。二是力促各主要快递公司和村邮站进行业务对接，深入合作，共享资源。三是加强对新投入运营的空白乡镇邮政局所普遍服务业务开展情况的督查，通过用户走访和问卷调查等形式，促进邮政企业提高普遍服务质量。四是畅通群众监督渠道，保障消费者合法权益。继续用好12345政府热线，对发现的涉嫌严重侵害消费者合法权益等违法行为，第一时间做出查处。 (五)做好队伍建设文章 一是加强干部队伍素质培养。制定培

22、训计划，在业务知识、综合管理、行政执法等方面加强培训指导，提升邮政管理队伍整体行政水平。二是推进党风廉政建设。运用实践教育活动的成果，全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任，坚持一岗双责。严格执行党章和党内法规，坚持用制度管人管事，强化对政治纪律执行情况的监督检查。大力弘扬市委提出的四种精神，围绕想干事、干成事、干干净事的总要求，着力打造学习型、服务型、廉洁型机关。开展党员进社区、进企业机关支部活动，充分发挥党员的先锋模范作用，增强凝聚力。三是注重行业文化建设。采取有力措施，与市委宣传部对接，开展最美快递员评选活动，与共青团衢州市委对接，推动快递行业青年文明号创建活动，引导和推进企业安全发展、

23、文明守信、优良服务，内强素质，外树形象，为百姓用邮提供优质服务。 同志们，新的一年，新的目标，让我们在省局、市委、市政府的正确领导下，脚踏实地，攻坚克难，为建设与衢州转型发展新局面相适应的现代邮政业做出更大的贡献! 全市邮政管理工作会议讲话 同志们： 今天，我们召开全市邮政管理工作会议。这次会议的主要任务是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，全面贯彻落实20*年全省邮政管理工作会议和全市经济工作会议精神，全面落实国务院关于促进快递业发展的若干意见，总结20*年全市邮政管理工作，布置20*年重点工作任务，紧抓发展机遇，促进改革创新，加快转型升级，助

24、力荆门经济社会发展，努力开创全市邮政业又好又快发展新局面。 下面，我讲三方面意见。 一、20*年主要工作 20*年是全面完成十二五的收官之年，也是邮政业深化改革之年。全市邮政管理系统认真贯彻落实市委、市政府和省局的决策部署，围绕建设五个邮政目标，坚持竞进提质、升级增效的工作总要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持依法治邮，坚持提质增效，加强创新驱动，加强公共服务，确保运行安全，主动适应经济发展新常态，把握机遇、巩固态势、突出重点、真抓实干，各项重点工作任务扎实推进，全市邮政业保持了持续快速发展的良好态势。20*年，全市邮政业业务总量累计完成3.89亿元，同比增长30.96%;业务收入累计完成3.7

25、2亿元(不含邮政储蓄银行直接营业收入)，同比增长21.07%。其中快递业务量完成838.48万件，同比增长46.36%，最高日处理量超过16万件;快递业务收入完成1.13亿元，同比增长34.32%。全年各项目标任务圆满完成，为全市邮政业十二五顺利收官作出了贡献。 (一)加强法治建设，进一步优化行业发展环境。 1.科学编制十三五规划。成立工作专班,聘请专家团队,科学编制邮政十三五发展规划。加强规划衔接，将邮政业规划纳入全市一般专项规划，将打造区域邮政快递集散转运中心纳入荆门市经济和社会发展十三五规划纲要,将快递电商物流园、快递园区、村邮站和快递超市等建设分别纳入全市综合交通、电子商务、现代物流等

26、发展规划，助推行业发展。 2.强化依法行政。加强行政审批和备案。对石桥驿、毛李、栗溪3处邮政普遍服务营业场所信息变更进行备案，对盐池、宋河补白网点进行备案。建立邮政普遍服务保障政策台账。完成市政府办、法制办等部门贯彻落实湖北省行政规范性文件管理办法情况及六五普法情况迎检工作。编制荆门市邮政管理局权力清单和责任清单，梳理部门权力63项。出台荆门市邮政管理局规范性文件制定程序规定。以市委市政府两办名义联合印发关于加强国家机关公文寄递管理的通知，明确各级国家机关依法规范国家机关公文的寄递管理，严禁通过邮政企业以外的快递企业寄递国家机关公文。规范执法活动，严格执行双人执法，亮证执法，案件集中讨论。严格

27、落实首问负责制、一次性告知制、限时办结制、AB角制等，方便群众办事;优化行政审批程序，严格落实快递分支机构备案，减化手续相关规定;开展了案卷评查活动，对20*年和20*年的执法案卷开展了案卷评查活动;严格落实信息公开制度，全年公布行政约谈、责令整改、行政处罚等行政执法信息55条,做好政府信息公开年度报告和20*年度邮政行业发展统计公报工作，公开撤销提供普遍服务的邮政营业场所或停限办普遍服务业务审批流程，发布统计信息和公告15次。 3.做好行业法制宣传。一是开展行业内部法制宣传。组织召开邮政业行业标准、规范安全操作、应急演练等专题学习培训，印发湖北省邮政条例、新修订的邮政法至各企业，引导企业依法

28、用邮。二是面向社会做好法制宣传。 在3.15消费者权益保护日、10.9世界邮政日和12.4宪法宣传日等特殊时间节点，在中心城区设展台，为广大用户解疑答惑，发放邮政法律法规宣传册3000余份，宣传禁寄物品、收寄验视规定及行业法律法规等内容。对新修订的邮政法在荆门日报等媒体上进行专版解读。在日报、晚报开辟专栏宣传收寄验视及禁限寄物品等行业政策法规;在全市邮政快递网点张贴规范寄递温馨提示语及通告，引导和营造全社会依法用邮氛围。 4.优化行业发展环境。积极配合市人大开展湖北省邮政条例贯彻落实调研工作，提请协调房管、住建等部门，解决快递服务进小区社区校区和村邮站建设等最后一公里问题。向市政协提交的关于大

29、力促进我市快递业加快发展的建议，作为议政建言得到常务副市长要结合全市物流产业发展规划，重点推进快递业发展的批示。与市公安交警支队沟通衔接，分两批为市邮政公司、EMS、顺丰、中通等7家企业办理53份邮政行业车辆通行证，与企业签订关于加强道路交通安全的承诺书，有效维护交通安全。协助邮政企业更名挂牌，市县两级邮政企业均完成营业执照的更名换证和挂牌工作。 (二)强化普服监督，进一步提升普遍服务水平。 1.进一步提升普遍服务基础能力。着力推进村邮站建设。年初将村邮站试点建设纳入年度重点工作目标，加强调研，明确思路，积极督办，全年建成50个村邮站，其中示范站4个。对京山杨集、马店，钟祥双河三处邮政普遍服务

30、财政补助资金项目完成情况进行监督检查，三处网点改建工程均已完成。对全市2处共1187户信报箱设置情况进行检查，信报箱安装率100%，符合国家标准。对荆门市邮政分公司20*年度邮政普遍服务财政补贴项目完成情况进行核查，全市马河、罗集、掇刀、石龙等4处网点改造均已完成，1辆市县邮路车辆已配发。积极配合省局对我市十三五期间普遍服务中央预算内资金项目进行了审查，20*年省财政补贴项目整修的石龙网点和邮政公司自筹资金整修的柴湖网点均已完成并对外营业。 2.加强邮政普遍服务和特殊服务监督管理。检查普遍服务营业场所72家次，出动执法人员216人次，下发责令整改通知书15份，行政约谈企业2次。开展邮件传递时限

31、测试，检查测试情况良好。开展20*年全国地级以上城市间信件全程时限测试，平信和挂号信各收寄336封，遗失率为零。开展乡镇邮政服务达标检测和投递服务调查并将相关信息录入邮政基础设施管理信息系统。选取2个市级、4个县级、3个乡镇和2个村级调查样本点开展人民日报和荆门日报等党报党刊投递情况调查，党报党刊投递服务质量较好。增设市人大代表杨荣华、京山县物流发展局局长屈国才等2名市级社会监督员，使社会监督覆盖到各县市。开展无着邮件处理情况专项检查。深入邮政企业业务档案室、投递站及邮政快递网点，重点查看无法投递又无法退回邮件管理办法落实及管理制度建设，无着件等登记、保管、处理情况等，企业落实无着邮件情况良好

32、。开展纪特邮票发行专项检查，对乙未年、西游记、故宫博物馆等9套纪特邮票发行现场开展专项检查，销售发行情况良好。开展邮政企业服务外包情况调查，全面掌握本辖区邮政企业服务外包、社会企业介入邮政服务等情况。开展邮政业务档案销毁现场监督检查，现场监督邮政公司销毁业务档案11类2536卷24.57万份，切实保障了寄递用户信息安全。 3.扫黄打非工作稳步开展。年初与旺季两次与市邮政公司、市邮政书报刊发行公司及各快递公司负责人签订了扫黄打非工作责任书百余份。全年围绕固边、净网、护苗、秋风、清源五大专项行动开展扫黄打非工作，检查邮政报刊亭25个、邮政网点72家次、快递营业网点476家次，开展联合检查2次，各类

33、专项检查中均未发现非法出版物及政治性非法宣传品。配合市610办公室，开展全市邮政行业法轮功诬告滥诉信件专项整治活动。荣获20*年度全省扫黄打非先进集体称号。 (三)强化市场监管，进一步提高行业规范运作水平。 全年开展20余次专项执法检查，共计检查快递企业及其分支机构网点574次，共出动执法人员1517人次，下发整改通知书27份，行政约谈企业9家，行政处罚4起，其中停业整顿1家，罚款3起共计9000元，消除安全隐患1178处，为公安机关提供涉毒、涉枪案件4起，有力地保障了快递市场规范有序发展。畅通申诉渠道，办理各类申诉5件，用户满意率100%。 1.快递市场秩序进一步规范。按照先企业、后网点，先

34、城区、后乡镇的总体思路，持续开展快递企业经营资质清理工作，全市54家快递企业均获得经营许可或通过核查;通过清理关停乡镇网点30余个。推进快递网点备案办理工作，全市县级以上156个城区网点，其中办理许可41个，已办理备案94个，备案率86.54%，21个网点已发放分支机构名录正在办理备案证;全市236个乡镇网点中，已办理分支机构名录87个，其中完成备案14个。开展快递企业年报收集、审核和快递业务经营许可证换证工作。 2.不断强化行业市场监管。与全市邮政快递企业签订安全生产与规范经营目标责任书及旺季安全生产责任书97份，落实企业主体责任。建立企业网格化管理制度，实现一级管一级，明确企业管理责任。创

35、新监管方式，采取组织企业互查与会议通报相结合，市州局开展交叉检查与联合相关部门重点抽查相结合等方式，有针对性地开展市场监管工作。建立荆门市快递行业从业人员基本信息档案登记制度，进一步加强行业从业人员管理。 3.快递服务能力进一步提升。开展服务质量专项整治和全市问题件和无着件处理专项检查，对各类违反快递服务国家标准等严重损害用户合法权益的行为进行查处。建立企业服务投诉登记机制并按月报送至我局备案，大大降低有效申诉率。引导荆门申通、国通等企业更换分拣场地，增设自动分拣设备，沙洋申通、圆通等企业引进标识统一的电动三轮车，服务意识和服务能力进一步提升。荆门城区布放智能快件箱5处，快递末端服务智能化水平

36、不断提高。 4.稳步推进规范化建设。严格落实邮政业安全生产设备配置规范、快递营业场所设计基本要求等行业标准，进一步推进全市快递企业规范化网点建设，对企业在安全设施设备配置和使用、安全制度建设方面进行规范整治。截至年底，全市县级以上156个城区网点均已实现快递网点监控、消防、制度建设100%达标，乡镇网点申报办理机构名录100%达标。邮政EMS、顺丰、申通等品牌已建成规范化网点26个，行业规范化建设成效显著。 (四)强化安全监管，确保寄递渠道安全畅通。 1.建立机构。与市综治办、公安局、国家安全局等8部门联合成立荆门市寄递渠道安全管理领导小组, 明确部门职责分工，建立联动工作机制。召开全市寄递渠

37、道安全管理工作会议和寄递渠道领导小组联席会，将寄递渠道安全管理工作纳入平安建设综合治理考核内容。督促快递企业成立安全管理领导小组，明确专职安全员，建立从业人员实名档案。 2.建立联动工作机制并开展系列工作。与市公安局建立从业人员背景审查制、违规寄递处罚警示制、从业人员安全培训制和邮政快递营业网点(分支机构)辖区片警属地管理联系制四项联合工作机制，对全市987名快递从业人员进行背景审查，在荆门城区和钟祥邮政快递网点设立违规寄递处罚警示牌87处，对接辖区网点责任民警，明确寄件人和寄递企业违法寄递法律责任，分片区对160余名城区及乡镇网点负责人开展安全培训，联合市公安局印发关于保障抗战胜利70周年等

38、纪念活动期间寄递安全的公告张贴至全市489个邮政快递网点;与市国安局建立邮路安全联合工作机制并5次开展邮路安全执法检查，对全市快递许可企业及从业人员进行背景审查;与市工商局联合印发关于综合治理全市快递行业无证无照经营的通知，规范企业乡镇末端网点管理;与市安监局建立危化品寄递安全联合工作机制，联合印发关于切实加强危险化学品寄递安全管理的通知并开展危险化学品寄递专项整治。印发寄递渠道安全管理工作简报5期。 3.强化专项检查。开展安全生产专项整治、防范利用寄递渠道违法犯罪、无着件管理、缉枪治爆、统计、禁毒等专项检查及各项联合执法10余次，制定专项工作方案和应急方案，做好建党建军、抗日战争暨世界反法西

39、斯战争胜利70周年、国庆、双十一及旺季等重要时期寄递渠道安全管理及服务保障工作，联合荆州、宜昌局开展旺季前交叉执法检查，全面排查收寄、分拣、运输、投递等各个环节的安全隐患，落实24小时值班制度，妥善应对突发事件，积极调解用户申诉，引导我市媒体正面报道行业，确保了重大活动期间和旺季全行业的平稳运行。 4.做好危爆物品寄递渠道清理专项整治活动。根据中央综治办等15部委关于全国集中开展危爆物品寄递物流清理整顿和矛盾纠纷排查化解专项行动的工作方案及要求，制定我市危爆物品寄递渠道清理整顿专项工作方案，组织全市邮政快递企业召开专题会议、与市公安局联合召开全市公安机关物流寄递行业治安整治现场会、与各县市区综

40、治办联合召开危爆品寄递物流清理整顿会议等5场会议部署相关工作，与市公安局搭建联合监管平台，与钟祥市综治办议定联合行动方案，严格落实三个100%。通过在报纸、政府网站、各邮政快递网点刊登实名寄递通告，印制邮件快件实名登记簿并编号发放至各企业登记，报纸专访报道实名登记实行情况等方式不打折扣地落实实名制寄递要求。通过系列检查，依法查处荆门挚汇友速递有限公司违规寄递禁寄物品，荆门天天、京山韵达设立分支机构未备案，京山天天安全设施设备不符合行业标准等4起违法违规行为。 5.强化信息安全。开展过期运单定期集中销毁工作。组织韵达、圆通等11个品牌的29家快递企业，集中销毁4.03吨约161万张快递过期运单，

41、确保行业信息安全。 6.做好应急保障。开展安全隐患排查治理，做好重要时期和重大节假日期间值班安排和应急管理。组织全市快递企业学习观摩火灾和液体泄漏事故应急演练，通过疏散人员、问题快件处置、及时报告、妥善处理受伤人员等具体措施，使突发事件得到妥善处置。制定荆门市邮政行业防汛应急预案，应对汛期防汛工作。全年妥善处理应急事故4起，切实保障行业安全。 (五)强化内控管理，进一步提升支撑服务能力 1.进一步夯实基础管理。建立月度工作通报机制，制定公文处理、请示汇报、重点工作督查督办、信访等多项机关工作制度，强化工作落实。年初细化年度工作目标15项60条，明确时间任务，责任分解到科室到人;按月通报和督办重

42、点工作，确保顺利完成年度目标。规范财务管理，建立公务卡结算制度并严格执行，加强资金管理、项目支出预算编制与管理。开展财务自查整改，严格控制三公经费，进一步加强了财务支出管理。编撰荆门年鉴邮政综述部分和20*年大事记，进一步规范档案管理。加强新闻宣传工作，积极向省局、中国邮政快递报、荆门日报等媒体报送信息，充分利用市局网站加强对外宣传，发布政务信息92条，在本地媒体发布新闻信息及专题报道41条，营造良好的舆论氛围。完成市政协关于在我市中心城区建立E邮站快递包裹自取公共平台的建议、关于规范和强化村邮站建设的建议两起提案的办理工作，提案建议人对办理结果表示满意。 2.强化党风廉政建设。制定机关党务工

43、作制度、年度党建工作要点、关于进一步加强局机关党建工作的指导意见，将党建工作制度化、规范化、常态化。制定纪检监察信访工作办法关于进一步推进落实党风廉政建设党组主体责任纪委监督责任的实施办法和年度党风廉政暨纪检监察工作要点，局党组与各科室签订党风廉政建设责任书，进一步落实党组党风廉政建设主体责任和纪检组监督责任。开展党风廉政月系列宣传教育活动，各科室及个人填写了廉政风险防控登记表，开展准则和条例集中学习和测试工作，树立纪律和规矩意识，守住底线、不踩红线、不碰高压线。配合省局开展机关事业单位吃空饷问题集中治理、退(离)休领导干部在社会团体兼任职务清理和行政执法主体行政执法人员清理工作，进一步做好办

44、公用房清理整改工作。完成预备党员转正工作，参加市直机关工委组织的党建工作培训。开展群团活动，组织职工开展妇女、清明、端午爬山、体育运动等工会活动。被评为20*-20*年度党建先进单位。 3.深入开展三严三实活动。制定三严三实专题教育主题活动实施方案，先后集中学习了习近平总书记系列重要讲话精神和国家、省、市相关精神20余次,组织观看天上的菊美、贪途欲海无归路等六部教育记录片，促使党员干部心存敬畏，警钟长鸣;组织全体干部职工深入东宝区检察院预防违法犯罪警示教育基地现场接受警示教育;开展党组书记上三严三实专题党课活动;开展严以修身、严以律己、严以用权、严守政治纪律和政治规矩四次主题研讨活动。制作十个

45、严禁、十个一律、十个区别分开等宣传展板，印发关于进一步改进工作作风、密切联系群众的实施办法，精简会议和发文，严肃机关工作纪律，严格执行请休假及机关作风通报制度，规范公务用车管理，工作作风进一步转变。 4.加强干部队伍和行业人才队伍建设。严格按程序开展公务员年度考核工作，完成内设机构领导干部试用期考核工作。认真开展人事档案自查整改工作。完成在职公务员工资标准调整，因私出国(境)证件专项治理、网站评审工作。积极参加省、市相关部门组织的邮政管理、财务、保密等培训，开展无纸化学法用法工作，提高干部业务素质。积极组织并顺利完成20*年湖北省第二批快递业务员职业技能鉴定考试，我市共136名考生报名参考，持

46、证上岗率持续提升。 二、 十二五总体回顾及十三五面临的形势 (一)十二五总体回顾 十二五期间，全市邮政业保持持续、快速、健康发展的良好态势，行业规模迅速增长，业务量收迅猛攀升，监管体系不断健全，服务网络逐步完善，服务水平明显提升，发展环境不断优化，取得了显著的社会效益和经济效益，为促进全市经济社会发展做出了积极贡献。 邮政体制改革深入推进。20*年11月，荆门市邮政管理局挂牌成立，邮政业三级监管体制确立。20*年2月，荆门市邮政局更名为湖北省邮政公司荆门市分公司。20*年4月，湖北省邮政公司荆门市分公司更名为中国邮政集团荆门市分公司，县(市)邮政局更名为邮政公司，市、县级邮政体制改革顺利完成，

47、进一步巩固和深化了邮政政企分开改革的成果。县级邮政监管机构组建工作纳入日程，延伸邮政监管力量。 行业发展环境日益优化。邮政法律法规体系进一步完善，修订完善了邮政法快递市场管理办法邮政普遍服务监督管理办法，颁布实施了湖北省邮政条例国务院关于促进快递业发展的若干意见，为促进邮政业发展提供了强有力的法律支撑和政策保障。简化行政许可备案流程，缩短办理时限。全面推行权力清单和责任清单制度，更加注重事中事后监管，权力运行规范有序。科学编制行业十三五发展规划，强化规划衔接落地，引领行业健康稳定发展。协调多个部门、出台多项措施有效解决行业基础设施建设、车辆通行、末端投递、行业人才队伍建设等方面的问题。加大行业

48、宣传力度，引导社会关注理解行业发展，为行业发展营造良好的舆论氛围。 普遍服务水平稳步提升。全市邮政普遍服务营业网点达到83个，四项基本业务(信件、包裹、印刷品、汇兑)开办齐全，其中新增网点1个，补建乡镇邮政网点2个，改造老旧网点51个，邮政普遍服务营业场所平均服务半径3公里，平均服务人口3.57万人。累计建成村邮站50处，行政村通邮率及邮件直投到村率达100%。党报党刊投递得到有效保证。 快递市场规模迅猛发展。快递服务网络覆盖面不断扩大，全市共有快递品牌20个，快递企业54家，服务网点392处，其中城区网点156个，乡镇网点236个， 邮政EMS、三通一达等主要快递品牌实现乡镇网络全覆盖，城乡快递